Постановление Администрации г. Киселевска от 29.05.2012 № 233
О внесении изменений в постановление Администрации города Киселевска от 14.01.2011 N 3 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению прав на земельные участки на территории городского округа "Город Киселевск", государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.05.12 N 233г. КиселевскО внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Киселевска от14.01.2011 N 3 "Об утвержденииадминистративного регламентапредоставления муниципальной услугипо оформлению прав на земельныеучастки на территории городскогоокруга "Город Киселевск",государственная собственность накоторые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в муниципальнойсобственности, на которых расположеныздания, строения, сооружения" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Киселевского городского округа: 1. Внести в постановление Администрации города Киселевска от14.01.2011 г. N 3 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги по оформлению прав на земельныеучастки на территории городского округа "Город Киселевск",государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, на которыхрасположены здания, строения, сооружения" следующие изменения: в наименовании и далее по тексту постановления слова "городскойокруг "Город Киселевск" заменить словами "Киселевский городскойокруг". 2. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению земельных участков натерритории городского округа "город Киселевск", государственнаясобственность на которые не разграничена и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, на которых расположеныздания, строения, сооружения, утвержденный постановлениемадминистрации города Киселевска от 14.01.2011 N 3 следующие изменения: 2.1. в наименовании и далее по тексту слова "городской округ"Город Киселевск" заменить словами "Киселевский городской округ"; 2.2. в разделе 1: пункт 1.2. изложить в следующей редакции: "1.2. Наименование муниципальной услуги "Оформление прав наземельные участки, на которых расположены здания, строения,сооружения"; пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "1.3. Настоящий административный регламент регулирует отношенияпо порядку предоставления муниципальной услуги по оформлению прав наземельные участки, на которых расположены здания, строения,сооружения, расположенных на территории Киселевского городскогоокруга"; пункты 1.4. - 1.9. исключить. 2.3. раздел 2 изложить в следующей редакции: "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией Киселевского городского округа через уполномоченныйорган - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевскогогородского округа. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащимиземельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа(далее по тексту-КУМИ). 2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с отделом архитектуры и градостроительства (далее потексту-ОАиГ), МУП "Городское градостроительное кадастровое бюро (далеепо тексту-МУП "ГГКБ"). 2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный органне вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы власти, учреждения и организации, заисключением необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги действий и согласований. 2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - издание распоряжения о предоставлении земельного участка варенду и заключение договора аренды земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка всобственность и заключение договора купли-продажи земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка вбезвозмездное (срочное) пользование и заключение договорабезвозмездного (срочного) пользования земельным участком; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка направе постоянного (бессрочного) пользования. 2.6. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется вкалендарных днях и составляет не более 14 календарных дней с моментарегистрации обращения заявителя. 2.7. Потребителями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельного участка. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявленияпотребителя муниципальной услуги. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. При предоставлении услуги КУМИ руководствуется следующимизаконодательными актами: - Конституцией Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"; Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; - Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; - Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; - Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве"; - Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; - Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475"Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения правна земельный участок" - Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Законом Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-ОЗ"Об установлении цены при продаже земельных участков"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 519 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимостиземельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровскойобласти по муниципальным районам (городским округам)"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земельнаселенных пунктов Кемеровской области"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера аренднойплаты, порядка, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Кемеровской области". Иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актамиКиселевского городского округа. 2.11. Для получения муниципальной услуги заявителемпредставляется, заявление на имя председателя КУМИ о предоставленииземельного участка, в котором должны быть указаны: а) полное наименование, юридический адрес и контактные телефоныюридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства,паспортные данные, контактные телефоны физического лица. б) адрес земельного участка; в) площадь земельного участка; г) испрашиваемое право на земельный участок. 2.12. К заявлению о приобретении прав необходимы следующиедокументы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из единогогосударственного реестра о юридических лиц или единого реестрапредпринимателей, в отношении заявителя, ходатайствующего оприобретении прав на земельный участок. - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). - при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемомземельном участке - выписка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах наздание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельномучастке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения икопии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такоездание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение,сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. - выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок илиуведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок и копиидокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемыйземельный участок, если право на данный земельный участок всоответствии с законодательством Российской Федерации признаетсявозникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. - кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастроваявыписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретенииправ на данный земельный участок подано с целью переоформления прав нанего. - копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие правоприобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, впостоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или в аренду на условиях, установленныхземельным законодательством. Заявителям, имеющим в соответствии с действующимзаконодательством право на льготу по арендной плате за землю,необходимо предоставить копии документов, подтверждающих такое право. 2.13. Обращения не подлежат рассмотрению в случае, если: - текст обращения не поддается прочтению; - в обращении не указаны фамилия гражданина, реквизитыпредприятия и почтовый адрес; - в обращении содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались ответы по существу заявления; - в обращении обжалуется судебное решение; - в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную, охраняемую законом тайну. 2.14. В случае, если заявителем не представлены документы,указанные в п. 2.12., то на основании заявления о предоставлениимуниципальной услуги КУМИ может запросить из других органов иучреждений, в рамках межведомственного электронного взаимодействия,следующие документы в электронном виде: - выписку из единого государственного реестра юридических лиц илиединого государственного реестра предпринимателей, в отношениизаявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок. - выписку из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на приобретаемом земельном участке; - выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок илиуведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок; - кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровуювыписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретенииправ на данный земельный участок подано с целью переоформления прав нанего; - копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие правоприобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, впостоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или в аренду на условиях, установленныхземельным законодательством. Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня. 2.15. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги органне вправе требовать от заявителя предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочиминормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления. 2.16. Основания для отказа в рассмотрении заявления опредоставлении муниципальной услуги: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - обратившееся лицо не может являться получателем муниципальнойуслуги (в случаях, установленных законодательством); - не представлены один или несколько документов, обязательных дляпредоставления заявителем; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; - заявителем предоставлены заведомо недостоверные сведения идокументы: - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в оборотеили изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное); - испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на каком-либоправе третьим лицам; - заявитель не имеет в собственности, безвозмездном пользовании,хозяйственном ведении или оперативном управлении здание, строение,сооружение, расположенное на испрашиваемом земельном участке (в случаеобращения заявителя с заявлением о приобретении прав на земельныйучасток, на котором расположены здания, строения, сооружения); - федеральным законом установлен запрет на приватизациюземельного участка (в случае предоставления земельного участка всобственность); - земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд; - цель использования земельного участка не соответствуеткатегории земель или разрешенному использованию земельного участка; - площадь земельного участка не соответствует предельнымразмерам, установленным в соответствии со статьей 33 Земельногокодекса Российской Федерации. - имеются иные основания в соответствии с действующимзаконодательством. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письменно. 2.17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияили на прием к должностному лицу для получения консультацииспециалиста отдела не должно превышать 30 минут. 2.18. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги, оценки полноты и достаточностидокументов, определения права на муниципальную услугу не должнопревышать 20 минут. 2.19. Регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в течение 1 календарного дня. 2.20. Место ожидания и приема заявителей, размещенияинформационных носителей о порядке предоставления муниципальной услугинаходится в теплом и освещенном специально приспособленном помещении,в котором предусмотрены сидячие места и столы для заполнениязаявления. 2.21. Помещение, в котором предоставляется услуга, оборудованоинформационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения досведения заинтересованных лиц следующей информации: - режим работы уполномоченного органа; - номера телефонов, подразделений, осуществляющих консультацию попредоставлению муниципальной услуги; - фамилии имена и отчества должностных лиц, осуществляющихконсультацию и прием заявлений. 2.22. Место нахождения уполномоченного органа на предоставлениемуниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,адрес электронной почты: kumi@shahter.ru. 2.23. Прием письменных заявлений и личных консультацийосуществляется в соответствии со следующим графиком: Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. 2.24. Заявители могут использовать возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием Интернета. 2.25. Для заявителей организовано дистанционное предоставлениеобщей информации о предоставлении муниципальной услуги, образцызаявлений и пр. Данная информация размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа.(www.shahter.ru). 2.26. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты земельного отдела Комитета подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыКомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; о необходимых документах для получения муниципальной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалах повопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Приневозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответитьна поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) другому (компетентному) специалисту или обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.27. Муниципальная услуга может предоставляться вмногофункциональных центрах и учреждениях, уполномоченных наорганизацию предоставления муниципальных услуг, в том числе вэлектронной форме, по принципу "одного окна"."; 2.4. раздел 3 изложить в следующей редакции: " 3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 3.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, которымиявляются: - физические лица - граждане Российской Федерации, граждане,имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, имеющиесоответствующую регистрацию на право пребывания в РоссийскойФедерации, и ведение на ее территории экономической деятельности, атакже их представители по доверенности, оформленной нотариально, впределах установленного срока действия такой доверенности; - юридические лица; - индивидуальные предприниматели без образования юридическоголица. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления; - проверка и рассмотрение документов; - отказ в предоставлении муниципальной услуги; - принятие решения о предоставлении земельного участка. 3.3.1. Прием заявления 3.3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является обращение заявителя в КУМИ с заявлением опредоставлении земельного участка, на котором расположены здания,строения, сооружения. 3.3.1.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность (статус) заявителя либо полномочия егопредставителя, и передает его председателю КУМИ.Специалист регистрирует заявление в установленном порядке. 3.3.1.3. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут наодного заявителя. 3.3.2. Проверка и рассмотрение документов 3.3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления ответственному специалисту. 3.2.2.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,проводит проверку представленных документов на предмет соответствия ихтребованиям законодательства и настоящего административногорегламента, удостоверяясь, что: документы подписаны надлежащим лицом; документы в установленных законодательством случаях нотариальнозаверены; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; фамилии, имена, отчества, места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленных документов. 3.2.2.3. Специалист, ответственный за производство по заявлению,принимает решение: об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявленииоснований для отказа в предоставлении земельного участка); о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии основанийдля отказа в предоставлении земельного участка). 3.2.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов обязательнымтребованиям специалист, ответственный за производство по заявлению,готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставлениямуниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленныхнедостатков в представленных документах, а также меры по их устранениюи направляет проект уведомления уполномоченному должностному лицу КУМИдля подписания. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней. 3.2.2.5. По результатам административной процедуры по проверке ирассмотрению документов и после устранения препятствий дляпредоставления муниципальной услуги специалист, ответственный запроизводство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрениявопроса о предоставлении земельного участка. Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней. 3.2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги 3.2.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 3.2.3.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги должен содержать: 1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги; 2) выводы об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за производство по заявлению,направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги уполномоченному должностному лицу для подписания и направляетподписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги заявителю почтой. Максимальный срок выполнения действий - 15 рабочих дней. 3.2.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка. 3.2.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 3.2.4.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению: 1) готовит проект решения о предоставлении земельного участка; 2) в порядке делопроизводства направляет проект распоряжения опредоставлении земельного участка уполномоченным должностным лицам длясогласования и подписания. Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней. После получения распоряжения администрации Киселевскогогородского округа о предоставлении земельного участка специалистземельного отдела КУМИ, ответственный за производство по заявлению: 1) в случае принятия решения о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользованиевыдает заявителю два экземпляра распоряжения администрацииКиселевского городского округа о предоставлении земельного участка; 2) в случае принятия решения о предоставлении земельного участкав собственность за плату, в аренду, в безвозмездное срочноепользование готовит проект договора купли-продажи земельного участка,договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочногопользования.". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети Интернет. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа Елгину И.Н. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев