Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2009 № 107

Об утверждении муниципальной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
           ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                                 РЕШЕНИЕ                                     Утратилo силу - Решение Совета
  
                                              народных депутатов г.
                                               Ленинска-Кузнецкого
                                             от 26.11.2010 г. N 109
  
  от 26.11.09 N 107г. Ленинск-КузнецкийОб  утверждении  муниципальной   целевойпрограммы    "Здоровье кузбассовцев"   вг.  Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы
       В целях улучшения  доступности  и  качества  оказания  бесплатноймедицинской   помощи   населению   города,    снижения    материнской,младенческой и детской смертности, профилактики  социально-значимых  иинфекционных заболеваний городской Совет
       решил:
       1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы.
       2. Финансовому     управлению     (С.А.    Павлова)    обеспечитьфинансирование расходов на реализацию муниципальной целевой  программы"Здоровье  кузбассовцев" в г.  Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы засчет средств бюджета города.
       3. Считать утратившими силу с 01.01.2010 года:
       решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатовот 30.10.2008 N 94  "Об утверждении  муниципальной  целевой  программы"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы";
       решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатовот 30.04.2009 N 32 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкогогородского   Совета   народных   депутатов    от    30.10.2008    N 94"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровьекузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы";
       решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатовот 29.10.2009 N 87 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкогогородского   Совета   народных   депутатов    от    30.10.2008    N 94"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровьекузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы".
       4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".
       5. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателякомитета по социальной политике Т.В.  Козик и председателя комитета побюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.
       Председатель Ленинск-Кузнецкого
       городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков
       И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         А.Н. Неустроев
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                              решением городского Совета
                                                      народных депутатов
                                                       от 26.11.09 N 107
                     МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                            на 2010-2012 годы
                                 ПАСПОРТ
                     муниципальной целевой программы
             "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                            на 2010-2012 годы
        ----------------------------------------------------------
        | Наименование   | Муниципальная    целевая    программа |
        | программы      | "Здоровье    кузбассовцев"    в    г. |
        |                | Ленинске-Кузнецком    на    2010-2012 |
        |                | годы (далее - Программа)              |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Заказчик       | Администрация    города     Ленинска- |
        | Программы      | Кузнецкого                            |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Директор       | Заместитель    главы    города     по |
        | Программы      | социальным      вопросам      Альбина |
        |                | Анатольевна Ерофеева                  |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Основной       | Управление            здравоохранения |
        | разработчик    | администрации      г.       Ленинска- |
        | Программы      | Кузнецкого                            |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Цели           | Улучшение  качества   и   доступности |
        | Программы      | оказания      медицинской      помощи |
        |                | женщинам и детям;                     |
        |                | снижение        материнской         и |
        |                | младенческой смертности;              |
        |                | ограничение           распространения |
        |                | социально-значимых   и   инфекционных |
        |                | заболеваний                           |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Задачи         | Своевременное            обследование |
        | Программы      | беременных  женщин   на   хронические |
        |                | инфекции;                             |
        |                | обследование и  лечение  детей  сверх |
        |                | программы             государственных |
        |                | гарантий;                             |
        |                | оснащение     детских      поликлиник |
        |                | медицинским             оборудованием |
        |                | согласно табелю оснащения;            |
        |                | проведение           профилактических |
        |                | мероприятий      по       ограничению |
        |                | распространения         ВИЧ-инфекции, |
        |                | туберкулеза   и   других   социально- |
        |                | значимых инфекций                     |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Сроки          | 2010-2012 годы                        |
        | реализации     |                                       |
        | Программы      |                                       |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Основные       | Предупреждение        распространения |
        | мероприятия    | ВИЧ-инфекции в городе,                |
        | Программы      | защита  населения  от  туберкулеза  и |
        |                | других социально-значимых   инфекций, |
        |                | охрана материнства и детства          |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Основной       | Управление            здравоохранения |
        | исполнитель    | администрации      г.       Ленинска- |
        | Программы      | Кузнецкого                            |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Объемы      и  | Общий      объем       финансирования |
        | источники      | составит 6708,4 тыс. рублей  за  счет |
        | финансирования | средств бюджета города, в том числе:  |
        | Программы      | на 2010 год - 1100,0 тыс. рублей;     |
        |                | на 2011 год - 2804,2 тыс. рублей;     |
        |                | на 2012 год - 2804,2 тыс. рублей      |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Ожидаемые      | Снижение       перинатальной        и |
        | конечные       | младенческой смертности;              |
        | результаты     | снижение материнской смертности;      |
        | реализации     | улучшение  качества   и   доступности |
        | Программы      | медицинской   помощи    женщинам    и |
        |                | детям;                                |
        |                | раннее выявление заболеваний у  детей |
        |                | и подростков;                         |
        |                | снижение   заболеваемости   населения |
        |                | туберкулезом,     ВИЧ-инфекцией     и |
        |                | другими           социально-значимыми |
        |                | инфекциями                            |
        |----------------+---------------------------------------|
        | Организация    | Организацию        контроля        за |
        | контроля   за  | исполнением                 Программы |
        | исполнением    | осуществляет   заказчик    Программы, |
        | Программы      | Ленинск-Кузнецкий   городской   Совет |
        |                | народных депутатов.                   |
        |                | Исполнитель  Программы  один  раз   в |
        |                | полугодие, до 20 января и до 20 июля, |
        |                | предоставляет  отчет  об   исполнении |
        |                | мероприятий   Программы    в    отдел |
        |                | экономического       анализа        и |
        |                | прогнозирования,           финансовое |
        |                | управление    города    и    Ленинск- |
        |                | Кузнецкий  городской  Совет  народных |
        |                | депутатов                             |
        ----------------------------------------------------------
       1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы
       В соответствии с Концепцией демографической  политики  РоссийскойФедерации на период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  ПрезидентаРоссийской  Федерации  от  09.10.2007  N 1351,   важнейшими   задачамидемографической политики  являются  сокращение  уровня  материнской  имладенческой  смертности  не  менее   чем   в   2   раза,   укреплениерепродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков.
       Для решения поставленных задач необходимо:
       обеспечить повышение доступности и качества  оказания  бесплатноймедицинской  помощи  женщинам  в  период  беременности   и   родов   иноворожденным;
       проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявлениянарушения состояния здоровья детей и подростков;
       обеспечить     доступность      первичной      медико-санитарной,специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи детям.
       За 10 месяцев 2009 г. показатель младенческой смертности составил8,8 на 1000 родившихся. Основной причиной смерти  являются  врожденныепороки развития и заболевания периода новорожденности  у  недоношенныхдетей.
       В текущем году зарегистрирован 1 случай материнской смертности отсоматической патологии в раннем послеродовом периоде, который  признаннепредотвратимым. Прошли диспансеризацию  100%  детей-сирот  и  детей,оказавшихся  в   трудной   жизненной   ситуации,   в   образовательныхучреждениях города, получили высокотехнологичную медицинскую помощь 33ребенка (85% от нуждающихся). Охват  иммунизацией  детского  населениягорода составил 98,9%.
       Одной  из  важнейших  задач  здравоохранения  является   снижениезаболеваемости      социально-значимыми      болезнями,       наиболеераспространенными  из  которых  являются   ВИЧ-инфекция,   туберкулез,чесотка, педикулез.
       За 9 месяцев 2009 года вновь выявлен 51 человек с  ВИЧ-инфекцией,прирост к 2008 году составил 28,3%. Основным путем  передачи  являетсяупотребление наркотиков в немедицинских целях.  В  городе  родилось  2детей от  ВИЧ-инфицированных  матерей,  состоит  на  учете  в  женскойконсультации еще 4 ВИЧ-инфицированные женщины. Взято  на  "Д"  учет  сподозрением на ВИЧ 29 человек, выявлено 142 контакта по ВИЧ.
       За 9 месяцев 2009 года показатель  заболеваемости  всеми  формамитуберкулеза составил  64,9  на  100  тысяч  населения  и  снизился  посравнению с прошлым годом на 4,5%. Из вновь выявленных  больных  60,0%имели бацилловыделение, т.е. были опасными для окружающих.
       Наметилась   тенденция    к    выявлению    заболеваемости    припрофилактических  осмотрах.  В  городе  зарегистрировано  150   очаговтуберкулезной  инфекции,  в  которых   в   полном   объеме   проведеназаключительная камерная дезинфекция.
       В настоящее    время    все     больше     внимания     уделяетсяпрограммно-целевому     методу     планирования    и    финансированияздравоохранения,  под которым понимается разработка целевых программ ивыделение финансов для их реализации.
       В связи  с   вышеизложенным,   имеется   необходимость   принятиямуниципальной   целевой   программы   "Здоровье   кузбассовцев"  в  г.Ленинске-Кузнецком  на  2010-2012  годы,  в   рамках   которой   будетпродолжена  работа  по  совершенствованию  оказания медицинской помощиженщинам и детям,  ограничению  распространения  социально-значимых  иинфекционных заболеваний.
       2. Цели и задачи Программы
       Целями  настоящей  Программы  являются   улучшение   качества   идоступности оказания медицинской помощи  женщинам  и  детям,  снижениематеринской и  младенческой  смертности,  ограничение  распространениясоциально-значимых и инфекционных заболеваний.
       Задачи Программы:
       своевременное  обследование  беременных  женщин  на   хроническиеинфекции;
       обследование и  лечение  детей  сверх  программы  государственныхгарантий;
       оснащение детских поликлиник медицинским  оборудованием  согласнотабелю оснащения;
       проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничениюраспространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других  социально-значимыхинфекций.
       3. Система программных мероприятий
       В  рамках  настоящей  Программы   будут   реализованы   следующиемероприятия:
       предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городе;
       защита  населения  от  туберкулеза  и  других  социально-значимыхинфекций;
       охрана материнства и детства.
       Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
       4. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджетагорода.
       Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы составляет 6708,4 тыс. рублей, в том числе по годам (в  тыс.рублей):-----------------------------------------------------------------------------------------|            Мероприятия            |     Объем      | В том числе по годам (тыс. руб.) ||                                   | финансирования |----------------------------------||                                   |  (тыс. руб.)   | 2010 г.  | 2011 г.   | 2012 г.   ||-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|| Предупреждение    распространения |      70,0      |   10,0   |   30,0    |   30,0    || ВИЧ-инфекции в городе             |                |          |           |           ||-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|| Защита населения от туберкулеза и |     1270,0     |  470,0   |   400,0   |   400,0   || других         социально-значимых |                |          |           |           || инфекций                          |                |          |           |           ||-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|| Охрана материнства и детства      |     5368,4     |  620,0   |  2374,2   |  2374,2   ||-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|| Всего по Программе                |     6708,4     |  1100,0  |  2804,2   |  2804,2   |-----------------------------------------------------------------------------------------
       5. Оценка эффективности реализации Программы
       Реализация мероприятий Программы должна способствовать  повышениюдоступности  медицинской  помощи;  улучшению   качества   медицинскогообслуживания  беременных  женщин,  родильниц,  детей   и   подростков;увеличению рождаемости; снижению материнской, младенческой  и  детскойсмертности; укреплению репродуктивного здоровья женщин, здоровья детейи подростков.
       Проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничениюраспространения  социально-значимых  инфекций  позволит  добиться   ихдальнейшего снижения и укрепления здоровья населения.
       6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом еереализации
       Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчикПрограммы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
       Директор Программы организует управление реализацией Программы.
       Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до  20июля, предоставляет отчет об исполнении мероприятий Программы в  отделэкономического анализа и прогнозирования, финансовое управление городаи Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
       7. Программные мероприятия----------------------------------------------------------------------------------------------------|   N    |              Наименование               |      Объем      |    В том числе по годам     ||  п/п   |               мероприятия               | финансирования, |         (тыс. руб.)         ||        |                                         |   (тыс. руб.)   |-----------------------------||        |                                         |                 | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------||   1    |                    2                    |        3        |    4    |    5    |    6    ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------||   1.   | Предупреждение   распространения   ВИЧ- |      70,0       |  10,0   |  30,0   |  30,0   ||        | инфекции в городе                       |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------||  1.1.  | Информирование  населения  о  доступных |      70,0       |  10,0   |  30,0   |  30,0   ||        | мерах профилактики ВИЧ                  |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 2.     | Защита  населения  от   туберкулеза   и |     1270,0      |  470,0  |  400,0  |  400,0  ||        | других социально-значимых инфекций      |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 2.1.   | Текущая дезинфекция  очагов  социально- |     1270,0      |  470,0  |  400,0  |  400,0  ||        | значимых инфекций                       |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------||   3.   | Охрана материнства и детства            |     5368,4      |  620,0  | 2374,2  | 2374,2  ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.1.   | Безопасное материнство                  |     2069,0      |  345,0  |  862,0  |  862,0  ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.1.1. | Укрепление материально-технической базы |      406,0      |   0,0   |  203,0  |  203,0  ||        | родильного  отделения   МУЗ   городская |                 |         |         |         ||        | больница N 1                            |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.1.2. | Укрепление материально-технической базы |      318,0      |   0,0   |  159,0  |  159,0  ||        | женской консультации                    |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.1.3. | Обследование   беременных   женщин   на |     1345,0      |  345,0  |  500,0  |  500,0  ||        | хронические инфекции                    |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.2.   | Охрана детства                          |     3299,4      |  275,0  | 1512,2  | 1512,2  ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.2.1. | Обследование  и  лечение  детей   сверх |      900,0      |  100,0  |  400,0  |  400,0  ||        | программы государственных гарантий      |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|| 3.2.2. | Укрепление материально-технической базы |     2399,4      |  175,0  | 1112,2  | 1112,2  ||        | детских   поликлиник   и   приобретение |                 |         |         |         ||        | медицинского оборудования               |                 |         |         |         ||--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------||        | ВСЕГО:                                  |     6708,4      | 1100,0  | 2804,2  | 2804,2  |----------------------------------------------------------------------------------------------------
       Заместитель главы города
       по социальным вопросам         А.А. Ерофеева