Постановление Администрации г. Киселевска от 29.05.2012 № 234
О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 28.02.2011 N 42 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.05.12 N 234г. КиселевскО внесении изменений в постановлениеадминистрации Киселевского городскогоокруга от 28.02.2011 N 42 "Обутверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги по предоставлению земельныхучастков на территории Киселевскогогородского округа, государственнаясобственность на которые неразграничена и земельных участков,находящихся в муниципальнойсобственности, для целей, не связанныхсо строительством" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Киселевского городского округа: 1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению земельных участков натерритории Киселевского городского округа, государственнаясобственность на которые не разграничена и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных состроительством, утвержденный постановлением администрации Киселевскогогородского округа от 28.02.2011 N 42, следующие изменения: 1.1. в разделе 1: пункт 1.2. изложить в следующей редакции: "1.2. Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков расположенных на территории Киселевского городского округа,для целей не связанных со строительством"; пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "1.3. Настоящий административный регламент регулирует отношенияпо порядку предоставления муниципальной услуги по предоставлениюземельных участков, расположенных на территории Киселевскогогородского округа, для целей не связанных со строительством". исключить пункты 1.4. - 1.10. 1.2. раздел 2 изложить в следующей редакции: "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией Киселевского городского округа через уполномоченныйорган - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевскогогородского округа. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащимиземельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа(далее по тексту - КУМИ). Выбор земельного участка осуществляют специалисты отделаархитектуры и градостроительства (далее по тексту - ОАиГ). 2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с ОАиГ, МУП "Городское градостроительное кадастровоебюро (далее по тексту-МУП "ГГКБ"). 2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный органне вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы власти, учреждения и организации, заисключением необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги действий и согласований. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - издание распоряжения о предоставлении земельного участка варенду и заключение договора аренды земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка всобственность и заключение договора купли-продажи земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка впостоянное бессрочное пользование; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка вбезвозмездное (срочное) пользование и заключение договора обезвозмездном (срочном) пользовании земельного участка. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется вкалендарных днях и составляет не более 100 календарных с моментарегистрации обращения заявителя. 2.6. Потребителями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельного участка. 2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявленияпотребителя муниципальной услуги. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.9. При предоставлении услуги ОАиГ и КУМИ руководствуютсяследующими законодательными актами: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве"; Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков"; Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; Законом Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-ОЗ "Об установлениицены при продаже земельных участков"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 519 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимостиземельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровскойобласти по муниципальным районам (городским округам)"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земельнаселенных пунктов Кемеровской области"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера аренднойплаты, порядка, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Кемеровской области". иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актамиКиселевского городского округа. 2.10. Для получения муниципальной услуги заявителемпредставляется, заявление на имя председателя КУМИ, в котором должныбыть указаны: 1) полное наименование, юридический адрес и контактные телефоныюридического лица; фамилия, имя, отчество, юридический адрес, контактные телефоны иместо жительства индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, место жительства, контактные телефоныфизического лица; 2) цель использования земельного участка; 3) предполагаемое место его размещения; 4) предполагаемые размеры земельного участка; 5) испрашиваемое право на земельный участок. 2.11. К заявлению о приобретении земельного участка необходимыследующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственныхреестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав наземельный участок. - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). - эскизный проект временного объекта (в случае подачи заявленияна земельный участок под временный объект). Заявителям, имеющим в соответствии с действующимзаконодательством право на льготу по арендной плате за землю,необходимо предоставить копии документов, подтверждающих такое право. 2.12. Обращения не подлежат рассмотрению в случае, если: - текст обращения не поддается прочтению; - в обращении не указаны фамилия гражданина, реквизитыпредприятия и почтовый адрес; - в обращении содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались ответы по существу заявления; - в обращении обжалуется судебное решение; - в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную, охраняемую законом тайну. 2.13. В случае, если заявителем не представлены документы,указанные в п. 2.11., то на основании заявления о предоставлениимуниципальной услуги КУМИ может запросить из других органов иучреждений, в рамках межведомственного электронного взаимодействия,следующие документы в электронном виде: - выписку из единого государственного реестра юридических лиц илиединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок; - кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровуювыписку на земельный участок; Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня. 2.14. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги органне вправе требовать от заявителя предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочиминормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления. 2.15. Основания для отказа в рассмотрении заявления опредоставлении муниципальной услуги: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - обратившееся лицо не может являться получателем муниципальнойуслуги (в случаях, установленных законодательством); - не представлены один или несколько документов, обязательных дляпредоставления заявителем; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; - заявителем предоставлены заведомо недостоверные сведения идокументы: - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в оборотеили изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное); - испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на каком-либоправе третьим лицам; - земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд; - цель использования земельного участка не соответствуеткатегории земель или разрешенному использованию земельного участка; - площадь земельного участка не соответствует предельнымразмерам, установленным в соответствии со статьей 33 Земельногокодекса Российской Федерации; - имеются иные основания в соответствии с действующимзаконодательством. 2.16. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письменно. 2.17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияили на прием к должностному лицу для получения консультацииспециалиста отдела не должно превышать 30 минут. 2.18. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги, оценки полноты и достаточностидокументов, определения права на муниципальную услугу не должнопревышать 20 минут. 2.19. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в течение одного календарного дня. 2.20. Место ожидания и приема заявителей, размещенияинформационных носителей о порядке предоставления муниципальной услугинаходится в теплом и освещенном специально приспособленном помещении,в которых предусмотрены сидячие места и столы для заполнениязаявления. 2.21. Помещение, в котором предоставляется услуга, оборудованоинформационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения досведения заинтересованных лиц следующей информацией: - режим работы уполномоченного органа; - номера телефонов, подразделений, осуществляющих консультацию попредоставлению муниципальной услуги; - фамилии имена и отчества должностных лиц, осуществляющихконсультацию и прием заявлений. 2.22. Место нахождения уполномоченного органа на предоставлениемуниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,адрес электронной почты: kumi@shahter.ru. 2.23. Прием письменных заявлений и личных консультацийосуществляется в соответствии со следующим графиком: Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. 2.24. Заявители могут использовать возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием Интернета. 2.25. Для заявителей организовано дистанционное предоставлениеобщей информации о предоставлении муниципальной услуги, образцызаявлений и пр. Данная информация размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа.(www.shahter.ru). 2.26. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты земельного отдела Комитета подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыКомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; о необходимых документах для получения муниципальной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалах повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.27. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.28. Муниципальная услуга может предоставляться вмногофункциональных центрах и учреждениях, уполномоченных наорганизацию предоставления муниципальных услуг, в том числе вэлектронной форме, по принципу "одного окна"."; 1.3. раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 3.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, которымиявляются: - физические лица - граждане Российской Федерации, граждане,имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, имеющиесоответствующую регистрацию на право пребывания в РоссийскойФедерации, и ведение на ее территории экономической деятельности, атакже их представители по доверенности, оформленной нотариально, впределах установленного срока действия такой доверенности; - юридические лица; - индивидуальные предпринимателям без образования юридическоголица. 3.2. Административные процедуры по предоставлению земельногоучастка для целей, не связанных со строительством включают в себя: 1) прием документов от заявителя; 2) рассмотрение документов; 3) отказ в предоставлении муниципальной услуги; 4) проведение работ по формированию земельного участка; 5) принятие решения о предоставлении земельного участка. 3.3. Административные процедуры по предоставлению и оформлениюправ на земельные участки 3.3.1. Прием от заявителя документов 3.3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является обращение заявителя в КУМИ с заявлением опредоставлении земельного участка. 3.3.1.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность (статус) заявителя либо полномочия егопредставителя, проводит проверку представленных документов на предметсоответствия их требованиям законодательства и настоящегоадминистративного регламента, удостоверяясь, что: представлены все обязательные документы; документы подписаны и имеют оттиски печатей; документы в установленных законодательством случаях нотариальнозаверены; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; фамилии, имена, отчества, места жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных,неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленных документов. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут на одногозаявителя. 3.3.1.3. После проверки документов специалист, ответственный заприем документов, и передает заявление и пакет документов в ОАиГ дляподготовки документов на рассмотрение комиссии по вопросамземлепользования. 3.3.2. Рассмотрение документов 3.3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления председателю КУМИ. 3.3.2.2. В случае поступления заявления в КУМИ, специалист КУМИнаправляет заявление в ОАиГ. ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" проверяетсоответствие испрашиваемого земельного участка нормативным требованиями готовит заключение о возможности (невозможности) предоставленияземельного участка. Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней. 3.3.2.3. После чего заявление и пакет документов передается нарассмотрение в комиссию по вопросам землепользования для решениявопроса о возможности формирования земельного участка и способепредоставления земельного участка. Максимальный срок рассмотрения-14 календарных дня. 3.3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги 3.3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие заключения ОАиГ о невозможности предоставленияземельного участка. В случае наличия заключения ОАиГ о невозможностипредоставления земельного участка, специалист, ответственный запроизводство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги. Проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги должен содержать исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за производство по заявлению,направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги уполномоченному должностному лицу для подписания и направляетподписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги заявителю почтой. Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней. 3.3.4. Проведение работ по формированию земельного участка 3.3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в КУМИ решения комиссии по вопросамземлепользования о возможности формирования земельного участка испособе предоставления земельного участка (на торгах или без торгов). 3.3.4.2. В случае принятия решения о предоставлении земельногоучастка для целей, не связанных со строительством, на торгахмуниципальная услуга предоставляется в соответствии с административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставлениеземельных участков на территории Киселевского городского округа,государственная собственность на которые не разграничена, и земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах". 3.3.4.3. В случае поступления двух и более заявлений опредоставлении испрашиваемого земельного участка для целей, несвязанных со строительством, муниципальная услуга осуществляется спроведением торгов в соответствии с административным регламентомпредоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участковна территории Киселевского городского округа, государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, на торгах". 3.3.4.4.1. В случае принятия решения о предоставлении земельногоучастка для целей, не связанных со строительством, без торговзаявление передается в ОАиГ для проведения совместно с МУП "ГГКБ"процедуры согласования земельного участка заинтересованными службамигорода (на основании договора, заключенного с заявителем, МУП "ГГКБ"): оформляет схему расположения земельного участка натопографическом плане в масштабе 1:500 с указанием площади земельногоучастка для целей, не связанных со строительством, места расположениявременного объекта; запрашивает информацию о технических условиях подключенияобъектов к сетям инженерно-технического обеспечения (для земельногоучастка под временным сооружением); обеспечивает получение согласований от органов местногосамоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование; готовит схему расположения земельного участка на кадастровомплане соответствующей территории в соответствии с возможнымивариантами их выбора и утверждает в администрации города. 3.3.4.4.2. Расходы по формированию земельного участка несетзаявитель. 3.3.4.6. Специалист ОАиГ размещает уведомление о предоставленииземельных участков для целей, не связанных со строительством, всредствах массовой информации. 3.3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги 3.3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги и наличие кадастрового паспорта земельногоучастка. 3.3.4.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению: 1) готовит проект решения о предоставлении земельного участка; 2) в порядке делопроизводства направляет проект распоряжения опредоставлении земельного участка уполномоченным должностным лицам длясогласования и подписания. Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней. 3.3.4.3. В случае принятия решения о предоставлении земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование выдает заявителю дваэкземпляра распоряжения администрации города о предоставленииземельного участка; 3.3.4.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного варенду, в безвозмездное срочное пользование готовит проект договоракупли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка,договор безвозмездного срочного пользования 3.3.4.5. В случае проведения торгов по предоставлению земельногоучастка, заявителю выдается договор купли продажи земельного участка Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети Интернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа Елгину И.Н. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев