Постановление Главы г. Тайги от 27.06.2012 № 491-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию Тайгинского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы
г. Тайги от 10.10.2013 г. N 714-п
от 27.06.12 N 491-Пг. ТайгаОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Рассмотрение обращений граждан июридических лиц, поступивших в администрациюТайгинского городского округа"
На основании Постановления главы Тайгинского городского округа от20.02.2012 N 106-П "О Порядке разработки административных регламентовоказания муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан июридических лиц, поступивших в администрацию Тайгинского городскогоокруга".
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования).
4. Ответственным исполнителем настоящего постановления назначитьзаведующего общим отделом администрации Тайгинского городского округаТ.Н. Нуреник.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы - управляющего делами администрации Тайгинскогогородского округа С.А. Прохорову.
6. Постановление главы города Тайги от 01.04.2010 N 185-П"Об утверждении административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрациюгорода Тайги Кемеровской области" считать утратившим силу.
Глава Тайгинского
городского округа Е.П. Гуляева
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
Тайгинского городского округа
от 27.06.2012 г. N 491-П
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших
в администрацию Тайгинского городского округа"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступившихв администрацию Тайгинского городского округа" (далее - муниципальнаяуслуга) разработан в целях повышения результативности и качества,открытости и доступности деятельности администрации Тайгинскогогородского округа и ее структурных подразделений (далее - местнаяадминистрация) в области предоставления гражданам данной муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий порассмотрению обращений граждан и юридических лиц.
Под обращением гражданина (далее - обращение) понимаетсянаправленное в местную администрацию письменное предложение, заявлениеили жалоба (включая обращения, поступившие в форме электронногодокумента), а также устное обращение гражданина в местнуюадминистрацию.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица (далее - заявители).
От имени заявителей могут действовать:
а) физические лица на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации;
б) законные представители.
От имени заявителя (юридического лица) обращения, заявления изапросы (далее - запрос) могут подавать лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительнымидокументами, без доверенностей; представители - в силу полномочий подоверенности или договору. В предусмотренных законом случаях от именизаявителя (юридического лица) могут действовать его участники(учредители).
От имени заявителя (физического лица или индивидуальногопредпринимателя) обращения, заявления и запросы (далее - запросы)могут подавать сами граждане или их доверенные лица с предъявлениемдоверенности, оформленной в установленном порядке.
1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется структурнымподразделением местной администрации, уполномоченным производить приеми регистрацию заявлений и обращений.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателяммуниципальной услуги непосредственно в помещениях местнойадминистрации, а также с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, вычислительной и электронной техники,посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернетмуниципального образования Тайгинский городской округ и учреждений,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в средствахмассовой информации, издания информационных материалов (брошюр,буклетов и т.д.).
1.4.1. Адреса, справочные телефоны для консультаций граждан играфик работы местной администрации и организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги:
Администрация Тайгинского городского округа
1) Адрес: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 летОктября, 23;
2) Телефон/Факс: (38448) 2-44-58;
3) Электронная почта: adm-Tayga@ako.ru;
4) Часы приема: Пн. - Пят. 8-00-17-00 (с 12-00 до 13-00 перерывна обед).
Дополнительные сведения о номерах телефонов для справок местнойадминистрации и учреждений, осуществляющих предоставления гражданамразмещаются на официальных сайтах местной администрации и учреждений,участвующих в предоставлении настоящей муниципальной услуги.
1.4.2. Консультация по процедуре предоставления муниципальнойуслуги осуществляется структурным подразделением местнойадминистрации, уполномоченным производить прием и регистрациюзаявлений и обращений:
- при личном обращении;
- по телефонам 2-29-89; 2-22-00;
- по электронной почте: adm-Tayga@ako.ru.
1.4.3. Консультация осуществляется по следующим вопросам:
- перечень органов местного самоуправления Тайгинского городскогоокруга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги;
- график (режим) работы органов местного самоуправленияТайгинского городского округа и организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги и осуществляющих прием иконсультации заявителей по вопросам предоставления муниципальнойуслуги;
- адреса органов местного самоуправления Тайгинского городскогоокруга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги;
- контактная информация об органах местного самоуправленияТайгинского городского округа и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги;
- категории граждан, имеющие право на получение муниципальнойуслуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок записи на прием к должностному лицу;
1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностныхлиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонныезвонки, устные или письменные обращения:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистподробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан повопросу предоставления муниципальной услуги;
- ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок;
- во время разговора специалист четко произносит слова, избегаетпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат;
- специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает всенеобходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением другихспециалистов;
- в случае если специалист, к которому обратился гражданин, неможет ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагаетгражданину назначить другое удобное для гражданина время дляконсультации;
- в конце консультации специалист кратко подводит итог иперечисляет действия, которые следует предпринять гражданину;
- ответ на письменное обращение дается в простой, четкой,понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонаспециалиста, оформившего ответ.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается при личном или письменном обращении получателеймуниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, пономерам телефонов для справок, размещается на официальных сайтах, всредствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах(брошюрах, буклетах и т.п.), на информационных стендах местнойадминистрации и структурных подразделений.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. Информирование получателей муниципальнойуслуги о порядке предоставления услуги осуществляется муниципальнымислужащими местной администрации, а также сотрудниками структурныхподразделений, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (приличном обращении, по телефону или письменно, включая электроннуюпочту).
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядкепредоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие поэлектронной почте, рассматриваются муниципальными служащими местнойадминистрации, а также сотрудниками структурных подразделений,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времениподготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с моментарегистрации обращения.
Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклетыи т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателеймуниципальной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иныхместах предоставления муниципальной услуги местной администрации иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальные служащие местной администрации, а также сотрудникиструктурных подразделений, участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги, информируют получателей муниципальной услуги о порядкезаполнения реквизитов заявления.
Указанная информация может быть предоставлена при личном илиписьменном обращении получателя муниципальной услуги.
1.4.5. На информационных стендах, размещаемых в местах приемаграждан, и на официальном сайте администрации Тайгинского городскогоокруга в сети Интернет содержится следующая информация:
- наименование муниципальной услуги - рассмотрение обращенийграждан и юридических лиц;
- перечень структурных подразделений и муниципальных служащихместной администрации, а также организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги;
- график (режим) работы структурных подразделений и муниципальныхслужащих местной администрации, а также организаций, осуществляющихприем и консультации заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги;
- адреса местной администрации и организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги;
- контактная информация о структурных подразделениях имуниципальных служащих местной администрации, а также организациях,участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень категорий граждан, имеющих право на получениемуниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
- образец заполнения заявления на получение муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок записи па прием к муниципальному служащему,участвующему в предоставлении муниципальной услуги.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работыструктурных подразделений и муниципальных служащих местнойадминистрации размещаются при входе в помещения местной администрациии в ее структурные подразделения.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга "Рассмотрение обращений граждан июридических лиц, поступивших в администрацию Тайгинского городскогоокруга".
2.1.1. За предоставлением муниципальной услуги по рассмотрениюобращений граждан и юридических лиц заявители обращаются в местнуюадминистрацию или в ее структурные подразделения.
2.1.2. Оказание муниципальной услуги гражданам можетосуществляться муниципальными служащими местной администрации иработниками учреждений, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, и (или) другими специалистами, обладающими необходимымизнаниями, опытом работы и привлекаемыми для предоставлениямуниципальной услуги.
2.1.3. Муниципальные служащие местной администрации и работникиучреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, припредоставлении муниципальной услуги руководствуются положенияминастоящего регламента.
2.1.4. Муниципальные служащие местной администрации и работникиучреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за исполнение административных процедур исоблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
2.1.5. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсясогласование с какими либо органами исполнительной и законодательнойвласти.
2.2. Перечень документов, представляемых заявителями дляполучения муниципальной услуги, и порядок их представления:
2.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услугиявляется направленное в адрес местной администрации в письменной формеили в форме электронного документа, а также представленное на личномприеме обращение гражданина.
2.2.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документыи материалы либо их копии.
2.2.4. Обращение, поступившее в адрес местной администрации вформе электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном настоящим Регламентом. В обращении гражданин вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправеприложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме.
2.2.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяустный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы суказанием необходимых действий и принятых мер.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрацииструктурным подразделением местной администрации, уполномоченнымпроизводить прием и регистрацию заявлений и обращений, в течение трехдней с момента поступления такого обращения в адрес местнойадминистрации.
2.4.2. Письменное обращение, поступившее в адрес местнойадминистрации, рассматривается Главой местной администрации имуниципальными служащими местной администрации в течение 30 дней содня его регистрации.
2.4.3. В случае направления дополнительного запроса, связанного срассмотрением письменного обращения, данный срок может быть продлен неболее чем на 30 дней с уведомлением гражданина и при необходимостиорганизации, направившей обращение, о продлении срока рассмотрения.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию местной администрации, направляетсямуниципальным служащим местной администрации, определенным в качествеответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель) ссопроводительным письмом, подписанным Главой местной администрации, втечение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.5. При направлении обращения на рассмотрение в другой органили соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанныхорганах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы орезультатах рассмотрения обращения.
2.4.6. Обращения, направленные в адрес местной администрацииконтролирующими органами с контролем исполнения, рассматриваются всроки, установленные ими, или в сроки, установленные главоймуниципального образования при направлении обращения ответственномуисполнителю. Если вышеуказанные сроки установлены не были, тообращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
2.4.7. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дняего регистрации подлежит направлению в соответствующий орган согласноего компетенции.
2.4.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения.
2.4.9. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
2.5. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче и получениидокументов заявителями (при условии равномерного обращения заявителейв течение приемного времени):
а) срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов напредоставление муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.6. Средняя продолжительность приема (приемов) заявителямуниципальным служащим местной администрации (ответственнымспециалистом) составляет 25 минут.
2.7. Оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги нет.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 26.01.2009 г., N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 2.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" N 202, 08.10.2003 г.);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Тайгинского городского округа.
2.9 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Если в письменном обращении не указан почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Исключение если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, в этом случае обращениеподлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка.
2.9.2 Если поступило обращение, в котором обжалуется судебноерешение. Такое обращение возвращается гражданину, направившемуобращение в течение семи дней, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения.
2.9.3. Если в обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо,рассматривающее обращение, вправе оставить его без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.9.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемсообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.5. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, глава муниципальногообразования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправления илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение.
2.9.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законодательствомтайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
2.9.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию и ееструктурные подразделения.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения одокументах, выдаваемых организациями, участвующими при предоставлениимуниципальной услуги по данному регламенту не установлен.
2.11. Муниципальная услуга по рассмотрению обращений граждан июридических лиц оказывается на безвозмездной основе.
2.12. Требования к организации предоставления муниципальнойуслуги.
График предоставления муниципальной услуги формируется с учетомграфика (режима) работы местной администрации, который приведен впункте 1.4.1. настоящего Регламента.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания служащихустанавливается правилами внутреннего трудового распорядка местнойадминистрации. График работы может быть изменен с учетомприродно-климатических условий территории, графика (режима) движенияобщественного транспорта.
Прием получателей муниципальной услуги может проводиться спомощью системы электронного оповещения о предоставлении муниципальнойуслуги.
Муниципальный служащий местной администрации, осуществляющийфункцию по предоставлению муниципальной услуги, устно или письменноизвещает граждан о дате и времени предоставления муниципальной услуги.
Получатель муниципальной услуги в случае невозможности получениямуниципальной услуги в предлагаемый срок своевременно уведомляетмуниципального служащего местной администрации осуществляющих функциюпо предоставлению муниципальной услуги, и согласовывает с нимипредполагаемую дату предоставления муниципальной услуги.
Справочные телефоны местной администрации или учреждения,участвующего в предоставлении муниципальной услуги приведены в пункте1.4.1. настоящего Регламента.
2.13. Требования к местам, предназначенным для предоставлениямуниципальной услуги на базе местной администрации:
2.13.1. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальнуюуслугу, оборудуются необходимой мебелью, персональными компьютерами идругой оргтехникой, позволяющей организовать предоставлениемуниципальной услуги в полном объеме.
2.13.2. В целях обеспечения конфиденциальности сведений огражданах, главой муниципального образования и структурнымиподразделениями местной администрации одновременно ведется приемтолько одного гражданина, за исключением случаев коллективныхобращений.
2.13.3. Места предоставления муниципальной услуги должны бытьоборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания)воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
2.13.4. В помещениях для предоставления муниципальной услуги навидном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения ипутей эвакуации.
2.13.5. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общественногопользования (туалетов).
2.13.6. Вход в помещение, в котором располагается местнаяадминистрация, оборудуется информационной табличкой (вывеской).
2.13.7. Места получения информации о предоставлении муниципальнойуслуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью икопировальной техникой.
2.13.8. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнениянеобходимых для предоставления муниципальной услуги документовотводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) длявозможности оформления документов, которые обеспечиваются писчейбумагой, ручками, бланками документов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. При рассмотрении обращения в местной администрациигражданин имеет право:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии снастоящим административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
получать муниципальную услугу в электронной форме, если это незапрещено законом, а также в иных формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращатьсяс просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, уведомление о переадресации письменного обращения всоответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействия (бездействие) должностных лиц местной администрации в связи срассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.14.2. Специалист, ответственный за рассмотрение конкретногообращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрениев другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.14.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращенийв местной администрации являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы ипринятие необходимых мер в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходерассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административныхпроцедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядкепредоставления муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.15.1. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемоймуниципальной услуге на официальном сайте администрации Тайгинскогогородского округа (далее - официальный сайт): http://adm.tayga.su.
2.15.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнениягражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги.
2.15.3. Обеспечение возможности подачи гражданином письменногообращения и иных документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, с использованием официального сайта, либо единого порталагосударственных и муниципальных услуг.
2.15.4. Обеспечение возможности получения гражданином сведений оходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.5. Обеспечение возможности получения гражданином сиспользованием официального сайта, единого портала государственных имуниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме, за исключением случаев, когда такое получениезапрещено федеральным законом.
Специалисты, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечиваютобработку и хранение персональных данных обратившихся в местнуюадминистрацию граждан, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о персональных данных.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур:
- прием и первичная обработка обращений граждан;
- регистрация обращений граждан;
- рассмотрение обращения главой муниципального образования;
- направление обращения исполнителю;
- подготовка ответа исполнителем, направление запроса;
- организация приема граждан при необходимости;
- оформление и отправка ответа на обращение.
3.2. Прием и первичная обработка обращений.
3.2.1. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление обращения гражданина в местную администрацию или ееструктурное подразделение.
3.2.2. Обращение может поступить в структурные подразделенияодним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- по электронной почте adm-Tayga@ako.su.
- посредством факсимильной связи;
- нарочным;
- доставлением лично гражданином.
3.3. Требования к оформлению обращения:
3.3.1. В письменном обращении должны содержаться следующиесведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;
- фамилия, имя, отчество гражданина, направляющего обращение(последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись и дата.
3.3.2. В случае необходимости в подтверждении указанных вобращении доводов к обращению прилагаются документы и материалы либоих копии. Документы либо их копии, которые имеют для гражданинаценность или необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, вслучае, если он настаивает на их возвращении, должны быть возвращеныгражданину, при этом специалист организационно-административногоотдела вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копиивозвращаемых документов и материалов.
3.3.3. Для приема обращений по электронной почте обращениянаправляются по адресу adm-Tayga@ako.ru. Обращение распечатывается набумажном носителе и дальнейшая работа с ним ведется как с письменнымобращением.
3.3.4. Факсимильные письменные обращения в местную администрациюнаправляются по телефонному номеру: (38448) 2-22-00;
3.3.5. Специалист, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресации корреспонденции;
- поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет,трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другиеприложения к письму) подкалывает под скрепку после текста письма,затем подкалывает конверт;
- в случае отсутствия в почтовом конверте обращения составляетсправку следующего содержания: "Письма в адрес местной администрациинет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившимдокументам, документы возвращает заявителю с уведомлением оневозможности рассмотрения обращения в связи с его отсутствием;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие сденежными знаками, ценными бумагами, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменногообращения, а также в случаях, когда в конвертах обнаружена недостачадокументов, указанных авторами в описях на ценные письма. После чегоодин экземпляр акта приобщается к полученным документам и передаетсявместе с ними на рассмотрение главе муниципального образования. Второйэкземпляр акта после рассмотрения главой муниципального образования ссопроводительным письмом, подписанным главой муниципальногообразования, посылается отправителю;
- при приеме в местной администрации письменного обращениянепосредственно от гражданина, по его просьбе на втором экземплярепринятого обращения делает отметку с указанием даты приема обращения ирегистрационного номера и сообщается контактный телефон (телефон длясправок по обращениям граждан);
- ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращает на почтуне вскрытыми.
3.3.6. Специалист, ответственный за прием документов, получивобращение, вызывающее подозрение (по весу, размеру, форме, имеющеенеровности, заклеенное липкой лентой и т.п.), не вскрывая конверт,сообщает об этом своему руководителю и принимает необходимые мерыбезопасности.
3.3.7. Ордена, медали, удостоверения к ним, паспорта, трудовыекнижки, сберкнижки и другие документы возвращаются заявителю.
3.3.8. Работа с электронными обращениями (поступившими сиспользованием сети Интернет) ведется в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
Основаниями для отказа в рассмотрении электронного обращениямогут являться:
отсутствие адреса для ответа;
поступление нескольких дубликатов уже принятого электронногосообщения в течение рабочего дня;
невозможность рассмотрения обращения без получения необходимыхдокументов и личной подписи автора (в отношении обращения, длякоторого установлен специальный порядок рассмотрения).
3.3.9. Письменный ответ местной администрации на электронноеобращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении,если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ вписьменном виде, а если заявитель изъявил желание получить ответ вэлектронном виде, то он направляется по электронному адресу,указанному в обращении.
3.3.10. Срок выполнения административной процедуры по приему ипервичной обработке обращений - 1 рабочий день.
3.3.11. Результатом выполнения административной процедурыявляется передача обращения на регистрацию.
3.4. Регистрация обращений.
3.4.1. Организация работы с письменными и устными обращениямиграждан, поступающими на имя главы муниципального образования,осуществляется организационно-административным отделом местнойадминистрации.
3.4.2. Работа с обращениями граждан, поступающими в адресструктурных подразделений местной администрации, осуществляетсянепосредственно структурным подразделением местной администрации, вкоторое поступило такое обращение.
3.4.3. Регистрация обращений осуществляется ежедневно в журналеучета входящей корреспонденции местной администрации. Специалист,ответственный за регистрацию обращений:
- Читает обращение, выделяет основные вопросы, поставленныезаявителем, определяет вид обращения (заявление, предложение, жалоба),тематику в соответствии с классификатором.
- Регистрирует обращение путем заполнения журнала учета входящейкорреспонденции местной администрации (Приложение N 1).
- На лицевой стороне первого листа письма в левом нижнем углупроставляет штамп с указанием даты его поступления и регистрационнымномером, состоящий из двух частей: порядковый номер в журнале учетавходящей корреспонденции местной администрации и соответствующий номерпо номенклатуре дел (например: 291).
- Проверяет обращение на повторность. Повторные обращениярегистрируются так же, как и первичные, но в журнале регистрацииобращений делается отметка "Повторное".
Повторными считаются обращения, поступившие в местнуюадминистрацию от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:
- если гражданин не удовлетворен данным ему ответом попервоначальному заявлению;
- если со времени подачи первого обращения истек установленныйзаконодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответзаявителю не дан.
Не считаются повторными:
- обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
- обращения, в которых содержатся новые вопросы илидополнительные сведения.
- При поступлении дубликата обращения при регистрации всоответствующем поле журнала учета входящей корреспонденции местнойадминистрации делает отметку о поступлении дубликата. Дубликатобращения - обращение заявителя, являющееся копией предыдущегообращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и винтересах одного и того же лица. Дубликату обращения присваиваетсяномер первоначального обращения с указанием порядкового номерадубликата (например: 291-1, 291-2).
- Коллективные обращения граждан регистрирует в общем порядке.Коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а такжеобращение, принятое на митинге или собрании и подписанноеорганизаторами или участниками митинга, собрания. Коллективноеобращение регистрирует на гражданина, чья подпись стоит в обращениипервой, если в обращении не указано кому именно нужно дать ответ.
3.4.4. Срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.4.5. На зарегистрированном обращении или сопроводительномписьме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа вправом верхнем углу в свободном от текста поле ставится штамп"Входящий N ____ от "___" ____________ 2____ г.", где специалистомуказывается дата регистрации обращения и регистрационного входящийномера обращения.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача обращения на рассмотрение главе муниципального образования.
3.5. Рассмотрение обращения главой муниципального образования.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация обращения.
3.5.2. Глава муниципального образования рассматривает обращенияграждан ежедневно.
3.5.3. При рассмотрении обращений граждан Глава муниципальногообразования принимает следующие решения:
- о принятии обращения к рассмотрению или оставлении его безрассмотрения;
- об определении должностных лиц ответственных за исполнениеобращения;
- о передаче обращения для рассмотрения или учета в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления или организациипо компетенции, в этом случае сотрудниками организационно-административного отдела направляется по компетенции.
Если гражданин направляет заявление о прекращении рассмотренияего обращения, должностное лицо, рассматривающее обращение, вправепрекратить дальнейшую работу по обращению.
3.5.4. Глава муниципального образования знакомится с содержаниемобращения и прилагаемыми документами, накладывает резолюцию, котораясодержит:
- фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение;
- лаконично сформулированный текст поручения;
- порядок и срок исполнения;
- подпись;
- дату.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающихкаждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срокисполнения. Ответственным является исполнитель, который указан врезолюции первым.
3.5.5. Решение о взятии обращения на контроль принимает Главамуниципального образования. При этом он указывает в резолюции: "Дляпринятия мер" или "Для подготовки ответа".
На контроль берутся:
- обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан;
- обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение;
- обращения, поступившие через вышестоящие организации ипоставленные в них на контроль.
3.5.6. Если вопрос находится в компетенции муниципальногопредприятия или учреждения, обращение направляется туда нарассмотрение.
3.5.7. Срок выполнения процедуры - 1 день.
3.5.8. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача обращения на исполнение в орган или должностному лицу.
3.6. Направление обращения исполнителю.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяналожение руководителем резолюции и определение должностных лицответственных за исполнение обращения, ответственных за подготовкуответа на обращение.
3.6.2. После рассмотрения обращения и определения главоймуниципального образования должностных лиц ответственных заисполнение, обращения возвращаются в организационно-административныйотдел.
3.6.3. Специалист организационно-административного отделапередает обращение должностным лицам ответственным за исполнение cотметкой этого должностного лица в журнале учета входящейкорреспонденции местной администрации.
3.6.4. Если обращение, по мнению исполнителя, направлено не покомпетенции, он вместе с мотивированной запиской в двухдневный сроквозвращает его руководителю, давшему поручение, указывая при этомструктурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направитьобращение.
3.6.5. Не допускается передача обращений граждан должностнымилицами местной администрации исполнителям без предварительной отметкив организационно-административном отделе, а также переадресацияобращения, направленного главой муниципального образования,исполнителям минуя должностное лицо, давшее поручение.
3.6.6. Срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.6.7. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача обращения исполнителю.
3.7. Подготовка ответа исполнителем, направление запроса.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является получениеисполнителем обращения с наложенной резолюцией руководителя.
3.7.2. Должностные лица местной администрации при рассмотренииобращений граждан в пределах их полномочий обязаны:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение;
- в случае необходимости, запрашивать в установленном порядкенеобходимые для рассмотрения обращения документы;
- в случае необходимости, создавать комиссию для проверки фактов,изложенных в обращении, в том числе с выездом на место;
- принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- давать письменные ответы по существу поставленных в обращениивопросов (ответы составляются согласно рекомендаций, указанных вприложении N 2);
- систематически анализировать и обобщать поступающие обращенияграждан, принимать управленческие решения по устранению причиннарушения прав и законных интересов граждан.
3.7.3. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению,исполнитель проводит проверку по указанным в обращении фактам,осуществляет сбор информации и документов.
3.7.4. Для получения необходимой информации исполнитель имеетправо направить запрос на официальном бланке (Приложение N 3).
3.7.5. В исключительных случаях и в случае направления запросаГлава местной администрации вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней. В этом случае исполнитель готовитслужебную записку на имя Главы местной администрации с просьбой опродлении, указывая причину продления, в случае направления запроса,прикладывает его копию. Гражданин, направивший обращение, обязательноуведомляется о продлении срока рассмотрения путем направления емуписьма.
