Постановление Администрации г. Юрги от 13.06.2012 № 1002
Об упорядочении мелкорозничной торговли на территории Юргинского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.06.12 N 1002г. ЮргаОб упорядочении мелкорозничнойторговли на территорииЮргинского городского округа (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 21.03.2013 г. N 452; от 27.12.2013 г. N 2236) В соответствии с пунктами 4 и 5 Указа Президента РФ от 29.01.1992N 65 "О свободе торговли", законом Российской Федерации от 07.02.1992N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральным законом от28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулированияторговой деятельности", статьей 34 Закона Кемеровской области от16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровскойобласти" и Уставом Юргинского городского округа, в целях упорядоченияразмещения и функционирования объектов нестационарной мелкорозничнойсети, улучшения организации и качества торгового обслуживаниянаселения на территории Юргинского городского округа постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о мелкорозничной торговой сетив г. Юрге. 2. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 01.03.2013 г. N 358) 3. Торговлю непродовольственными товарами, кроме живых цветов,рассады и саженцев осуществлять только в стационарной торговой сети и(или) на универсальных рынках "Привоз" (проспект Кузбасский напротивдома N 10) и "Ярмарка" (улица Заводская, 1). 4. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) 5. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) 6. Раздел 3 Положения о мелкорозничной торговой сети в г. Юрге подействующим временно-размещенным объектам вступает в силу с01.06.2013. 7. Собственникам временно-размещенных сооружений обеспечитьисполнение требований раздела 3 Положения о мелкорозничной торговойсети в г. Юрге. 8. Считать утратившим силу постановление Главы города Юрги от02.06.2009 N 841 "Об установлении мест для продажи товаровосуществляемой в нестационарной розничной сети на территорииМуниципального образования "Юргинский городской округ" в редакциипостановлений от 22.09.2009 N 1527, 06.05.2010 N 746, 15.07.2010N 1190, 07.10.2010 N 1659, постановление Главы города Юрги от27.11.2008 N 1885 "Об организации торговли новогодними елями". 8. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 9. Настоящее постановление вступает в силу с моментаобнародования. 10. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. И.о. Главы города Юрги В.А. Горевой УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Юрги От 13.06.2012 N 1002 Положение о мелкорозничной торговой сети в г. Юрге (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 21.03.2013 г. N 452; от 27.12.2013 г. N 2236) 1. Общие положения 1.1 Положение о мелкорозничной торговой сети в г. Юргеразработано в соответствии с законами Российской Федерации"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защитеправ потребителей", постановлением правительства Российской Федерацииот 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видовтоваров" (в редакции от 27.01.2009). 1.2 Настоящее Положение разработано в целях упорядоченияорганизации мест торговли нестационарной мелкорозничной сети,повышения уровня обслуживания населения и защиты прав потребителей. 1.3 Основные понятия (термины): - мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через палатки, прилавки, киоски, павильоны, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли; - нестационарный торговый объект - торговый объект,представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличияили отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, в том числе передвижныесооружения; (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 01.03.2013 г. N 358) - схема размещения нестационарных торговых объектовмелкорозничной торговой сети - специально установленные места суказанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов иреализации ограниченного ассортимента товаров; (В редакцииПостановления Администрации г. Юрги от 21.03.2013 г. N 452) абзац; (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) абзац. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452). 1.4. Для эксплуатации объектов мелкорозничной сети на территориигорода устанавливаются следующие периоды: - по реализации саженцев с 15 апреля по 15 октября; - по реализации овощей и фруктов - с 1 апреля по 31 октября;- по реализации хвойных деревьев (новогодних елок) - с 10 по 31декабря; - по реализации живых цветов - 1 мая по 30 сентября; - по приему картофеля с 1 апреля по 1 октября. 1.5. Настоящее положение не распространяется на временноеразмещение нестационарных торговых объектов при проведенииспортивно-зрелищных, культурно-массовых и иных мероприятий, которыерегулируются отдельными правовыми актами города Юрга. 2. Требования к размещению нестационарных объектов мелкорозничнойсети 2.1. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сетиосуществляется в соответствии с утвержденными Администрацией городаЮрги схемами с учетом нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов. (В редакции Постановления Администрацииг. Юрги от 01.03.2013 г. N 358) 2.2. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговойсети осуществляется на земельных участках в границах Юргинскогогородского округа в порядке, установленном статьей 3 ПостановленияАдминистрации города Юрги от 11.10.2010 N 1681 "Об утвержденииПоложения "Об установлении процедуры и критериев предоставленияземельных участков в аренду и постоянное (бессрочное) и безвозмездноесрочное пользование муниципальным образованием "Юргинский городскойокруг". Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сетиосуществляется с оформлением земельно-правовых отношений, заисключением размещения площадок по реализации излишек сельхозпродукциии в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарныхторговых объектов. (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) 2.4. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 27.12.2013 г. N 2236) 2.5. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, непредусмотренных схемой, считается незаконной и лица, ееосуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти. (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) 2.6. Нестационарные объекты мелкорозничной сети могут заниматьплощадь земельного участка от одного до двухсот кв. метров. 2.7. Не допускается размещение нестационарных объектовмелкорозничной сети: - на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, напешеходных дорожках, тротуарах, на прилегающей территории дорог, нагородских и привокзальных площадях; - в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций; - на территориях, прилегающих к зданиям школ, детских садов,зданиям органов государственной власти и управления, образовательныхучреждений, учреждений здравоохранения, культуры и спорта нарасстоянии менее 50 м от периметра вышеназванных объектов. 2.8. Запрещается возводить к киоскам, павильонам различного родапристройки, козырьки, навесы, не предусмотренные эскизным планом(проектом) и использовать прилегающую к данным объектам территорию дляскладских целей. 2.9. Размещение и эксплуатация нестационарных объектов,ассортимент реализуемых товаров и услуг, должны соответствоватьпротивопожарным, санитарным, экологическим и другим нормам и правилам,условиям приема и реализации товаров и обеспечивать условия труда иправила личной гигиены работников. 2.10. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452) 3. Требования к оформлению и внешнему виду нестационарныхобъектов 3.1. Временно-размещенные сооружения (киоски, павильоны,остановочные комплексы) должны соответствовать современному уровнюархитектуры и дизайна, формировать гармоничную, удобную для проживаниягородскую среду, учитывать, дополнять и развивать своеобразиеархитектурно-художественного облика города, т.к. могут иметь в своемоформлении элементы рекламы, визуальных коммуникаций и графическогодизайна. 3.2. Временно-размещенные сооружения должны изготавливаться навысоком техническом уровне с применением современных отделочныхматериалов и строительных технологий, обеспечивающих долговечность ибезопасность в течение всего срока эксплуатации, соответствоватьприродно-климатическим условиям, строительным, техническим, пожарным,санитарным требованиям предъявляемым к объектам мелкорозничной сети(п.9 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли иобороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП2.3.6.1066-01). 3.3. Объем сооружения, его пластика и пропорции элементов должныгармонично вписываться в окружающую застройку, не быть с ней вдиссонансе и являться ее дополнением без ухудшения условий проживания. 3.4. Киоски и павильоны должны быть установлены на бетоннуюплощадку. В случае размещения группы киосков - на единую бетоннуюплощадку. 3.5. Габариты всего сооружения и пропорции его отдельныхэлементов должны быть соразмерны с масштабом человека. В случаеразмещения группы киосков - киоски должны быть одного размера,одинаковой высоты. Расстояние между киосками - 0,5 метра. Ширинаодного киоска - два метра, длина - от трех до пяти метров. Длина свышетрех метров разрешается при условии размещения встроенногохолодильника. 