Постановление Администрации г. Киселевска от 25.05.2012 № 227
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "По предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство) над определенной...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.05.12 N 227г. КиселевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Попредоставлению информации, приемудокументов органами опеки ипопечительства от лиц, желающихусыновить (удочерить), установитьопеку (попечительство) надопределенной категорией граждан(малолетние, несовершеннолетние)" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением администрации города Киселевска от 01.08.2011 г. N 223"Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (исполнениямуниципальных функций)": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "По предоставлению информации,приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающихусыновить (удочерить), установить опеку (попечительство) надопределенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)". 2. Управлению образования администрации Киселевского городскогоокруга (Е.В. Теплова) обеспечить соблюдение административногорегламента предоставления муниципальной услуги "По предоставлениюинформации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц,желающих усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство) надопределенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)". 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяГлавы города по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову. 5. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН Постановлением администрации Киселевского городского округа от 25 мая 2012 г. N 227 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ), УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент "По предоставлению информации,приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающихусыновить (удочерить), установить опеку (попечительство), надопределенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)"(далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполненияи доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для получателей муниципальной услуги. 1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) органов местного самоуправления,осуществляющих переданные полномочия в области осуществлениядеятельности по опеке (попечительству) при осуществлении имиполномочий по предоставлению информации, приему документов органамиопеки попечительства от лиц, желающих усыновить (удочерить),установить опеку (попечительство), над определенной категорией граждан(малолетние, несовершеннолетние). 1.3. Муниципальная услуга "По предоставлению информации, приемудокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить(удочерить), установить опеку (попечительство), над определеннойкатегорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" предоставляетсяуправлением образования Киселевского городского округа,непосредственным исполнителем муниципальной услуги является отделопеки и попечительства управления образования администрацииКиселевского городского округа. 1.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане РФ(физические лица) желающие усыновить (удочерить), установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние). 1.5. Порядок информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги 1.5.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугиосуществляется: непосредственно на информационных стендах, расположенных в фойеотдела опеки и попечительства управления образования администрацииКиселевского городского округа (местонахождение: Российская Федерация,Кемеровская область, Киселевский городской округ, ул. Ленина, 35индекс:652700) с использованием средств телефонной связи, в том числе личномконсультировании специалистом (телефон:8(38464) 6-35-70); с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена интернет - ресурсах управления образования администрацииКиселевского городского округа, муниципальных общеобразовательныхучреждений, передача информации конкретному адресату по электроннойпочте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 1.5.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты,интернет - адресах управления образования администрации Киселевскогогородского округа приводится в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 1.5.3. На информационных стендах, в помещениях муниципальныхобщеобразовательных учреждений, а также на сайте муниципальногообщеобразовательного учреждения в обязательном порядке размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; перечни документов необходимых для оказания содействия гражданампо установлению опеки (попечительства) над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние); место размещения специалистов и режим приема ими заявителей; справочная информация о должностных лицах, участвующих впредоставлении муниципальной услуги: начальника и Ф.И.О. специалистовотдела опеки и попечительства управления образования администрацииКиселевского городского округа; основания прекращения процедуры по установлению опеки(попечительства) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние); основания отказа в установлении опеки (попечительства) надопределенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние); порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностныхлиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; текст настоящего административного регламента с приложениями; 1.5.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, учреждения, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должнопревышать 10 минут. 1.5.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. Граждане, представившие в учреждение документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами: об обязательствах получателя муниципальной услуги; об условияхотказа в предоставлении муниципальной услуги; о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги. 1.5.6. Гражданин имеет право на получение любых, интересующих егосведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты илипосредством личного посещения учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу. 1.5.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениимуниципальной услуги. 1.5.7.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются специалистами опеки ипопечительства управления образования администрации Киселевскогогородского округа в часы и дни приема, указанные в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту. 1.5.7.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня и источника получения документов, необходимых дляпроведения процедуры по усыновлению (удочерению), осуществлению опеки(попечительства) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние); времени приема и выдачи документов; порядка обжалования решений, действий или бездействия должностныхлиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги; другимвопросам предоставления муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "По предоставлениюинформации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц,желающих усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство), надопределенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" 2.2. Муниципальную услугу предоставляет управление образованияадминистрации Киселевского городского округа. Организациюпредоставления муниципальной услуги осуществляет отдел опеки ипопечительства. Место нахождения отдела опеки и попечительства: 652700,Кемеровская область, Киселевский городской округ, ул. Ленина, 35. Отдел опеки и попечительства осуществляет прием заявителей всоответствии со следующим графиком: Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг. Не приемный день: пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: 8.30 - 17.30. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00. Справочные телефоны, факс отдела: 8 (38464)6-35-70. Адрес официального сайта управления образования администрацииКиселевского городского округа в сети Интернет:http://obrazovksl.edusite.ru, адрес электронной почты: yokisl@mail.ru. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение информации, прием документов органами опеки и попечительстваот лиц, желающих усыновить (удочерить) установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: - информирование граждан, желающих усыновить (удочерить),установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами -не должно превышать 10 дней со дня регистрации заявления; - прием и регистрация документов органами опеки и попечительстваот лиц, желающих усыновить (удочерить), установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние) - 1 день. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конвенцией ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989года. Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",25.12.1993, N 237); Семейным кодексом Российской федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ("Российская газета", N 17, 27.01.1996); Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета", N 202, 08.10.2003); Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" ("Российская газета", N 94, 30.04.2008); Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95,05.05.2006); Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802); Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельностиорганов опеки и попечительства" ("Законодательный вестник Советанародных депутатов Кемеровской области", N 71, II часть, 14.01.2008); Закон Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторыхвопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"("Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровскойобласти", N 102, II часть, 20.12.2010). Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275"Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) иосуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьяхусыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки научет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихсягражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданамиили лицами без гражданства" ("Российская газета", N 72, 13.04.2000); Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 217"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, и осуществлении контроля за его формированием ииспользованием" ("Российская газета", N 67, 13.04.2002); Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельныхвопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан" ("Российская газета", N 94, 27.05.2009); Уставом МО "Киселевский городской округ"; Положением об управлении образования Киселевского городскогоокруга. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для получениямуниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредоставляет должностному лицу органа опеки и попечительстваследующие документы: в случае информирования граждан, желающих установить опеку(попечительство) над несовершеннолетними гражданами: а) заявление о предоставлении муниципальной услуги; в случае приема документов от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние): а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем); б) справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящихв трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (дляпенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки изтерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации илииного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); в) выписка из домовой книги с места жительства или иной документ,подтверждающие право пользования жилым помещением либо правособственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета сместа жительства; г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости заумышленное преступление против жизни и здоровья граждан; д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации; е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном, состоит в браке); ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка(детей) в семью; з) справки о соответствии жилых помещений санитарным итехническим правилам и нормам, выданные соответствующимиуполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки ипопечительства на безвозмездной основе); и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившегожелание стать опекуном, в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 мая 2009г. N 423 (приналичии); к) автобиография. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявитьпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующихназначению указанного гражданина опекуном (попечителем), должностноелицо органа опеки и попечительства проводит обследование условий егожизни, что находит отражение в акте обследования. Для осуществления опеки (попечительства) на возмездной основекроме вышеуказанных документов предоставляются также следующиедокументы: копии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи опекуна(попечителя); ИНН; свидетельство обязательного пенсионного страхования; номер банковского счета, открытого в кредитном учреждении длядоставки денежных средств. 