Постановление Администрации г. Прокопьевска от 22.11.2011 № 117-п
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Текущий ремонт содержание объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности на 2012-2014 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.11.11 N 117-пг. ПрокопьевскОб утверждении долгосрочноймуниципальной целевойпрограммы "Текущий ремонтсодержание объектовнедвижимости, находящихся вмуниципальной собственности на2012-2014 годы" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Постановлением администрации города Прокопьевска от21.11.2011 N 107-п "Об утверждении Порядка принятия решения оразработке долгосрочных муниципальных целевых программ, ихформирования и проведения оценки эффективности их реализации": 1. Утвердить прилагаемую Об утверждении долгосрочноймуниципальной целевой программы "Текущий ремонт содержание объектовнедвижимости, находящихся в муниципальной собственности на 2012-2014годы" согласно приложению. 2. Пресс-секретарю главы города (И.Н. Костюкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог", начальнику отделаинформационных технологий (И.В. Митина) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по экономике, финансам и налоговой политике(Т.П. Фролова) и заместителя главы города по ЖКХ (Р.Н. Исупова). Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к постановлению администрации города Прокопьевска от 22.11.2011 N 117-п ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА 2012-2014 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------ | Наименование | Ремонт и содержание объектов | | программы | недвижимости, находящихся в | | | муниципальной собственности, на | | | 2012-2014 годы | |-----------------+----------------------------------| | Дата принятия и | Постановление администрации | | наименование | города от 21.11.2011 N 107-п | | решения о | "Об утверждении Порядка | | разработке | принятия решения о разработке | | программы | долгосрочных муниципальных | | | целевых программ, их | | | формирования и проведения | | | оценки эффективности их | | | реализации" | |-----------------+----------------------------------| | Заказчик, | администрация города | | директор | Прокопьевска | | программы | | |-----------------+----------------------------------| | Директор | заместитель главы города | | программы | Прокопьевска по ЖКХ | |-----------------+----------------------------------| | Основные | МУП "УК "ЖКК" | | разработчики | | | программы | | |-----------------+----------------------------------| | Цели программы | - обеспечение безопасных и | | | комфортных условий проживания | | | граждан в ветхом жилом фонде и | | | общежитиях. | | | - предоставление качественных | | | услуг по содержанию | | | специализированного жилого | | | фонда и коммунальных услуг | | | гражданам, достигшим 90 лет и | | | более. | |-----------------+----------------------------------| | Задачи | - проведение поддерживающего | | программы | ремонта ветхого жилого фонда до | | | момента реализации программы по | | | сносу ветхого и аварийного жилья | | | в городе Прокопьевске; | | | - выполнение работ по ремонту и | | | содержанию муниципальных | | | административных зданий и | | | общежитий; | | | - замена морально устаревшего и | | | физически изношенного | | | оборудования и инженерных | | | сетей. | |-----------------+----------------------------------| | Срок реализации | 2012-2014 годы | | программы | | | (программ) | | |-----------------+----------------------------------| | Основные | Подпрограмма "Ремонт и | | мероприятия | содержание ветхого жилого | | программы | фонда". | | (перечень | Подрограмма "Ремонт и | | подпрограмм) | содержание общежитий". | | | Подпрограмма "Ремонт и | | | содержание внутриквартальных | | | инженерных сетей". | | | Подрограмма "Ремонт и | | | содержание локальных очистных | | | сооружений". | | | Подпрограмма "Ремонт и | | | содержание Дома Ветеранов, | | | предоставление услуг по | | | содержанию жилья и | | | коммунальных услуг гражданам, | | | достигшим 90 лет и более. | | | Подпрограмма "Ремонт и | | | содержание муниципальных | | | административных зданий". | |-----------------+----------------------------------| | Основные | Муниципальные и прочие | | исполнители | организации по итогам | | программы | проведенных аукционов на | | | выполнение работ | |-----------------+----------------------------------| | Объемы и | Всего по программе на 2010- | | источники | 2014гг. предусмотрено: | | финансирования | 122 774,0 тыс. рублей, за счет | | программы | средств местного бюджета | | | В том числе по годам: | | | 2012 год - 52 774,0 тыс. рублей | | | 2013 год - 35 000,0 тыс. рублей | | | 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей | |-----------------+----------------------------------| | Ожидаемые | - повышение качества, | | конечные | оказываемых жилищно- | | результаты | коммунальных услуг гражданам, | | реализации | проживающим в зданиях | | программы | общежитий, специализированном | | | жилищном фонде, в зданиях | | | общежитий; | | | - обеспечение безопасных условий | | | проживания в ветхом жилом | | | фонде; | | | - сокращение потерь воды во | | | внутриквартальных сетях при | | | транспортировке; | | | - улучшение экологической | | | обстановки в городе | |-----------------+----------------------------------| | Система | Контроль за реализацией | | организации | программы осуществляет | | контроля за | администрация города; директор | | выполнением | программы несет ответственность | | программы | за реализацию и конечные | | | результаты программы в виде | | | предоставления отчетов в отдел | | | экономики, прогнозирования и | | | доходов администрации города. | ------------------------------------------------------ 1. Анализ исходного состояния проблемы. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Текущий ремонт исодержание объектов недвижимости, находящихся в муниципальнойсобственности на 2012-2014 годы" позволит обеспечить населениенормативными жилищно-коммунальными услугами и повысить эффективностьработы предприятий, оказывающих услуги в сфере ЖКХ. Ветхий жилищный фонд По состоянию на 01.10.2011 года муниципальный жилой фонд состоитиз 2092-х домов общей площадью 3,1 млн. кв. м., в том числе 548 -ветхих жилых домов, площадью 164,5 тыс. кв. м. В ветхом жилом фонде проживают 5304 семьи - 13260 человек. С 2005 года решением Прокопьевского городского Совета народныхдепутатов жителям, проживающим в ветхом жилом фонде, снято начислениеплаты за содержание жилья. Износ данных жилых зданий составляет более 65%, в связи с чемвосстановление и замена всех изношенных элементов экономическинецелесообразна. 112 домов из общего числа ветхого жилищного фонда включены впрограмму сноса ветхого жилого фонда. В связи с медленными темпами реализации программы по сносу ипереселению граждан из ветхого жилья возникает необходимостьпроведения охранных мероприятий и ремонтных работ поддерживающегохарактера, обеспечивающих безопасное проживание в них людей. За 9 месяцев 2011 года управляющим компаниям выдано порядка 150предписаний ГЖИ на выполнение работ, связанных с обеспечениембезопасного проживания граждан в ветхом жилом фонде, затраты покоторым составили около 43,0 млн. рублей. Общежития В муниципальной собственности города Прокопьевска находятся 33муниципальных общежития площадью 77 420,8 м2. В 2011 году в адрес администрации города Прокопьевска поступалинеоднократные указания администрации области и многочисленныеправительственные телеграммы о необходимости обеспечения пожарнойбезопасности жителей, проживающих в общежитиях, а также обращенияграждан на ветхое и аварийное состояние общежитий, износ которыхсоставляет более 65% (Международная,7, Союзная,34, Маганак,3). Тариф на содержание жилья, утвержденный для граждан, проживающихв общежитиях, не возмещает фактические затраты на работы по содержаниюобщежитий. За 9 месяцев текущего года невозмещенные затраты на проведениеработ по текущему ремонту и содержанию общежитий составили 30,2 млн.рублей. Внутриквартальные инженерные сети Протяженность водопроводных сетей в городе Прокопьевскесоставляет 513,4 км, из них на обслуживании в ОАО "ПО Водоканал"находится 472,3 км. Внутриквартальные инженерные сети водопровода иканализации протяженностью 41,3 км обеспечивают водоснабжение ветхогожилого фонда и общежитий. Износ этих участков сетей достигает 80%. Неудовлетворительное состояние системы водоснабжения иканализации влечет за собой рост аварий и потери воды притранспортировке. Локальные очистные сооружения Существующие локальные очистные сооружения пос. Красный Углекоп,пос. Ясная Поляна, пос. Маганак и пос. Зенковские Уклоны смеханической очисткой сточных вод введены в эксплуатацию в 1954-1956годах. Фактическая производительность очистных сооружений значительнопревышает установленную проектную мощность. Физический и моральныйизнос сооружений не позволяет производить очистку стоков всоответствии с санитарными правилами и нормами охраны поверхностныхвод, что является нарушением законодательства и влечет за собойналожение штрафных санкций. 2. Цели и задачи программы Цель программы: 1. обеспечение безопасных и комфортных условий проживания гражданв ветхом жилом фонде и общежитиях. 2. предоставление качественных услуг по содержаниюспециализированного жилого фонда и коммунальных услуг гражданам,достигшим 90 лет и более. Для достижения цели необходимо решить задачи: 1. Проведение поддерживающего ремонта ветхого жилого фонда домомента реализации программы по сносу ветхого и аварийного жилья вгороде Прокопьевске; 2. Выполнение работ по ремонту и содержанию муниципальныхадминистративных зданий и общежитий; 3. Замена морально устаревшего и физически изношенногооборудования и инженерных сетей. 3. Система программных мероприятий Программа состоит из шести подрограмм, которые в свою очередьделятся на мероприятия Подпрограмма "Ремонт и содержание ветхого жилого фонда"предусматривает проведение поддерживающего ремонта и обеспечениетекущего содержания в ветхом жилом фонде: вывоз и утилизацию ТБО,ремонт и откачку выгребных ям и уличных туалетов, текущий ремонтконструктивных элементов жилых зданий до момента реализации программыпо сносу и переселению граждан из ветхого жилья. Подпрограмма "Ремонт и содержание общежитий" предусматриваетпроведение мероприятий по текущему ремонту и содержанию 33 зданиймуниципальных общежитий с целью обеспечения комфортных условийпроживания и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг. Подпрограмма "Ремонт и содержание внутриквартальных инженерныхсетей" предусматривает выполнение мероприятий по замене и текущемусодержанию внутриквартальных инженерных сетей водопровода иканализации, колодцев и запорной арматуры с целью обеспечитьбесперебойное предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению,снижение потерь воды при транспортировке. Подпрограмма "Ремонт и содержание локальных очистных сооружений"предусматривает выполнение мероприятий по ремонту и текущемусодержанию локальных очистных сооружений пос. Красный Углекоп, пос.Ясная Поляна, пос. Маганак и пос. Зенковские Уклоны с целью обеспечитьприем и очистку стоков от жилого фонда в соответствии с санитарнымиправилами и нормами охраны поверхностных вод, эпидемиологическуюбезопасность населения, улучшение экологической обстановки в городе. Подпрограмма "Ремонт и содержание Дома Ветеранов, предоставлениеуслуг по содержанию жилья и коммунальных услуг гражданам, достигшим 90лет и более. Подпрограмма "Содержание муниципальных административных зданий"предусматривает выполнение работ по текущему ремонту и содержаниюмуниципальных административных зданий пр. Шахтеров,41 - администрациягорода; ул. К. Либкнехта,4, ул. Ноградская,18 - городской архив, ул.Рудничная,6, ул. Институтская,13, пр. Шахтеров,2 за счет средствместного бюджета. 4. Ресурсное обеспечение программы Ресурсное обеспечение программы осуществляется в объеме 122 774,0тыс. рублей всего, за счет средств местного бюджета. В том числе по годам: 2012 год - 52 774,0 тыс. рублей 2013 год - 35 000,0 тыс. рублей 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей 5. Оценка эффективности Входе реализации программы планируется достигнуть: 1. Экономический эффект в виде сокращения невозмещенных затрат навыполнение работ в жилом фонде муниципальными унитарными предприятиямии организациями, оказывающими услуги в сфере ЖКХ. 2. Социальный эффект в виде обеспечения безопасных и комфортныхусловий проживания населения, предоставления качественныхжилищно-коммунальных услуг. 3. Экологический эффект в виде обеспечения бесперебойногопредоставления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению,обеспечению приема очистки стоков в соответствии с санитарнымиправилами и нормами охраны поверхностных вод, эпидемиологическуюбезопасность населения, улучшение экологической обстановки в городе. 6. Организация управления и контроль за ходом реализациипрограммы. Директор программы, заместитель главы города по ЖКХ несетответственность за реализацию и конечные результаты программы;рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, организует управление реализацией программы. По итогамполугодия и года предоставляет в отдел экономики, прогнозирования идоходов отчет о результатах реализации программы, пояснительнуюзаписку, содержащую сведения о результатах реализации программы,данные о целевом использовании и объемах средств бюджета, оценкуэффективности реализации программы. 7. Программные мероприятия тыс. руб.---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Сроки | Объемы финансирования за счет средств | Ответственный || | исполнен- | местного бюджета | исполнитель || | ия |--------------------------------------------| || | | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| Всего: | 2012-2014 | 122 774,0 | 52 774,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| 1. Подпрограмма | 2012-2014 | 15 128,0 | 9 128,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | Начальник || "Ремонт и содержание | | | | | | производственного || ветхого жилого фонда" | | | | | | отдела по жилью || | | | | | | МУП "УК "ЖКК" || 1.1. Поддерживающий | | 3 072,0 | 1 854,0 | 609,0 | 609,0 | || ремонт конструктивных | | | | | | || элементов | | | | | | || 1.2. Ремонт и содержание | | 4 334,0 | 2 616,0 | 859,0 | 859,0 | || выгребных ям | | | | | | || 1.3. Ремонт и содержание | | 4 052,0 | 2 444,0 | 804,0 | 804,0 | || уличных туалетов | | | | | | || 1.4. Вывоз и утилизация | | 3 670,0 | 2 214,0 | 728,0 | 72780 | || ТБО | | | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| Подпрограмма "Ремонт | 2012-2014 | 85 100,0 | 31 100,0 | 27 000,0 | 27 000,0 | Начальник || и содержание | | | | | | производственного || общежитий" | | | | | | отдела по жилью || | | | | | | МУП "УК "ЖКК" ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| 2. Подпрограмма | 2012-2014 | 4 960,0 | 2 960,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | Начальник || "Ремонт и содержание | | | | | | производственного || внутриквартальных | | | | | | отдела по жилью || инженерных сетей" | | | | | | МУП "УК "ЖКК" ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| Подпрограмма "Ремонт | 2012-2014 | 3 900,0 | 1 900,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | Начальник || и содержание | | | | | | производственного || локальных очистных | | | | | | отдела по жилью || сооружений" | | | | | | МУП "УК "ЖКК" ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| Подпрограмма "Ремонт | 2012-2014 | 6 177,0 | 3 177,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | Начальник || и содержание Дома | | | | | | производственного || Ветеранов, | | | | | | отдела по жилью || предоставление услуг по | | | | | | МУП "УК "ЖКК" || содержанию жилья и | | | | | | || коммунальных услуг | | | | | | || гражданам, достигших | | | | | | || 90 лет и более | | | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|| Подпрограмма | 2012-2014 | 7 509,0 | 4 509,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | Начальник || "Содержание | | | | | | производственного || муниципальных | | | | | | отдела по жилью || административных | | | | | | МУП "УК "ЖКК" || зданий" | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------