Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.07.2012 № 297
О создании территориального страхового фонда документации Кемеровской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.07.12 N 297г. КемеровоО создании территориальногострахового фонда документацииКемеровской области на объектыповышенного риска и объектысистем жизнеобеспечениянаселения В соответствии с Федеральным законом от 26.02.97 N 31-ФЗ"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.95 N 65"О создании единого российского страхового фонда документации",постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.95 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фондадокументации", постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.96 N 971 "Об утверждении Положения об использовании единогороссийского страхового фонда документации для документальногообеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданскойобороне в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от10.10.2008 N 48-пг"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороныв Кемеровской области" и в целях оперативного и надежногодокументального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайныхситуаций Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Создать территориальный страховой фонд документацииКемеровской на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения. 2. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном страховомфонде документации Кемеровской области на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения. 3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровскойобласти организовать работу по руководству созданием, сохранением ииспользованием территориального страхового фонда документации наобъекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населенияКемеровской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровскойобласти: 4.1. Сформировать перечни объектов повышенного риска и объектовсистем жизнеобеспечения населения муниципального образования. 4.2. Организовать работу по контролю за формированием сведений,подлежащих включению в территориальный страховой фонд документацииКемеровской области, для документального обеспечения проведенияаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложныхработ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Рекомендовать руководителям предприятий (организаций),эксплуатирующих объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения, независимо от форм собственностиобеспечить подготовку и отправку материалов, необходимых дляформирования территориального страхового фонда документации на объектыповышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения. 6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин Утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 июля 2012 г. N 297 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном страховом фонде документации Кемеровской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения 1. Основные положения 1.1. Положение о территориальном страховом фонде документацииКемеровской области на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения (далее - ТСФД-ЧС) разработано всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от18.01.95 N 65 "О создании единого российского страхового фондадокументации" и от 26.12.95 N 1253-68 "Об обеспечении создания единогороссийского страхового фонда документации" в целях оперативного инадежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на органыисполнительной власти Кемеровской области, организации, находящиеся натерритории Кемеровской области, независимо от форм собственности,участвующие в создании, сохранении и использовании ТСФД-ЧС на объектыповышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, егонаучно-методическом и материально-техническом обеспечении. 1.3. ТСФД-ЧС - это надежно хранимый упорядоченный массив копийстраховых (аварийных) комплектов документации, зафиксированный накомпактных электронных (цифровых) носителях информации. 1.4. Основное назначение ТСФД-ЧС заключается в оперативном инадежном документальном обеспечении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени в случае утраты или недоступностиподлинников документации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения Кемеровской области. 1.5. ТСФД-ЧС должен обеспечить координационные органы управлениясистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийнымикомплектами документации, необходимыми для принятия обоснованныхрешений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах и территорииКемеровской области при ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и территориального уровней. 1.6. Аварийный комплект документации является основой ТСФД-ЧС ипредставляет собой упорядоченную совокупность копий проектной,управленческой, конструкторской, технологической и другойдокументации, действующей на объекте на текущий момент изафиксированной на электронных носителях информации. На каждый объектразрабатывается только один аварийный комплект документации, в которыйвходит документация на все подобъекты, здания, сооружения и т.д.(исключения составляют только дочерние предприятия, имеющие свой кодОКПО). 1.7. Аварийный комплект документации должен состоять изэлектронных копий подлинников и учтенных копий проектных,конструкторских, эксплуатационных, управленческих и других документов,выполненных на бумажных и иных носителях информации в соответствии стребованиями государственной системы стандартов, стандартов Единойсистемы конструкторской документации, стандартов системы разработки ипоставки продукции на производство, стандартов системы проектнойдокументации для строительства, стандартов системы "Репрография" и"Микрография", стандартов системы "Страховой фонд документации",законодательных актов, нормативных документов и методик,рекомендованных для применения при разработке инженерно-техническихмероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также другихдокументов. 2. Перечни объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечениянаселения Кемеровской области, на которые создается страховой фонддокументации 2.1. Основой для организации работ по созданию ТСФД-ЧСКемеровской области являются перечни объектов повышенного риска иобъектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создаетсястраховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - перечни). 2.2. Перечни разрабатываются органами, специально уполномоченнымина решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций при органах местного самоуправления, муниципальныхобразований Кемеровской области, согласовываются с Главным управлениемМЧС России по Кемеровской области и утверждаются главами муниципальныхобразований Кемеровской области по форме согласно приложению кнастоящему Положению. После утверждения один экземпляр перечнянаправляется в Главное управление МЧС России по Кемеровской области. 2.3. С учетом перечней объектов повышенного риска и объектовсистем жизнеобеспечения населения, разработанных органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области, Главнымуправлением МЧС России по Кемеровской области формируется областнойперечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечениянаселения, на которые создается территориальный СФД-ЧС, необходимыйдля документального обеспечения проведения аварийно-спасательных,аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и территориального характера.Областной перечень объектов повышенного риска и объектов системжизнеобеспечения населения утверждается комиссией по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиКемеровской области. 2.4. Перечни являются основой для планирования работ, определенияобъемов документации, подлежащей копированию и закладке в ТСФД-ЧС,сроков выполнения работ и их очередности. 2.5. К объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам)относятся объекты, на которых используются, производятся,перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные,опасные химические и биологические вещества. 2.6. К объектам систем жизнеобеспечения населения относятсяобъекты, установки, склады, хранилища, инженерные сооружения икоммуникации, разрушение (повреждение) которых может привести кнарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспеченияводой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов,выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод). 3. Внесение изменений в перечни объектов повышенного риска иобъектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создаетсястраховой фонд документации 3.1. Корректировка перечней осуществляется по мере необходимостипри перепрофилировании объектов повышенного риска, их ликвидации,изменениях в дислокации и наименованиях, а также при создании новыхобъектов. 3.2. Изменения к утвержденным и согласованным перечням вносятсяпо форме исходного перечня и содержат два раздела: "Исключить из перечня" - номенклатура объектов, подлежащихисключению из состава перечней объектов; "Включить в перечень" - номенклатура объектов, подлежащихвключению в состав перечней объектов. 3.3. В случае, когда общее количество вносимых в исходные перечниизменений будет достигать более 30 процентов, необходимо осуществитьполное переиздание перечней. 4. Порядок финансирования ТСФД-ЧС Затраты организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска(потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечениянаселения, по подготовке, комплектованию и копированию документоввключаются в себестоимость продукции (работ, услуг). 5. Заключительные положения 5.1. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.93N 5485-1 "О государственной тайне" и требованиями нормативных правовыхактов по вопросам секретного и служебного делопроизводства. 5.2. Проведение организационных мероприятий и работ поопределению состава, отбору и подготовке документации, подлежащейкопированию на электронные (цифровые) носители для включения ваварийные комплекты документации, осуществляется в соответствии сметодическими рекомендациями МЧС России. 5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКемеровской области. Приложение к Положению о территориальном страховом фонде документации Кемеровской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного управления МЧС Глава муниципального России по Кемеровской области образования "____" _________ 20__ г. "____" __________ 20__ г. м. п. м. п. ПЕРЕЧЕНЬ объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения ___________________________________________________ (муниципальное образование) --------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | ОКПО | ОКАТО | ОКОГУ | Полный адрес | Фактор | Объем || п/п | объекта | | | | объекта и | опасности | документации, || | | | | | эксплуатирующей | (категория | подлежащей || | | | | | организации | ОСЖН) | копированию || | | | | | | | (тыс. листов || | | | | | | | А4) ||-----+--------------+------+-------+-------+-----------------+------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+--------------+------+-------+-------+-----------------+------------+---------------|| | ... | | | | | | ||-----+--------------+------+-------+-------+-----------------+------------+---------------|| | ... | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: количество объектов повышенного риска (объектов системжизнеобеспечения населения) - ___ единиц общий объем документации (в пересчете на формат A4) - ___ тыс.листов. Начальник управления (отдела, сектора, комитета) по делам ГО и ЧСмуниципального образования ________________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи)