Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 27.03.2012 № 51
Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 27.03.12 N 51г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной программы"Развитие жилищного строительства вЛенинск-Кузнецком городском округе"на 2012-2015 годы В соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.02.2011 N 45 "Об утверждении комплекснойпрограммы "Развитие жилищного строительства в Кемеровской области" на2011-2015 годы Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитиежилищного строительства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на2012-2015 годы. 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет побюджету, налогам и финансам (Л.М. Гавриленкова) и комитет поэкономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства(Е.В. Никитин). Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа В.В. Бочков Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНА решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.03.2012 N 51 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие жилищного строительства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2015 годы ПАСПОРТ муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2015 годы ------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная программа | | программы | "Развитие жилищного | | | строительства в Ленинск- | | | Кузнецком городском округе" на | | | 2012-2015 годы (далее - | | | Программа) | |------------------+----------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | Программы | городского округа | |------------------+----------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по | | Программы | строительству и городскому | | | развитию Бадертдинов Рашид | | | Раисович | |------------------+----------------------------------| | Разработчик и | Муниципальное предприятие | | исполнитель | "Управление капитального | | Программы | строительства города Ленинска- | | | Кузнецкого" | |------------------+----------------------------------| | Цели Программы | Формирование рынка доступного | | | жилья экономкласса, отвечающего | | | требованиям современных | | | стандартов качества, | | | безопасности и | | | энергоэффективности; | | | выполнение государственных | | | обязательств по обеспечению | | | жильем категорий граждан, | | | нуждающихся в улучшении жилищных | | | условий, установленных | | | федеральным законодательством и | | | законами Кемеровской области; | | | обеспечение безопасных условий | | | проживания граждан; | | | поддержка платежеспособного | | | спроса | |------------------+----------------------------------| | Задачи Программы | Создание условий для развития | | | массового строительства жилья | | | экономического класса, в том | | | числе малоэтажного; | | | увеличение объемов жилищного | | | строительства, в том числе | | | реализация проектов комплексного | | | освоения и развития территорий; | | | создание условий для развития | | | ипотечного жилищного | | | кредитования; | | | создание условий реализации | | | программы поддержки заемщиков, | | | оказавшихся в сложной жизненной | | | ситуации; | | | переселение граждан из ветхого и | | | аварийного жилья; | | | обеспечение потребностей | | | строительного комплекса | | | основными строительными | | | материалами, произведенными на | | | внутреннем рынке региона; | | | повышение качества кадрового | | | потенциала и производительности | | | труда в отрасли | |------------------+----------------------------------| | Важнейшие | Годовой объем ввода жилья | | целевые | (квадратных метров общей | | показатели | площади, жилых единиц), в том | | Программы | числе жилья экономического | | | класса, малоэтажного и | | | многоэтажного жилья; | | | обеспеченность населения жильем | | | (квадратных метров общей площади | | | на 1 человека, жилых единиц на | | | 1000 жителей); | | | коэффициент доступности жилья | | | для населения (лет); | | | доля семей, имеющих возможность | | | приобрести жилье за счет | | | собственных и заемных средств (в | | | процентах); | | | число семей, улучшивших жилищные | | | условия; | | | доля ветхого и аварийного жилья | | | в жилищном фонде (процентов от | | | общей площади жилищного фонда, | | | процентов от числа жилых единиц | | | в жилищном фонде) | |------------------+----------------------------------| | Сроки реализации | 2012-2015 годы | | Программы | | |------------------+----------------------------------| | Перечень | Подпрограммы: | | подпрограмм | "Обеспечение жильем социальных | | | категорий граждан, установленных | | | законодательством Кемеровской | | | области" в рамках долгосрочной | | | целевой программы "Жилище" на | | | соответствующий период; | | | "Переселение граждан из ветхого | | | и аварийного жилья" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период, включающей реализацию | | | программ местного развития и | | | обеспечения занятости для | | | шахтерских городов и поселков в | | | части содействия переселяемым из | | | ветхого жилья гражданам в | | | приобретении (строительстве) | | | жилья взамен сносимого; | | | муниципальной адресной программы | | | по переселению граждан из | | | аварийного жилищного фонда; | | | "Обеспечение жилыми помещениями | | | участников федеральной | | | подпрограммы" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период; | | | "Обеспечение жильем молодых | | | семей" в рамках долгосрочной | | | целевой программы "Жилище" на | | | соответствующий период; | | | "Развитие ипотечного жилищного | | | кредитования" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период; | | | "Комплексное освоение территорий | | | в целях жилищного строительства" | | | в рамках долгосрочной целевой | | | программы "Жилище" на | | | соответствующий период; | | | "Создание жилищного фонда | | | коммерческого использования"; | | | долгосрочная целевая программа | | | "Развитие инфраструктуры | | | жизнеобеспечения населения | | | Кемеровской области" на | | | соответствующий период | |------------------+----------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования | | источники | Программы в 2012-2015 годах за | | финансирования | счет всех источников | | Программы | финансирования - 3582909,3 тыс. | | | руб., в том числе по годам: | | | 2012 год - 563387,3 тыс. руб.; | | | 2013 год - 827844 тыс. руб.; | | | 2014 год - 1054144 тыс. руб.; | | | 2015 год - 1137534 тыс. руб. | | | Из общего объема: | | | средства областного бюджета - | | | 461727,9 тыс. руб., в том числе | | | по годам: | | | 2012 год - 160207,9 тыс. руб.; | | | 2013 год - 87800 тыс. руб.; | | | 2014 год - 105200 тыс. руб.; | | | 2015 год - 108520 тыс. руб.; | | | иные не запрещенные | | | законодательством источники: | | | средства федерального бюджета - | | | 1232234,9 тыс. руб., в том числе | | | по годам: | | | 2012 год - 94262,9 тыс. руб.; | | | 2013 год - 285744 тыс. руб.; | | | 2014 год - 405144 тыс. руб.; | | | 2015 год - 447084 тыс. руб.; | | | средства местного бюджета - | | | 297011,3 тыс. руб., в том числе | | | по годам: | | | 2012 год - 54581,3 тыс. руб.; | | | 2013 год - 73600 тыс. руб.; | | | 2014 год - 79300 тыс. руб.; | | | 2015 год - 89530 тыс. руб.; | | | средства внебюджетных источников | | | - 1591935,2 тыс. руб., в том | | | числе по годам: | | | 2012 год - 254335,2 тыс. руб.; | | | 2013 год - 380700 тыс. руб.; | | | 2014 год - 464500 тыс. руб.; | | | 2015 год - 492400 тыс. руб.; | | | из них средства государственной | | | корпорации - Фонда содействия | | | реформированию жилищно- | | | коммунального хозяйства - | | | 489027,3 тыс. руб., в том числе | | | по годам: | | | 2012 год - 39027,3 тыс. руб. | | | 2013 год - 150000 тыс. руб.; | | | 2014 год - 150000 тыс. руб.; | | | 2015 год - 150000 тыс. руб. | |------------------+----------------------------------| | Ожидаемые | Реализация Программы должна | | конечные | обеспечить достижение к 2015 | | результаты | году следующих показателей (по | | реализации | сравнению с 2009 годом): | | Программы и | рост жилищной обеспеченности с | | показатели | 22,8 кв. м на человека (в 2009 | | социально- | году) до 23,5 кв. м на человека; | | экономической | обеспечение доступности | | эффективности | приобретения жилья на уровне не | | | ниже среднероссийского; | | | сохранение доли семей, имеющих | | | возможность приобретения жилья, | | | соответствующего стандартам | | | обеспечения жилыми помещениями, | | | с помощью собственных и заемных | | | средств, не ниже 30 процентов; | | | увеличение доли ввода жилья, | | | соответствующего стандартам | | | экономического класса, до 60 | | | процентов; | | | улучшение жилищных условий 2910 | | | семьям, в том числе по годам: | | | 2012 год - 665 семей; | | | 2013 год - 665 семей; | | | 2014 год - 730 семей; | | | 2015 год - 850 семей; | | | создание условий для улучшения | | | демографической ситуации | |------------------+----------------------------------| | Организация | Контроль за исполнением | | контроля за | Программы осуществляют заказчик | | исполнением | Программы, Совет народных | | Программы | депутатов Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа | ------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы Проводимые реформы в жилищной сфере обеспечили поворот к рыночныммеханизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантийжилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения,установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти. Успешной реализации государственной жилищной политикипрепятствует ряд нерешенных проблем: отсутствие сформированных и обеспеченных инженернойинфраструктурой площадок комплексной жилой застройки; недостаточная платежеспособность населения, в том числе молодыхсемей; высокая доля (13,8 процента) ветхого и аварийного жилья (на01.01.2012 года - 215,1 тыс. кв. метров) в общей площади жилого фонда(2380 тыс. кв. метров), в том числе доля аварийного жилья (4,4процента - 104,1 тыс. кв. метров в общей площади жилого фонда); неудовлетворительные темпы обеспечения жильем граждан, принятыхна учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срокожидания в очереди - 15 лет). По состоянию на 01.01.2012 года 2583 семьи и одиноко проживающихграждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изних: 660 молодых семей; 100 инвалидов I и II группы по заболеванию; 114 многодетных семей; 39 участников Великой Отечественной войны; 760 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 910 семей других категорий граждан. В большинстве это семьи, не имеющие возможности улучшить жилищныеусловия, исходя из собственных доходов и имущества. Расчетнаяпотребность населения в жилье в целом составляет 346,1 тыс. кв.метров. Из них, по оценкам, платежеспособным спросом может бытьобеспечено строительство порядка 29 тыс. кв. метров общей площадижилья. Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях --------------------------------------------------- | Категория граждан | Площадь жилых | | | помещений, | | | тыс. кв. м | |---------------------------------+---------------| | Малоимущие граждане | 30 | |---------------------------------+---------------| | Семьи, проживающие в ветхом и | 215,1 | | аварийном жилом фонде | | |---------------------------------+---------------| | Молодые семьи | 35,2 | |---------------------------------+---------------| | Инвалиды по заболеванию | 4,4 | |---------------------------------+---------------| | Многодетные семьи | 10 | |---------------------------------+---------------| | Участники Великой Отечественной | 1,4 | | войны | | |---------------------------------+---------------| | Другие категории граждан | 50 | --------------------------------------------------- Результаты, достигнутые в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Жилище" на соответствующий период, свидетельствуют онеобходимости применения программно-целевого метода, позволяющегоповысить эффективность использования бюджетных средств в ходевыполнения мероприятий Программы. Решение проблемы программно-целевымметодом позволит улучшить условия и качество жизни населениягородского округа, способствовать обеспечению социальной стабильности. Использование программно-целевого метода направлено на созданиеусловий для эффективного управления ресурсами, в том числефинансовыми. 2. Основные цели и задачи Программы Цели и задачи Программы определяются долгосрочнымистратегическими целями и приоритетными задачами государственнойжилищной политики и направлены на комплексное решение проблемыразвития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан,безопасные и комфортные условия проживания в нем. Основными целями Программы являются: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающеготребованиям современных стандартов качества, безопасности иэнергоэффективности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,установленных федеральным законодательством и законами Кемеровскойобласти; обеспечение безопасных условий проживания граждан; поддержка платежеспособного спроса. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жильяэкономического класса, в том числе малоэтажного; увеличение объемов жилищного строительства, в том числереализация проектов комплексного освоения и развития территорий; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования; создание условий реализации программы поддержки заемщиков,оказавшихся в сложной жизненной ситуации; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; обеспечение потребностей строительного комплекса основнымистроительными материалами, произведенными на внутреннем рынке региона; повышение качества кадрового потенциала и производительноститруда в отрасли. Реализация Программы рассчитана на период 2012-2015 годов споследующим ежегодным уточнением и продлением ее действия на 1 год длядостижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объемаввода жилья до 2020 года. Целевые индикаторы реализации Программы представлены в разделе 6"Оценка социально-экономической эффективности Программы". 3. Перечень программных мероприятий Для достижения целей, поставленных Программой, должен бытьобеспечен комплексный подход к реализации программных мероприятий.Весь комплекс мер подразделяется на организационные мероприятия имероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд. Программные мероприятия состоят из подпрограмм долгосрочнойцелевой программы "Жилище" на соответствующий период, долгосрочнойцелевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области" на соответствующий период, региональной адреснойпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда инаправлены на реализацию поставленных Программой целей и задач врамках следующих подпрограмм: "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленныхзаконодательством Кемеровской области". Подпрограмма реализуется врамках подпрограммы "Обеспечение жильем социальных категорий граждан,установленных законодательством Кемеровской области" долгосрочнойцелевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматриваетстроительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, атакже приобретение жилых помещений с целью предоставления категориямграждан, установленным законодательством Кемеровской области, подоговорам социального найма. В рамках взаимодействия с департаментом образования и наукиКемеровской области бюджету городского округа предоставляются субсидиииз федерального бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств субъекта на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихсяпод опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилогопомещения; "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья". Подпрограммапредусматривает ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда.Предоставляемые гражданам жилые помещения должны соответствоватьустановленным санитарным и техническим требованиям. Подпрограммареализуется в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого иаварийного жилья", долгосрочной целевой программы "Жилище" насоответствующий период, включающей реализацию программ местногоразвития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков вчасти содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам вприобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, региональнойадресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда. За период 2008-2011 годов в рамках реализации региональнойадресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, разработанной в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", освоено 514330,8 тыс. рублей, в том числе привлеченысредства государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в объеме 335260,2 тыс. рублей.Жилищные условия улучшили 443 семьи. Снесено около 20 тыс. кв. метроваварийного жилья. Привлечение значительного объема средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства и достижение такихпоказателей в финансово-экономически неблагоприятный период сталовозможным в связи с высокой долей софинансирования - более 70процентов. На 01.01.2012 площадь многоквартирных жилых домов, признанных вустановленном порядке аварийными, составляет 104,1 тыс. кв. метров(4,4 процента от общей площади жилых помещений). Для переселенияграждан из жилых помещений, находящихся часто в антисанитарныхусловиях и представляющих угрозу жизни и здоровью, необходимо более3,0 млрд. рублей. Для снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда хотя бы наодин процент в течение четырех лет (2012-2015 годы) необходимопривлечение не менее 670000 тыс. рублей, в том числе средствафедерального бюджета в объеме 489027 тыс. рублей. В случае снижениядоли софинансирования из федерального бюджета (в рамках взаимодействияс государственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства) лишь несколько десятков семей в год,проживающих в аварийном жилищном фонде, смогут улучшить свои жилищныеусловия; "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральнойподпрограммы". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы"Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы"долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период,предусматривает выделение гражданам социальных выплат и долгосрочныхцелевых жилищных займов для приобретения или строительства жилыхпомещений; "Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма реализуется врамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочнойцелевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматриваетвыделение молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов,социальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита или займа; "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Подпрограммапредусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством, социальных выплат и долгосрочныхцелевых жилищных займов для приобретения или строительства жилыхпомещений, строительства индивидуального жилья (включая реконструкциюобъектов под жилые дома) для граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, путем использования средств финансовой поддержки в виде незапрещенных законом источников финансирования, в том числе в форменаправления на оплату строительства средств долгосрочных целевыхжилищных займов, предоставленных гражданам. Финансирование данныхмероприятий из средств областного бюджета осуществляется в рамкахдолгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период; "Комплексное освоение территорий в целях жилищногостроительства". Обеспечение земельных участков инженерной,коммунальной и социальной инфраструктурой является необходимымусловием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций дляцелей жилищного строительства. Обязательным условием реализациипроекта комплексного освоения территории в целях жилищногостроительства является наличие действующих правил землепользования изастройки, программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры. В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализацияследующих мероприятий: обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства, включающее строительство объектовинженерной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой в рамках мероприятийдолгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период; развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства,предусматривающее выделение средств из бюджета городского округа ввиде субсидий на достройку жилых домов высокой степени готовности; создание объектов социальной инфраструктуры в рамках долгосрочнойцелевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области" на соответствующий период. Планируется использование потенциала площадок, освоение которыхуже начато в соответствии с принятыми документами территориальногопланирования и градостроительного зонирования. Организационные мероприятия направлены на снижениеадминистративных барьеров, сокращение сроков прохожденияадминистративных процедур в жилищном строительстве и повышение ихинформационной открытости, повышение инвестиционной привлекательностиплощадок комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства, развитие малоэтажной застройки, развитие ипотечногожилищного кредитования. В целях упрощения предоставления гражданам государственных имуниципальных услуг, связанных с оформлением земельных участков,получением разрешительной документации для строительства, оформлениемпостроенного жилья в собственность, в рамках Стратегии развитияинформационного общества в Кемеровской области, утвержденнойраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области 20.02.2009N 164-р "Об утверждении плана реализации Стратегии развитияинформационного общества в Кемеровской области", реализуется проектсоздания многофункционального центра. В целях комплексного освоения территорий разработаны следующиеорганизационные мероприятия: разработка проектов планировки новых микрорайонов застройки; вовлечение в оборот земельных участков, высвободившихся врезультате сноса аварийных многоквартирных домов. В сфере развития коммунальной инфраструктуры планируетсяприступить к строительству 1-ой очереди магистрального газопровода.Это позволит перевести три котельные на газ. Кадровая политика строительной отрасли в перспективе будетвыстроена по следующим направлениям: заключение соглашений между профильными учебными заведениями икрупными предприятиями строительного комплекса в целях оптимизацииобразовательного процесса, обновления материально-технической базыучебных заведений, повышения уровня подготовки преподавательскогосостава; создание производственных учебных комбинатов, действующихнепосредственно на производстве. Основные направления повышения производительности труда встроительном комплексе городского округа: повышение качества организации и выполнения строительно-монтажныхработ на строительных площадках с широким использованием малоймеханизации; применение высококачественных современных строительных материалови конструктивных систем; обеспечение сбалансированности заработной платы ипроизводительности труда; мероприятия по охране труда (обучение работников, проведениепроверок и обязательная аттестация рабочих мест). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы в 2012-2015 годах составит3582909,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 563387,3 тыс. рублей; 2013 год - 827844 тыс. рублей; 2014 год - 1054144 тыс. рублей; 2015 год - 1137534 тыс. рублей. Из общего объема: средства областного бюджета - 461727,9 тыс. рублей, в том числепо годам: 2012 год - 160207,9 тыс. рублей; 2013 год - 87800 тыс. рублей; 2014 год - 105200 тыс. рублей; 2015 год - 108520 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования, втом числе: средства федерального бюджета - 1232234,9 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2012 год - 94262,9 тыс. рублей; 2013 год - 285744 тыс. рублей; 2014 год - 405144 тыс. рублей; 2015 год - 447084 тыс. рублей; средства местного бюджета - 297011,3 тыс. рублей, в том числе погодам: 2012 год - 54581,3 тыс. рублей; 2013 год - 73600 тыс. рублей; 2014 год - 79300 тыс. рублей; 2015 год - 89530 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1591935,2 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2012 год - 254335,2 тыс. рублей; 2013 год - 380700 тыс. рублей; 2014 год - 464500 тыс. рублей; 2015 год - 492400 тыс. рублей; из них средства государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства - 489027,3 тыс. рублей,в том числе по годам: 2012 год - 39027,3 тыс. рублей; 2013 год - 150000 тыс. рублей; 2014 год - 150000 тыс. рублей; 2015 год - 150000 тыс. рублей. В настоящем разделе Программы приведена расчетная потребность вфинансировании программных мероприятий. Итоговый (фактический) размерсредств областного и местного бюджетов в рамках каждой подпрограммыбудет устанавливаться соответствующими долгосрочными целевыми имуниципальными программами (долгосрочная целевая программа "Жилище" насоответствующий период, долгосрочная целевая программа "Развитиеинфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" насоответствующий период) и региональной адресной программамы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда. Объем средств федерального бюджета будет уточняться с учетомвыделенных лимитов финансирования по соответствующей федеральнойпрограмме (федеральная целевая программа "Жилище") на соответствующийпериод. Финансирование мероприятий по переселению граждан измногоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будеткорректироваться с учетом увеличения имущества Фонда за счетимущественного взноса Российской Федерации в пределах лимита средств,предусмотренных городскому округу в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" на соответствующий финансовый год. Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год. 5. Управление и механизм реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияЛенинск-Кузнецкого городского округа, Совет народных депутатовЛенинск-Кузнецкого городского округа. Директор Программы осуществляет текущее управление реализациейПрограммы. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечныерезультаты Программы, рациональное использование выделяемых на еевыполнение финансовых средств. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыисполнитель программных мероприятий в течение года ежеквартально (непозднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом)представляет директору Программы отчет о результатах реализации. Организационное обеспечение реализации Программы заключается вреализации взаимодействия федеральных и областных органовисполнительной власти, а также органов местного самоуправления.Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинск-Кузнецкогогородского округа на проведение соответствующих конкурсных отборовинвестиционных проектов и организаций для предоставления мергосударственной поддержки (в том числе по инфраструктурному развитию)в рамках мероприятий, которые предусмотрены Программой и требуютпроведения соответствующих конкурсных процедур, а также на реализациюмероприятий по информационному освещению выполнения Программы являетсямуниципальное предприятие "Управление капитального строительствагорода Ленинска-Кузнецкого" - исполнитель Программы. На уровне организационного обеспечения реализации Программырешаются вопросы вовлечения в оборот земельных участков, ихинфраструктурного обеспечения, частно-государственного партнерства всфере жилищного строительства, развития промышленности строительныхматериалов и жилищно-коммунального хозяйства, системы учета ипредоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий и имеющим право на оказание мер государственной поддержки вприобретении жилья. Посредством комплексной системы непрерывного мониторингасостояния рынка жилья, уровня доходов и условий жизни населения,динамики улучшения жилищных условий граждан будет осуществлятьсяоценка конечных и промежуточных результатов реализации Программы, ихсравнение с плановыми значениями. На основании полученных данных будетпроизводиться выявление факторов, влияющих на спрос населения нажилье, а также прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищногостроительства. В случае отклонения параметров развития строительногокомплекса Кемеровской области и городского округа от запланированного(базового) варианта заказчиком и директором Программы будетосуществляться выработка дополнительных мер по достижению поставленныхцелевых показателей (раздел 6 "Оценка социально-экономическойэффективности Программы"). Ежегодное уточнением параметров Программы на очередной финансовыйгод и продление сроков ее действия для достижения контрольногозначения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020года будут проводиться по согласованию с Администрацией Кемеровскойобласти. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программыпроизводится на основе системы индикаторов, которые представляют собойне только количественные показатели, но и качественные характеристики.Система индикаторов обеспечивает мониторинг динамики изменений вжилищной сфере за отчетный период с целью уточнения и корректировкипоставленных задач и проводимых мероприятий. Непосредственным результатом реализации Программы являетсяколичество семей, улучшивших жилищные условия. За период 2012-2015годов жилищные условия улучшат 2910 семей, в том числе по годам: 2012 год - 665 семей; 2013 год - 665 семьи; 2014 год - 730 семья; 2015 год - 850 семей. К основным количественным индикаторам Программы относятся годовойобъем ввода жилья, показатели обеспеченности населения жильем,удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда, показателидоступности: коэффициент доступности и доля семей, имеющих возможностьприобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилымипомещениями, с помощью собственных и заемных средств. Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: рост обеспеченности жильем с 22,8 кв. метров до 23,5 кв. метровна 1 жителя городского округа; доступность приобретения жилья на уровне не нижесреднероссийского; сохранение доли семей, имеющих возможность приобретения жилья,соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств, не ниже 30 процентов; годовой объем ввода жилья на уровне 47 тыс. кв. метров общейплощади жилья, или 0,45 кв. метров на человека; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартамэкономического класса, до 60 процентов; рост объемов ипотечного жилищного кредитования отразится вувеличении доли объектов, обремененных ипотекой, в общем количествесделок купли-продажи за период (в процентах). В целом реализация Программы создаст благоприятные условия дляулучшения демографической ситуации, осуществления эффективноймиграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе. В зависимости от достигнутой динамики и фактических объемовфинансирования программных мероприятий значения целевых показателейподлежат обязательной ежегодной актуализации и, при необходимости,корректировке. Значения целевых показателей Программы------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || п/п | | измерения | год | год | год | год ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Комплексные показатели ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 1.2. | Уровень обеспеченности населения | кв. м | 22,9 | 22,9 | 23,2 | 23,5 || | жильем на конец года | общей | | | | || | | площади | | | | || | | на | | | | || | | человека | | | | ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 1.3. | Количество жилых единиц в расчете на | жилых | 483 | 483 | 483 | 483 || | 1000 человек населения на конец года | единиц | | | | ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 1.4. | Коэффициент доступности жилья <*> | лет | 7,7 | 7,6 | 7,4 | 7 ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 1.5. | Доля семей, имеющих возможность | процентов | 29 | 29 | 29 | 29 || | приобрести жилье, соответствующее | | | | | || | стандартам обеспечения жилыми | | | | | || | помещениями, с помощью собственных и | | | | | || | заемных средств | | | | | ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 1.6. | Число семей, улучшивших жилищные | семей | 665 | 665 | 730 | 850 || | условия | | | | | ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Показатели, характеризующие развитие жилищного строительства ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. м | 36 | 36 | 40 | 47 || | | общей | | | | || | | площади | | | | || | |------------+------+------+------+------|| | | жилых | 665 | 665 | 730 | 850 || | | единиц | | | | ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 2.2. | Доля ввода жилья, соответствующего | процентов | 60 | 60 | 60 | 60 || | стандартам экономического класса | | | | | ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 2.3. | Доля годового ввода малоэтажного жилья | процентов | 44 | 44 | 44 | 44 ||------+----------------------------------------+------------+------+------+------+------|| 2.4. | Доля годового ввода многоэтажных жилых | процентов | 56 | 56 | 56 | 56 || | домов | | | | | ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Показатели, характеризующие качество жилищного фонда ||------+---------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Доля ветхого и аварийного жилищного | % от | 13,8 | 12,8 | 11,8 | 10,8 || | фонда | общей | | | | || | | площади | | | | || | | жилищного | | | | || | | фонда | | | | || | |------------+------+------+------+------|| | | % от | 10 | 9 | 8 | 7 || | | числа | | | | || | | жилых | | | | || | | единиц в | | | | || | | жилищном | | | | || | | фонде | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ <*> Рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняярыночная стоимость одного кв. метров общей площади жилья в регионе (поданным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадьюжилья на одного человека и на три (три члена семьи); 2) среднийдушевой доход в регионе (по данным Росстата), умноженный на три (тричлена семьи). 7. Финансирование программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование подпрограмм, | Плановый | Объем финансирования (тыс. рублей в ценах соответствующих лет) || п/п | мероприятий | период |----------------------------------------------------------------|| | | (год) | всего | в том числе || | | | |----------------------------------------------------|| | | | | областной | федеральный | местный | внебюджетные || | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | Всего по Программе | 2012-2015 | 3582909,3 | 461727,9 | 1232234,9 | 297011,3 | 1591935,2 || | в том числе |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2012 | 563387,3 | 160207,9 | 94262,9 | 54581,3 | 254335,2 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 827844 | 87800 | 285744 | 73600 | 380700 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 1054144 | 105200 | 405144 | 79300 | 464500 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 1137534 | 108520 | 447084 | 89530 | 492400 ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 1. | Подпрограмма "Обеспечение | 2012-2015 | 576955 | 327750 | 109390 | 139815 | || | жильем социальных категорий |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | граждан, установленных | 2012 | 95122 | 65250 | 25650 | 4222 | || | законодательством |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | Кемеровской области" | 2013 | 134700 | 75300 | 26100 | 33300 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 153100 | 92700 | 26500 | 33900 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 165470 | 94500 | 31140 | 39830 | ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 2. | Подпрограмма "Переселение | 2012-2015 | 1624396,5 | 20251,5 | 1081300 | 33817,3 | 489027,3 || | граждан из ветхого и |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | аварийного жилья" | 2012 | 133196,5 | 20251,9 | 40100 | 33817,3 | 39027,3 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 405300 | | 255300 | | 150000 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 524300 | | 374300 | | 150000 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 561600 | | 411600 | | 150000 || |-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | в том числе по | | | | | | || | мероприятиям: | | | | | | ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 2.1. | Переселение граждан из | 2012-2015 | 543096,5 | 20251,9 | | 33817,3 | 489027,3 || | многоквартирных домов, |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | признанных | 2012 | 93096,5 | 20251,9 | | 33817,3 | 39027,3 <*> || | в установленном порядке |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | аварийными и подлежащими | 2013 | 150000 | | | | 150000 || | сносу |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 150000 | | | | 150000 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 150000 | | | | 150000 ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 2.2. | Предоставление жилищных | 2012-2015 | 1081300 | | 1081300 | | || | субсидий (в рамках |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | программы Минэнерго | 2012 | 40100 | | 40100 | | || | России) |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 255300 | | 255300 | | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 374300 | | 374300 | | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 411600 | | 411600 | | ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 3. | Подпрограмма | 2012-2015 | 37657,5 | | 30027,5 | 7630 | || | "Обеспечение жилыми |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | помещениями участников | 2012 | 34375,5 | | 26745,5 | 7630 | || | федеральной |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | подпрограммы" | 2013 | 1094 | | 1094 | | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 1094 | | 1094 | 1094 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 1094 | | 1094 | 1094 | ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 4. | Подпрограмма | 2012-2015 | 117396,1 | 12428 | 11517,4 | 8000 | 85450,7 || | "Обеспечение жильем |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | молодых семей" | 2012 | 16146,1 | 1928 | 1767,4 | 2000 | 10450,7 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 33750 | 3500 | 3250 | 2000 | 25000 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 33750 | 3500 | 3250 | 2000 | 25000 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 33750 | 3500 | 3250 | 2000 | 25000 ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 5. | Подпрограмма "Развитие | 2012-2015 | 1017457,2 | | | | 1017457,2 || | ипотечного жилищного |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | кредитования" | 2012 | 204857,2 | | | | 204857,2 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 205700 | | | | 205700 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 289500 | | | | 289500 || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 317400 | | | | 317400 ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 6. | Подпрограмма "Комплексное | 2012-2015 | 177398 | 43598 | | 133800 | || | освоение территорий в целях |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | жилищного строительства" | 2012 | 19478 | 15078 | | 4400 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | 47300 | 9000 | | 38300 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | 52400 | 9000 | | 43400 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | 58220 | 10520 | | 47700 | ||------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| 7. | Подпрограмма "Создание | 2011-2015 | 60212 | 57700 | | 2512 | || | жилищного фонда |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | коммерческого | 2011 | | | | | || | использования" |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2012 | 60212 | 57700 | | 2512 | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2013 | | | | | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2014 | | | | | || | |-----------+-----------+-----------+-------------+----------+---------------|| | | 2015 | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по строительству и городскому развитию Р.Р. Бадертдинов