Постановление Администрации г. Прокопьевска от 02.07.2010 № 24-п
Об утверждении Порядка организации в 2010 году стажировки граждан из числа выпускников учреждений профессионального образования в муниципальных учреждениях города Прокопьевска в целях приобретения ими опыта работы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.07.10 N 24-пг. ПрокопьевскОб утверждении Порядка организациив 2010 году стажировки граждан изчисла выпускников учрежденийпрофессионального образования вмуниципальных учреждениях городаПрокопьевска в целях приобретенияими опыта работы В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 09.02.2010 N 55 "Об утверждении Порядкаорганизации в 2010 году стажировки выпускников учрежденийпрофессионального образования в целях приобретения ими опыта работы": 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2010 годустажировки граждан из числа выпускников учреждений профессиональногообразования в муниципальных учреждениях города Прокопьевска в целяхприобретения ими опыта работы. 2. Пресс-секретарю Главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьданное постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте Администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам Н.В. Маслову. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к Постановлению Администрации города Прокопьевск от 02.07.2010 г. N 24-п Порядок организации в 2010 году стажировки граждан из числа выпускников учреждений профессионального образования в муниципальных учреждениях города Прокопьевска в целях приобретения ими опыта работы Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядокфинансирования стажировки граждан из числа выпускников учрежденийпрофессионального образования в целях приобретения ими опыта работы вмуниципальных учреждениях, а также последовательность и условиявзаимодействия уполномоченных органов Администрации городаПрокопьевска (далее - Администрация), МУ "Управление образованияАдминистрации города Прокопьевска", МУ "Управление здравоохраненияАдминистрации города Прокопьевска", МУ "Управление по культуреАдминистрации города Прокопьевска", МУ "Управление по физическойкультуре и спорту Администрации города Прокопьевска", МУ "Комитетсоциальной защиты населения Администрации города Прокопьевска" (далее- Управления), государственного учреждения Центр занятости населенияг. Прокопьевска (далее - ЦЗН), подведомственных муниципальныхучреждений (далее - работодатели), и выпускников учрежденийпрофессионального образования (далее - выпускники) при организациистажировки. 1. Общие положения 1.1. Под дополнительными мероприятиями по содействию занятостинаселения, направленными на снижение напряженности на рынке трудамуниципального образования "город Прокопьевск", понимается временнаятрудовая (производственная) деятельность, организуемая в качестведополнительной социальной поддержки граждан на специальноорганизованных или выделенных работодателями рабочих местах дляорганизации стажировки граждан из числа выпускников учрежденийпрофессионального образования - на период до шести месяцев (далее -мероприятия). 1.2. Организация мероприятий осуществляется в соответствии с: - Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон озанятости); - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации"; - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения опорядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан"; - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые"; - постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.12.2009 N 510 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2010 год"; - постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от19.01.2010 N 14 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2010 год"; - постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от09.02.2010 N 55 "Об утверждении Порядка организации в 2010 годустажировки выпускников учреждений профессионального образования вцелях приобретения ими опыта работы" (далее - Порядок организациистажировки). 1.3. Организация и проведение стажировки выпускниковосуществляется в соответствии с договором о совместной деятельности поорганизации стажировки (временного трудоустройства) выпускниковучреждений профессионального образования в целях приобретения имиопыта работы, заключенным между Администрацией, ЦЗН и работодателем(далее - договор о совместной деятельности), определяющим порядок,сроки проведения работ и иные условия, предусмотренные действующимзаконодательством. На стажировку направляются выпускники, завершившие обучение: - в 2010 году в учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования по дневной, заочной, вечерней формеобучения, не приступавшие к трудовой деятельности после обучения иобратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве; - в предыдущих периодах в учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования по дневной форме обучения и неприступавшие к трудовой деятельности после обучения, в течение годаобратившиеся в ЦЗН за содействием в трудоустройстве и находящиеся нарегистрационном учете в ЦЗН; - в учреждениях среднего и высшего профессионального образованияпо заочной или вечерней форме обучения в период нахождения нарегистрационном учете в ЦЗН; - на курсах по направлению ЦЗН, не приступавшие к трудовойдеятельности после обучения и обратившиеся в ЦЗН за содействием втрудоустройстве. 1.4. На период участия в стажировке работодатель заключает свыпускником срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. 1.5. С момента приема на работу в период участия в мероприятияхна гражданина распространяются положения трудового законодательства. 1.6. Выпускникам учреждений начального и среднегопрофессионального образования из числа безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, в соответствии с Законом озанятости в период участия в стажировке может оказываться материальнаяподдержка. 1.7. Организация стажировки осуществляется безвозмездно. 2. Основные цели и задачи 2.1. Целями организации стажировки являются: - содействие занятости и обеспечение защиты граждан отбезработицы; - повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда засчет приобретения ими практических навыков и опыта трудовойдеятельности по полученной квалификации (профессии, специальности), атакже иной квалификации (профессии, специальности), родственной посодержанию трудовой функции; - удовлетворение потребности работодателей в необходимыхспециалистах и выполнении работ временного характера; - смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижениеуровня безработицы. 2.2. К задачам организации стажировки относятся: - организация временных рабочих мест; - оказание содействия работодателям в подборе необходимыхработников в соответствии с имеющейся потребностью; - осуществление мер социальной поддержки безработных граждан. 3. Последовательность и условия взаимодействия Администрации,управлений, работодателей, ЦЗН и выпускников 3.1. Администрация: 3.1.1. Подает в департамент труда и занятости населенияКемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта нареализацию стажировки. 3.1.2. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхуправлениями. 3.1.3. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии спунктом 4 настоящего порядка. 3.1.4. Представляет в департамент труда и занятости населенияКемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетнуюинформацию о реализации мероприятий. 3.2. Управления: 3.2.1. Информируют работодателей об условиях организации ипроведения стажировки, а также о порядке и условиях их финансирования.Направляют работодателям проект договора о совместной деятельностисогласно приложению к настоящему Порядку. 3.2.2. Организуют и проводят с работодателями совещания,семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий. 3.2.3. Заключают договор о совместной деятельности междууправлением, работодателем, ЦЗН. 3.1.4. Ведут прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности. 3.1.5. Представляют в Администрацию установленную отчетнуюинформацию о порядке реализации мероприятий. 3.1.6. Осуществляют финансирование мероприятий в соответствии спунктом 4 настоящего порядка. 3.2. Работодатели: 3.2.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. 3.2.2. Заключают договоры о совместной деятельности с управлениеми ЦЗН. 3.2.3. Организуют временные рабочие места для стажировки,определяют число наставников. 3.2.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников": - заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившиеся в ЦЗН впервые); - заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для работодателей,обратившиеся в ЦЗН впервые); - сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей). 3.2.5. При приеме на работу гражданина, направленного ЦЗН, впятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указаниемдня его приема на работу. В случае отказа в приеме на работу гражданину, направленному ЦЗН,делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа вприеме на работу и возвращают его гражданину. 3.2.6. Заключают с гражданином срочный трудовой договор. 3.2.7. Ведут учет отработанного гражданином в период временныхработ рабочего времени (объемов выполненных работ). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата трудагражданина производится пропорционально отработанному им времени (илиот выполненного объема работ). 3.2.8. Обеспечивают гражданам, участвующим в стажировке, условиятруда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а такжесоблюдение государственных гарантий в соответствии с трудовымзаконодательством. 3.2.9. Представляют в управление и ЦЗН следующие документы: - копию приказа о приеме на работу гражданина, направленного настажировку; - копию приказа о возложении на работника функции наставничествана период стажировки выпускника (далее - наставник) с указаниемразмера доплаты за наставничество (при организации стажировки); - копию приказа об увольнении гражданина, участвовавшего вмероприятиях, с указанием причины увольнения; - акт сдачи - приемки выполненных работ (ежемесячно); - заверенные работодателем копии ведомостей расчета заработнойплаты гражданина и наставника (ежемесячно); - заверенную работодателем копию табеля учета рабочего временигражданина, участвующего в стажировке, и его наставника (ежемесячно). 3.2.10. Представляют в управление и ЦЗН в течение 5 рабочих днейпо завершении срока действия договора о совместной деятельности акт озавершении работ, а также в случае: - сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа,подтверждающего его трудоустройство; - окончания срока срочного трудового договора с выпускником иуспешного завершения им участия в стажировке - копию документа орезультатах ее прохождения. 3.3. ЦЗН: 3.3.1. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах повопросам организации стажировки. 3.3.2. Осуществляет взаимодействие с учреждениямипрофессионального образования по вопросам организации стажировкивыпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 3.3.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации стажировки и подготавливает трехсторонниедоговоры. 3.3.4. Заключает договоры о совместной деятельности. 3.3.5. Вносит в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ,организуемых в рамках стажировки. 3.3.6. Информирует выпускников об условиях организации ипроведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплатытруда, количестве организованных временных рабочих мест, местепроведения и характере временных работ, социальных гарантиях,предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся навыпускников, направленных на временные работы. 3.3.7. Проверяет наличие у выпускников документов, указанных вподпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления настажировку. 3.3.8. На сновании выбранного выпускником вариантатрудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу. 3.3.9. Уведомляет гражданина о необходимости представления в ЦЗНвыданного направления на работу с отметкой работодателя о результатахсобеседования. 3.3.10. Информирует граждан об условиях и порядке социальныхвыплат в период участия в мероприятиях. 3.3.11. Ведет регистрационный учет граждан в соответствии спорядком, установленным Законом о занятости. 3.3.12. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности. 3.4. Выпускники: 3.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые": - заявление-анкету о предоставлении государственной услуги поорганизации временного трудоустройства либо выражают согласие напредложение ЦЗН о предоставлении аналогичной государственной услуги; - паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий; - документ о профессиональном образовании (для выпускников,завершивших обучение в учреждении профессионального образования); - документ о повышении квалификации (для выпускников, завершившихпрофессиональное обучение по направлению ЦЗН); - индивидуальную программу реабилитации инвалида (длявыпускников, которым установлена инвалидность). 3.4.2. Выражают свое согласие (несогласие) на направление дляучастия в мероприятиях. 3.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 днейобращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования. 3.4.4. Знакомятся с программой стажировки. 3.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор. 3.4.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми всоответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан. 3.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора. 3.4.8. В случае окончания срока срочного трудового договора иуспешного завершения участия в стажировке получают у работодателядокумент о результатах ее прохождения. 3.4.9. Выпускник, обратившийся в ЦНЗ за получениемгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работыпосле успешного завершения в 2009 году стажировки с периодом участияменее двух месяцев, может быть повторно направлен на стажировку в 2010году. 4. Финансирование мероприятий 4.1. Финансирование стажировки осуществляется за счет средств,поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта нареализацию мероприятий (далее - межбюджетный трансферт) на единый счетместного бюджета 4.1.1. Средства межбюджетного трансферта, поступившие на единыйсчет местного бюджета в течение 5 рабочих дней зачисляются нараспределительный счет Администрации и на основании ходатайстваАдминистрации бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств,предельные объемы финансирования передаются соответствующимуправлениям (главным распорядителям бюджетных средств) в размерах,установленных ходатайством. Управлениями (главным распорядителям бюджетных средств) бюджетныесредства передаются работодателям (подведомственным учреждениям) всоответствии с представленными актами сдачи-приемки выполненных работРазмер средств, направляемых работодателю не должен превышать размер,установленный постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". 4.1.2. За счет средств межбюджетного трансферта финансируются: - расходы работодателей по оплате труда выпускников, участвующихв стажировке; выплате за наставничество за каждого выпускника, но неболее трех выпускников на одного наставника; уплате страховых взносов,начисленных на фонд оплаты труда выпускников, участвующих встажировке; уплате страховых взносов, начисленных на выплаты занаставничество; оплате ежегодного отпуска выпускника, участвующего встажировке, или выплате денежной компенсации за неиспользованныйотпуск; - мероприятия, проводимые в 2010 году, по договорам, заключенныммежду ЦЗН и работодателями в 2009 году в соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ. 4.1.3. Работодатели: - не позднее трех дней с момента поступления средств, указанных впункте 4.1.1, производят выплаты начисленной заработной платывыпускников и выплаты за наставничество, уплату страховых взносов всоответствии с действующим законодательством; - в трехдневный срок после выплаты заработной платы и выплаты занаставничество представляют в управление заверенные копии документов,подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копии платежныхпоручений на уплату страховых взносов, указанных в пункте 4.1.2настоящего Порядка. 4.2. Социальные выплаты выпускникам, указанным в пункте 1.6настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств областного бюджета,поступающих в виде субвенции из федерального бюджета на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации в области содействиязанятости населения. 4.2.1. ЦЗН ежемесячно, на основании представленных работодателямидокументов, указанных в пункте 3.2.9 настоящего Порядка, относительновыпускников, производит расчет и перечисление на лицевые счетаматериальной поддержки выпускникам, указанным в пункте 1.6 настоящегоПорядка. Величина ежемесячных социальных выплат устанавливается всоответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий посодействию занятости населения и социальной поддержке безработныхграждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485. Период социальных выплат гражданам может устанавливаться на весьпериод их участия в стажировке. 5. Заключительные положения 5.1. Форму заявки Администрации на предоставление межбюджетноготрансферта определяет департамент труда и занятости населенияКемеровской области. 5.2. Объем межбюджетного трансферта определяется Администрациейотносительно планируемой численности граждан, участвующих в каждоммероприятии. 5.3. Формы договоров о совместной деятельности по организациимероприятий разрабатываются правовым отделом Администрации города. Заместитель Главы города по социальным вопросам Н. Маслова