Постановление Администрации г. Юрги от 31.07.2012 № 1358
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 30.10.2013 г. N 1795 от 31.07.12 N 1358г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Оформление разрешения на совершение сделокс жилыми помещениями и иным имуществом,собственниками которого являютсянесовершеннолетние" (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 11.12.2012 г. N 2232) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрациигорода Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утвержденияАдминистрацией города Юрги проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения насовершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношениикоторого несовершеннолетние имеют право собственности". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования. 4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацапа. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1358 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 11.12.2012 г. N 2232) 1. Общие положения Предмет регулирования Административного регламента 1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилымипомещениями и иным имуществом, собственниками которого являютсянесовершеннолетние", разработан в целях повышения качествапредоставления муниципальной услуги, повышения эффективностидеятельности органов исполнительной власти, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениимуниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действийадминистративных процедур при оформлении разрешения на совершениесделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которогоявляются несовершеннолетние". Круг заявителей 2. Заявителями в соответствии с настоящим Административнымрегламентом являются: - законные представители: родители, опекуны, попечители. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги 3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги"Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями ииным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние имеют правособственности" осуществляется: - непосредственно в отделе охраны прав детства Управленияобразованием Администрации города Юрги (далее отдел)- (местонахождения: Кемеровская область, г. Юрга, проспект Победы, кааб.213); - с использованием средств телефонной связи (8 (38451) 4-70-05); - посредством публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.); - на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - электронного информирования (адрес электронной почты -obraz@yurga.org); - на официальном сайте Администрации города Юрги в Интернет -сети http://www.adm.yrg.kuzbass/net; - на информационном стенде в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления муниципальной услуги. 4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет), публикуется в средствах массовой информации, наинформационных стендах, и в раздаточных информационных материалах(например, брошюрах, буклетах и т.п.). 5. Информация, размещаемая на информационных стендах. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приемадокументов для предоставления услуги, и Интернет-сайте администрациигорода, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги; - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); - блок-схема (приложение N 1 к Административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для муниципальнойуслуги. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииотдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. детства Управления образованием Администрации города Юрги: городЮрга, проспект Победы, 13, кабинет N 213, отдел охраны прав детства. 7. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 8. Отдел охраны прав детства Управления образованиемАдминистрации города Юрги осуществляет прием заявителей для личногопредоставления документов в соответствии со следующим графиком: - Понедельник: 14.00-17.00 - Четверг - 09.00-12.00. 9. Должностное лицо, ответственное за предоставление услугиобязано иметь при себе бейджик (таблички на рабочих местах) суказанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. 10. Консультация по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставлеятся специалистом отдела охраны прав детства Управленияобразованием Администрации города Юрги, в должностные обязанностикоторых входит осуществление консультирование по вопросампредоставления муниципальной услуги. 11. Информация о готовности документа, подтверждающего разрешениена совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, вотношении которого несовершеннолетние имеют право собственности,доводится до заявителя по телефону, электронной почте с использованиеминформационных ресурсов в сети Интернет, а также Единого порталагосударственных и муниципальных услуг или при личном обращении. 12. Консультация предоставляется по вопросам: - перечня документов, необходимых для оформления разрешения насовершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношениикоторого несовершеннолетние имеют право собственности; - порядка и сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования решений, действий или бездействийдолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 13. Информация о режиме работы специалиста по охране прав детстваразмещается: - на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org) - на информационном стенде в отделе опеки и попечительстваУправления здравоохранением. 14. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется. - непосредственно в отделе охраны прав детства; - с использованием средств телефонной связи. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 15. Наименование муниципальной услуги - "Оформление разрешения насовершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношениикоторого несовершеннолетние имеют право собственности". Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 16. Муниципальная услуга по оформлению разрешения на совершениесделок с жилыми помещениями и иным имуществом, в отношении которогонесовершеннолетние, имеют право собственности предоставляетсянепосредственно отделом. 17. При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления организаций, за исключением получения услуг, включенныхв перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги. Результат предоставления муниципальной услуги 18. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляются: - принятие решения о возможности совершения сделок с жилымипомещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетниеимеют право собственности; - принятие решения об отказе на совершение сделок с жилымипомещениями и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетниеимеют право собственности. 19. Юридическим фактом завершения муниципальной процедурыпредоставления муниципальной услуги является: получением заявителем одного из следующих документов: - постановления Главы города Юрги о разрешении на совершениесделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которогоявляются несовершеннолетние; - постановления Главы города Юрги об отказе на совершение сделокс жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которогоявляются несовершеннолетние. Срок предоставления муниципальной услуги 20. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать14 рабочих дней со дня принятия заявления и предоставлениянеобходимого пакета документов от заявителя. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставлениемуниципальной услуги 21. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г. N 223-ФЗ ("Собраниезаконодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст.16; "Российская газета,27.01.1996, N 17); - Гражданским кодексом РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст.3301;"Российская газета", 08.12.1994, N 238-239); - Гражданским кодексом РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст.410; "Российскаягазета", 06.02.1996, N 23, 07.02.1996, N 24, 08.02.1996, N 25,10.02.1996 N 27); - Гражданским кодексом РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст.4552;"Российская газета", 28.11.2001, N 233; "Парламентская газета",28.11.2001, N 244); - Гражданским кодексом РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230 -ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.)), ст.5496; "Российская газета", 22.12.2006 N 289; "Парламентская газета",21.12.2006 N 214-215); - Федеральным законом от 04.07.1991 N 1541-1; "О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959, "Бюллетеньнормативных актов N 1, 1992); - Федерального Закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залогенедвижимости)"; ("Собрание законодательства РФ", 20.07.1998 N 29, ст.3400; "Российская газета" N 137, 22.07.1998); - Письмом Министерства Образования Российской Федерации от20.02.1995 N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних";("Вестник образования" N 8, 1995; "Российская юстиция", N 3, 1996;"закон", N 10, 1996); - Инструкцией о порядке государственной регистрации правнесовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним,утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от20.07.2004 N 126; ("Российская газета" N 160, от 29.07.2004;"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти", N 31, от 02.08.2004"). - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 11.12.2012 г. N 2232) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 22. С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку,затрагивающую жилищные или иные имущественные праванесовершеннолетних, должны обратиться оба родителя несовершеннолетнегоребенка. 22.1. Предварительное разрешение на основании заявления толькоодного из родителей оформляется при предоставлении документов,подтверждающих следующие обстоятельства: - наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из отделаЗАГС); - смерть второго родителя (свидетельство о смерти, свидетельствоо праве на наследство по закону или по завещанию); - наличие розыскного дела на одного из родителей со срокомрозыска не менее 3 месяцев (справка из УВД); - уклонение от уплаты алиментов более 6 месяцев (справка отсудебного пристава); - лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силурешение суда). 22.2. Для оформления предварительного разрешения на совершениесделок купли-продажи, мены предоставляются документы, указанные вПриложении N 2. 23. Для оформления документов на выдачу предварительногоразрешения на залог квартиры, приобретаемой за счет кредита банка(ипотека) предоставляются документы, указанные в Приложении N 3. 24. Для оформления предварительного разрешения дляпереоформления, продажи наследственного имущества и снятия денежноговклада предоставляются документы, указанные в Приложении N 4. 25. Для оформления предварительного разрешения на отказ отпреимущественного права покупки или обмена, предоставляются документы,указанные в Приложении N 5. 26. Для оформления предварительного разрешения на сделки сдвижимом имуществом (автомобиль), предоставляются документы, указанныев Приложении N 6. 27. Отдел охраны прав детства Управления образованиемАдминистрации города не вправе требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставления или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставление документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинскогогородского округа. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги 28. Специалист отдела вправе отказать в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаеотсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленныхдокументов, до устранения препятствий.. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 29. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в муниципальной услуге: - представленные документы без подписи и указания фамилии, имени,отчества заявителя и его почтового адреса для ответа; - не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные илиоскорбительные выражения; - предоставления не полного пакета документов; - неправильно заполненные или заверенные документы заявителя; - окончание срока действия документов, предоставленныхзаявителем. Порядок, размер платы и основания взимания муниципальной пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 30. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получениядокументов заявителем не должно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации не должно превышать 40 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги 32. Документы, представленные в отдел лично заявителем, а такженаправленные в отдел почтовым отправлением или в форме электронныхдокументов с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, регистрируются в день ихполучения в отделе. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга 33. Прием заявителей для предоставления муниципальной услугиосуществляется в кабинете отдела (далее - кабинет). 34. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, долженнаходится в пределах доступности для заявителей. 35. Помещение, предназначенное для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуется информационными стендами. 36. Площадь ожидания зависит от количества заявителей,обращающихся в отдел охраны прав детства Управления образованиемАдминистрации города Юрги в связи с предоставлением муниципальнойуслуги. 37. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест. 38. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сгражданами должно быть организованно в виде отдельных кабинетов. 39. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление услуги; - времени приема граждан; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортнымусловиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов 40. Каждое рабочее место муниципального служащего должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующимустройствам. Должностные лица имеют личные идентификационные карточкии (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 41. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги 42. Показателем доступности предоставления муниципальной услугиявляется: - расположенность помещений, предназначенных для предоставлениямуниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности длязаявителей; - наличие необходимого и достаточного количества специалистов, атакже помещений, в которых осуществляется прием документов заявителю,в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроковпредоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в сетиИнтернет, на Едином портале муниципальных услуг; - возможность подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов в сетиИнтернет или Единого портала муниципальных услуг; - возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования. 43. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям; - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих,предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальногослужащего, оказывающего муниципальную услугу к заявителям; - вступивших в законную силу судебных актов о признаниинезаконным решений отдела охраны прав детства Управления образованиемАдминистрации города Юрги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Состав и последовательность административных действий (процедур) 44. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов от заявителя; - рассмотрение представленных документов; экспертиза документов,представленных заявителем; - подготовка проекта постановления Администрации города Юрги овыдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на совершениесделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которогоявляются несовершеннолетние; - уведомление заявителя о принятом решении. 45. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугипринимается по результатам рассмотрения предоставленных документов приналичии оснований. Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги в установленном настоящим регламентом порядке. Прием документов от заявителя 46. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является подача заявителем пакета документов о выдачеразрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и инымимуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние вотдел. 47. Заявители имеют право направить документы почтовымотправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описьювложения, представить документы лично или направить в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая Единый портал муниципальных услуг. 48. Срок административного действия - 1 день. 49. Результатом административной процедуры - является приемдокументов. Рассмотрение представленных документов; экспертиза документов,представленных заявителем 49. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является прием документов специалистом отдела от заявителя. 50. Специалист отдела, ответственный за прием документов,устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющийличность. 51. Специалист проверяет соответствие представленных документовсогласно перечню. 52. Специалист сверяет представленные документы оригиналов икопий документов, делает на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 53. При установлении фактов отсутствия необходимых документов илинесоответствия предоставленных документов требованиям, указанным внастоящем Административном регламенте, специалист уведомляет заявителяо наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги,объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, предлагает принять меры по их устранению, отказывает вприеме документов для предоставления муниципальной услуги, доустранения препятствий. 54. Прием заявлений и документов для оформления предварительногоразрешения осуществляется только при наличии всех необходимыхдокументов и документов, удостоверяющих личность всех заявителей. Максимальный срок исполнения указанной процедуры - 3 рабочих дня. Результат административной процедуры - сформированное делозаявителя. Подготовка проекта постановления Администрации города Юрги овыдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на совершениесделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которогоявляются несовершеннолетние 55. Основанием для начала административной процедуры подготовкипроекта постановления Администрации города Юрги о выдаче разрешения насовершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом,собственниками которого являются несовершеннолетние или об отказе ввыдаче разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и инымимуществом собственниками которого являются несовершеннолетние,является сформированное дело заявителя. 56. В текст предварительного разрешения на совершение сделок поотчуждению жилых помещений, собственниками которого являютсянесовершеннолетние, включается пункт, обязывающий родителей или иныхзаконных представителей при покупке нового жилого помещения оформить всобственность указанных лиц часть жилого помещения, выраженную вквадратных метрах общей площади, не менее той, которая принадлежаланесовершеннолетним в отчуждаемом жилом помещении. 57. Если отчуждаемое жилое помещение является не единственным, вотношении которого несовершеннолетнее лицо обладает правомсобственности, и родители или иные законные представители не намереныприобретать новое жилое помещение, на них возлагается обязанность в30-дневный срок с момента продажи зачислить денежные средства,вырученные от продажи доли жилого помещения, принадлежавшейнесовершеннолетнему, на счет в банке, открытый на имя этого лица. 58. Срок действия предварительного разрешения на обмен жилыхпомещений - 3 календарных месяца, на продажу жилых помещений - 6месяцев, на иные виды сделок - 1 год. Если сделка не осуществлена вуказанные сроки, заявители вновь подают необходимые заявления идокументы для подготовки нового предварительного разрешения. 59. После согласования проект постановления передается на подписьГлаве города Юрги. 60. Максимальный срок выполнения указанных административныхдействий - 7 дней. 61. Результат административной процедуры - постановлениеАдминистрации города Юрги о выдаче разрешения или об отказе в выдачеразрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и инымимуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние. Уведомление заявителя о принятом решении 62. Основанием для начала административной процедуры уведомлениязаявителя о принятом решении является - подписанное Главой города Юргипостановление о разрешении на совершении сделок с жилыми помещениями ииным имуществом, либо постановление об отказе в разрешении насовершении сделок с жилыми помещениями и иным имуществом,собственниками которого являются несовершеннолетние. 63. Отделом постановление о разрешении на совершении сделок сжилыми помещениями и иным имуществом, либо постановление об отказе вразрешении на совершении сделок с жилыми помещениями и инымимуществом, собственниками которого являются несовершеннолетниерегистрируется в журнале учета разрешений, копия постановления оразрешении или отказе выдается заявителю на руки под роспись. 64. Максимальный срок выполнения административных действий - 3дня. 65. Результат административной процедуры - заявитель уведомлен опринятом решении. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениедолжностными лицами положений регламента 66. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях, утвержденных главой города, в соответствии стребованиями законодательства. 67. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента,нормативных актов РФ и Кемеровской области. 68. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль,устанавливается приказами главы города. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги 69. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальника Управленияобразованием Администрации города Юрги. 70. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и неплановыми. При проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки) или отдельные вопросы. Проверка может такжепроводиться по конкретному обращению заявителя. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуге. 71. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РФ. 72. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 73. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 74. Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несетперсональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачидокументов, информации. 75. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляетсяв их должностных инструкциях. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 76. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 77 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)либо приостановления ее рассмотрения 78. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 78.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в отдел охраны прав детстваУправления образованием, Управление образованием или Администрациюгорода Юрги. (Пункт 78 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования 79. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города, Управление образованием, Начальнику отделаохраны прав детства Управления образованием, в письменной форме(приложение N 7). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 79 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 80. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в Администрацию города выдаются по ихпросьбе в виде выписок или копий. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым можетбыть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном(внесудебном) порядке 81. Обращение может быть адресовано заявителем: - Главе города Юрги; - Начальнику Управления образованием; - Начальнику отдела охраны прав детства. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 7 кнастоящему регламенту. 81.1. Жалоба подается в: 81.1.1. Администрацию города Юрги, Управление образованием, отделохраны прав детства, в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 81.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 81.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Сроки рассмотрения жалобы (претензии) 82. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа отдела охраны прав детства Управленияобразованием, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы отдел охраны прав детства Управленияобразованием принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. (Пункт 82 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Результат досудебного (внесудебного) обжалования 83. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в Управленияобразованием требования об устранении выявленных нарушений и опривлечении к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должностного лица, ответственного за действие(бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 11.12.2012 г. N 2232) Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Блок-схема административной процедуры* ______________ *Не приводится Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Оформление предварительного разрешения на совершение сделок купли-продажи, мены 1. Заявление от обоих родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних собственников квартиры. 2. Копии паспорта обоих родителей (законных представителей). 3. Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей. 4. Заявление о согласии на совершение сделки несовершеннолетнихсобственников в возрасте с 14 лет. 5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и егокопия, при наличии паспорт несовершеннолетнего и его копия. 6. Копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя (для опекунов, попечителей). 7. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение сместа продажи и с места покупки (договор купли-продажи, мены,дарения). 8. Справка РЭУ (копия поквартирной карточки) с места продажи и сместа покупки. 9. Справка бюро технической инвентаризации с места продажи и сместа покупки. Для частного жилого дома - с указанием процента износа. 10. Выписка из единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (с декабря1998 года) с местапродажи и с места покупки. 11. При наличии копия технического паспорта жилого помещения сместа продажи и с места покупки. 12. Проект договора на предполагаемую сделку. 13. При отчуждении жилых помещений с последующим выездом запределы Российской Федерации - документ, подтверждающий положительноерешение посольства или консульства страны выезда в РоссийскойФедерации о приеме семьи на постоянное место жительства. 14. В случае сделок с жилыми помещениями, находящимися в другомрегионе, необходимо представить документ, подтверждающий разрешение напрописку (форма N 6) из ОВД по месту будущего проживаниянесовершеннолетнего. 15. При изменении фамилии кого-либо из заявителей - документ,подтверждающий это изменение. Приложение N 3 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Выдача разрешения на заключение договора об ипотеке 1. Заявление от обоих родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних собственников квартиры. 2. Копии паспорта обоих родителей (законных представителей). 3. Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей. 4. Заявление о согласии на совершение сделки несовершеннолетнихсобственников в возрасте с 14 лет. 5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и егокопия, при наличии паспорт несовершеннолетнего и его копия. 6. Копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя (для опекунов, попечителей). 7. При изменении фамилии кого-либо из заявителей - документ,подтверждающий это изменение. 8. Копия документа на жилое помещение, которое приобретается(договор, на основании которого возникло право собственности, илисвидетельство о государственной регистрации права). 9. Информационное письмо банка о размере предоставляемогокредита, сроке кредитования с указанием характеристик объектанедвижимости. 10. Проект договора, на основании которого в силу закона или всилу условий этого договора устанавливается ипотека (кредитныйдоговор, предусматривающий целевое использование кредита наприобретение жилья; договор о долевом участии в строительстве жилья,предусматривающий ипотеку в связи с рассрочкой платежей), собязательным приложением графика погашения кредита или внесенияплатежей. Приложение N 4 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Документы для оформления предварительного разрешения на продажу наследственного имущества, снятие денежного вклада 1. Заявление от обоих родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних собственников квартиры. 2. Копии паспорта обоих родителей (законных представителей). 3. Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей. 4. Заявление о согласии на совершение сделки несовершеннолетнихсобственников в возрасте с 14 лет. 5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и егокопия, при наличии паспорт несовершеннолетнего и его копия. 6. Копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя (для опекунов, попечителей). 7. При изменении фамилии кого-либо из заявителей - документ,подтверждающий это изменение. 8. Копии документов, подтверждающих право собственностинесовершеннолетнего лица на имущество, которое подлежит отчуждению(свидетельство о праве на наследство, выписка из реестра акционеров поакциям, договор банковского вклада, сберегательная книжка). 9. Копия сберегательной книжки, открытая на имянесовершеннолетнего ребенка Приложение N 5 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Оформление предварительного разрешения на отказ от преимущественного права покупки или обмена 1. Заявление от обоих родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних собственников квартиры. 3. Копии паспорта обоих родителей (законных представителей). 4. Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей,решение суда о лишении родительских прав одного из родителей 5. Заявление о согласии на совершение сделки несовершеннолетнихсобственников в возрасте с 14 лет. 6. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и егокопия, при наличии паспорт несовершеннолетнего и его копия. 7. Копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя (для опекунов, попечителей). 8. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение сместа продажи и с места покупки (договор купли-продажи, мены,дарения). 9. Справка РЭУ (копия поквартирной карточки) с места продажи. 10. Справка бюро технической инвентаризации с места продажи. 11. Выписка из единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (с декабря1998 года) с местапродажи. Приложение N 6 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" Оформление предварительного разрешения на сделки с движимым имуществом (автомобиль) 1. Заявление от обоих родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних собственников автотранспортного средства. 2. Копии паспорта обоих родителей (законных представителей). 3. Копия свидетельства о заключении/расторжении брака родителей,решение суда о лишении родительских прав одного из родителей 4. Заявление о согласии на совершение сделки несовершеннолетнихсобственников в возрасте с 14 лет. 5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка и егокопия, при наличии паспорт несовершеннолетнего и его копия. 6. Копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя (для опекунов, попечителей). 7. Копии правоустанавливающих документов на автотранспортноесредство (паспорт технического состояния, свидетельство о регистрациитранспортного средства). 8. Документ, подтверждающий право собственности (свидетельство оправе на наследство, договор купли-продажи). 9. Проект договора на предполагаемую сделку. Приложение N 7 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, собственниками которого являются несовершеннолетние" "_______________________________________" (лицевая сторона) _________________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ______________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента)в части следующих требований: 1. _____________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время_____________________________________________________________________ фиксации нарушения)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время_____________________________________________________________________ фиксации нарушения)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время_____________________________________________________________________ фиксации нарушения)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "_______________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу_______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ------------ ФИО | | паспорт серия ________________N ____________ | | выдан _____________________________________ | | ___________________________________________ | | дата выдачи_________________________________ | | ------------ контактный телефон_________________________ подпись ------------ | | ------------ дата