2.6.2. Запрещается требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление ил осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги (исполнениеммуниципальных функций); - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении структурных подразделений, предоставляющих муниципальныеуслуги (исполняющих муниципальные функции), иных органов, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области и Киселевскогогородского округа. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является: - отказ заявителя должным образом оформить свое обращение; - несоответствие представленных документов перечню документов,указанных в разделе 2.6. настоящего Регламента 2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги является: - оформление ненадлежащим образом заявления и (или) невозможностьустановить, какая именно информация запрашивается; - несоответствие содержания или оформления документов,представленных гражданином, требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации. В случае устранения основания для отказа, заявитель вправеобратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги. Заявителями в соответствии с настоящим Регламентом являютсясовершеннолетние дееспособные лица обоего пола с учетом ограничений,установленных действующим законодательством. 2.7.3. 1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоегопола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным илиограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом вродительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьродительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо неможет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взятьв приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум,установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которогопроживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства; лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся илиподвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующимоснованиям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,а также против общественной безопасности; лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие илиособо тяжкие преступления; лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным итехническим правилам и нормам. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступитьот положений, установленных абзацами восьмым и двенадцатым пункта 1статьи 127 Семейного кодекса РФ, с учетом интересов усыновляемогоребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Положения, установленные абзацами восьмым и двенадцатым пункта 1статьи 127 Семейного кодекса РФ, не распространяются на отчима(мачеху) усыновляемого ребенка. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместноусыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того жеребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенкапри условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2 статьи127 Семейного кодекса РФ и интересов усыновляемого ребенка. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться толькосовершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами(попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся илиподвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующимоснованиям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие илиособо тяжкие преступления. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываютсянравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способностьего к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения междуопекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьиопекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самогоребенка. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническималкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполненияобязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительскихправах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, атакже лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127Семейного кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитаниюребенка. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультациине должно превышать 20 минут. Максимальное время ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Прием и регистрация заявления от заявителя о предоставлениимуниципальной услуги производится в течение 1 (одного) рабочего дня. 2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.10.1. Прием граждан осуществляется в кабинете опеки ипопечительства. 2.10.2. Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга,должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинскойпомощи. 2.10.3. Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга,должны содержать места для ожидания приема заявителям, которые должныбыть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) длявозможности оформления документов с наличием в указанных местах бумагии ручек для записи информации. 2.10.4. Для удобства получения информации и заполнениянеобходимых документов в помещении органов опеки и попечительствадолжен быть размещен информационный стенд с перечнем необходимыхдокументов и указанием порядка предоставления муниципальной услуги. 2.10.4.1. При изменении условий и порядка предоставлениямуниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделенацветом и пометкой "Важно". 2.10.4.2. Информационный стенд, содержащий информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги размещается при входе в помещениеоргана опеки и попечительства. 2.10.4.3. Информационный стенд должен быть максимально заметен,хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А 4,в которых размещают информационные листки. 2.10.4.4. Текст материалов, размещаемых на стенде, должен бытьнапечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболееважные места выделены. 2.11. Показатель доступности и качества муниципальной услуги 2.11.1. Показателем доступности и качества муниципальной услугиявляется совокупность количественных и качественных параметров,позволяющая учитывать, контролировать и оценивать процесс и результатпредоставления муниципальных услуг. 2.11.2. Показателем доступности муниципальной услуги являетсяинформационная открытость порядка и правил предоставлениямуниципальной услуги. наличие административного регламента предоставления муниципальнойуслуги; наличие информации об оказании муниципальных услуг на стендахотдела опеки и попечительства. наличие информации об оказании муниципальных услуг на сайтах:управления департамента и науки Кемеровской области, управленияобразования администрации Киселевского городского округа. 2.11.3. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюмуниципальной услуги; соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящегоРегламента; соблюдение сроков предоставления услуг согласно Регламенту; количество обоснованных жалоб, их анализ. 3. Административные процедуры 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему Регламенту. 3.2. Последовательность административных действий (процедур) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрацию документов заявителя; - обследование условий жизни заявителя; - формирование личного дела заявителя; - экспертиза документов, представленных заявителем; - прием заявления об оказании содействия в подборе ребенка(детей); - ознакомление со сведениями о детях, подлежащих передаче навоспитание в семью; - выдача направления для посещения ребенка (детей); - принятие решения об установлении опеки (попечительства) или оботказе в установлении опеки (попечительства); - уведомление заявителя о принятом решении; - передача несовершеннолетнего под опеку (попечительство). 3.3. Прием и регистрация документов заявителя 3.3.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрациидокументов заявителя является обращение гражданина с заявлением овозможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в отдел скомплектом документов, необходимых для установления опеки(попечительства), либо получение заявления и всех необходимыхдокументов по почте. Заявление должно содержать опись предоставляемыхдокументов. 3.3.2. При получении заявления со всеми необходимыми документамипо почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрируетпоступление заявления и представленных документов в соответствии сустановленными правилами делопроизводства и передает их специалисту,ответственному за прием документов и оформление личного делазаявителя. 3.3.3. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя, (далее специалист) устанавливаетпредмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность. 3.3.4. Специалист проверяет соответствие представленныхдокументов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Регламента. 3.3.5. Специалист сверяет представленные документы оригиналов икопий документов, делает на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 3.3.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документовили несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным впункте 2.7.1 раздела 2 настоящего Регламента, специалист уведомляеткандидата в опекуны (попечители), усыновителя о наличии препятствийдля предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах, предлагает принятьмеры по их устранению. При желании кандидата в опекуны (попечители)устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачидокументов для предоставления муниципальной услуги, специалиствозвращает ему заявление и представленные им документы. 3.3.7. Если при установлении фактов отсутствия документов,указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, илинесоответствия представленных документов требованиям, указанным впункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, кандидат в опекуны(попечители) настаивает на приеме заявления и документов дляпредоставления муниципальной услуги, специалист принимает от негозаявление вместе с представленными документами, указывает в заявлениивыявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов. 3.3.8. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьикандидата в опекуны, родителей ребенка (при наличии согласия), ребенкастарше 10 лет, заявление-согласие собственника жилого помещения, гдепроживает заявитель, могут быть заполнены от руки самим заявителем ичленами его семьи. 3.3.9. Специалист вносит запись о приеме заявления обустановлении опеки (попечительства) в Журнал регистрации заявленийграждан. 3.3.10. Максимальный срок приема и регистрации документов неможет превышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указаннойадминистративной процедуры - 1 рабочий день. 3.4. Обследование условий жизни заявителя 3.4.1. Основанием для проведения обследования условий жизнизаявителя является его заявление о возможности быть кандидатом вопекуны (попечители), усыновители. 3.4.2. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем),усыновителем конкретного ребенка или постановки на учет в качествекандидата в опекуны специалисты отдела выезжают по месту жительствазаявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которогоустанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначениюзаявителя опекуном (попечителем). 3.4.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), усыновителем производится специалистамиотдела. 3.4.4. При обследовании условий жизни заявителя специалистыотдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы,отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя квоспитанию детей, способность и желание заявителя согласовыватьвопросы воспитания детей с органом опеки и попечительства. 3.4.5. Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности передачи ребенка под опеку (попечительство) отражаются вакте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования). 3.4.6. Акт обследования прилагается к пакету документовзаявителя. 3.4.7. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 3 рабочих дня. 3.5. Формирование личного дела заявителя 3.5.1. Основанием для начала процедуры формирования личного делазаявителя является регистрация специалистом заявления в Журналерегистрации заявлений граждан. 3.5.2. Специалист формирует личное дело заявителя. 3.5.3. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросыв органы и организации, предоставляющие требуемые документы исведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий органили организацию не должен превышать 1 рабочий день. 3.5.4. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняетличное дело заявителя. 3.5.5. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 2 рабочих дня. В случае направления запросов сроквыполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроковвыдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куданаправлен запрос. 3.6. Экспертиза документов, представленных заявителем, иустановление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства) 3.6.1. Основанием для начала процедуры экспертизы документовявляется получение от заявителя всех документов, необходимых дляназначения опеки. 3.6.2. Специалист, ответственный за прием документов иформирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов. 3.6.3. Специалист устанавливает принадлежность заявителя ккатегории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги. 3.6.4. При подтверждении права заявителя на получениемуниципальной услуги специалист готовит заключение о возможностизаявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключениекандидата в опекуны (попечители), усыновители для принятия решенияначальнику отдела опеки и попечительства. 3.6.5. При установлении фактов наличия оснований для отказа ввозможности быть кандидатом в опекуны (попечители), усыновителиспециалист готовит заключение об отказе заявителю в возможности бытькандидатом в опекуны (попечители), усыновители и передает заключениедля принятия решения заведующему отдела опеки и попечительства. 3.6.6. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 15 рабочих дней. 3.7. Прием заявления об оказании содействия в подборе ребенка(детей) 3.7.1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие натерритории Российской Федерации, (далее - граждане РоссийскойФедерации) обращаются лично в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, предъявляют паспорт или другой документ,удостоверяющий личность, и представляют: - заявление об оказании содействия в подборе ребенка; - заключение органа местного самоуправления, выданное по местужительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем,опекуном (попечителем) или приемным родителем; - при обращении в региональный банк данных о детях, подлежащихустройству в семьи, предоставляют заполненную анкету гражданина,желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (далее именуется- анкета гражданина). 3.7.2. Ознакомиться с образцом заявления и получить бланкизаявления можно в органах опеки и попечительства администрацииКиселевского городского округа непосредственно у ответственногодолжностного лица - специалиста по опеке и попечительству. 3.7.3. Заявитель может заполнить заявление заблаговременно, либов кабинете органов опеки и попечительства одновременно с подачейнеобходимых документов. 3.7.4. Дополнительную информацию о порядке заполнения заявлениязаявитель и его законные представители могут получить у специалиста поопеке и попечительству управления образования администрацииКиселевского городского округа лично, либо по телефону. 3.7.5. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 3.8. Ознакомление со сведениями о детях, подлежащих передаче навоспитание в семью 3.8.1. Органы опеки и попечительства управления образованияадминистрации Киселевского городского округа в 10-дневный срок со дняполучения заявления и документов от гражданина Российской Федерации,указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента, рассматривает их посуществу, регистрирует заявителей, в журнале кандидатов в усыновители,опекуны (попечители), приемные родители, и предоставляет гражданинудля ознакомления анкеты и фотографии детей, оставшихся без попеченияродителей, соответствующих его пожеланиям, либо возвращает гражданинудокументы с письменным указанием причин отказа в предоставлениизапрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попеченияродителей. 3.8.2. В случае, если предложенные заявителю сведения о ребенке(детях) не отвечают его пожеланиям, заявитель подает заявление обознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) передачена воспитание в семью, с просьбой продолжить поиск ему ребенка (детей)или с отказом от поиска ребенка (детей) 3.8.3. Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемныеродители имеют право: получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения оналичии у него (них) родственников; обратиться в медицинское учреждение для проведения независимогомедицинского освидетельствования ребенка (детей), передаваемого(ых) навоспитание в семью, с участием представителя учреждения, в которомнаходится(ятся) ребенок (дети), в установленном порядке. 3.9. Выдача направления для посещения ребенка (детей) 3.9.1. При выборе заявителем ребенка, оставшегося без попеченияродителей, органы опеки и попечительства управления образованияадминистрации Киселевского городского округа выдают ему личнонаправление на посещение этого ребенка. 3.9.2. Направление выдается на посещение одного ребенка идействительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действиянаправления может быть продлен при наличии оснований, препятствующихзаявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебнаякомандировка и др.). 3.9.3. Направление подписывается начальником управленияобразования администрации Киселевского городского округа или егозаместителем и выдается на руки заявителю в 1 экземпляре. 3.9.4. В случае желания заявителя принять на воспитание в семьюдвоих и более детей направление выдается на посещение количествадетей, указанное в заявлении об оказании содействия в подборе ребенка(детей). 3.9.5. Сведения о ребенке (детях), оставшемся(ихся) без попеченияродителей, на посещение которого(ых) выдано направление одномузаявителю, не могут быть одновременно сообщены другому заявителю. 3.9.6. Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемныеродители обязаны лично: познакомиться с ребенком (детьми) и установить с ним (ними)контакт; ознакомиться с документами усыновляемого(ых) ребенка (детей);подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинскимзаключением о состоянии здоровья ребенка. 3.9.7. По итогам знакомства с ребенком (детьми) заявительуказывает в направлении свое решение, которое заверяется подписьюруководителя учреждения, в котором находится ребенок (дети), и печатьюучреждения, и возвращает 1 экземпляр направления в орган, участвующийв предоставлении государственной услуги. 3.9.8. При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семьюпредложенного(ых) ему ребенка (детей) он получает направление напосещение другого(их) выбранного(ых) им ребенка (детей). 3.9.9. Заявитель обязан в 10-дневный срок письменнопроинформировать органы опеки и попечительства управления образованияадминистрации Киселевского городского округа: о подаче им заявления в суд об установлении усыновления(удочерения) ребенка, заявления в орган опеки и попечительства обустановлении опеки (попечительства) и создании приемной семьи; о вынесении решения о передаче ребенка на воспитание в его семью(решение суда об установлении усыновления (удочерения), решение органаместного самоуправления об установлении опеки (попечительства),заключении договора о создании приемной семьи); о принятии им решения об отказе от поиска ребенка (детей). 3.10. Принятие решения об установлении опеки (попечительства),усыновления или об отказе в установлении опеки (попечительства),усыновления 3.10.1. Основанием для начала процедуры принятия решения обустановлении опеки (попечительства), усыновления (удочерения) или оботказе в установлении опеки (попечительства) является получениеначальником отдела дела кандидата в опекуны (попечители), усыновители,заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители),усыновители, заключения об отказе в предоставлении услуги и акта оназначении (или отказе в назначении) гражданина опекуном(попечителем), усыновителем. 3.10.2. Начальник отдела проверяет право заявителя бытькандидатом в опекуны (попечители), усыновители либо правомерностьотказа заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны и принимаетсоответствующее решение, заверяя его личной подписью. 3.10.3. В случае положительного заключения о возможностизаявителя быть кандидатом в опекуны начальник отдела передаетзаключение, акт о назначении и личное дело специалисту, ответственномуза ведение учета кандидатов в опекуны (попечители), усыновители и заформирование личного дела кандидата в опекуны (попечителя),усыновителя. 3.10.4. Специалист, ответственный за ведение учета кандидатов вопекуны (попечители), усыновители, заносит данные о кандидате вопекуны (попечители), усыновители в Журнал регистрации кандидатов вопекуны (попечители), усыновители. 3.10.5. Специалист готовит проект решения об установлении опеки(попечительства) в форме постановления администрации Киселевскогогородского округа. 3.10.6. Специалист отдела передает проект постановления насогласование в структурные подразделения администрации Киселевскогогородского округа. 3.10.7. После согласования проект постановления передается наподпись Главе города Киселевска. 3.10.8. После подписания Главой города Киселевска постановлениерегистрируется в отделе делопроизводства администрации Киселевскогогородского округа. 3.10.9. Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.10, составляет 3 дня. 3.11. Уведомление заявителя о принятом решении 3.11.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя опринятом решении является подписанное постановление о назначении опекилибо решение начальника Управления образования администрацииКиселевского городского округа об отказе заявителю в предоставленииуслуги. 3.11.2. При принятом положительном решении о предоставленииуслуги специалист отдела в течение 3 дней с момента подписанияпостановления передает заявителю постановление и оригиналы (приналичии) всех документов несовершеннолетнего. 3.11.3. При отказе заявителю в предоставлении услуги специалистотдела регистрирует заключение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в Журнале регистрации заключений и уведомляетзаявителя о принятом решении, выдавая ему 1 экземпляр заключения.Копии документов хранятся в отделе. 3.11.4. Максимальный срок выполнения административных действий,указанных в пункте 3.11, составляет 3 дня. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Контроль за соблюдением последовательности административныхдействий, установленный настоящим регламентом, и за принятием решенийпри предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальникомуправления. 4.2. Порядок контроля включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ирешения должностных лиц. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявленияфактов нарушения, начальником управления образования администрацииКиселевского городского округа решается вопрос об устранениивыявленных нарушений и о привлечении виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия),решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, вдосудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Граждане имеют правообратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу(претензию). 5.3. Должностные лица специалисты отдела опеки и попечительствауправления образования администрации Киселевского городского округа,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личныйприем заявителей. 5.3.1. Личный прием специалистами отдела опеки и попечительствауправления образования администрации Киселевского городского округапроводится без предварительной записи. 5.3.2. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления или инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник управления образования вправепродлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомиво продлении срока его рассмотрения заявителя. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) вобязательном порядке указывает либо наименование органа, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя или оботказе в удовлетворении жалобы. 5.4.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.4.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.4.4. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. 5.4.5. В случае если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникуправления образования вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в один и тот же государственный орган, органместного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. 5.4.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 5.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, содержащихся в приложении N 1 к настоящемурегламенту; 5.5.1. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, егоместо жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информированиязаявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "По предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" Реквизиты отдела опеки и попечительства управления образования администрации Киселевского городского округа 1. Адрес: 652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ленина,35 управление образования администрации Киселевского городскогоокруга. 2. График работы отдела опеки и попечительства:Понедельник - Пятница с 8.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00. до 13.00часов. 3. Номер телефона: 8 (38464)-6-35-70; 4. E-mail: yokisl@mail.ru 5. Адрес электронной почты: http://obrazov-ksl.edusite.ru/ Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "По предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ* _______________ * Не приводится