РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Юрги
от 26.10.2015 № 1683
от 24.12.12 N 2298
г. Юрга
О создании запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств для обеспечения населения в военное
время, при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использовании
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и
использовании в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств", в целях
своевременного и достаточного обеспечения мероприятий гражданской
обороны и защиты населения, при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о накоплении, хранении и
использовании в целях гражданской обороны и защиты населения, при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств на территории Юргинского городского округа.
2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на
территории Юргинского городского округа создать запасы согласно
Методическим рекомендациям по определению номенклатуры и объемов,
создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных и медицинских и иных средств,
накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и организациями от 23.03.2012, утвержденным
МЧС России и Минэкономразвития России.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Главы города Юрги от 14.06.2007 N 898 "О создании
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны";
- постановление Главы города Юрги от 16.10.2008 N 1663
"О создании резервов материальных ресурсов".
4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте
Администрации города Юрги.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейна.
Глава
города Юрги С.В. Попов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Юрги
от 24.12.2012 N 2298
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и накоплении в целях гражданской обороны и защиты
населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
Юргинским городским округом и организациями.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379
"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств" и Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и
объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-
технических, продовольственных и медицинских и иных средств,
накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и организациями от 23.03.2012, утвержденными
МЧС России и Минэкономразвития России и в целях установления
номенклатуры и объемов создания запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств.
2. Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в
военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации
последствий террористических актов с применением радиоактивных,
химических и биологически опасных веществ, обеспечения нештатных
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения
опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах
(запасах) материальных ресурсов Юргинского городского округа и
организаций, в которых в установленном порядке назначаются должностные
лица, в обязанности которых входит их учет, содержание помещений для
их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.
4. Органы местного самоуправления и организации определяют
номенклатуру и объемы создаваемых запасов, создают и содержат их, а
также осуществляют контроль за их использованием.
5. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным
требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения,
используемые для хранения запасов, должны удовлетворять
соответствующим требованиям нормативной технической документации
(стандартам, техническим условиям и т.д.) Требования к складским
помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения,
использования и восполнения запасов определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Обеспечению средствами индивидуальной защиты и медицинскими
средствами индивидуальной защиты в военное время подлежит население,
проживающее:
на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне;
в населенных пунктах с объектами особой важности,
железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами,
отнесенными к категориям по гражданской обороне;
на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного,
химического и биологического загрязнения (заражения).
7. Обеспечению средствами индивидуальной защиты и медицинскими
средствами индивидуальной защиты в мирное время подлежит население,
проживающее:
на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий,
устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению
химического оружия;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного
радиоактивного заражения (загрязнения) при авариях на радиационно
опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного
химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных
объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного биологического
загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах;
8. Запасы создают:
органы местного самоуправления для работников этих органов и
созданных ими муниципальных организаций (предприятий и учреждений);
организации для работников этих организаций и подведомственных им
объектов производственного и социального назначения.
9. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения
запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ,
связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных
испытаний и технических проверок осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Расходы, связанные с поставкой, закладкой, хранением,
использованием и восполнением резерва материальных ресурсов Юргинского
городского округа, являются расходными обязательствами муниципального
образования и планируются в пределах средств, предусматриваемых на эти
цели в бюджете городского округа на текущий финансовый год.
Ежегодно работники, уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обобщают информацию о номенклатуре и количестве средств
индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты,
приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля в
запасах, формируют и направляют предложения в свои финансовые органы.
В целях решения вопросов освежения и создания запасов имущества
гражданской обороны осуществляется разработка и реализация
муниципальных целевых программ по гражданской обороне и по защите
населения от чрезвычайных ситуаций.
II. Порядок определения номенклатуры и объемов создаваемых
запасов
1. Номенклатура и объем создаваемых запасов определяются
создающими их органами, организациями исходя из:
возможного характера военных действий на территории
муниципального образования;
величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от
ведения военных действий или вследствие этих действий, а также от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
потребности в запасах в соответствии с планами гражданской
обороны;
норм минимально необходимой достаточности запасов;
природных, экономических и иных особенностей территорий.
2. Запасы создаются для обеспечения:
нештатных аварийно-спасательных формирований и служб - исходя из
норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с
планами гражданской обороны муниципального образования;
защиты рабочих, служащих и населения - исходя их прогнозируемых
условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3. Номенклатура запасов должна включать:
в районах ожидаемого затопления - индивидуальные спасательные
средства (Приложение N 1);
в районах химического и биологического заражения - средства
индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты,
индивидуальные противохимические пакеты, приборы химической и
биологической (бактериологической) разведки и контроля, оборудование и
средства для дегазации и другие средства (Приложение N 2);
в районах радиоактивного заражения (загрязнения) - средства
индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты
(медицинские средства ослабления воздействия ионизирующего излучения и
радиоактивных веществ), приборы радиационной разведки и контроля,
оборудование и средства дегазации и иные средства (Приложение N 2);
в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при
пожаре, запасы средств тушения пожара и ведения аварийно-спасательных
работ, емкости для воды, медикаменты и другие средства (Приложение
N 3).
Во всех районах создаются запасы продуктов питания (Приложение
N 4).
4. При определении номенклатуры и объемов запасов Юргинского
городского округа и организаций учитываются имеющиеся материальные
ресурсы, накопленные:
на военное время;
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических
актов с применением радиационных, химических и биологически опасных
веществ.
Органы местного самоуправления и организации на основе вариантов
возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и
рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто
опасностям, возникающим при ведении военных действий или в следствие
этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для которого
необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.
Ответственными за обеспечение резерва материальных ресурсов
Юргинского городского округа являются:
по созданию запасов продуктов питания - отдел потребительского
рынка и предпринимательства Администрации города Юрги (А.С. Мамонько);
по медицинскому имуществу и медикаментам - Управление
здравоохранением Администрации города Юрги (А.Н. Смирнов);
по средствам защиты, спасения, пожаротушения - МКУ "Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (В.И.
Махтаев).
III. Порядок контроля организации хранения запасов
1. Организационно-методическое руководство и контроль за
организацией создания и хранения запасов органов местного
самоуправления и организаций осуществляется МЧС России в соответствии
с законодательством Российской Федерации и нормативными документами
МЧС России.
2. Предметом контроля является состояние работы по вопросам
накопления, хранения, освежения, восполнения, проверок качественного
состояния, технического обслуживания и планирования использования по
предназначению запасов.
3. Основными вопросами контроля являются:
выполнение требований по оборудованию складских помещений и
размещению в них запасов;
содержание и техническое обслуживание запасов;
состояние учета и отчетности по запасам;
готовности к выдаче запасов.
4. Должностные лица, назначенные для проверки, обязаны изучить
требования нормативных и руководящих документов в области хранения и
содержания запасов, а также проверить и произвести анализ отчетных
документов в проверяемом органе, организации:
сведения о накопленных запасах;
сведения о складской площади для хранения запасов;
планы выдачи запасов;
акты периодических (лабораторных) испытаний (проверок);
акты на закладку и списания запасов за отчетный период и текущий
год;
акты инвентаризации запасов за текущий и предыдущие годы и другие
руководящие (директивные) документы по вопросам хранения и содержания
запасов.
5. По результатам проверки комиссией проверяемого органа в
установленном порядке составляется и утверждается акт.
На основании утвержденного акта разрабатывается план мероприятий
по устранению выявленных недостатков и доводятся выписки из указанного
плана до соответствующих исполнителей.
IV. Организация планирования выдачи запасов
1. Планирование выдачи запасов для использования по
предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней
готовности на пунктах выдачи.
2. Выдача запасов средств индивидуальной защиты и медицинских
средств индивидуальной защиты для использования по предназначению
осуществляется в соответствии с Планом (расчетом) распределения и
выдачи средств индивидуальной защиты и медицинских средств
индивидуальной защиты, предназначенных для использование в военное
время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций,
обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
3. Методическое руководство за созданием, хранением,
использованием и восполнением резервов материальных ресурсов
Юргинского городского округа осуществляет МКУ "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Юрги".
Заместитель
Главы города по
профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейн
Приложение N 1
к положению о создании и
накоплении в целях гражданской
обороны и защиты населения при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств Юргинским
городским округом и
организациями
Номенклатура и объемы запасов средств защиты
населения в районах подтопления
------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Количество, |
| п/п | материальных средств | измерения | (норматив) |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 1. | Надувные лодки | шт. | 1 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 2. | Моторы лодочные | шт. | 2 |
| | подвесные | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 3. | Спасательные жилеты | шт. | 5 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 4. | Спасательные веревки | шт. | 4 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 5. | Спасательные круги | шт. | 2 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 6. | Пакеты перевязочные | шт. | 30 |
| | медицинские | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 7. | Сумки санитарные | шт. | 4 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 8. | Носилки санитарные | шт. | 6 |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 9. | Аппарат дыхательный | шт. | 3 |
| | ручной "АМБУ" | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 10. | Набор изделий | компл. | 10 |
| | (медицинская укладка) | | |
| | реанимационный НИСП-04ск | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 11. | Резерв медицинских | компл. | 32 |
| | препаратов | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 12. | Медикаменты и | компл. | 100 |
| | перевязочные материалы | | |
| | для оказания экстренной | | |
| | медицинской помощи | | |
------------------------------------------------------------
Заместитель
Главы города по
профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейн
Приложение N 2
к положению о создании и
накоплении в целях гражданской
обороны и защиты населения при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств Юргинским
городским округом и
организациями
Номенклатура и объемы запасов средств
защиты населения в районах биологического,
радиационного и химического заражения
------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Количество, |
| п/п | материальных средств | измерения | (норматив) |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 1. | Противогазы гражданские | шт. | 7150 |
| | фильтрующие | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 2. | Приборы дозиметрического | шт. | 6 |
| | контроля в комплекте | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 3. | Аптечки индивидуальные | шт. | 7150 |
| | (по ГОСТУ) | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 4. | Аппарат дыхательный | шт. | 3 |
| | ручной "АМБУ" | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 5. | Набор изделий | компл. | 10 |
| | (медицинская укладка) | | |
| | реанимационный НИСП-04ск | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 6. | Резерв медицинских | компл. | 32 |
| | препаратов | | |
|-----+--------------------------+-----------+-------------|
| 7. | Медикаменты и | компл. | 100 |
| | перевязочные материалы | | |
| | для оказания экстренной | | |
| | медицинской помощи | | |
------------------------------------------------------------
Заместитель
Главы города по
профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейн
Приложение N 3
к положению о создании и
накоплении в целях гражданской
обороны и защиты населения при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств Юргинским
городским округом и
организациями
Номенклатура и объемы запасов средств защиты
населения в районах ожидаемых пожаров
----------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Количество, |
| п/п | материальных средств | измерения | (норматив) |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 1. | Противогазы | шт. | 7150 |
| | гражданские | | |
| | фильтрующие | | |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 2. | Огнетушители ранцевые | шт. | 10 |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 3. | Каски защитные | шт. | 4 |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 4. | Самоспасатели | шт. | 70 |
| | фильтрующие ГДЗК - У | | |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 5. | Аппарат дыхательный | шт. | 3 |
| | ручной "АМБУ" | | |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 6. | Набор изделий | компл. | 10 |
| | (медицинская укладка) | | |
| | реанимационный НИСП- | | |
| | 04ск | | |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 7. | Резерв медицинских | компл. | 32 |
| | препаратов | | |
|-----+------------------------+-----------+-------------|
| 8. | Медикаменты и | компл. | 100 |
| | перевязочные материалы | | |
| | для оказания | | |
| | экстренной медицинской | | |
| | помощи | | |
----------------------------------------------------------
Заместитель
Главы города по
профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейн
Приложение N 4
к положению о создании и
накоплении в целях гражданской
обороны и защиты населения при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских
и иных средств Юргинским
городским округом и
организациями
Номенклатура обеспечения продуктами питания
------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Количество, |
| п/п | продукта | измерения | (норматив) |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 1. | Хлеб ржаной из | кг | 500 |
| | муки 1-го сорта | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 2. | Хлеб белый 1-го | кг | 500 |
| | сорта | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 3. | Мука пшеничная 2- | кг | 300 |
| | го сорта | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 4. | Крупа разная | кг | 1200 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 5. | Макаронные изделия | кг | 400 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 6. | Молоко и | кг | 400 |
| | молокопродукты | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 7. | Мясо и | кг | 120 |
| | мясопродукты | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 8. | Рыба и | кг | 50 |
| | рыбопродукты | | |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 9. | Жиры | кг | 60 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 10. | Масло растительное | кг | 100 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 11. | Сахар | кг | 100 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 12. | Картофель | кг | 600 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 13. | Овощи | кг | 240 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 14. | Соль | кг | 40 |
|-----+--------------------+-----------+-------------|
| 15. | Чай | кг | 2 |
------------------------------------------------------
Заместитель
Главы города по
профилактике правонарушений
и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейн