Постановление Администрации г. Юрги от 28.02.2013 № 337
О внесении изменений в постановление Администрации города Юрги от 03.08.2012 N 1394 "Об организации и проведении мониторинга правоприменения в Администрации города Юрги"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.02.13 N 337г. ЮргаО внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Юрги от 03.08.2012N 1394 "Об организации и проведениимониторинга правоприменения вАдминистрации города Юрги" На основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 03.07.2012 N 243 "Об организации и проведении мониторингаправоприменения в Кемеровской области", постановляю: 1. Внести в постановление Администрации города Юрги от 03.08.2012N 1394 "Об организации и проведении мониторинга правоприменения вАдминистрации города Юрги" следующие изменения: 1.1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведениимониторинга правоприменения в Администрации города Юрги в новойредакции. 1.2. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: "5.2. Представлять ежегодно в исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области по соответствующим сферамдеятельности в согласованные с ними сроки и порядке: информацию о результатах мониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кемеровской области в случае его осуществления в предыдущем году всоответствии с планами мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации и в Кемеровской области (с обязательным предоставлениемкопии в правовой комитет); предложения в проекты планов мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области, оформленные согласноприложениям N 1 и N 2 к Положению об организации и проведениимониторинга правоприменения в Администрации города Юрги (собязательным предоставлением копии в правовой комитет)." 1.3. Исключить пункт 6.1.2. 1.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя правового комитета Администрации г. Юрги А.А.Штаудингер." 2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальномсайте Администрации города Юрги. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя правового комитета Администрации г. Юрги А.А. Штаудингер. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Юрги от 28.02.2013 N 337 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении мониторинга правоприменения в Администрации города Юрги 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения мониторинга правоприменения в Администрации города Юрги(далее - мониторинг). 1.2. Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторингаправоприменения в Российской Федерации и планом мониторингаправоприменения в Кемеровской области согласно методике егоосуществления, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществлениямониторинга правоприменения в Российской Федерации". 1.3. Проводятся текущий и оперативный виды мониторинга. Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе вотношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативныхправовых актов. Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого годадействия нормативных правовых актов Российской Федерации, выполнениярешений Конституционного Суда Российской Федерации и постановленийЕвропейского Суда по правам человека, а также нормативных правовыхактов Кемеровской области. 1.4. Мониторинг предусматривает комплексную и плановуюдеятельность, осуществляемую структурными подразделениямиАдминистрации города Юрги в пределах своих полномочий, по сбору,обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия(издания), изменения или признания утратившими силу (отмены): а) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - в целях выполнения решений судебныхорганов; б) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - в случаях, предусмотренныхзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кемеровской области; в) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - в случаях, предусмотренныхежегодными посланиями Президента Российской Федерации, ГубернатораКемеровской области, иными программными документами, поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, основными направлениями деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области на соответствующий период и программами социально-экономического развития Кемеровской области; г) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - в целях реализации антикоррупционнойполитики и устранения коррупциогенных факторов; д) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - в целях устранения противоречиймежду нормативными правовыми актами равной юридической силы. 1.5. Основной целью осуществления мониторинга являетсясовершенствование правовой системы Кемеровской области и РоссийскойФедерации посредством повышения эффективности законодательства икачественной реализации нормативных правовых актов. 1.6. Основными задачами проведения мониторинга являются: а) отражение состояния законодательства Российской Федерации иКемеровской области, включая процесс нормотворческой деятельностиструктурных подразделений Администрации города Юрги; б) выявление общественных отношений, правовое регулированиекоторых относится к компетенции структурных подразделенийАдминистрации города Юрги, и пробелов правового регулирования внормативных правовых актах Российской Федерации и Кемеровской области; в) сокращение сроков разработки и принятия законодательных и иныхнормативных правовых актов Кемеровской области в развитие федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области; г) выявление законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области, требующих приведения всоответствие с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти, общепринятыми правилами юридической техники, а такжеустранение выявленных противоречий, нарушений общепринятых правилюридической техники; д) выявление коррупциогенных факторов в законодательных и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации и Кемеровской областии их последующее устранение; е) предупреждение применения актов прокурорского реагирования назаконодательные и иные нормативные правовые акты Кемеровской области,не соответствующие законодательству Российской Федерации, а такжепринятия решений суда о признании нормативных правовых актовКемеровской области несоответствующими законодательству РоссийскойФедерации и недействующими; ж) выявление законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области, фактически утративших силу(устаревших и недействующих), и последующее признание их утратившимисилу в установленном порядке. 2. Планирование проведения мониторинга 2.1. Структурные подразделения Администрации города Юрги всоответствии с компетенцией ежегодно представляют в исполнительныеорганы государственной власти Кемеровской области по соответствующимсферам деятельности в согласованные с ними сроки и порядке предложенияв проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации ипроект плана мониторинга правоприменения в Кемеровской области (далее-проекты планов мониторинга) с учетом пункта 2.2 настоящего Положения.Копия информации направляется в правовой комитет Администрации г.Юрги. 2.2. Структурные подразделения Администрации города Юргиосуществляют подготовку предложений в проекты планов мониторинга сучетом: ежегодных посланий Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации и бюджетных посланий ГубернатораКемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области; решений (предложений) Европейского Суда по правам человека исудов, составляющих судебную систему Российской Федерации; мер прокурорского реагирования, принятых в отношении нормативныхправовых актов (протесты и представления, требования об изменениинормативного правового акта, заявления в суд); предписаний Федеральной антимонопольной службы и еетерриториальных органов, адресованных исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области, об отмене или изменениипринятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству; экспертных заключений Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кемеровской области; писем, иной информации органов прокуратуры, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и иныхгосударственных органов; плана противодействия коррупции, иных программных документов,поручений Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора Кемеровской области и Коллегии АдминистрацииКемеровской области; результатов социологических исследований, в том числе опросовобщественного мнения по поводу содержания и действия нормативныхправовых актов; практики реализации законодательных и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Кемеровской области органами местногосамоуправления; программ социально-экономического развития государства; предложений институтов гражданского общества и средств массовойинформации; предложений Администрации г. Юрги, Юргинского городского Советанародных депутатов. Структурные подразделения Администрации города Юрги приподготовке предложений к проектам планов мониторинга учитывают впределах своей компетенции предложения институтов гражданскогообщества и средств массовой информации о принятии (издании), измененииили признании утратившими силу (отмене) законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области,поступившие в соответствующее структурное подразделение. 2.3. Структурные подразделения Администрации города Юрги могутосуществлять мониторинг правоприменения по собственной инициативе. 3. Результаты мониторинга 3.1. Структурные подразделения Администрации города Юрги всоответствии с компетенцией ежегодно: 3.1.1. в срок до 01 февраля представляют в правовой комитетАдминистрации города Юрги на бумажном носителе и в электронном видеинформацию о результатах мониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кемеровской области, не вошедших в планы мониторинга правопримененияв Российской Федерации и в Кемеровской области, в случае осуществленияего по собственной инициативе; 3.1.2. представляют в исполнительные органы государственнойвласти Кемеровской области по соответствующим сферам деятельности всогласованные с ними сроки и порядке: информацию о результатах мониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Кемеровской области в случае его осуществления в предыдущем году всоответствии с планами мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации и в Кемеровской области (с обязательным предоставлениемкопии в правовой комитет); предложения в проекты планов мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области, оформленные согласноприложениям N 1 и N 2 к Положению об организации и проведениимониторинга правоприменения в Администрации города Юрги (собязательным предоставлением копии в правовой комитет). 3.2. Правовой комитет Администрации города Юрги до 15 марта наоснове предоставленной информации структурными подразделениямиАдминистрации города Юрги подготавливает и предоставляет в правовоеуправление Администрации Кемеровской области на бумажном носителе и вэлектронном виде (e-mail: pravovoe42ako@rambler.ru илиpravovoe@ako.ru)информацию о результатах мониторинга правоприменения вотношении законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области, не вошедших в планы мониторингаправоприменения в Российской Федерации и в Кемеровской области, вслучае осуществления его по собственной инициативе. Приложение N 1 к Положению об организации и проведении мониторинга правоприменения в Администрации города Юрги Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Кемеровской области на ________ год (в рамках реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от _______________ N ______ "Об организации и проведении мониторинга правоприменения в Кемеровской области")--------------------------------------------------------------------------------| N | Отрасль (подотрасль) | Наименование | Срок | Иные || п/п | законодательства либо | органа | осуществления | данные* || | группа нормативных | государственной | мониторинга | || | правовых актов, | власти Кемеровской | | || | мониторинг (в том числе | области, органа | | || | антикоррупционный) | местного | | || | которых планируется | самоуправления, | | || | осуществить | участвующих в | | || | | мониторинге | | || | | правоприменения | | ||-----+-------------------------+--------------------+---------------+---------|| 1 | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- *В данной графе, к примеру, может быть указан вид мониторингаправоприменения в соответствии с методикой осуществления мониторингаправоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694, а такжеинститут гражданского общества, от которого поступило соответствующеепредложение. Обоснование включения предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Кемеровской области на ______ год-----------------------------------------------------------------------------| N | Отрасль (подотрасль) | Обоснование включения в проект плана || п/п | законодательства либо группа | мониторинга соответствующих || | нормативных правовых актов, | отраслей (подотраслей) || | мониторинг (в том числе | законодательства либо группы || | антикоррупционный) которых | нормативных правовых актов, || | планируется осуществить | мониторинг (в том числе || | | антикоррупционный) которых || | | планируется осуществить ||-----+------------------------------+--------------------------------------|| 1 | | |----------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению об организации и проведении мониторинга правоприменения в Администрации города Юрги Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на ________ год (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации")---------------------------------------------------------------------------------| N | Отрасль (подотрасль) | Наименование | Срок | Иные || п/п | законодательства либо | федерального органа | осуществления | данные* || | группа нормативных | исполнительной | мониторинга | || | правовых актов, | власти, органа | | || | мониторинг (в том числе | государственной | | || | антикоррупционный) | власти субъекта | | || | которых планируется | Российской | | || | осуществить | Федерации, | | || | | участвующих в | | || | | мониторинге | | || | | правоприменения | | ||-----+-------------------------+---------------------+---------------+---------|| 1 | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- *В данной графе, к примеру, может быть указан вид мониторингаправоприменения в соответствии с методикой осуществления мониторингаправоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694, а такжеинститут гражданского общества, от которого поступило соответствующеепредложение. Обоснование включения предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на ______ год-----------------------------------------------------------------------------| N | Отрасль (подотрасль) | Обоснование включения в проект плана || п/п | законодательства либо группа | мониторинга соответствующих || | нормативных правовых актов, | отраслей (подотраслей) || | мониторинг (в том числе | законодательства либо группы || | антикоррупционный) которых | нормативных правовых актов, || | планируется осуществить | мониторинг (в том числе || | | антикоррупционный) которых || | | планируется осуществить ||-----+------------------------------+--------------------------------------|| 1 | | |-----------------------------------------------------------------------------