Постановление Администрации г. Кемерово от 30.11.2012 № 2319
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в городе Кемерово на 2013-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.12 N 2319г. КемеровоОб утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Улучшение условий и охранытруда, профилактика профессиональнойзаболеваемости в городе Кемерово на2013-2015 годы" В целях реализации государственной политики по сохранению жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности, руководствуясьстатьями 210, 216, 226 Трудового кодекса Российской Федерации,статьями 4, 7, 14 Закона Кемеровской области от 07.12.2011 N 560 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Улучшение условий и охраны труда, профилактикапрофессиональной заболеваемости в Кемеровской области на 2012-2015годы" 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшение условий иохраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в городеКемерово на 2013-2015 годы" согласно приложению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города В.А. Смоляго. И.о. Главы города В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 30.11.2012 N 2319 Долгосрочная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в городе Кемерово на 2013-2015 годы" Паспорт программы ---------------------------------------------------------------- | Наименование | Улучшение условий и охраны труда, | | программы | профилактика профессиональной | | | заболеваемости в городе Кемерово | | | на 2013-2015 годы (далее - | | | Программа) | |----------------------+---------------------------------------| | Дата принятия и | П.2. постановления Коллегии | | наименование решения | Администрации Кемеровской | | о разработке | области от 07.12.2011 N 560 | | Программы | N "Об утверждении долгосрочной | | | целевой программы "Улучшение | | | условий и охраны труда, | | | профилактика профессиональной | | | заболеваемости в Кемеровской | | | области на 2012-2015 годы" | |----------------------+---------------------------------------| | Руководитель | Заместитель Главы города | | Программы | В.А. Смоляго | |----------------------+---------------------------------------| | Разработчик | Управление экономического | | Программы | развития администрации города | | | Кемерово | |----------------------+---------------------------------------| | Исполнители | Структурные подразделения | | Программы | администрации города и | | | подведомственные им учреждения | |----------------------+---------------------------------------| | Цели Программы | Снижение производственного | | | травматизма и профессиональной | | | заболеваемости работников | | | организаций, расположенных на | | | территории города | |----------------------+---------------------------------------| | Задачи Программы | Реализация государственной | | | политики в области охраны труда. | | | Увеличение количества рабочих | | | мест, соответствующих | | | нормативным требованиям охраны | | | труда на основе аттестации рабочих | | | мест по условиям труда. | | | Распространение передового опыта | | | управления охраной труда. | |----------------------+---------------------------------------| | Сроки реализации | 2013-2015 годы | | Программы | | |----------------------+---------------------------------------| | Объемы и источники | Всего по Программе на 2013-2015 | | финансирования | годы - 39893,5 тыс. руб., в том числе | | Программы | по годам реализации: | | | 2013 год - 16536,5 тыс. рублей; | | | 2014 год - 13410,4 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9946,6 тыс. рублей; | | | | | | в том числе по источникам | | | финансирования: | | | за счет субвенций из областного | | | бюджета на 2013-2015 годы - 8153 | | | тыс. рублей, | | | в том числе по годам реализации: | | | 2013 год - 4861 тыс. рублей; | | | 2014 год - 2350 тыс. рублей; | | | 2015 год - 942 тыс. рублей; | | | | | | за счет средств местного бюджета на | | | 2013-2015 годы - 20554,5 тыс. | | | рублей, | | | в том числе по годам реализации: | | | 2013 год - 8064,5тыс. рублей; | | | 2014 год - 7032,4тыс. рублей; | | | 2015 год - 5457,6 тыс. рублей; | | | | | | за счет внебюджетных источников | | | на 2013-2015 годы - 11186 тыс. | | | рублей, в том числе по годам | | | реализации: | | | 2013 год - 3611 тыс. рублей; | | | 2014 год - 4028 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3547 тыс. рублей. | |----------------------+---------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Провести аттестацию 16962 рабочих | | результаты Программы | мест по условиям труда в | | | муниципальных учреждениях; | | | обучить 1671 работника | | | муниципальных учреждений по | | | охране труда. | ---------------------------------------------------------------- *В разделе приведена расчетная потребность в финансированиипрограммных мероприятий. Объемы бюджетных ассигнований подлежатежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующийфинансовый год. 