Постановление Губернатора Кемеровской области от 23.05.2012 № 23-пг
Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.05.12 N 23-пгг. КемеровоОб утверждении административного регламентаГосударственной службы по надзору и контролюв сфере образования Кемеровской области поисполнению государственной функции"Осуществление федерального государственногоконтроля качества образования" (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области от 10.12.2012 г. N 73-пг) В соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 5 пункта 8статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Обобразовании", постановлением Правительства Российской Федерации от16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (В редакцииПостановления Губернатора Кемеровской областиот 10.12.2012 г. N 73-пг) постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентГосударственной службы по надзору и контролю в сфере образованияКемеровской области по исполнению государственной функции"Осуществление федерального государственного контроля качестваобразования". 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.А. Волчека. 4. Настоящее постановление действует до принятия федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере образования, административного регламента исполнениясоответствующей государственной функции в сфере переданных полномочий. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Губернатора Кемеровской области от 23 мая 2012 г. N 23-пг Административный регламент Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Настоящий административный регламент устанавливает порядокисполнения Государственной службы по надзору и контролю в сфереобразования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор)государственной функции "Осуществление государственного контролякачества образования" (далее - административный регламент). Административный регламент разработан в целях повышения качестваи эффективности мероприятий по контролю качества образования,проводимых Кузбассобрнадзором, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) Кузбассобрнадзора поосуществлению федерального государственного контроля качестваобразования в соответствии с компетенцией, установленной подпунктом 23статьи 28 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона РоссийскойФедерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании". 1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющегогосударственную функцию Исполнение государственной функции осуществляетсяКузбассобрнадзором в отношении образовательных учреждений, организаций(далее - организации), расположенных на территории Кемеровской области(за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании"). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования Исполнение государственной функции по осуществлению федеральногогосударственного контроля качества образования осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.01.2001 N 195-ФЗ (далее - Кодекс) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1); Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 30.07.92, N 30,ст. 1797); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст. 6249); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфереобразования" (Российская газета, 18.03.2011, N 57); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,12.07.2010, N 28, ст. 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст.5824); приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85); Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 07.02.2011 N 163-р (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 28.02.2011, N 9, ст. 1255); Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ"Об образовании в Кемеровской области" (Кузбасс, 24.01.2001, N 14); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от06.03.2008 N 76 "Об утверждении Положения о Государственной службе понадзору и контролю в сфере образования Кемеровской области"(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,2008, N 3, ч. 1); приказом Кузбассобрнадзора от 16.08.2010 N 1960/05"Об установлении перечня должностных лиц Государственной службы понадзору и контролю в сфере образования Кемеровской области,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях". 1.4. Предмет государственного контроля (надзора) Предметом федерального государственного контроля качестваобразования является соответствие содержания и (или) качестваподготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральныхгосударственных образовательных стандартов и (или) федеральнымгосударственным требованиям. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора) 1.5.1. Должностными лицами Кузбассобрнадзора, осуществляющимигосударственную функцию, являются: а) начальник Кузбассобрнадзора; б) заместители начальника Кузбассобрнадзора; в) начальник отдела контроля качества образования; г) специалисты отдела контроля качества образования. 1.5.2. При проведении проверки должностные лица Кузбассобрнадзоране вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям Кузбассобрнадзора; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемой организации; 3) требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к вопросам контролякачества образования, а также изымать оригиналы документов; 4) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки; 5) превышать установленные сроки проведения проверки; 6) осуществлять выдачу проверяемым организациям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 1.5.3. Руководитель проверяемой организации или уполномоченное имлицо обязан обеспечить надлежащие условия для работы проверяющих. 1.5.4. Должностные лица Кузбассобрнадзора при проведении проверкиобязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований по вопросам качества образования, установленныхзаконодательством Российской Федерации в области образования; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы проверяемых организаций; 3) проводить проверку на основании приказа начальникаКузбассобрнадзора в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника Кузбассобрнадзора и в случаях,установленных действующим законодательством, при предъявлении копиидокумента о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю проверяемой организации присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимсяк предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю проверяемой организации, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки, а также возможность давать разъяснения по вопросампроверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя проверяемой организации с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; 9) соблюдать установленные законодательством Российской Федерациисроки проведения проверки; 10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) не требовать от проверяемой организации документы и иныесведения, не относящиеся к предмету проверки; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации ознакомить их с положенияминастоящего административного регламента; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.5.5. Должностные лица Кузбассобрнадзора, эксперты ипредставители экспертных организаций с целью проведения мероприятий поконтролю имеют право: 1) посещать проверяемую организацию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказаначальника Кузбассобрнадзора и служебного удостоверения (иногодокумента, подтверждающего их полномочия); 2) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; 3) проводить оценку знаний и умений обучающихся в различныхформах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменногоили устного опроса, контрольной работы; 4) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации,их родителями (законными представителями), работниками проверяемойорганизации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору) 1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель проверяемой организации, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право: а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; б) получать от органа государственного контроля (надзора), егодолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки; в) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицКузбассобрнадзора; г) обжаловать действия (бездействие) должностных лицКузбассобрнадзора, повлекшие за собой нарушение прав проверяемойорганизации при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.6.2. При проведении проверок проверяемые организации обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц. 1.6.3. Проверяемые организации, их руководители, иные должностныелица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованнопрепятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписанийКузбассобрнадзора об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.7. Результат исполнения государственной функции Результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия содержания и (или) качества подготовкиобучающихся и выпускников образовательного учреждения или научнойорганизации требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов или федеральным государственным требованиям посредствомпроведения проверок качества образования; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требованийфедеральных государственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении Кузбассобрнадзора поадресу: г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14, а также сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,посредством размещения на официальном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru, в средствахмассовой информации, издания информационных материалов (брошюр,буклетов и т.д.). 2.1.2. Место нахождения Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово,ул. Черняховского, д. 14, тел/факс (384-2) 36-00-09. Время работы, технического перерыва, перерыва для отдыха ипитания специалистов (должностных лиц) Кузбассобрнадзораустанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима)работы Кузбассобрнадзора: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг: часы работы:8.30-17.30; обеденный перерыв: 12.00-12.48. Пятница: часы работы: 8.30-16.30; обеденный перерыв: 12.00-12.48. Выходные дни: суббота, воскресенье. Информация об адресах и телефонах Кузбассобрнадзора содержится вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функциисообщается специалистами Кузбассобрнадзора при личном (в том числе потелефону) или письменном обращении заинтересованных лиц, включаяобращение по электронной почте, по номерам телефонов и по адресам,указанным в приложении N 1 к настоящему административному регламенту,размещается на официальном Интернет-портале органов государственнойвласти Кемеровской области www.kemobl.ru, может быть размещена наофициальном сайте Администрации Кемеровской области www.ako.ru, насайте Кузбассобрнадзора www.kuzbassobrnadzor.ru, в средствах массовойинформации, на информационных стендах, расположенных в помещенияхКузбассобрнадзора. 2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованныхлиц являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующимобразом: 1) индивидуальное информирование; 2) публичное информирование. 2.1.6. Информирование проводится в форме: 1) устного информирования; 2) письменного информирования. 2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется приобращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Специалист Кузбассобрнадзора, осуществляющий индивидуальноеустное информирование, должен принять все необходимые меры дляпредоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания прииндивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица специалист Кузбассобрнадзора осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалист Кузбассобрнадзора, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить обратиться за необходимой информациейв письменном виде. При ответе на телефонные звонки специалист Кузбассобрнадзора,осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать органисполнительной власти Кемеровской области - Кузбассобрнадзор,структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемуюдолжность. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В концеинформирования специалист Кузбассобрнадзора, осуществляющий прием иинформирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры,которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Специалисты Кузбассобрнадзора, осуществляющие информирование приличном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно ивнимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся заинформацией. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов,оборотов и эмоций. Специалисты Кузбассобрнадзора, осуществляющие прием иинформирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее зарамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнениягосударственной функции и влияющее прямо или косвенно наиндивидуальные решения лиц, обратившихся в Кузбассобрнадзор. 2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении вКузбассобрнадзор осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Начальник Кузбассобрнадзора или уполномоченное им должностноелицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственногоисполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефонаисполнителя. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарныхдней со дня их регистрации. Начальником Кузбассобрнадзора, егозаместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотренияобращений. 2.1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредствомпривлечения средств массовой информации - радио, телевидения.Выступления специалистов Кузбассобрнадзора по местному радио ителевидению согласовываются с начальником Кузбассобрнадзора. 2.1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,на официальном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области www.kemobl.ru, информационных стендах,расположенных в помещениях Кузбассобрнадзора. 2.1.11. На информационных стендах и официальном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru, насайте Кузбассобрнадзора www.kuzbassobrnadzor.ru содержится следующаяинформация: местонахождение, график (режим) работы Кузбассобрнадзора; номера телефонов (факсов), адреса электронной почтыКузбассобрнадзора и должностных лиц; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции; текст настоящего административного регламента с приложениями; сведения о результатах исполнения государственной функции. 2.1.12. Организация приема обращений заинтересованных лицосуществляется в течение всего рабочего времени. Специалисты Кузбассобрнадзора, осуществляющие прием иинформирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и(или) настольными табличками. 2.1.13. Места для информирования, предназначенные дляознакомления с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами. 2.1.14. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы специалистовКузбассобрнадзора. 2.1.15. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельнымисекциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 3 мест. 2.1.16. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуютсяинформационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалистаКузбассобрнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции; времени перерыва на обед. 2.2. Срок исполнения государственной функции 2.2.1. Продолжительность каждой проверки (плановой/внеплановой,выездной/документарной) не должна превышать двадцать рабочих дней. 2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз на основании мотивированных предложений должностных лицКузбассобрнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен начальникомКузбассобрнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения При исполнении государственной функции осуществляются следующиеадминистративные процедуры: 1) организация проверки (в том числе мероприятий по контролю); 2) проведение проверки (мероприятий по контролю) и оформлениерезультатов проверки; 3) выдача предписания об устранении выявленных в результатепроверки нарушений; 4) составление и передача протокола об административномправонарушении для рассмотрения по подведомственности; 5) проверка выполнения предписания об устранении выявленных врезультате проверки нарушений; 6) приостановление действия свидетельства о государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм в аккредитованной организации, укрупненных групп направленийподготовки и специальностей, реализуемых в этой организации и (или) еефилиале; 7) лишение организации государственной аккредитации полностью илив отношении отдельных образовательных программ, укрупненных группнаправлений подготовки и специальностей, реализуемых в этойорганизации и (или) ее филиале; 8) передача материалов проверки в архив Кузбассобрнадзора. Последовательность действий при исполнении государственнойфункции "Осуществление государственного контроля качества образования"приведена в блок-схеме согласно приложению N 8 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.1. Организация проверки 3.1.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, утвержденным начальникомКузбассобрнадзора. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типоваяформа ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. 3.1.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте Кузбассобрнадзора винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступнымспособом. 3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является: истечение трех лет со дня государственной регистрации проверяемойорганизации; истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановойпроверки проверяемой организации; истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки вотношении образовательных учреждений (организаций), реализующихпрограммы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования. 3.1.4. О проведении плановой проверки проверяемая организацияуведомляется Кузбассобрнадзором не позднее чем в течение трех рабочихдней до начала ее проведения посредством направления уведомления опроведении проверки (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту), а также копии приказа начальника Кузбассобрнадзора оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.1.5. Внеплановые проверки не включаются в ежегодный планпроведения плановых проверок. 3.1.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения проверяемой организацией ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; 2) поступление в Кузбассобрнадзор обращений и заявлений граждан,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о нарушенииправ потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены); 3) приказ начальника Кузбассобрнадзора, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации. 3.1.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Кузбассобрнадзор, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.1.6 настоящегоадминистративного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 3.1.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, проводимой вследствие поступления вКузбассобрнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены),проверяемая организация уведомляется не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом. 3.1.9. К проведению мероприятий по контролю привлекаются экспертыи экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на основании приказаКузбассобрнадзора и в соответствии с заключенными с нимигражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций кпроведению мероприятий по контролю принимается Кузбассобрнадзором наосновании результатов их отбора из числа экспертов и экспертныхорганизаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности поконтролю и надзору в сфере образования. Отбор экспертов и экспертныхорганизаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролюосуществляется в соответствии с критериями отбора, установленнымиКузбассобрнадзором. К проведению выездной проверки привлекаются эксперты, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс проверяемой организацией, и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц. Привлекаемые эксперты должны иметь при себе паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность. 3.2. Проведение проверки (мероприятий по контролю) и оформлениерезультатов 3.2.1. Проверка проводится на основании приказа начальникаКузбассобрнадзора, в котором указываются (приложение N 3 к настоящемуадминистративному регламенту): 1) наименование органа государственного контроля (надзора); 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование проверяемой организации; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора); 8) перечень документов, представление которых проверяемойорганизацией необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 3.2.2. Заверенная печатью копия приказа начальникаКузбассобрнадзора вручается под роспись руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю проверяемойорганизации одновременно с предъявлением служебных удостоверенийспециалистов Кузбассобрнадзора, осуществляющих проверку. По требованиюпроверяемой организации должностные лица Кузбассобрнадзора обязаныпредставить информацию о Кузбассобрнадзоре в целях подтверждения своихполномочий, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий 3.2.3. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления, учреждения и организации, а также граждане обязаныоказывать содействие должностным лицам Кузбассобрнадзора восуществлении ими возложенных на них обязанностей. 3.2.4. В ходе проверки при осуществлении федеральногогосударственного контроля качества образования проводятся следующиемероприятия: анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведениидокументарных и выездных проверок); анализ использования в образовательном процессе объектов,необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий,строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса (при проведении выездных проверок); экспертиза качества освоения обучающимися образовательныхпрограмм (при проведении выездных проверок); анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточнойаттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации(при проведении документарных и выездных проверок). 3.2.5. Проверка может быть проведена в форме выездной и (или) вформе документарной проверки. 3.2.6. Документарные проверки осуществляются путем изучениядокументов и сведений, имеющихся в Кузбассобрнадзоре и (или)представленных проверяемыми организациями и другими лицами, а такжепутем анализа информации, размещенной на официальных сайтахпроверяемых организаций в сети "Интернет" в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, по месту нахожденияКузбассобрнадзора. 3.2.7. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Кузбассобрнадзора в первую очередь рассматриваются документыорганизации, имеющиеся в распоряжении Кузбассобрнадзора, в том числеакты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах,осуществленных в отношении проверяемой организации государственногоконтроля (надзора). 3.2.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Кузбассобрнадзора, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение проверяемой организацией обязательных требований,Кузбассобрнадзор направляет в адрес проверяемой организациимотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальникаКузбассобрнадзора о проведении проверки. 3.2.9. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса проверяемая организация обязана направить вКузбассобрнадзор указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицапроверяемой организации. 3.2.10. Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в Кузбассобрнадзор, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.2.11. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных проверяемой организациейдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Кузбассобрнадзорадокументах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора), информация об этом направляется проверяемойорганизации с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. 3.2.12. Проверяемая организация, представляющая вКузбассобрнадзор пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий, несоответствий в представленных документах, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. 3.2.13. Должностное лицо Кузбассобрнадзора, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом проверяемой организации, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Кузбассобрнадзор установит признаки нарушения обязательныхтребований, Кузбассобрнадзор вправе провести выездную проверку. 3.2.14. При проведении документарной проверки Кузбассобрнадзор невправе требовать у проверяемой организации сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки. 3.2.15. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или)ведения образовательной деятельности проверяемой организацией. 3.2.16. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах проверяемой организации, имеющихся враспоряжении Кузбассобрнадзора; 2) оценить соответствие деятельности проверяемой организацииобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятияпо контролю. 3.2.17. В ходе выездной проверки должностные лицаКузбассобрнадзора устанавливают соответствие: содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускниковтребованиям федеральных государственных образовательных стандартов илифедеральным государственным требованиям; организации образовательного процесса Закону Российской Федерацииот 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РоссийскойФедерации "Об образовании"), типовым положениям об образовательныхучреждениях (организациях) соответствующих типов и видов, утвержденнымПравительством Российской Федерации, законодательным и инымнормативным правовым актам, направленным на реализацию ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании". 3.2.18. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Кузбассобрнадзора, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемойорганизации, его уполномоченного представителя с приказом начальникаКузбассобрнадзора о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения. 3.2.19. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель проверяемой организации обязаны предоставить должностнымлицам Кузбассобрнадзора, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступспециалистам, проводящим выездную проверку, на территорию, виспользуемые проверяемыми организациями при осуществленииобразовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения,к иным объектам, используемым для организации и осуществленияобразовательной деятельности. 3.2.20. Проверка проводится с соблюдением требований Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 3.2.21. Справки, документы или их копии, иная информация,необходимая должностному лицу для выполнения возложенных на негополномочий, предоставляются на безвозмездной основе. 3.2.22. Организация и форма мероприятий по проверке качестваподготовки обучающихся, проводимых в ходе плановой выездной проверкикачества образования, осуществляется на основе предварительногоизучения документов организации, имеющихся в распоряженииКузбассобрнадзора, сведений об итогах ЕГЭ, Г(И)А и мониторингаобразовательных достижений обучающихся, а также информации, полученнойот проверяемой организации в ходе проверки. Сроки и форма проведения контрольных мероприятий в ходе проверкикачества образования выбирается Кузбассобрнадзором. 3.2.23. По результатам проведенной проверки составляется акт(приложение N 4 к настоящему административному регламенту). 3.2.24. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора); 3) дата и номер приказа начальника Кузбассобрнадзора; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, а также экспертов, проводивших проверку; 5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемой организации,присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемой организации, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у проверяемой организации указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.2.25. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, результаты тестовых и (или) другихпроверочных работ, экспертные заключения, подготовленные экспертами ипредставителями экспертных организаций, принимавших участие впроверке, объяснения работников проверяемой организации, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 3.2.26. Акт проверки оформляется после завершения мероприятий поконтролю в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупроверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемойорганизации, а также в случае отказа проверяемого лица дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеКузбассобрнадзора. 3.2.27. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемой организации под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеКузбассобрнадзора. 3.2.28. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.2.29. На основании акта проверки и экспертных заключенийсоставляется отчет о проведении проверки, который утверждаетсяруководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. Вотчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные припроведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношениифактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц (приложениеN 5 к настоящему административному регламенту). 3.2.30. В случае проведения проверки по контролю за исполнениемпредписания отчет о проверке передается специалисту, ответственному законтроль за исполнением предписания. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатахконтроля, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия поконтролю, о его результатах и принятых мерах. 3.2.31. Проверяемая организация в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить вКузбассобрнадзор в письменной форме возражения в отношении актапроверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемаяорганизация вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Кузбассобрнадзор. 3.3. Выдача предписания об устранении выявленных в результатепроверки нарушений 3.3.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийобязательных требований должностные лица Кузбассобрнадзора,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание проверяемой организации об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 6к настоящему административному регламенту); 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений вчасти выполнения требований федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральных государственных требований, ихпредупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 3.3.2. Информация о выявленных нарушениях в части выполнениятребований федеральных государственных образовательных стандартов,федеральных государственных требований и материалы проверкинаправляются по решению Кузбассобрнадзора в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления. 3.4. Составление и передача протокола об административномправонарушении для рассмотрения по подведомственности 3.4.1. В случае выявления в результате проверки административныхправонарушений, предусмотренных статьей 5.57, частями 3, 4 статьи14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,частями 2, 3 статьи 19.20, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, должностным лицомКузбассобрнадзора составляется протокол по форме согласно приложениюN 7 к настоящему административному регламенту в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, и выдается предписание об устранении выявленныхнарушений. 3.4.2. Протокол об административном правонарушении составляетсянемедленно после выявления совершения административногоправонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. 3.4.3. Протокол об административном правонарушении направляетсясудье в течение трех суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении. 3.5. Проверка выполнения предписания об устранении выявленных врезультате проверки нарушений 3.5.1. Предписание об устранении выявленных в результате проверкинарушений подлежит исполнению в установленный в нем срок. 3.5.2. Отчет о результатах исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверки нарушений представляется проверяемойорганизацией, допустившей нарушения, в Кузбассобрнадзор. К отчету прилагаются копии документов, заверенные печатьюпроверяемой организации, подтверждающие исполнение указанных впредписании требований. 3.5.3. Проверка исполнения предписания проводится должностнымлицом Кузбассобрнадзора, проводившим проверку. 3.5.4. Отчет о результатах исполнения предписания с прилагаемымик нему копиями документов приобщается к материалам проверки ипередается в архив. 3.5.5. В случае неисполнения предписания (в том числе если отчетоб исполнении указанного предписания не представлен в Кузбассобрнадзордо истечения срока, установленного указанным предписанием, илипредставленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срокуказанного предписания) Кузбассобрнадзор возбуждает дело обадминистративном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 3.6. Приостановление действия свидетельства о государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм в аккредитованной организации, укрупненных групп направленийподготовки и специальностей, реализуемых в этой организации и (или) еефилиале В случае неисполнения предписания аккредитованной организациейКузбассобрнадзор также приостанавливает действие свидетельства огосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, реализуемых в этой организации и (или) ее филиале, насрок, не превышающий шести месяцев. Если до истечения срока приостановления действия свидетельства огосударственной аккредитации организация представила вКузбассобрнадзор документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием дляприостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,Кузбассобрнадзор возобновляет действие свидетельства о государственнойаккредитации. 3.7. Лишение организации государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных группнаправлений подготовки и специальностей, реализуемых в этойорганизации и (или) ее филиале В случае если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием дляприостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,не представлены организацией до истечения срока приостановлениядействия свидетельства о государственной аккредитации илипредставленные документы не подтверждают исполнение указанногопредписания, Кузбассобрнадзор лишает организацию государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей,реализуемых в этой организации и (или) ее филиале. 3.8. Передача материалов проверки в архив Кузбассобрнадзора Материалы проверки передаются в архив Кузбассобрнадзора. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется начальником Кузбассобрнадзора. 4.2. Должностные лица Кузбассобрнадзора, ответственные заисполнение государственной функции, несут персональную ответственностьза соблюдение порядка исполнения государственной функции. 4.3. Персональная ответственность должностных лицКузбассобрнадзора, ответственных за исполнение государственнойфункции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистами Кузбассобрнадзора положений нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Кемеровской области и настоящегоадминистративного регламента. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Кузбассобрнадзора. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийвиновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, атакже его должностных лиц 5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действийили бездействия должностных лиц Кузбассобрнадзора в досудебном исудебном порядке. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие)должностного лица, проводившего проверку, начальникуКузбассобрнадзора. Заинтересованное лицо вправе представлять дополнительныедокументы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, втом числе в электронной форме; знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в устнойили письменной форме. 5.3. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прави законных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц Кузбассобрнадзора, нарушении положенийнастоящего административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресам электроннойпочты, содержащимся в приложении N 1к настоящему административномурегламенту. Жалоба должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, егоместо жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения. 5.4. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в который направляет письменнуюжалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего должностного лица, а также своифамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ или уведомление о переадресовании жалобы, излагаетсуть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияписьменной жалобы не должен превышать 30 календарных дней с моментарегистрации такой жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вдругие государственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобыдокументов и материалов начальник Кузбассобрнадзора, иноеуполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив опродлении срока ее рассмотрения заявителя. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченнымдолжностным лицом Кузбассобрнадзора принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,то начальником Кузбассобрнадзора принимается решение о привлечении кответственности лица, ответственного за действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции на основании настоящего административного регламента иповлекшие за собой жалобу, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и (или) Кемеровской области. 5.8. Письменные обращения считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы. 5.9. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.10. Решение должностного лица Кузбассобрнадзора, вынесенное порезультатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в суд впорядке, установленном федеральным законодательством. Приложение N 1 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Кузбассобрнадзора ------------------------------------------------------- | Адрес официального | www.kemobl.ru | | Интернет-портала органов | | | государственной власти | | | Кемеровской области | | |---------------------------+-------------------------| | Адрес официального сайта | www.ako.ru | | Администрации Кемеровской | | | области | | |---------------------------+-------------------------| | Адрес официального сайта | www.kuzbassobrnadzor.ru | | Кузбассобрнадзора | | |---------------------------+-------------------------| | Почтовый адрес | ул. Черняховского, | | Кузбассобрнадзора | д. 14, ГСП г. | | | Кемерово, 650000 | |---------------------------+-------------------------| | Телефон начальника | Тел./факс | | Кузбассобрнадзора | (8-3842) 36-00-09 | |---------------------------+-------------------------| | Адрес электронной почты | Rus42kko@. mail.ru | | отдела контроля качества | | | образования | | |---------------------------+-------------------------| | Телефон отдела контроля | Тел./факс | | качества образования | (8-3842) 75-05-80 | | | | ------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР) улица Черняховского, дом 14 город Кемерово, Российская Федерация для почты: ул. Черняховского, д. 14 ГСП, г. Кемерово 650000 телефон/факс (3842) 36-00-09 e-mail: glasko@list.ru официальный Web-сайт: www.kuzbassobrnadzor.ru от ______ N _____ на N ___ ________ _____________________________________________ (Ф.И.О. руководителя проверяемой организации, _____________________________________________ наименование проверяемой организации, место нахождения) Уведомление о проведении плановой (внеплановой) документарной/выездной проверки Настоящим уведомляем, что в соответствии с приказомКузбассобрнадзора "______________________" от "__" __________________N ________ в отношении _______________________________________________ (наименование приказа)______________________________________________________________________ (полное официальное наименование проверяемой организации)проводится плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка. Копия данного приказа прилагается. В целях оказания содействия в проведении проверки, Вамнеобходимо: 1. В срок к "___" ______________ г. подготовить и представить входе проведения проверки оригиналы и копии документов, предусмотренныхп. 11 приказа о проведении проверки (документ, объем которогопревышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скрепленподписью должностного лица и соответствующей печатью). При заверении соответствия копии документа подлиннику нижереквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно";должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи(инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документазаверять печатью, определяемой по усмотрению проверяемой организации. 2. Обеспечить (для выездной проверки) "___" __________ г. в _____час. ______ мин. присутствие руководителя либо уполномоченногопредставителя. Начальник Кузбассобрнадзора __________________________ (подпись) Ф.И.О. раб. тел. исполнителя Приложение N 3 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) _________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) ПРИКАЗ о проведении ___________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица от "____" ______________ г. N _________________ 1. Провести проверку в отношении ________________________________ (наименование юридического лица) 2. Место нахождения: ____________________________________________ (юридического лица (их филиалов, _________________________________________________________________ представительств, обособленных структурных подразделений) и место(а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: __________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля; реквизиты приказа начальника Кузбассобрнадзора, изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации; реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной запискии другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: ___________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний Кузбассобрнадзора; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки: ____________________________________ К проведению проверки приступить с "___" ______________ 20__ г. Проверку окончить не позднее "___" ______________ 20__ г. 8. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствиис которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ____________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), осуществлению муниципальногоконтроля (при их наличии): ___________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _________ _________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководи-теля органа государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _________________________________________________________________ (подпись, заверенная печатью) _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение N 4 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) _________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) илиоргана муниципального контроля) ________________________________ "___" __________________ 20__ г. (место составления акта) (дата составления акта) _________________________________________________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ Кузбассобрнадзором юридического лица N _____ По адресу/адресам: ______________________________________________ (место проведения проверки) На основании: ___________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) была проведена проверка в отношении: ____________________________ (плановая/внеплановая, документарная/выездная) _________________________________________________________________ (наименование юридического лица) Дата и время проведения проверки: Продолжительность "___" 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин. Продолжительность "___" 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин. (заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений юридическоголица по нескольким адресам) Общая продолжительность проверки: _______________________________ (рабочих дней/часов) Акт составлен: Кузбассобрнадзором (наименование органа государственного контроля (надзора) илиоргана муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверкиознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: _________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________ _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии), должности экспертов и/или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: _________________________ _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации (в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений(нормативных) правовых актов): _______________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): ______________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний Кузбассобрнадзора (суказанием реквизитов выданных предписаний): нарушений не выявлено Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые к акту документы: Подписи лиц, проводивших проверку: С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица) "___" _____________ 20__ г. ___________________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 5 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР) УТВЕРЖДАЮ Начальник Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области _____________________ (Ф.И.О.) "___" ________________ 20__ г. ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ _________________________________________________________________ (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации) 1. Основание для проведения проверки: приказ Кузбассобрнадзора "__________" от "___" ___________ N ___. (наименование приказа) 2. Цель и задачи проверки: ______________________________________ (указывать в соответствии с приказом о проверке) 3. Проверенные в ходе проверки организации: 3.1. ____________________________________________________________ 3.2. ____________________________________________________________ 4. Сроки проведения проверки: ___________________________________ 5. Проверенный период деятельности: _____________________________ 6. В ходе проведения проверки были проведены следующиеконтрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия: ___________ 7. По результатам проведения проверки установлено следующее (втом числе выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности): По результатам проверки был составлен акт в двух экземплярах,один из которых направлен в адрес __________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя (уполномоченного представителя)проверяемой организации) 8. Выводы проверяющего (комиссии): ______________________________ 9. Предложения проверяющего (комиссии): _________________________ 10. Список приложений к отчету: _________________________________ Дата составления отчета _________________________________________ Проверяющий(ие) _________________________________________________ (Ф.И.О.) Приложение N 6 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР) улица Черняховского, дом 14 город Кемерово, Российская Федерация для почты: ул. Черняховского, д. 14 ГСП, г. Кемерово 650000 телефон/факс (3842) 36-00-09 e-mail: glasko@list.ru официальный Web-сайт: www.kuzbassobrnadzor.ru от ______ N _____ на N ___ ________ _____________________________________________ (Ф.И.О. руководителя проверяемой организации, _____________________________________________ наименование проверяемой организации, место нахождения) ПРЕДПИСАНИЕ _________________________________________________________________ (полное наименование проверяемой организации) В результате плановой (внеплановой) документарной (выездной)проверки, проведенной в соответствии с приказом Кузбассобрнадзора"____________________________" от "___" _______________ N ____________в отношении _________________________________________________________,были выявлены нарушения (акт проверки от "___" ________________). В срок до "___" ________________ предписывается устранитьследующие несоответствия/нарушения, указанные в акте проверки: _______ Вам необходимо представить в Кузбассобрнадзор отчет о результатахисполнения предписания с приложением копий документов, заверенныхпечатью, подтверждающих исполнение указанных в предписании нарушений,в срок(и) до "___" _________________. В случае неисполнения предписания (в том числе если отчет обисполнении предписания не представлен до истечения срока,установленного предписанием, или отчет не подтверждает исполнение вустановленный срок предписания) будет возбуждено дело обадминистративном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения предписания аккредитованнымиобразовательным учреждением или научной организацией и (или)учредителем будет также приостановлено действие свидетельства огосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей, реализуемых в этих образовательном учреждении илинаучной организации и (или) их филиале. Начальник Кузбассобрнадзора _______________ (подпись) ____________________________ Ф.И.О. раб. тел. исполнителя Приложение N 7 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" Протокол об административном правонарушении г. ___________________ "___"____________ 20__ г. (место составления протокола) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (должность специалиста (-ов) Кузбассобрнадзора, Ф.И.О.) В присутствии ___________________________________________________ _________________________________________________________________ (Ф.И.О. законного представителя организации, должность, документ,подтверждающий полномочия (при наличии свидетелей и потерпевших - ихФ.И.О., адреса) в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях составлен настоящий протокол отом, что в результате проверки _______________________________________ (вид проверки - плановая/внеплановая, документарная/выездная) обнаружено нарушение ____________________________________________ (место, время совершения и событие правонарушения) _________________________________________________________________ Нарушены ________________________________________________________ (статья(и), пункт(ы) законодательных актов, нормативных правовыхактов) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Сведения об организации, в отношении которой составляетсяпротокол об административном правонарушении ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, место нахождения, ИНН, наличие лицензии на правоосуществления образовательной деятельности (серия, N, дата выдачи,срок действия), наличие свидетельства о государственной аккредитации(серия, N, дата выдачи, срок действия) За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечениенарушителя к административной ответственности в соответствии с _____________________________________________________________________________ (указать статьи, части, пункты законодательных актов) Объяснения законного представителя организации, в отношениикоторой составляется протокол об административном правонарушении:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________/__________________________________ (Ф.И.О. законного представителя организации) Иные сведения ___________________________________________________ (необходимые для разрешения дела) При составлении протокола законному представителю организации, вотношении которой составляется протокол об административномправонарушении, иным участникам разъяснены их права и обязанности,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (знакомиться с настоящим протоколом, представлятьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются кнастоящему протоколу) _________________/_____________________ (подпись) (Ф.И.О.) _________________/_____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Для рассмотрения материалов дела необходимо явиться в судсоответствующей инстанции согласно определению суда о месте и временирассмотрения дела об административном правонарушении с документами,удостоверяющим личность и занимаемую должность. Подпись должностного лица (лиц), составившего протокол: _________________________________________________________________ (подпись (Ф.И.О.) С протоколом ознакомлен, копию протокола получил: _____________________________/___________________________________ (Ф.И.О. законного представителя организации) Подписи свидетелей (при необходимости) ________________________________/________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) _______________________________/_________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Копия протокола отправлена организации, в отношении которой онсоставлен, по почте (либо иным способом): __________________________________________________________________________________________________ (указать, каким способом направлен, исх. N) К протоколу об административном правонарушении прилагаются: _____ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Приложение N 8 к административному регламенту Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление федерального государственного контроля качества образования" Блок-схема исполнения государственной функции* _______________ * Не приводится