Постановление Администрации г. Юрги от 04.05.2012 № 773
О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.05.12 N 773г. ЮргаО сети наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны городаЮрги В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.08.1996 N 924 "О силах и средствах единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданскойобороне в Российской федерации", постановлением ГубернатораКемеровской области от 18.02.2010 N 11-пг "О сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны Кемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый перечень учреждений и организаций сетинаблюдения и лабораторного контроля города Юрги. 2. Утвердить прилагаемое положение о сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны города Юрги. 3. Рекомендовать руководителям организаций, входящих в сетьнаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Юрги,представлять информацию в порядке, определенном настоящим Положением. 4. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Юрги" (В.И. Махтаев)ежегодно проводить уточнение состава сил сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны города Юрги. 5. Считать утратившим силу постановление Администрации городаЮрги от 24.10.2005 N 62 "Об организации сети наблюдения илабораторного контроля города Юрги". 6. Обнародовать данное постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по профилактике правонарушений и координации деятельностиправоохранительных органов А.В. Герейна. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 04.05.2012 N 773 ПЕРЕЧЕНЬ учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля города Юрги 1. Филиал Федерального государственного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области"в городе Юрге и Юргинском районе (по согласованию). 2. Филиал Государственного учреждения Государственнойветеринарной службы Кемеровской области "Юргинская районная станция поборьбе с болезнями животных"(по согласованию). 3. Метеорологическая станция города Юрги (по согласованию). 4. Центральная санитарно-экологическая лаборатория ООО "Юргинскиймашиностроительный завод" (по согласованию). 5. Лаборатория станции водоподготовки ООО "ЮРГА ВОДТРАНС" (посогласованию). 6. Лаборатория очистных сооружений ООО "ЮРГА ВОДТРАНС" (посогласованию). 7. Гидрологический пост ООО "ЮРГА ВОДТРАНС" (по согласованию). 8. Нештатные формирования объектов экономики - постырадиационного и химического наблюдения (ПРХН). Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Юрги от 04.05.2012 N 773 ПОЛОЖЕНИЕ о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Юрги I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачии порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны города Юрги (далее - СНЛК ГО). 1.2. Основные понятия: наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременноеобнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды,продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой водырадиоактивными (РВ), отравляющими (ОВ), аварийно химически опаснымивеществами (АХОВ) и биологическими (бактериологическими) средствами(БС) с помощью технических средств; лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающейсреды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде,клиническом материале искомого агента (для БС - после проведенияспецифической индикации); индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить фактзаражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид; Учреждения СНЛК ГО - подразделения повышенной готовности сосроками приведения в готовность 8-12 часов. При эвакуации учрежденияСНЛК ГО рассредоточиваются в загородной зоне, которая подготавливаетсязаблаговременно в соответствии с планом перевода учреждений с мирногона военное время. 1.3. Координацию деятельности СНЛК ГО осуществляет МКУ"Управление по делам ГО и ЧС города Юрги". Непосредственноеруководство учреждениями СНЛК ГО осуществляют федеральные органыисполнительной власти, включенные в структуру сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации. 1.4. Наблюдение и лабораторный контроль организуется и проводитсяв целях: своевременного обнаружения и индикации радиоактивного,химического, биологического (бактериологического) заражения(загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья,продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, водыоткрытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени; принятия экстренных мер по защите населения от РВ, ОВ, АХОВ, БС,возбудителей инфекционных заболеваний. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороныгорода Юрги действует на двух уровнях: муниципальный и объектовый. На объектовом уровне СНЛК ГО состоит из производственных(объектовых) лабораторий организаций и учреждений. Координациюдеятельности СНЛК ГО на объектовом уровне осуществляют структурныеподразделения организаций, уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны. II. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля Функционирование СНЛК ГО осуществляется в трех режимах. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальнаярадиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствиеэпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контрольпроводится в объеме задач, установленных для данного учреждениявышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения илабораторного контроля представляется по установленному регламенту ввышестоящую организацию по подчиненности. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно -промышленной, радиационной, химической, микробиологической,сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможномвозникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдениеи лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренныхнастоящим Положением. Информация о возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС),обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии,пищевом и фуражном сырье и др. РВ, АХОВ в концентрациях (уровняхрадиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ иБС; о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеванийлюдей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающейсреды передается учреждениями СНЛК ГО в вышестоящую организацию поподчиненности в соответствии с регламентирующими документами иодновременно в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги". Состав и конкретные формы представления информации поподчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК ГОвышестоящей организацией. В режиме ЧС (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций вмирное время, применение противником современных средств поражения ввоенное время) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объемезадач, предусмотренных настоящим положением. Экстренная информация о возникновении ЧС, об обнаружении вобъектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания,пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительнопревышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; омассовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений)людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающейсреды передается учреждениями СНЛК ГО в вышестоящую организацию поподчиненности и одновременно в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется поимеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменнымподтверждением (донесением) в соответствии с регламентирующимидокументами. III. Организация наблюдения и лабораторного контроля 3.1. Учреждения и организации СНЛК составляют межведомственнуюструктуру и являются постоянно действующими органами, расположеннымина территории города В состав СНЛК входят специализированные структурныеподразделения, утвержденные в перечне настоящего постановления. Учреждения СНЛК ГО в пределах своей компетенции выполняютследующие задачи: - определяют зараженность объектов окружающей среды,продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, АХОВи проводят специфическую индикацию БС; - осуществляют сбор, обобщение и анализ информации орадиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом)заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого ифуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени; - организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК ГО. 3.2. Учреждения СНЛК ГО должны иметь следующий комплектдокументации: - ведомственную инструкцию о работе учреждения СНЛК ГО; - соответствующий штат и табель оснащения; - план перевода учреждений с мирного на военное положение; - план подготовки и развития учреждения СНЛК ГО на текущий год ина перспективу; - схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочеевремя и нерабочее время; - функциональные обязанности специалистов учреждений; - перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,сельскохозяйственных животных и растений; - инструкцию о порядке ведения радиационного, химического,биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядокоповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды; - инструкцию о порядке передачи информации о заражении(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи; - методики отбора проб и проведения исследований на зараженностьРВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных перечнем особо опасных заболеваний ипоражений людей, сельскохозяйственных животных и растений; - нормы допустимых уровней радиоактивного заражения(загрязнения), предельно - допустимых концентраций ОВ и АХОВ ввоздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье намирное и военное время; - карту (схему) контролируемого района для отображениярадиационной, химической и биологической (бактериологической)обстановки; - журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учетарезультатов анализов; - журнал радиационного, химического и биологического(бактериологического) наблюдения (разведки); - инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами,зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС; - переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачиинформации по подчиненности и в МКУ "Управление по делам ГО и ЧСгорода Юрги". 3.2. В военное время СНЛК ГО города Юрги функционирует в составеподсистемы ЕСВОП (единой системы выявления и оценки масштабов ипоследствий применения противником оружия массового поражения). IV. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов СНЛК ГО 4.1. Комплектование личного состава лабораторных подразделенийСНЛК, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляетсяначальниками (руководителями) учреждений и организаций СНЛК, на базекоторых они создаются. 4.2. Общее количество лабораторных подразделений СНЛК и ихчисленность определяется с учетом характера и выполняемых задач,наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники,материальных средств и местных условий. 4.3. Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья,питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов,выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека,проводится по методикам, утвержденным Минздравсоцразвития России,Минприроды России. Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностиказаболеваний животных и птиц проводится по методикам, утвержденнымМинсельхозом России. Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей средыосуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России. 4.4. Все учреждения (лаборатории) СНЛК ГО должны бытьаккредитованы в системе аккредитации соответствующей профилюдеятельности лаборатории. Область аккредитации должна охватывать изадачи, возлагаемые на учреждения СНЛК ГО настоящим положением. 4.5. Готовность учреждений СНЛК ГО к решению возложенных на неезадач обеспечивается учреждениями, включенными в СНЛК ГО Кемеровскойобласти, путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время иоснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимымоборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку)специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК ГО. В целях совершенствования деятельности учреждений СНЛК ГОежегодно планируются и проводятся учения и тренировки. 4.6. Финансирование организаций, образующих сеть наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны города Юрги осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством. 4.7. Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК ГО вликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайныхситуаций, а также из резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4.8. Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК ГО не по ихвине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются вустановленном действующим законодательством порядке. Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн