Постановление Администрации г. Киселевска от 29.05.2012 № 235
О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 14.02.2011 N 35 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.05.12 N 235г. КиселевскО внесении изменений в постановлениеадминистрации Киселевского городскогоокруга от 14.02.2011 N 35 "Обутверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги по предоставлению земельныхучастков на территории Киселевскогогородского округа, государственнаясобственность на которые неразграничена и земельных участков,находящихся в муниципальнойсобственности, на торгах" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Киселевского городского округа: 1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению земельных участков натерритории Киселевского городского округа, государственнаясобственность на которые не разграничена и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, на торгах, утвержденныйпостановлением администрации Киселевского городского округа от14.02.2011 N 35, следующие изменения: 1.1. в разделе 1: пункт 1.2. изложить в следующей редакции: "1.2. Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков расположенных на территории Киселевского городского округа,на торгах"; пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "1.3. Настоящий административный регламент регулирует отношенияпо порядку предоставления муниципальной услуги по предоставлениюземельных участков, расположенных на территории Киселевскогогородского округа на торгах"; пункты 1.4. - 1.10. исключить. 1.2. раздел 2 изложить в следующей редакции: "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией Киселевского городского округа через уполномоченныйорган - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевскогогородского округа. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащимиземельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа (далее по тексту - КУМИ). 2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с отделом архитектуры и градостроительства (далее потексту - ОАиГ), МУП "Городское градостроительное кадастровое бюро(далее по тексту - МУП "ГГКБ"), независимыми оценщиками. 2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный органне вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы власти, учреждения и организации, заисключением необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги действий и согласований. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - проведение торгов и заключение договора аренды земельногоучастка; - проведение торгов и заключение договора купли-продажиземельного участка. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется вкалендарных днях и составляет не более 100 календарных дней с моментарегистрации обращения заявителя. 2.6. Потребителями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельного участка. 2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявленияпотребителя муниципальной услуги. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.9. При предоставлении услуги КУМИ руководствуется следующимизаконодательными актами: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества"; Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве"; Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков"; Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера аренднойплаты, порядка, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Кемеровской области". иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актамиКиселевского городского округа. 2.10. Для получения муниципальной услуги заявителемпредставляется, заявление на имя председателя КУМИ, в котором должныбыть указаны: 1) полное наименование, юридический адрес и контактные телефоныюридического лица; фамилия, имя, отчество, юридический адрес, контактные телефоны иместо жительства индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, место жительства, контактные телефоныфизического лица; 2) цель использования земельного участка; 3) предполагаемое место его размещения; 4) предполагаемые размеры земельного участка; 5) испрашиваемое право на земельный участок. 2.11. К заявлению о приобретении земельного участка необходимыследующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из единогогосударственного реестра о юридических лиц или единого реестраиндивидуальных предпринимателей, являющемся заявителем,ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок. - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). 2.12. Обращения не подлежат рассмотрению в случае, если: - текст обращения не поддается прочтению; - в обращении не указаны фамилия гражданина, реквизитыпредприятия и почтовый адрес; - в обращении содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались ответы по существу заявления; - в обращении обжалуется судебное решение; - в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную, охраняемую законом тайну. 2.13. В случае, если заявителем не представлены документы,указанные в п. 2.11., то на основании заявления о предоставлениимуниципальной услуги КУМИ может запросить из других органов иучреждений, в рамках межведомственного электронного взаимодействия,следующие документы в электронном виде: - выписку из единого государственного реестра юридических лиц илиединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок; - кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровуювыписку на земельный участок; Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня. 2.14. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги органне вправе требовать от заявителя предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочиминормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления. 2.15. Основания для отказа в рассмотрении заявления опредоставлении муниципальной услуги: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - обратившееся лицо не может являться получателем муниципальнойуслуги (в случаях, установленных законодательством); - не представлены один или несколько документов, обязательных дляпредоставления заявителем; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; - заявителем предоставлены заведомо недостоверные сведения идокументы: - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в оборотеили изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное); - испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на каком-либоправе третьим лицам; - земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд; - цель использования земельного участка не соответствуеткатегории земель или разрешенному использованию земельного участка; - площадь земельного участка не соответствует предельнымразмерам, установленным в соответствии со статьей 33 Земельногокодекса Российской Федерации; - имеются иные основания в соответствии с действующимзаконодательством. 2.16. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письменно. 2.17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияили на прием к должностному лицу для получения консультацииспециалиста отдела не должно превышать 30 минут. 2.18. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги, оценки полноты и достаточностидокументов, определения права на муниципальную услугу не должнопревышать 20 минут. 2.19. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в течение 1 календарного дня. 2.20. Место ожидания и приема заявителей, размещенияинформационных носителей о порядке предоставления муниципальной услугинаходится в теплом и освещенном специально приспособленном помещении,в которых предусмотрены сидячие места и столы для заполнениязаявления. 2.21. Помещение, в котором предоставляется услуга, оборудованоинформационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения досведения заинтересованных лиц следующей информацией: - режим работы уполномоченного органа; - номера телефонов, подразделений, осуществляющих консультацию попредоставлению муниципальной услуги; - фамилии имена и отчества должностных лиц, осуществляющихконсультацию и прием заявлений. 2.22. Место нахождения уполномоченного органа на предоставлениемуниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,адрес электронной почты: kumi@shahter.ru. 2.23. Прием письменных заявлений и личных консультацийосуществляется в соответствии со следующим графиком: Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. 2.24. Заявители могут использовать возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием Интернета. 2.25. Для заявителей организовано дистанционное предоставлениеобщей информации о предоставлении муниципальной услуги, образцызаявлений и пр. Данная информация размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа.(www.shahter.ru). 2.26. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты земельного отдела Комитета подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыКомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; о необходимых документах для получения муниципальной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалах повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.27. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.28. Муниципальная услуга может предоставляться вмногофункциональных центрах и учреждениях, уполномоченных наорганизацию предоставления муниципальных услуг, в том числе вэлектронной форме, по принципу "одного окна"."; 1.3. раздел 3 изложить в следующей редакции: "Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме 3.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, которымиявляются: - физические лица - граждане Российской Федерации, граждане,имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, имеющиесоответствующую регистрацию на право пребывания в РоссийскойФедерации, и ведение на ее территории экономической деятельности, атакже их представители по доверенности, оформленной нотариально, впределах установленного срока действия такой доверенности; - юридические лица; - индивидуальные предприниматели без образования юридическоголица. 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяадминистративные процедуры: - прием документов от заявителя; - рассмотрение документов; - проведение работ по формированию земельного участка; - отказ в предоставлении муниципальной услуги; - проведение торгов. - предоставление земельного участка по результатам проведенияторгов(аукциона). 3.2. Административные процедуры по предоставлению и оформлениюправ на земельные участки 3.2.1. Прием документов от заявителя 3.2.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является обращение заявителя в КУМИ с заявлением опредоставлении земельного участка. 3.2.1.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность (статус) заявителя либо полномочия егопредставителя, проводит проверку представленных документов на предметсоответствия их требованиям законодательства и настоящегоадминистративного регламента, удостоверяясь, что: - представлены все обязательные для предъявления документы; - документы подписаны и имеют оттиски печатей; - документы в установленных законодательством случаях нотариальнозаверены; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена, отчества, места жительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных,неоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; - не истек срок действия представленных документов. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут на одногозаявителя. 3.2.2. Рассмотрение документов 3.2.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления председателю КУМИ. 3.2.2.2. Специалист, ответственный за прием документов,направляет заявление в ОАиГ. ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" проверяетсоответствие испрашиваемого земельного участка нормативным требованиями готовит заключение о возможности (невозможности) предоставленияземельного участка. Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней. 3.2.2.3. После чего заявление и пакет документов передается нарассмотрение в комиссию по вопросам землепользования, для решениявопроса о возможности формирования земельного участка для последующегопредоставления. Максимальный срок рассмотрения - 14 календарных дней. 3.2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги 3.2.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие заключения ОАиГ о невозможности предоставленияземельного участка. В случае наличия заключения ОАиГ о невозможностипредоставления земельного участка, специалист ОАиГ, ответственный запроизводство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги. Проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги должен содержать исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за производство по заявлению,направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги уполномоченному должностному лицу для подписания и направляетподписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги заявителю почтой. Максимальный срок выполнения действий - 15 рабочих дней. 3.2.4. Проведение работ по формированию земельного участка 3.2.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в КУМИ решение комиссии по вопросамземлепользования о возможности формирования земельного участка дляпредоставления на торгах. 3.2.4.2. По результатам решения комиссии по вопросамземлепользования председатель КУМИ направляет заявку вспециализированную организацию о формировании земельного участка, дляпроведения аукциона по продаже земельного участка или права назаключение договора аренды земли. 3.2.4.3. Специалист, ответственный за производство по заявлению: 1) Готовит заявку в специализированную организацию - МУП "ГГКБ"на проведение землеустроительных работ и постановку земельного участкана государственный кадастровый учет. Максимальный срок выполнениядействий - 5 рабочих дней. 2) МУП "ГГКБ" обеспечивает проведение работ по формированиюземельного участка, постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет и представляет в Комитет следующие документы: об отсутствии прав третьих лиц на сформированный земельныйучасток; кадастровый паспорт земельного участка (2 экземпляра); технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения с указанием платы за подключение; документы, подтверждающие расходы на формирование земельногоучастка. После получения от МУП "ГГКБ" указанных в подпункте 2) настоящегопункта документов специалист КУМИ готовит заявку независимому оценщикуна проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или размераарендной платы за земельный участок. Максимальный срок выполнениядействий - 3 рабочих дня. После получения отчета независимого оценщика специалист КУМИпроверяет соответствие представленных документов требованиямдействующего законодательства и формирует дело для подготовки проектарешения о проведении торгов. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней. Специалист, ответственный за производство по заявлению, порезультатам рыночной оценки, готовит проект распоряжения о проведенииторгов (аукциона) по продаже земельного участка или продаже права назаключение договора аренды земельного участка и передает проектраспоряжения уполномоченным должностным лицам администрацииКиселевского городского округа для согласования. Максимальный сроквыполнения действий - 10 рабочих дней; 3.2.5. Проведение торгов (аукциона) 3.2.5.1. Основанием для начала административной процедурыявляется сформированное дело для проведения торгов (аукциона). 3.2.5.2. После выхода распоряжения о проведении торгов (аукциона)по продаже земельного участка или продаже права на заключение договорааренды земельного участка специалист КУМИ готовит сообщения опроведении аукциона в газету "Киселевск официальный" и размещаетинформацию в Интернете на официальном сайте. В сообщении должны быть указаны место расположения земельногоучастка; его площадь; кадастровый номер; категория земель; видразрешенного использования земельного участка; право, на котором будетпредоставляться земельный участок; срок, в течение которого будутприниматься заявления; размер рыночной стоимости земельного участка,размера арендной платы или начальной цены права на заключение договорааренды. Максимальный срок выполнения действий - 7 рабочих дней. 3.2.5.3. Специалист, ответственный за проведение торгов, в срок,указанный в сообщении, обеспечивает проведение торгов(аукциона) иподписание протокола о результатах торгов (аукциона).. 3.2.6. Предоставление земельного участка по результатампроведения торгов (аукциона) 3.2.6.1. Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельногоучастка. 3.2.6.2. В течение объявленного срока для приема заявок научастие в торгах (аукционе), специалист КУМИ регистрирует поступающиезаявления и проверяет наличие соблюдения обязательных условий,необходимых для признания заявителя участником торгов(аукциона). 3.2.6.3. Специалист КУМИ ведет протокол приема заявок на участиев торгах (аукционе) до дня окончания срока приема заявок на участие вторгах. Заявитель становится участником торгов(аукциона) с моментаподписания председателем КУМИ протокола приема заявок. 3.2.6.4. В назначенном в сообщении времени и месте проводятсяторги (аукцион). Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: - в аукционе участвовали менее 2 участников; - после троекратного объявления начальной цены предмета торгов ниодин из участников не заявил о своем намерении приобрести предметаукциона по начальной цене. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,указанной в подпункте 1 настоящего пункта, единственный участникаукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведенияаукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор арендывыставленного на аукцион земельного участка, а КУМИ, обязан заключитьдоговор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. 3.2.6.5. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признаннесостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи илидоговор аренды земельного участка с единственным участником аукциона,вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут бытьизменены условия аукциона. 3.2.6.6. Специалист КУМИ публикует информацию о результатахаукциона в течение трех дней со дня подписания протокола, орезультатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которыхсообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте всети "Интернет". Максимальный срок на выполнение действий -3 рабочих дня. 3.2.6.7. Не допускается заключение договора по результатамаукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся попричине, участия в аукционе менее 2 участников, ранее, чем черездесять дней со дня размещения информации о результатах аукциона наофициальном сайте в сети "Интернет". 3.2.6.8. По результатам аукциона специалист КУМИ готовит договораренды или договор купли-продажи земельного участка. Максимальный срок на выполнение действий - 3 рабочих дня.". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети Интернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа Елгину И.Н. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев