Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2009 № 106
Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2010 г. N 107 от 26.11.09 N 106г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Обеспечение беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецкомна 2010-2012 годы" В целях реализации Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектамсоциальной инфраструктуры" городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы". 2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечитьфинансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"за счет средств бюджета города. 3. Считать утратившим силу с 01.01.2010 года решениеЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.11.2008N 114 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы". 4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете". 5. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по социальной политике Т.В. Козик и председателя комитета побюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко. Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого А.Н. Неустроев УТВЕРЖДЕНА решением городского Совета народных депутатов от 26.11.09 N 106 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы" ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"--------------------------------------------------------------------------| Наименование | Муниципальная целевая программа || программы | "Обеспечение беспрепятственного доступа || | инвалидов к объектам социальной || | инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на || | 2010-2012 годы" (далее-Програм-ма) ||-----------------------+------------------------------------------------|| Заказчик Программы | Администрация города Ленинска-Кузнецкого ||-----------------------+------------------------------------------------|| Директор Программы | Заместитель главы города по социальным || | вопросам ||-----------------------+------------------------------------------------|| Разработчик | Управление социальной защиты населения || Программы | ||-----------------------+------------------------------------------------|| Цель и задачи | Усиление социальной поддержки и улучшение || Программы | качества жизни инвалидов путем принятия || | дополнительных гарантированных мер, || | обеспечивающих их более полную интеграцию || | в общество. || | Для достижения поставленной цели Программы || | требуется решение следующих задач: || | 1. Создание условий для свободного || | передвижения и доступа инвалидов к объектам || | социальной инфраструктуры. || | 2. Формирование позитивного общественного || | мнения в отношении создания доступной среды || | жизнедеятельности инвалидов ||-----------------------+------------------------------------------------|| Срок реализации | 2010-2012 годы || Программы | ||-----------------------+------------------------------------------------|| Исполнители | Управление социальной защиты населения, || Программы | управление архитектуры и градостроительства, || | управление по физической культуре, спорту и || | туризму, отдел потребительского рынка, услуг и || | защиты прав потребителей ||-----------------------+------------------------------------------------|| Основные | 1. Обеспечение свободного доступа инвалидов || мероприятия | города Ленинска-Кузнецкого к объектам || Программы | социальной инфраструктуры. || | 2. Оснащение квартир, в которых проживают || | инвалиды-колясочники, средствами || | реабилитации. || | 3. Обеспечение условий доступа инвалидов к || | объектам социальной инфраструктуры на || | стадии проектирования ||-----------------------+------------------------------------------------|| Объем и источники | Общий объем финансирования составит 70,0 || финансирования | тыс. руб. (из них за счет средств бюджета || Программы | города - 20,0 тыс. руб.), в т.ч.: || | 2010г. - 50,0 тыс. руб. || | 2011г. - 10,0 тыс. руб. || | 2012г. - 10,0 тыс. руб. ||-----------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | 1. Оснащение объектов социальной || результаты реализации | инфраструктуры техническими средствами, || Программы | создающими условия для беспрепятственного || | доступа инвалидов к этим объектам. || | 2. Создание условий для интеграции инвалидов || | в общество путем формирования новой и || | адаптации сложившейся общественной и || | социальной инфраструктуры. || | 3. Улучшение качества жизни инвалидов и || | повышение общего уровня комфорта городской || | среды для всех граждан. || | 4. Повышение социальной активности и || | независимости инвалидов ||-----------------------+------------------------------------------------|| Организация контроля | Организацию контроля за выполнением || за выполнением | Программы осуществляет заказчик Программы, || Программы | Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных || | депутатов. Исполнитель Программы один раз в || | полугодие, до 20 января и 20 июля, || | предоставляет отчет о выполнении || | мероприятий Программы в отдел || | экономического анализа и прогнозирования, || | финансовое управление города и Ленинск- || | Кузнецкий городской Совет народных || | депутатов |-------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Социально-экономическое обоснование Программы Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности являетсясоставной частью государственной социальной политики, что подтвержденофедеральными и региональными нормативными правовыми актами:Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и от 07.05.1998 N 73-ФЗ"Градостроительный кодекс Российской Федерации"; постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах пообеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации иобъектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов". Одной из проблем современного общества является ежегодный ростчисленности инвалидов. Только за последние три года численностьинвалидов в городе увеличилась на 2374 чел. Таблица 1 Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого----------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование показателя | На 01.01.2007 | На 01.01.2008 | На 01.01.2009 | На 01.11.2009 ||-------+--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| 1. | Инвалидов, всего, чел. | 8679 | 9623 | 10368 | 11053 || | Их доля в общей | 8,0 | 8,9 | 9,7 | 10,3 || | численности населения, % | | | | || |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | в т.ч. по группам | | | | || | инвалидности: | | | | || |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | 1 группа | 886 | 852 | 838 | 821 || |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | 2 группа | 4850 | 5495 | 6114 | 6635 || |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | 3 группа | 2467 | 2794 | 2925 | 3114 || |--------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | дети-инвалиды | 476 | 482 | 491 | 483 |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия сосредой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов: с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие припередвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски ит.п.); с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости,собак-проводников; с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты. Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологическихбарьеров, в создании благоприятного психологического климата вобществе при решении проблем инвалидов и инвалидности. Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических,нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваютсятребования доступности объектов социальной инфраструктуры дляуказанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуетсяактивизировать формирование социально адаптированной городской средыдля инвалидов в целях создания условий для их свободного передвиженияна всех объектах городской инфраструктуры. Для этого, в первую очередь, необходимо провести социологическиеобследования объектов социальной инфраструктуры с целью определенияпотребности инвалидов в социальной адаптации. 2. Цель и задачи Программы Цель Программы: усиление социальной поддержки и улучшениекачества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированныхмер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Задачи Программы: создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидовк объектам социальной инфраструктуры; формирование позитивного общественного мнения в отношениисоздания доступной среды жизнедеятельности инвалидов. 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основныемероприятия: обеспечение свободного доступа инвалидов г.Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры; оснащениеквартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствамиреабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры на стадии проектирования. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетагорода, собственных средств организаций и благотворительных средств, всоответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы).Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 70,0 тыс.руб. (из них за счет средств бюджета города 20,0 тыс. руб.), в т. ч.:2010 год - 50,0 тыс. руб.; 2011 год - 10,0 тыс. руб.; 2012 год - 10,0тыс. руб. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышениюкачества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды длявсех граждан. Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальнуюактивность и независимость инвалидов. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчикПрограммы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. Управление Программой осуществляет директор Программы. Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20июля, предоставляет отчет о ходе реализации Программы в отделэкономического анализа и прогнозирования, финансовое управление городаи Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. 7. Программные мероприятия------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Исполнители | Источник | Объем | В том числе по годам || п/п | мероприятий | | финансирован- | финансирован- | (тыс. руб.) || | | | ия | ия на 2010- |----------------------|| | | | | 2012 гг. (тыс. | 2010 | 2011 | 2012 || | | | | руб.) | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Устройство пандуса в | Управление по | бюджет города | 20,0 | 20,0 | - | - || | здании МОУДО "Детско- | физической | | | | | || | юношеская спортивная | культуре, спорту и | | | | | || | школа N 2" (ул. Лесной | туризму | | | | | || | городок, 35) | | | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| 1.2. | Устройство пандуса в | Отдел | внебюджетные | 20,0 | 20,0 | - | - || | здании по пр. Ленина, 53/1 | потребительского | средства | | | | || | (книжный магазин | рынка, услуг и | | | | | || | "Глобус", аптека) | защиты прав | | | | | || | | потребителей | | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | Итого по разделу | | | 40,0 | 40,0 | - | - ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, || средствами реабилитации ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Переоборудование квартир | УСЗН | внебюджетные | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || | инвалидов-колясочников: | | средства | | | | || | установка поручней, | | | | | | || | расширение дверных | | | | | | || | проемов, демонтаж порогов | | | | | | || | и др. | | | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | Итого по разделу | | | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной || инфраструктуры на стадии проектирования ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | При подготовке | Управление | | - | - | - | - || | градостроительных планов | архитектуры и | | | | | || | земельных участков на | градостроительства | | | | | || | строительство объектов | | | | | | || | жилищно-гражданского | | | | | | || | назначения включать | | | | | | || | требование | | | | | | || | по обеспечению | | | | | | || | беспрепятственного | | | | | | || | доступа инвалидов к | | | | | | || | объекту. | | | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | Итого по разделу | | | - | - | - | - ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | ИТОГО по Программе | | | 70,0 | 50,0 | 10,0 | 10,0 ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | в том числе: | | внебюджетные | 50,0 | 30,0 | 10,0 | 10,0 || | | | средства | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | | | бюджет города | 20,0 | 20,0 | - | - ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | из них: | | | | | | ||------+----------------------------+--------------------+---------------+----------------+------+-------+-------|| | управление по физической | | | 20,0 | 20,0 | - | - || | культуре, спорту и туризму | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Заместитель главы города по социальным вопросам А.А. Ерофеева