Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 24.01.2013 № 32
Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.01.13 N 32г. Ленинск-КузнецкийОб установлении Особенностей подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкогомуниципального района и их должностныхлиц, муниципальных служащих припредоставлении муниципальных услуг В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь пунктом 3 постановления Коллегииадминистрации Кемеровской области от 11.12.2012 N 562 "Об установленииОсобенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной властиКемеровской области и их должностных лиц, а также государственныхгражданских служащих Кемеровской области при предоставлениигосударственных услуг": 1. Установить Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого муниципального района и их должностных лиц,муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее -Особенности) согласно приложению. 2. Структурным подразделениям администрации Ленинск-Кузнецкогомуниципального района, подведомственным им учреждениям,предоставляющим муниципальные услуги, при приеме и рассмотрении жалобруководствоваться Особенностями, установленными настоящимпостановлением. 3. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка"без приложения, полный текст постановления разместить на официальномсайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети"Интернет". 4. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителяглавы муниципального района - начальникаорганизационно-территориального управления Н.Н. Мальцеву 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 24 января 2013 г. N 32 Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг 1. Настоящие Особенности определяют процедуру подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальныхуслуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципальногорайона и их должностных лиц, а также муниципальных служащихЛенинскКузнецкого муниципального района (далее - муниципальныеслужащие) при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы). Действие настоящих Особенностей распространяется на жалобы,поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. Жалоба подается в орган местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого муниципального района, предоставляющиймуниципальные услуги (далее - орган, предоставляющий муниципальныеуслуги), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя,или в электронном виде. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) подается вэтот многофункциональный центр либо в орган, предоставляющий даннуюмуниципальную услугу. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лицалибо муниципального служащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами,предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальнойуслуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениямуниципальных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал); в) государственной информационной системы Кемеровской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг" (далее -региональный портал). 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящих Особенностей, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случаеесли обжалуются решения руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренномнастоящими Особенностями. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, и рассматривается им в соответствии с настоящимиОсобенностями. 9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе в соответствии стребованиями пункта 8 настоящих Особенностей, в течение 3 рабочих днейсо дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 10. В случае поступления жалобы в многофункциональный центр лицо,получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашениемо взаимодействии между многофункциональным центром и органом,предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром рассматривается в соответствии снастоящими Особенностями органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Кемеровской области иЛенинск-Кузнецкого муниципального района для предоставлениямуниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Кемеровской области и Ленинск-Кузнецкогомуниципального района для предоставления муниципальной услуги; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены законами Кемеровской области и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти и Ленинск-Кузнецкого муниципального района; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиКемеровской области и Ленинск-Кузнецкого муниципального района; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 12. В органах, предоставляющих муниципальные услуги, определяютсяуполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которыеобеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящих Особенностей; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган всоответствии с пунктом 9 настоящих Особенностей. 13. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги,их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, наих официальных сайтах, на Едином портале, на региональном портале; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги,их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартальной отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количествеудовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) ворганизационно-территориальное управление администрацииЛенинск-Кузнецкого муниципального района. 14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрениеорган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дняее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений. 16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме или по желанию заявителя в электронном виде. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатамуниципальной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего муниципальные услуги. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы. 20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.