3.6. Цвет отделочных материалов следует подбирать в каждомотдельном случае при размещении объекта в существующей застройке,отталкиваясь от колористики окружающих зданий. В случае размещениягруппы киосков они должны быть выполнены в единой цветовой гамме, изединого материала. Для киосков и павильонов с направленной функцией, таких как"цветы", "мороженое", "хлеб", "союзпечать" и т.п., следует приниматьединые цветовые решения. 3.7. Применение ставен распашного вида на окнах киоска илипавильона не допускается. Для защиты стекла возможно применениезащитных жалюзи. 3.8. Отделка наружных поверхностей должна выполнятьсявысококачественными, долговечными материалами, такими как пластик,алюминий, окрашенный эмалью профиль из черного металла, стекло и т.п. 3.9 Торгово-остановочный павильон в первую очередь должен бытьрешен функционально. Обязательные условия: навес для защиты отосадков, вертикальные защитные стенки со стороны господствующихветров, оптимальный обзор проезжей части со стороны прибытия автобуса,наличие скамеек для ожидания, урн, доски объявлений, названияостановки, схемы маршрутов, освещения, встроенный вовнутрь киоскахолодильник (при условии его использования). 3.10. Запрещается размещать на территории города сооружения,изготовленные кустарным способом, на низком техническом и эстетическомуровне: различного вида контейнеры, вагончики и другие приспособленныесооружения, не соответствующие строительным или санитарнымтребованиям, имеющие внутреннюю отделку, не отвечающую гигиеническимтребованиям. 3.11. Эскизы временно-размещенных объектов предоставляются насогласование в Комитет архитектуры в обязательном порядке дозаключения договора аренды земельного участка. 3.12. Установленное на земельном участке сооружение в комплексе свыполненным благоустройством принимается комиссией. Состав комиссииприведен в приложении. 3.13. Контроль за содержанием земельного участка и внешним видомвременного сооружения осуществляется заинтересованными службами городав рамках наделенных полномочий: санитарной инспекцией, отделомблагоустройства, комитетом архитектуры, комитетом по управлениюмуниципальным имуществом, отделом потребительского рынка ипредпринимательства. 4. Требования к организации работы нестационарных объектовмелкорозничной сети 4.1. Каждый нестационарный торговый объект должен иметьсоответствующий инвентарь и технологическое оборудование, средстваизмерения, а торгующий скоропортящимися товарами - средстваохлаждения. 4.2. Объекты мелкорозничной торговой сети оснащаются: - оборудованием и инвентарем, обеспечивающим в соответствии стребованием стандартов сохранения качества и безопасности товаров приих хранении и реализации, надлежащие условия торговли. Используемоеоборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии,средства измерения своевременно и в установленном порядке проходитьметрологическую поверку, иметь необходимые оттиски поверительных клейми действующее свидетельство о поверке. 4.3. На нестационарных объектах мелкорозничной сети (далее -объекты) должна устанавливаться вывеска с фирменным наименованиемюридического лица (индивидуального предпринимателя), местом ихнахождения (юридическим адресом), режимом работы. 4.4. Владельцы торговых объектов обеспечивают санитарноесостояние объекта в соответствии с требованиями санитарных правил инорм, установленных действующим законодательством РФ. Владельцыторговых объектов поддерживают чистоту и порядок прилегающейтерритории в соответствии с Правилами благоустройства, содержания иобеспечения санитарного состояния территории Юргинского городскогоокруга и санитарном содержании территории, утвержденных РешениемЮргинского городского Совета народных депутатов от 4 апреля 2007 годаN 38. 5. Порядок продажи товаров 5.1. На нестационарных объектах мелкорозничной сети (открытыхприлавках и палатках) допускается сезонная продажа овощей, фруктов,излишек сельхозпродукции (картофель, овощи, рассада овощей) и живыхцветов (рассада цветов), выращенных на приусадебных и садовых участках(при наличии книжки садовода или документа, подтверждающего наличиеприусадебного участка). Запрещается продажа консервированной продукции частногоизготовления. Продажа горячих готовых кулинарных изделий с начинкой (пирожки,беляши, чебуреки и т.д.) и шашлыков должна осуществляться толькопредприятиями общественного питания, в соответствии со статьями 8 и 16СанПин 2.3.6.1079-01. 5.2. Продажа товаров в нестационарных объектах мелкорозничнойсети разрешается при наличии следующих документов (или их копий): - договора аренды земельного участка; абзац; (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 01.03.2013 г. N 358) абзац; (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 21.03.2013 г. N 452); - товаро-сопроводительных документов (фактуры или накладные); - документов, подтверждающих качество и безопасность товара; - личной медицинской книжки и нагрудного знака продавца; - паспорта по поверке весо-измерительных средств. 5.3. Прием, хранение и продажа товаров производятся с соблюдениемПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55"Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечнятоваров длительного пользования, на которые не распространяетсятребование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на периодремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственныхтоваров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену нааналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветкиили комплектации". 5.4. В объектах мелкорозничной сети допускается реализациятоваров в соответствии c профилем и специализацией объекта. 5.5. Запрещается продажа: - товаров на тротуаре, земле, газонах, деревьях, ящиках, деталяхзданий и иных приспособлениях; - на открытых прилавках скоропортящихся продуктов питания,кремово-кондитерских изделий, речной, свежевыловленной рыбы, семечек,орех и товаров, поступивших без сопроводительных документов; - продукции животноводства (молока и молочной продукции) . (Пункт 5.5 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 01.03.2013 г. N 358) 5.6. Продавец обязан: - соблюдать условия хранения, сроки реализации продуктов, следитьза их качеством, температурным режимом хранения; - находиться на рабочем месте в специальной санитарной одежде; - соблюдать правила личной гигиены. (Пункт 5.6 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 01.03.2013 г. N 358) 6. Контроль и ответственность 6.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения ипринятия к его нарушителям мер в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации осуществляют органы местного самоуправления либоих структурные подразделения, наделенные полномочиями, государственныеорганы в пределах своей компетенции 6.2. За нарушение правил продажи товаров, санитарных иветеринарных правил и норм, руководители объектов (предприятий),предприниматели, продавцы, осуществляющие торговлю, привлекаются кадминистративной и иной ответственности в установленномзаконодательством порядке. Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева Приложение к положению о мелкорозничной торговой сети в г. Юрге Состав комиссии по приемке и сдаче в эксплуатацию коммерческого временно-размещенного объекта в комплексе с благоустройством участка (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 01.03.2013 г. N 358) 1. Борисова Татьяна Алексеевна - заместитель председателяКомитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги 2. Федотова Татьяна Николаевна - председатель Комитетаархитектуры Администрации г. Юрги 3. Мамонько Антон Сергеевич - начальник отдела потребительскогорынка и предпринимательства (В редакции Постановления Администрацииг. Юрги от 01.03.2013 г. N 358) 4. Макарова Любовь Николаевна - начальник отдела благоустройстваМАУ "Медиаком" Приложение N 1 к постановлению Администрации города Юрги От 13.06.2012 N 1002 Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 01.03.2013 г. N 358 Дислокация мест размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории города Юрги 1. Торговые площадки по реализации овощей и фруктов: 1.1 проспект Победы, 8 (за магазином "О кей-13") - 5 рабочих мест 1.2 улица Строительная, 33-16 рабочих мест 1.3 улица Ленина, 107 (за зданием со стороны ул. Тальская) - 10рабочих мест 1.4 переулок Шоссейный (район ЦРБ) - 1 рабочее место 1.5. ул. Ленинградская, 15-1 рабочее место 2. Торговые прилавки по реализации излишек сельхозпродукциичастными лицами: 2.1 ул. Волгоградская, 9 (район магазина "Рассвет") - 10прилавков 2.2 ул. Кирова, 23 (напротив киосков) - 4 прилавка 2.3 ул. Строительная,33 (у магазинов "Юбилейный" и " О кей-4") -4 прилавка 2.4 пр. Победы, 6 (у маг."Чибис") - 1 прилавок 3. Торговые места по реализации хвойных деревьев (новогоднихелок): 3.1 проспект Победы,10 - (у ТЦ "Империал") - 3 рабочих места 3.2 улица Строительная,33 - (у магазина "Юбилейный) 3.3 улица Кирова, 23 (у киосков) 3.4 проспект Победы,38 (у магазина "Снегири") 3.5. ул. Ленина, 107 (у магазина "Россиянка") 3.6. ул. Волгоградская, 16 (со стороны ул. Машиностроителей,район ТЦ "Мегабайт") 3.7. ул. Кирова, 6 (район ДК "Победы) 4. Торговые места по реализации живых цветов: 4.1 Строительная, 33-1 рабочее место 5. Торговые места по реализации саженцев: 5.1. ул. Волгоградская, 16 (со стороны ул. Машиностроителей,район ТЦ "Мегабайт") 5.2. на прилегающей территории СОНТ "Ирина" и СОНТ "Мичуринец" 6. Торговые места по приему картофеля: 6.1. напротив ул. Кирова, 69 (район гаражного кооператива"Жигули") 6.2. ул. Колхозная, 23 (район магазина "Хозяйственный"). Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева