Постановление Администрации г. Прокопьевска от 05.10.2009 № 25-п
Об утверждении Порядка проведения экспертизы правовых актов Администрации города Прокопьевска, их проектов и иных документов, разрабатываемых Администрацией города Прокопьевска
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Прокопьевска от 07.11.2011 г. N 99-п от 05.10.09 N 25-пг. ПрокопьевскОб утверждении Порядка проведенияэкспертизы правовых актовАдминистрации города Прокопьевска,их проектов и иных документов,разрабатываемых Администрациейгорода Прокопьевска В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федерального закона от 17.07.2009N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов", Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 05.03.2009 N 196 "Об утверждении методикипроведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иныхдокументов в целях выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции", Закона Кемеровской области от09.06.2009N 258 "Об утверждении Правил проведения экспертизы нормативныхправовых актов Кемеровской области, их проектов и иных документов,разрабатываемых исполнительными органами государственной властиКемеровской области, в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции": 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы правовыхактов Администрации города Прокопьевска, их проектов и иныхдокументов, разрабатываемых Администрацией города Прокопьевска. 2. Пресс-секретарю Главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами, руководителя аппарата М.А. Шкарабейникова. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к Постановлению Администрации города Прокопьевска от 05.10.2009 N 25-п ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА, ИХ ПРОЕКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведенияэкспертизы правовых актов Администрации города Прокопьевска, ихпроектов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее -экспертиза на коррупциогенность). 1.2. Экспертиза на коррупциогенность проводится: правовым отделом Администрации города Прокопьевска (далее потексту - правовой отдел); юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение о еепроведении (независимые эксперты). 1.3. Экспертиза на коррупциогенность правовых актов, их проектови иных документов Администрации города Прокопьевска проводится всоответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативныхправовых актов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196(далее - методика). 1.4. Экспертиза на коррупциогенность направлена на выявлениеправовых норм, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции в деятельности Администрации города Прокопьевска, а также наустранение из правовых актов, их проектов и иных документов положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции. 1.5. Экспертиза на коррупциогенность проводится на основеследующих принципов: приоритет прав и свобод человека и гражданина в деятельностиАдминистрации города Прокопьевска; обязательность проведения экспертизы на коррупциогенность вотношении правовых актов, проектов правовых актов, затрагивающихправа, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающихправовой статус организаций или имеющих межведомственный характер; соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективностидеятельности Администрации города Прокопьевска; объективность, мотивированность и законность экспертныхзаключений; гласность и учет общественного мнения при проведении экспертизы. 1.6. Экспертиза проектов правовых актов на коррупциогенностьпроводится в срок до 3 рабочих дней со дня поступления проектадокумента в правовой отдел на экспертизу. Экспертиза на коррупциогенность действующих правовых актовпроводится в срок до 10 рабочих дней со дня поступления в правовойотдел на экспертизу. 2. Проведение экспертизы на коррупциогенность правовых актов, ихпроектов и иных документов Администрации города Прокопьевска 2.1. Под экспертизой на коррупциогенность понимается деятельностьправового отдела, направленная на предупреждение и выявление в текстеправового акта, его проекте ином документе коррупционных факторов,перечисленных в методике, и выработку рекомендаций по их исключению изтекста. 2.2. Не проводится экспертиза на коррупциогенность отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным органом (лицом) проводиласьэкспертиза на коррупциогенность, если в дальнейшем в эти акты невносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом экспертизы на коррупциогенность, вотношении указанных проектов может быть проведена повторная экспертизана коррупциогенность. 2.4. При проведении экспертизы на коррупциогенность обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных методикойкоррупционных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения экспертизы на коррупциогенностьправового акта, его проекта или иного документа составляетсяэкспертное заключение. В случае, если при проведении экспертизы на коррупциогенность втексте документа коррупционных факторов не выявлено, начальникомправового отдела составляется экспертное заключение об отсутствиикоррупционных факторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: 1) дата и место подготовки экспертного заключения; 2) основание для проведения экспертизы на коррупциогенность; 3) реквизиты правового акта, его проекта или иного документа,проходящего экспертизу на коррупциогенность; 4) перечень выявленных положений правового акта, проектаправового акта, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционныхфакторов, перечисленных в методике; 5) перечень выявленных положений правового акта, его проекта илииного документа, не относящихся в соответствии с методикой ккоррупционным факторам, но которые могут способствовать созданиюусловий для проявления коррупции. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативныепоследствия сохранения в нормативном правовом акте, его проекте илиином документе выявленных коррупционных факторов. 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов экспертизы на коррупциогенность проводится экспертизакаждой нормы нормативного правового акта, его проекта или иногодокумента на коррупциогенность, и ее результаты излагаютсяединообразно с учетом состава и последовательности коррупционныхфакторов. 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланке Администрациигорода Прокопьевска. Экспертное заключение подписывается начальникомправового отдела. 4. Направление экспертного заключения Экспертное заключение направляется органу или должностному лицу,принявшему решение о направлении правового акта, его проекта или иногодокумента на экспертизу на коррупциогенность, а также Главе городаПрокопьевска. 5. Независимая экспертиза на коррупциогенность проектов правовыхактов 5.1. Независимая экспертиза на коррупциогенность проводитсяюридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке засчет собственных средств (далее - независимая экспертиза накоррупциогенность, независимые эксперты). 5.2. В отношении правовых актов, их проектов и иных документовсодержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера, независимая экспертиза накоррупциогенность не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении Администрациигорода Прокопьевска. 5.4. Независимую экспертизу могут проводить научные учрежденияили высшие учебные заведения соответствующего профиля, эксперты изчисла ведущих ученых и специалистов, не принимавших непосредственногоучастия в подготовке документа. 5.5. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенностьразработчик проектов правовых актов размещает их на своем официальномсайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню ихнаправления на согласование в правовой отдел. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность неможет быть меньше срока, установленного в пункте 1.6. настоящегоПорядка. 5.6. По результатам независимой экспертизы на коррупциогенностьсоставляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии сметодикой. Экспертное заключение направляется разработчику проекта документапо почте, или курьерским способом, либо в виде электронного документа. 5.7. Разработчик проекта правового акта рассматриваетпредставленные по результатам независимой экспертизы накоррупциогенность заключения и анализирует целесообразность полногоили частичного учета поступивших замечаний. 5.9. В случае несогласия с выводом независимой экспертизы накоррупциогенность о наличии в проекте правового акта положения,способствующего созданию условий для проявления коррупции, к проектуприлагается также обоснование выраженного несогласия. Управляющий делами, руководитель аппарата М.А. Шкарабейников