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Конституция Российской Федерации в числе основных прав человекапровозглашает охрану труда и здоровья людей как одно из важныхнаправлений социальной политики Российской Федерации. Статьей 210Трудового кодекса РФ среди основных направлений государственнойполитики в области охраны труда указывается обеспечение приоритетасохранения жизни и здоровья работников. Город Кемерово - один из крупнейших индустриальных центровКемеровской области. Основными видами промышленного производстваявляются машиностроение, химическое производство, производствостроительных материалов. Данные виды экономической деятельностиотносятся к категории травмоопасных и вредных производств. Согласно данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кемеровской области с ростоминтенсивности производственной деятельности ухудшаются показатели,характеризующие состояние условий труда. Так, численность работников,занятых на тяжелых работах и во вредных и опасных условиях труда вКемерово в 2011 году увеличилась на 34,5% к уровню 2009 года. Таблица 1 Численность работников, занятых на тяжелых работах и во вредных и опасных условиях труда (по данным Кемеровостата)-------------------------------------------------------------------| | 2009 | 2010 | 2011 ||---------------------------+-------------------------------------|| | Человек ||---------------------------+-------------------------------------|| Работали в условиях, не | | | || отвечающих гигиеническим | 14326 | 17370 | 19328 || нормативам условий труда | | | ||---------------------------+-----------+------------+------------|| Заняты на тяжелых работах | 9132 | 11840 | 12228 ||---------------------------+-------------------------------------|| | В % от общей численности работников ||---------------------------+-------------------------------------|| Работали в условиях, не | | | || отвечающих гигиеническим | 23,4 | 27,8 | 29,9 || нормативам условий труда | | | ||---------------------------+-----------+------------+------------|| Заняты на тяжелых работах | 13,7 | 15,5 | 17,0 |------------------------------------------------------------------- Вредные производственные факторы условий труда являются причинойпрофессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию ипрогрессированию общих заболеваний, которые в значительной степениугрожают здоровью работающих. Уровень профессиональной заболеваемостиработающих в организациях города Кемерово по данным УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека характеризуется следующими данными. Таблица 2 Показатели профессиональной заболеваемости в г. Кемерово по видам экономической деятельности----------------------------------------------------------------------------------------| Виды | 2009 | 2010 | 2011 || экономической |----------------------+----------------------+----------------------|| деятельности | Число | Показатель | Число | Показатель | Число | Показатель || | случаев | на 10 тыс. | случаев | на 10 тыс. | случаев | на 10 тыс. || | | занятого | | занятого | | занятого || | | населения | | населения | | населения ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Добыча и | 6 | 0,4 | 18 | 0,7 | 14 | 0,8 || переработка | | | | | | || каменного угля | | | | | | ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Химическое | 2 | 0,1 | 4 | 0,2 | 4 | 0,1 || производство | | | | | | ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Машиностроение | 4 | 0,2 | 6 | 0,4 | 2 | 0,1 ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Строительство | 5 | 0,3 | 5 | 0,3 | 5 | 0,4 ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Здравоохранение | 4 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Легкая | 2 | 0,1 | | | | || промышленность | | | | | | || (текстильное | | | | | | || и швейное | | | | | | || производство) | | | | | | ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Производство и | 2 | 01 | 6 | 0,4 | 3 | 0,2 || распределение | | | | | | || электроэнергии, | | | | | | || газа и воды | | | | | | ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Образование | 1 | 0,06 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----------------+---------+------------+---------+------------+---------+------------|| Прочие | 2 | 0,1 | 4 | 0,2 | 7 | 0,4 |---------------------------------------------------------------------------------------- Несмотря на положительные результаты, достигнутые в областиохраны труда, производственный травматизм, то есть численностьпострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходомостается высоким. Таблица 3 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в организациях г. Кемерово (по данным Государственной инспекции труда в Кемеровской области) ---------------------------------------------------- | Вид экономической | 2009 | 2010 | 2011 | | деятельности | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Добыча полезных | 2 | 2 | 4 | | ископаемых | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Обрабатывающие | 5 | 13 | 27 | | производства | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Производство и | 5 | 2 | 14 | | распределение газа и воды | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Строительство | 4 | 9 | 30 | |-----------------------------+------+------+------| | Оптовая и розничная | 0 | 7 | 14 | | торговля, ремонт | | | | | автотранспортных средств, | | | | | мотоциклов, бытовых | | | | | изделий и предметов личного | | | | | пользования | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Транспорт и связь | 10 | 5 | 17 | |-----------------------------+------+------+------| | Финансовая деятельность | 2 | 1 | 2 | |-----------------------------+------+------+------| | Операции с недвижимым | 3 | 3 | 21 | | имуществом, аренда и | | | | | предоставление услуг | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Государственное управление | 3 | 2 | 14 | | и обеспечение военной | | | | | безопасности; обязательное | | | | | социальное обеспечение | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Образование | 0 | 2 | 3 | |-----------------------------+------+------+------| | Здравоохранение и | 0 | 3 | 5 | | предоставление социальных | | | | | услуг | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Предоставление прочих | 3 | 2 | 3 | | коммунальных социальных и | | | | | персональных услуг | | | | |-----------------------------+------+------+------| | Прочие | 5 | 4 | 8 | |-----------------------------+------+------+------| | итого | 37 | 51 | 156 | ---------------------------------------------------- Анализ причин и условий возникновения в 2009-2011 годахбольшинства несчастных случаев на производстве в городе Кемеровопоказывает, что основной причиной их возникновения являются: - нарушения технологического процесса; - неудовлетворительная организация производства работ; - нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортныхсредств; - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; - нарушения правил дорожного движения; - нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка идисциплины труда и др. Основную долю составляют причины субъективного характера, в своейоснове имеющие проблему так называемого "человеческого фактора". Производственный травматизм и уровень профессиональнойзаболеваемости работников муниципальных учреждений значительно нижеобщегородских показателей. Вместе с тем, численность работников,занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными илииными особыми условиями труда только по учреждениям здравоохранения,образования, культуры и спорта, социальной защиты, получающихкомпенсации по результатам аттестации, составляет более 19%, а расходына оплату компенсаций и дополнительных отпусков, предоставляемых заработу во вредных условиях труда в 2012 году, составят более 41 млн.рублей. Таблица 4 Сведения о численности работников и расходах на оплату за работу во вредных и опасных условиях труда---------------------------------------------------------------------| | Общая | Расходы 2012 года по оплате || | численность | (тыс. руб.) || | работников, |----------------------------------|| | (чел.) | дополнительного | компенсаций || | | отпуска за работу | за работу во || | | во вредных | вредных || | | условиях труда | условиях || | | | труда ||------------------+-------------+-------------------+--------------|| Учреждения | 1727 | 10,8 | 137,9 || социальной | | | || защиты населения | | | ||------------------+-------------+-------------------+--------------|| Учреждения | 9681 | 14816,9 | 12210,9 || здравоохранения | | | ||------------------+-------------+-------------------+--------------|| Учреждения | 12717 | 2022,6 | 10017,7 || образования | | | ||------------------+-------------+-------------------+--------------|| Учреждения | 2428 | - | 2010,3 || культуры, спорта | | | || и молодежной | | | || политики | | | |--------------------------------------------------------------------- Важнейшим инструментом по оценке условий труда, определениювредных и опасных факторов и выработке мер по их максимальномуустранению является аттестация рабочих мест. Необходимость проведенияаттестации рабочих мест по условиям труда обусловлена 212 статьейТрудового кодекса РФ и является обязательной для всех работодателей. Последнее время значение аттестации рабочих мест по условиямтруда при организации трудовых отношений резко возросло. Для работников аттестация - это, прежде всего, уверенность вбезопасности рабочего места, а также возможность полученияпредусмотренных законодательством компенсаций при выявлении вредныхфакторов. Аттестация является способом экономической мотивацииработодателей на улучшение условий труда. Аттестация рабочих мест сблагополучными условиями труда позволит работодателю существенносократить издержки в связи с обязательным страхованием от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний на производствеи получить скидку до 40% от страхового тарифа. Отмечается низкий уровень проведения аттестации рабочих мест вучреждениях здравоохранения, социального развития, образования,культуры, спорта, где выполняются работы во вредных условиях, итребуется планирование и реализация мероприятий по улучшению иоздоровлению условий труда. У многих работодателей с численностьюработников более 50 человек нет штатных специалистов по охране труда. Состояние условий труда, определяющее уровень производственноготравматизма и профессиональную заболеваемость, находится в прямойзависимости от совершенствования работы по различным направлениямуправления охраной труда. Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии стребованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязанобеспечить обучение работников безопасным методам и приемам работ, атакже контроль за выполнением работниками требований охраны труда. Программа нацелена на обеспечение снижения смертноститрудоспособного населения, обусловленной неблагоприятнымипроизводственными факторами, общим и производственным травматизмом, атакже профессиональной заболеваемостью. 2. Программные мероприятия------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Объем финансирования | Источники | Исполнители | Срок || п/п | мероприятий | (тыс. рублей) | финансирования | | исполнения || | |--------------------------------------| | | || | | 2013 | 2014 | 2015 | всего | | | ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| 1. | Проведение | 416 | 170 | 66 | 652 | Субвенция | Управление | 2013- || | аттестации рабочих | | | | | областного | социальной | 2015 г.г. || | мест по условиям | | | | | бюджета | защиты населения | || | труда в | | | | | | администрации | || | муниципальных | | | | | | города Кемерово и | || | учреждениях. | | | | | | подведомственные | || | | | | | | | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 1530 | 1167 | 925 | 3622 | Местный | Управление | 2013- || | | | | | | бюджет | культуры, спорта и | 2015 г.г. || | | | | | | | молодежной | || | | | | | | | политики | || | | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Кемерово и | || | | | | | | | подведомственные | || | | | | | | | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 3799 | 1663 | 424 | 5886 | Субвенция | Управление | 2013- || | | | | | | областного | здравоохранения | 2015 г.г. || | | | | | | бюджета | администрации | || | |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово и | || | | 914 | 1424 | 990 | 3328 | Внебюджетные | подведомственные | || | | | | | | средства | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 312 | 312 | 312 | 936 | Субвенция | Управление | 2013- || | | | | | | областного | образования | 2015 г.г. || | | | | | | бюджета | администрации | || | |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово и | || | | 3954 | 3955 | 3955 | 11864 | Местный | подведомственные | || | | | | | | бюджет | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------| | || | | 2039 | 2039 | 2039 | 6117 | Внебюджетные | | || | | | | | | средства | | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 15 | - | - | 15 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемеровский | || | | | | | | | центр содействия | || | | | | | | | правоохранительным | || | | | | | | | органам" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 9 | 9 | 16,2 | 34,2 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Управление по | || | | | | | | | делам гражданской | || | | | | | | | обороны и | || | | | | | | | чрезвычайным | || | | | | | | | ситуациям города | || | | | | | | | Кемерово" | || | | | | | | | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 60,5 | - | - | 60,5 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | автономное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Многофункциона- | || | | | | | | | льный центр | || | | | | | | | предоставления | || | | | | | | | государственных и | || | | | | | | | муниципальных | || | | | | | | | услуг в городе | || | | | | | | | Кемерово" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 3 | 3 | 3 | 9 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Центр поддержки | || | | | | | | | предпринимательс- | || | | | | | | | тва" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 214,5 | - | - | 214,5 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемавто" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | | | | | | Муниципальное | 2013- || | | 99,2 | 99,2 | 99,2 | 297,6 | Местный | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | бюджет | учреждение | || | | | | | | | "Центры по работе | || | | | | | | | с населением" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 27,5 | - | - | 27,5 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Городской архив" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 300 | 500 | - | 800 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2014 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Жилкомцентр" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 195 | - | - | 195 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Управление | || | | | | | | | единого заказчика | || | | | | | | | транспортных | || | | | | | | | услуг" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 225 | - | - | 225 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемеровские | || | | | | | | | автодороги" | || |----------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|| | Итого: | 14112,7 | 11341,2 | 8829,4 | 34283,3 | ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|| 2. | Обучение и | 162 | 15 | 15 | 192 | Субвенция | Управление | 2013- || | проверка знаний | | | | | областного | социальной | 2015 г.г. || | руководителей и | | | | | бюджета | защиты населения | || | специалистов | | | | | | администрации | || | муниципальных | | | | | | города Кемерово и | || | учреждений по | | | | | | подведомственные | || | охране труда. | | | | | | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 43 | 42 | 44 | 129 | Местный | Управление | 2013- || | | | | | | бюджет | культуры, спорта и | 2015 г.г. || | | | | | | | молодежной | || | |---------+---------+--------+---------+----------------| политики | || | | 386 | 375 | 394 | 1155 | Внебюджетные | администрации | || | | | | | | источники | города Кемерово и | || | | | | | | | подведомственные | || | | | | | | | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 172 | 190 | 125 | 487 | Субвенция | Управление | 2013- || | | | | | | областного | здравоохранения | 2015 г.г. || | | | | | | бюджета | администрации | || | |---------+---------+--------+---------+----------------| города Кемерово и | || | | 272 | 190 | 124 | 586 | Внебюджетные | подведомственные | || | | | | | | источники | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 1288,2 | 1212,2 | 376,2 | 2876,6 | Местный | Управление | 2013- || | | | | | | бюджет | образования | 2014 г.г. || | | | | | | | администрации | || | | | | | | | города Кемерово и | || | | | | | | | подведомственные | || | | | | | | | ему учреждения | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 10 | - | - | 10 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемеровский | || | | | | | | | центр содействия | || | | | | | | | правоохранительным | || | | | | | | | органам" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 3 | 3 | 3 | 9 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение по | || | | | | | | | делам гражданской | || | | | | | | | обороны и | || | | | | | | | чрезвычайным | || | | | | | | | ситуациям города | || | | | | | | | Кемерово" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 3 | 3 | 12 | 18 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | автономное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Многофункциона- | || | | | | | | | льный центр | || | | | | | | | предоставления | || | | | | | | | государственных и | || | | | | | | | муниципальных | || | | | | | | | услуг в городе | || | | | | | | | Кемерово" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | - | 3 | 3 | 6 | Местный | Муниципальное | 2014- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Центр поддержки | || | | | | | | | предпринимательс- | || | | | | | | | тва" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 5,6 | - | - | 5,6 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемавто" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 6 | - | - | 6 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Центры по работе | || | | | | | | | с населением" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 7 | - | - | 7 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Городской архив" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 30 | 30 | - | 60 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2014 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Жилкомцентр" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 30 | - | - | 30 | Местный | Муниципальное | 2013 г. || | | | | | | бюджет | бюджетное | || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Управление | || | | | | | | | единого заказчика | || | | | | | | | транспортных | || | | | | | | | услуг" | || | |---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| | | 6 | 6 | 21 | 33 | Местный | Муниципальное | 2013- || | | | | | | бюджет | бюджетное | 2015 г.г. || | | | | | | | учреждение | || | | | | | | | "Кемеровские | || | | | | | | | автодороги" | ||----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|| Итого: | 2423,8 | 2069,2 | 1117,2 | 5610,2 | ||----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|| 3. | Оказание | - | - | - | - | - | Структурные | 2013- || | методической | | | | | | подразделения | 2015 г.г. || | помощи | | | | | | администрации | || | подведомственным | | | | | | города Кемерово | || | организациям при | | | | | | | || | разработке раздела | | | | | | | || | коллективных | | | | | | | || | договоров, | | | | | | | || | соглашений "Охрана | | | | | | | || | и улучшение условий | | | | | | | || | труда". | | | | | | | ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| 4. | Разработка проекта | - | - | - | - | - | Управление | 2013 г. || | городского | | | | | | экономического | || | трехстороннего | | | | | | развития | || | соглашения, | | | | | | администрации | || | заключаемого между | | | | | | города Кемерово | || | работодателями, | | | | | | | || | профсоюзами и | | | | | | | || | администрацией | | | | | | | || | города, | | | | | | | || | предусматривающего | | | | | | | || | раздел "Условия и | | | | | | | || | охрана труда | | | | | | | || | работников" на 2014- | | | | | | | || | 2015 годы. | | | | | | | ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| 5. | Мониторинг | - | - | - | - | - | Структурные | 2013- || | подведомственных | | | | | | подразделения | 2015 г.г. || | организаций по | | | | | | администрации | || | соблюдению | | | | | | города Кемерово | || | требований | | | | | | | || | законодательства в | | | | | | | || | области охраны | | | | | | | || | труда. | | | | | | | ||-----+----------------------+---------+---------+--------+---------+----------------+--------------------+------------|| 6. | Организация и | - | - | - | - | - | Управление | 2013- || | проведение | | | | | | экономического | 2015 г.г. || | ежегодного | | | | | | развития | || | городского конкурса | | | | | | администрации | || | "Лучшая | | | | | | города Кемерово | || | организация по | | | | | | | || | проведению работы | | | | | | | || | по охране труда". | | | | | | | ||----------------------------+---------+---------+--------+---------+--------------------------------------------------|| Всего по программе: | 16536,5 | 13410,4 | 9946,6 | 39893,5 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация программных мероприятий в 2013-2015 годах позволитпровести аттестацию 16962 рабочих мест по условиям труда вмуниципальных учреждениях, финансируемых из городского бюджета, в томчисле: в учреждениях сферы образования провести аттестацию 11199 рабочихмест по условиям труда; в учреждениях сферы культуры, спорта и молодежной политикипровести аттестацию 1449 рабочих мест по условиям труда; в учреждениях сферы социальной защиты населения провестиаттестацию 431 рабочего места по условиям труда; в учреждениях сферы здравоохранения провести аттестацию 3339рабочих мест по условиям труда; в учреждениях сферы жизнеобеспечения городского хозяйствапровести аттестацию 185 рабочих мест по условиям труда; в учреждениях правоохранительной сферы, противопожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям провести аттестацию 29 рабочихмест по условиям труда; в учреждениях экономического блока провести аттестацию 38 рабочихмест по условиям труда; в учреждениях, курируемых заместителем Главы города,руководителем аппарата провести аттестацию 292 рабочих мест поусловиям труда; обучить 1671 работника по охране труда в муниципальныхучреждениях, финансируемых из городского бюджета, в том числе: в учреждениях сферы образования обучить 757 работников; в учреждениях сферы культуры, спорта и молодежной политикиобучить 428 работников; в учреждениях сферы социальной защиты населения обучить 60работников; в учреждениях сферы здравоохранения обучить 384 работника; в учреждениях сферы жизнеобеспечения городского хозяйства обучить20 работников; в учреждениях правоохранительной сферы, противопожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям обучить 7 работников; в учреждениях сферы экономического блока обучить 8 работников; в учреждениях, курируемых заместителем Главы города,руководителем аппарата, обучить 7 работников. В результате реализации Программы ожидается повышениеэффективности системы государственного управления охраной труда иуровня профессиональной подготовки кадров; обучение работниковмуниципальных учреждений по охране труда; проведение аттестациирабочих мест по условиям труда и установление компенсаций за работу вовредных и (или) опасных условиях труда по ее результатам работникаммуниципальных учреждений; создание здоровых и безопасных условий трудав организациях, что позволит улучшить ситуацию в области охраны иусловий труда и, соответственно, повлиять на показатели уровня жизнинаселения города. Достижение цели и решение задач Программы оценивается следующимицелевыми индикаторами (показателями), представленными в таблице:-----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Исходные | Значение || мероприятия | показателя | измерения | показатели | целевого || | | | базового | индикатора || | | | года | Программы || | | | |--------------------|| | | | | 2013 | 2014 | 2015 ||-----------------+-----------------+-----------+------------+------+------+------|| Аттестация | Количество | Ед. | 4678 | 6646 | 5430 | 4886 || рабочих мест | рабочих мест, | | | | | || | на которых | | | | | || | проведена | | | | | || | аттестация | | | | | ||-----------------+-----------------+-----------+------------+------+------+------|| Обучение | Количество | Ед. | 683 | 688 | 618 | 365 || руководителей | руководителей | | | | | || и специалистов | и специалистов, | | | | | || по охране труда | обученных | | | | | || | охране труда | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляет руководительПрограммы и управление экономического развития. Руководитель Программы организует управление реализациейПрограммы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты Программы, рациональное использование выделяемыхна ее выполнение финансовых средств. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программыисполнители Программы в течение года ежеквартально (не позднее 5-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом) представляютруководителю Программы отчет о результатах реализации Программы спояснительной запиской. Ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом, исполнителипунктов 1, 2, 5 Программы представляют руководителю Программы и вуправление экономического развития: 1) отчет о результатах реализации Программы; 2) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств местногобюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательствомисточников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; - сведения о соответствии фактических показателей эффективностиреализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевыминдикаторам), установленным при утверждении Программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - оценку эффективности реализации мероприятий Программы. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина