Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.11.2012 № 521
Об утверждении Порядка организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.11.12 N 521г. КемеровоОб утверждении Порядка организацииобеспечения лекарственными препаратамии изделиями медицинского назначениягосударственных учрежденийздравоохранения В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от17.02.2004 N 7-ОЗ "О здравоохранении", в целях развития и материально-технического оснащения государственных учреждений здравоохраненияКемеровской области, рационального использования средств бюджетаКемеровской области и системы обязательного медицинского страхованияКемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации обеспечениялекарственными препаратами и изделиями медицинского назначениягосударственных учреждений здравоохранения. 2. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области: от 11.12.2008 N 546 "Об утверждении Порядка организацииобеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения государственных учреждений здравоохранения"; от 21.10.2009 N 428 "О внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2008 N 546"Об утверждении Порядка организации обеспечения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения государственныхучреждений здравоохранения". 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеева. 5. Постановление распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 01.11.2012. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 ноября 2012 г. N 521 Порядок организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения 1. Основные положения 1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы организацииобеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинскогоназначения государственных учреждений здравоохранения Кемеровскойобласти (далее - государственные учреждения здравоохранения) в целях: обеспечения лечебно-диагностического процесса лекарственнымипрепаратами и изделиями медицинского назначения, входящими втерриториальный перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов и изделий медицинского назначения,утвержденный в рамках Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; эффективного и рационального использования финансовых средствбюджетных и внебюджетных источников; обеспечения конституционных прав граждан на получениекачественной лекарственной помощи в объемах, предусмотренныхТерриториальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи. 1.2. Организация обеспечения лекарственными препаратами иизделиями медицинского назначения представляет собой упорядоченнуюсистему закупки, транспортировки, хранения, реализации, назначения ииспользования лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения, а также систему контроля по указанным направлениям, в томчисле за эффективностью и целесообразностью расходования финансовыхсредств для этих целей. 1.3. К реализации и применению на территории Кемеровской областиразрешаются только лекарственные препараты и изделия медицинскогоназначения, зарегистрированные в федеральном органе исполнительнойвласти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сферездравоохранения, и разрешенные к применению в соответствии сдействующим законодательством. 1.4. При поступлении информации о фальсифицированных,недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратах вгосударственных учреждениях здравоохранения и аптечных организациях,предприятиях оптовой торговли независимо от организационно-правовойформы проводится незамедлительная проверка имеющихся на остаткахлекарственных препаратов с целью выявления лекарственных препаратовненадлежащего качества. На реализуемые лекарственные препараты втоварно-сопроводительной документации должен указываться номер сериизавода-изготовителя. 1.5. Обеспечение государственных учреждений здравоохранениялекарственными препаратами и изделиями медицинского назначенияосуществляется путем централизованных закупок в размере не менее 80процентов средств, утвержденных бюджетной сметой или планом финансово-хозяйственной деятельности на приобретение лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения на соответствующий финансовый год. 1.6. Обеспечение государственных учреждений здравоохранениялекарственными препаратами и изделиями медицинского назначениявключает в себя: 1.6.1. Поставку лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения, закупленных централизованно, которая осуществляется поценам, указанным в государственных контрактах и/или иных гражданско-правовых договорах, заключенных департаментом охраны здоровьянаселения Кемеровской области (далее - департамент) с поставщиками наосновании проведенных процедур размещения государственного заказа, идоговорах между поставщиками и государственными учреждениямиздравоохранения на поставку, заключенных во исполнение данныхгосударственных контрактов и/или иных гражданско-правовых договоров. 1.6.2. Услуги по приемке, хранению, учету, доставке закупленныхцентрализованно лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения, а также информационной поддержке в форме консолидированнойотчетности осуществляются по цене, указанной в государственныхконтрактах и/или иных гражданско-правовых договорах, заключенныхдепартаментом с уполномоченными фармацевтическими складами наосновании проведенных процедур размещения государственного заказа, и вдоговорах на услуги по приемке, хранению, учету, доставке закупленныхцентрализованно лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения, а также информационной поддержке в форме консолидированнойотчетности, заключенных между уполномоченными фармацевтическимискладами и государственными учреждениями здравоохранения во исполнениеданных государственных контрактов и/или иных гражданско-правовыхдоговоров. 1.7. Порядок расчетов государственными учреждениямиздравоохранения устанавливается следующим образом: 1.7.1. В рамках государственных контрактов и/или иных гражданско-правовых договоров на поставку лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения государственные учреждения здравоохраненияоплачивают поставщикам цену товара (стоимость лекарственных препаратови изделий медицинского назначения), определенную соответствующимигосударственными контрактами и/или иными гражданско-правовымидоговорами с обязательным условием отсрочки платежа, но не более 90календарных дней. 1.7.2. В рамках государственных контрактов и/или иных гражданско-правовых договоров на оказание услуг по приемке, хранению, учету,доставке закупленных централизованно лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения, а также информационной поддержке вформе консолидированной отчетности государственные учрежденияздравоохранения оплачивают уполномоченным фармацевтическим складамстоимость оказанных услуг в размере не более 5 процентов от общейстоимости закупленных лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения в рамках централизованного обеспечения и с обязательнымусловием отсрочки платежа, но не более 30 календарных дней. 2. Участники системы обеспечения лекарственными препаратами иизделиями медицинского назначения 2.1. Участниками системы обеспечения лекарственными препаратами иизделиями медицинского назначения выступают департамент,государственные учреждения здравоохранения. 2.2. Порядок взаимодействия участников обеспечения лекарственнымипрепаратами и изделиями медицинского назначения определяется настоящимПорядком. 3. Функции участников системы обеспечения лекарственнымипрепаратами и изделиями медицинского назначения 3.1. Департамент: 3.1.1. Разрабатывает порядок организации лекарственногообеспечения государственных учреждений здравоохранения. 3.1.2. Разрабатывает и рекомендует перечень закупаемыхцентрализованно лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения. 3.1.3. В рамках своих полномочий осуществляет контроль засоблюдением законодательства в сфере фармацевтической деятельности вгосударственных учреждениях здравоохранения. 3.1.4. Проводит мониторинг цен на лекарственные препараты иизделия медицинского назначения, закупаемые государственнымиучреждениями здравоохранения. 3.1.5. Осуществляет сбор и анализ квартальной/полугодовойпотребности государственных учреждений здравоохранения в лекарственныхпрепаратах и изделиях медицинского назначения по разработанному ирекомендованному перечню. 3.1.6. Формирует сводную квартальную/полугодовую заявкугосударственных учреждений здравоохранения на лекарственные препаратыи изделия медицинского назначения. 3.1.7. В установленном законодательством о размещениигосударственных заказов порядке размещает заказ: на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения для государственных учреждений здравоохранения; на оказание услуг по приемке, хранению, учету, доставкезакупленных централизованно лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения, а также информационной поддержке в формеконсолидированной отчетности. 3.1.8. Доводит до государственных учреждений здравоохраненияинформацию об итогах проведенных процедур размещения государственногозаказа для организации обеспечения государственных учрежденийздравоохранения лекарственными препаратами и изделиями медицинскогоназначения и заключенных государственных контрактах и/или иныхгражданско-правовых договорах. 3.1.9. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за: исполнением государственными учреждениями здравоохранения ипоставщиками государственных контрактов и/или иных гражданско-правовыхдоговоров, заключенных по итогам проведенных процедур размещениягосударственного заказа на закупку лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения; исполнением государственными учреждениями здравоохранения иуполномоченными фармацевтическими складами государственных контрактови/или иных гражданско-правовых договоров, заключенных по итогампроведенных процедур размещения государственного заказа на оказаниеуслуг по приемке, хранению, учету, доставке закупленныхцентрализованно лекарственных препаратов и изделий медицинскогоназначения, а также информационной поддержке в форме консолидированнойотчетности; рациональным и эффективным использованием государственнымиучреждениями здравоохранения закупленных лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения. 3.1.10. В пределах своих полномочий осуществляет контроль загосударственными учреждениями здравоохранения в части оплаты: поставщикам - за поставку лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения; уполномоченным фармацевтическим складам - за оказание услуг поприемке, хранению, учету, доставке закупленных централизованнолекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, а такжеинформационной поддержке в форме консолидированной отчетности. 3.2. Государственные учреждения здравоохранения: 3.2.1. Формируют и представляют в департаментквартальную/полугодовую потребность в лекарственных препаратах иизделиях медицинского назначения по утвержденной форме бланка-заявкина централизованный закуп лекарственных препаратов и изделиймедицинского назначения согласно приложению к настоящему Порядку набумажном носителе и в электронном виде в установленный департаментомсрок. 3.2.2. В соответствии с законодательством о размещении заказов инастоящим Порядком заключают гражданско-правовые договоры суполномоченными фармацевтическими складами, осуществляющими приемку,хранение, учет, доставку закупленных централизованно лекарственныхпрепаратов и изделий медицинского назначения, а также информационнуюподдержку в форме консолидированной отчетности. 3.2.3. В соответствии с законодательством о размещении заказов инастоящим Порядком заключают гражданско-правовые договоры споставщиками, осуществляющими поставку лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения в адрес уполномоченныхфармацевтических складов. 3.2.4. Получают централизованно закупленные лекарственныепрепараты и изделия медицинского назначения от уполномоченныхфармацевтических складов. 3.2.5. Производят оплату поставленных лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения в сроки, установленные гражданско-правовыми договорами, заключенными с поставщиками, и государственнымиконтрактами, заключенными поставщиками с департаментом. 3.2.6. Производят оплату оказанных услуг по приемке, хранению,учету, доставке закупленных централизованно лекарственных препаратов иизделий медицинского назначения, а также информационной поддержке вформе консолидированной отчетности в сроки, установленные гражданско-правовыми договорами, заключенными с уполномоченными фармацевтическимискладами, и государственными контрактами, заключенными уполномоченнымифармацевтическими складами с департаментом. 3.2.7. Обеспечивают учет и рациональное использованиелекарственных препаратов и изделий медицинского назначения,поступивших по централизованным закупкам. 3.2.8. Представляют 1 (один) раз в месяц до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, в департамент плановую и оперативнуюинформацию о заключенных договорах с поставщиками и уполномоченнымифармацевтическими складами, объемах поставки, номенклатурелекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, принятыхот уполномоченных фармацевтических складов, и произведенных оплатахпоставщикам и уполномоченным фармацевтическим складам в рамкахзаключенных договоров. Приложение к Порядку организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения государственных учреждений здравоохранения Бланк-заявка на централизованный закуп лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для нужд государственных учреждения здравоохранения на ___________ Государственное учреждение здравоохранения ______________________ (название согласно лицензии) Грузополучатель _________________________________________________ (название согласно лицензии: государственного учреждения здравоохранения или аптечной организации) Внимание на паспортизацию!------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Международное | Торговое | Форма | Ед. изм. | Количество | Цена закупок | Примечание || п/п | непатентованное | наименование | выпуска | (уп., фл., | | в ГУЗ (руб.)* | ** || | наименование (МНН) | (ТН) | | шт.) | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Лекарственные препараты ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | | | | | ||-----+--------------------+--------------+---------+------------+------------+---------------+------------|| 2. | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Изделия медицинского назначения ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | | | | | | | ||-----+--------------------+--------------+---------+------------+------------+---------------+------------|| 4. | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * В графе указать цены, сложившиеся при самостоятельных закупкахв государственном учреждении здравоохранения, для дальнейшегопредъявления требований поставщикам на торгах. ** В примечании можно указать дополнительные характеристики кмедицинской продукции для формирования единых требований к поставщикампри составлении документации для проведения процедуры размещениягосударственного заказа. Руководитель государственного учреждения здравоохранения ________________________________________________________ М.П. Главный бухгалтер государственного учреждения здравоохранения _____________________________________________________________ Исполнитель/ответственный ___________________________________ Контактный телефон ___________