Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 24.01.2006 № 21
Об утверждении "Порядка рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.01.06 N 21г. ГурьевскОб утверждении "Порядка рассмотренияиндивидуальных и коллективныхобращений граждан в органы местногосамоуправления Гурьевского городскогопоселения" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) Рассмотрев "Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективныхобращений граждан в органы местного самоуправления Гурьевскогогородского поселения", подготовленный комитетом по местномусамоуправлению и правопорядку Гурьевского городского Совета народныхдепутатов, в соответствии с Федеральным Законом РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации, ЗаконаКемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области",Уставом Гурьевского городского поселения, Гурьевский городской Советнародных депутатов решил: 1. Утвердить Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективныхобращений граждан в органы местного самоуправления Гурьевскогогородского поселения согласно приложению. 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации(газета Знаменка). 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по развитию местного самоуправления и правопорядку (Н.С.Ластовка). Глава города Гурьевска В. А. Просеков Приложение к решению Гурьевского городского Совета народных депутатов от 24.01.06 г. N 21 ПОРЯДОК рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Гурьевского городского поселения. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) 1. Общие положения Статья 1 Настоящий Порядок устанавливает единые правила учета(регистрации) рассмотрения и разрешения обращений граждан, контроля заих исполнением, организации приема граждан. Обращения граждан могут поступать в виде предложений, заявлений,жалоб. Предложения - обращения (письма) граждан, направленные наулучшение работы органов местного самоуправления и реализациюположений Устава Гурьевского городского поселения. Заявления - обращения в целях реализации прав и законныхинтересов граждан. Жалобы - обращения с требованиями о восстановлении прав изаконных интересов граждан, нарушенными действиями либо решениямиорганов местного самоуправления, должностных лиц органов местногосамоуправления, депутатов Гурьевского городского Совета народныхдепутатов (далее по тексту - депутат) Статья 2 Работа с индивидуальными и коллективными обращениями гражданосуществляется в соответствии с Законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", УставомГурьевского городского поселения. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) Статья 3 Рассмотрение и разрешение обращений граждан является служебнойобязанностью Главы города, Председателя городского Совета народныхдепутатов, должностных лиц Администрации города. Должностные лицаобязаны вести прием в установленные графиком и доведенные до сведенияграждан дни и часы, в удобное для них время, принимать к рассмотрениюустные и письменные обращения граждан. Должностное лицо не можетперепоручить подчиненному вести прием граждан вместо себя. Статья 4 Депутаты городского Совета ведут прием избирателей в дни и часысогласно графика, доведенного до сведения жителей города черезсредства массовой информации и объявления в месте ведения приеманаселения. Статья 5 Делопроизводство по обращению граждан ведется отдельно от другихвидов делопроизводства и возлагается на Приемную граждан Администрациигорода. Учет (регистрация) обращений граждан к депутатам в дни приемаосуществляется депутатами самостоятельно. Статья 6 Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органамили должностным лицам, действия которых обжалуются. 2. Право граждан на обращение в органы местного самоуправления Статья 7 Любой гражданин вправе обратиться к должностным лицам либодепутату с индивидуальными, коллективными предложениями (письмом),заявлением, жалобой. Письменные обращения граждан должны быть подписаны ими суказанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенной сутидела данные о месте их жительства. Не рассматриваются обращенияанонимные, либо без указания обратного адреса. Сообщения о совершенномили готовящемся преступлении направляются органам местногосамоуправления для проверки в правоохранительные органы. Статья 8 Обращения граждан рассматриваются органами местногосамоуправления, должностными лицами, депутатами в течение 30 дней содня регистрации письменного обращения. По обращениям, не требующим длительного изучения и проверок,принимаются решения в срок до 15 дней с момента их поступления. Вслучаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения иистребования дополнительных материалов, принятия других мер, и вслучаях, прямо предусмотренных законом, сроки рассмотрения могут быть,в порядке исключения, продлены не более чем на 30 дней. При этом втечение месяца с момента поступления обращения, его автору письменносообщается о принятых мерах и продлении срока рассмотренияобращения. (Статья 8 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) Статья 9 Ответ автору обращения готовится на бланке органа местногосамоуправления и направляется за учетным номером обращения. Депутатыготовят ответ на обращения граждан на специальном депутатском бланке срегистрационным номером городского Совета. Обращения граждан считаютсяразрешенными, если рассмотрены все вопросы, по ним приняты меры и даныисчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. 3. Основные требования по организации рассмотрения обращений граждан Статья 10 При рассмотрении обращений граждан должностные лица, депутатыобязаны: всесторонне и оперативно разобраться в существе обращений, вслучае необходимости, направлять для проверки указанных в обращениифактов соответствующим органам и организациям, провести обследованиена месте, истребовать дополнительные документы, принять в пределахсвоей компетенции законные и обоснованные решения по обращениямграждан и обеспечить своевременное и правильное их исполнение. Гражданам сообщается о решениях принятых по их обращениям. Вслучаях отказа в удовлетворении просьб дается мотивированный ответ сразъяснением порядка их обжалования. Статья 11 Все обращения граждан, копии ответов на них и материалы,связанные с их обращением формируются в дела, в соответствии сутвержденной номенклатурой и хранятся 5 лет. На письменных обращенияхграждан запрещается делать резолюции и надписи. Обращения, посодержанию которых невозможно определить существо поставленныхвопросов и просьб, после их регистрации списываются в " дело" безрассмотрения. Статья 12 Администрация города рассматривает обращения граждан ссопроводительными письмами депутатов всех уровней в первоочередномпорядке Статья 13 Письма и иные письменные обращения граждан, написанные на языкахнародов СНГ и иных иностранных государств, рассмотрению в общемпорядке не подлежат. Данные обращения направляются автору сразъяснением необходимости перевода их на русский язык. Работа с указанными обращениями ведется в установленном порядке смомента поступления их к исполнителю после перевода, о чем делаетсяотметка в учетно-контрольной карточке. (Статья 13 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) Статья 14 На материалах, связанных с рассмотрением заявлений после принятиярешения их исполнения ставится надпись " В дело", личная подписьдолжностного лица, принявшего это решение. Повторным следует считатьобращение граждан, поступившие от одного и того же лица по одному итому же вопросу. Повторные обращения, при их поступлении, учитываются подрегистрационным номером первого обращения с добавлением порядковогономера, проставляемого через дробь. Обращения граждан поступившиечерез средства массовой информации, рассматриваются органами местногосамоуправления в общем порядке. (Статья. Утратила силу - Решение Совета народных депутатов г.Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) 4. Организация приема граждан Статья 15 Прием граждан осуществляет Глава города, его заместитель,начальники отделов и служб с участием специалистов, юриста. Ведетсяпредварительная запись граждан на личный прием для проработки иподготовки вопроса, с которым обращается заявитель. Депутаты ведутприем в своих округах. Статья 16 Депутат или должностные лица, осуществляющие прием, обязанывнимательно выслушать гражданина и тщательно разобраться в существе его обращения. Повозможности сразу принять решение и дать ответ со ссылкой надействующее законодательство, либо принять обращение к рассмотрению всоответствии с настоящим Порядком. Лица, осуществляющие прием граждан, несут ответственность заправильность принятых ими мер, а также за соответствиезаконодательству принятых лично ими решений, данных разъяснений,рекомендаций 5. Контроль за рассмотрение обращение граждан Статья 17 Вышестоящие должностные лица обязаны систематически проверятьсостояние работы по обращению граждан, сроки их рассмотрения,обоснованность отказов, принимать меры к устранению причин и условий,порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан,осуществлять контроль за состоянием дел в муниципальных учреждениях ипредприятиях. Депутаты имеют право контролировать деятельностьАдминистрации города по вопросам работы с обращениями граждан всоответствии с действующим законодательством. (Статья. Утратила силу - Решение Совета народных депутатов г.Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) (Статья. Утратила силу - Решение Совета народных депутатов г.Гурьевска от 26.10.2006 г. N 64) 6. Ответственность за неисполнение настоящего Порядка Статья 18 За нарушение настоящего Порядка должностные лица органов местногосамоуправления, депутаты несут ответственность, в установленномдействующим законодательством порядке. Решения и действия (илибездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц порассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях гражданмогут быть обжалованы в судебном порядке. 7. Заключительное Положение Статья 19 Настоящий Порядок вступает в силу с момента опубликования всредствах массовой информации. Решение о его принятии. со дня егоофициального опубликования.