3.7.6. Если глава муниципального образования дает поручениенескольким исполнителям, контроль за сроками исполнения, а такжеподготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель,который указан в поручении первым, соисполнители обязаны в течениепервой половины отведенного на исполнение поручения срока предоставитьему информацию для подготовки общего ответа, согласно резолюциируководителя и своей компетенции.
3.7.7. Если глава муниципального образования поручает исполнителюнаправить ответ на обращение гражданина, на рассмотрение ему дается 30дней. Если Глава местной администрации поручает исполнителюпредставить информацию по вопросам, поставленным в обращении,исполнитель должен подготовить ее в течение первой половины срока,отведенного на исполнение поручения.
3.7.8. При резолюции главы муниципального образования "Длярассмотрения и подготовки ответа", "Для принятия мер" уведомлениеграждан о принятых мерах производит глава муниципального образования,ответ гражданину дается за подписью главы муниципального образования.
Уведомление граждан о принятых мерах по письму с резолюциямиглавы муниципального образования и "Для рассмотрения и ответа", "Дляответа" осуществляет исполнитель, ответ гражданину дается за подписьюглавы муниципального образования.
Ответы на обращения готовятся только на официальном бланкеадминистрации Тайгинского городского округа (Приложение N 3).
3.7.9. Текст ответа составляется в официальном стиле безупотребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданинадолжен содержать достоверную, юридически обоснованную информацию покаждому изложенному в нем вопросу. При необходимости приводится ссылкана законодательные и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации.
3.7.10. Если ответ возвращен на доработку, исполнитель обязандоработать его в 3-х дневный срок.
3.7.11. Ответы на обращения предоставляются в организационно-административный отдел не позже, чем за 2 дня до окончания срокаисполнения. Контрольная дата обращений, поступивших через вышестоящиеорганизации, определяется по дате, указанной во входящемрегистрационном штампе.
3.7.12. Срок выполнения процедуры не более 30 дней от датырегистрации обращения.
3.7.13. Результатом выполнения процедуры является передачаобращения с подготовленным ответом и всеми необходимыми приложениями ворганизационно-административный отдел.
3.8. Организация личного приема.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение гражданина в местную администрацию и ее структурныеподразделения.
3.8.2. Личный прием граждан главой муниципального образования испециалистами структурных подразделений местной администрациипроводится в соответствии с графиком (Приложение N 4).
3.8.3. На личный прием к главе муниципального образования и кспециалистам структурных подразделений местной администрации заявителизаходят в порядке очереди.
3.8.4. После беседы и ознакомления с документами посетителядолжностное лицо, ведущее прием, принимает решение по обращению:
- об удовлетворении обращения;
- о передаче обращения для рассмотрения в структурныеподразделения или учреждения местной администрации, при этом врезолюции указывается исполнитель, действия, которые необходимопредпринять, и сроки исполнения;
- об отклонении обращения или разъяснении, при этом заявителюсообщаются причины отказа, даются ссылки на закон, разъясняютсясоответствующие положения закона.
3.8.5. Допускается одновременный прием нескольких посетителей поодному вопросу по их просьбе.
3.8.6. Если в ходе личного приема изложенные гражданином факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно. Содержание устного обращения, а также результаты егорассмотрения заносятся в учетную карточку.
3.8.7. В случае, если во время личного приема граждан решениепоставленных вопросов невозможно, к рассмотрению принимаетсяписьменное обращение гражданина. В остальных случаях заявителю даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежатобязательной регистрации и рассмотрению в порядке, установленномнастоящим регламентом.
3.8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ посуществу поставленных в нем вопросов.
3.8.9. По окончании приема глава муниципального образованиядоводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, комубудет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению. Принеобходимости гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядкеему следует обратиться.
3.8.10. Результатом выполнения административной процедурыявляется разъяснение по существу вопроса, с которым обратилсягражданин, либо направление поручения руководителя, ведущего прием, порассмотрению обращения гражданина на исполнение.
3.9. Оформление и отправка ответа на обращение.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпередача обращения с подготовленным ответом в организационно-административный отдел.
3.9.2. Специалистом общего отдела администрации осуществляетсяпроверка правильности подготовки ответа исполнителем. Ответ наобращение должен соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя, отчество и почтовый адрес должны соответствоватьуказанным гражданином в обращении;
- стиль ответа должен быть официальным, деловым;
- в ответе должны быть даны разъяснения на все поставленныевопросы;
- в случае необходимости к ответу должны прилагаться всенеобходимые документы: ответы на запросы, акты, приложения;
- если обращение рассматривалось с выездом на место, это должнобыть отражено в ответе;
- ответ должен быть оформлен на официальном бланке и за подписьюглавы муниципального образования;
- в левом нижнем углу должна быть указана фамилия исполнителя,его телефон и адрес электронной почты (при наличии);
- исполнитель должен готовить необходимое число экземпляровответа;
- исправления в ответах не допускаются.
3.9.3. Ответы, не соответствующие требованиям к оформлениюдокументов, возвращаются исполнителю для доработки в течение рабочегодня.
3.9.4. В зависимости от содержания ответа глава муниципальногообразования ставит обращение на контроль или списывает его в дело, очем специалистом организационно-административного отдела делаетсяотметка в журнале учета входящей корреспонденции. Исполнительуведомляется о постановке обращения на контроль с указаниемконтрольного срока.
3.9.5. В случае необходимости, указанный срок контроля может бытьпродлен до окончательного решения вопроса при обязательном наличииписьменного обоснования (служебной записки). При продлении срокапроверки по обращению указываются причины продления срока и срок, втечение которого оно будет разрешено. При поступлении ответов овыполнении обещания, обращение снимается с контроля. Снять обращение сконтроля имеет право глава муниципального образования, или лицо, вданный момент исполняющее его обязанности.
3.9.6. На угловом штампе бланка, на котором направляется ответ,указываются дата регистрации письма и регистрационный номер, состоящийиз двух частей: порядковый номер в журнале учета исходящейкорреспонденции местной администрации (Приложение N 5) исоответствующий номер по номенклатуре дел (например: 127-19).
3.9.7. Ответы на обращения граждан отправляются специалистоморганизационно-административного отдела почтовым отправлением не режетрех раз в неделю. Допускается передача ответа на обращение нарочно, вэтом случае специалистом общего отдела, выдавшим ответ, делаетсяотметка в деле о том кому и когда выдан ответ, на копии ответаставится подпись лица, получившего ответ.
3.9.8. Специалист организационно-административного отдела ставитв журнале учета входящей корреспонденции дату фактического исполненияобращения и регистрационный номер согласно журнала учета исходящейкорреспонденции, делает отметку о закрытии дела в соответствии снаправленным ответом:
"удовлетворено" - приняты меры к полному или частичномувосстановлению прав и законных интересов заявителя;
"разъяснено" - даны разъяснения по заданным в обращении вопросам;
"поставлено на контроль" - исполнение обращения контролируется довыполнения данных в ответе обещаний в указанные сроки;
"к исполнению" - обращение направлено для разрешения и ответазаявителю в другое ведомство по принадлежности, исполнение его неконтролируется;
"отказано" - требования заявителя, изложенные в обращении,признаны необоснованными;
"проработано" - специалисты подготовили информацию ответственномуисполнителю или согласовали подготовленный ответ.
3.9.9. Подлинник обращения, прилагаемые документы и копия ответаостаются в общем отделе, в котором зарегистрировано обращение.
3.9.10. Срок выполнения процедуры - 2 дня.
3.9.11. Результатом выполнения процедуры является направлениегражданину ответа на обращение.
IV. Контроль правомерности принятых решений по предоставлениюмуниципальной услуги
4.1. Основанием для исполнения административной процедуры поконтролю правомерности принятых решений предоставления муниципальнойуслуги является выборочная проверка по правомерности принятых решений.
4.2. Ответственным за выполнение данной административнойпроцедуры является специалист, назначенный Распоряжением местнойадминистрации.
4.3. Время выполнения процедуры по проверке правомерностипринятых решений составляет не более 10 дней со дня начала плановойпроверки в соответствии с принятым графиком проверок.
4.4. Результатами выполнения данной процедуры являются:
- выявление неправомерно принятых решений по предоставлениюмуниципальной услуги, и других ошибок (нарушений) в работе должностныхлиц местной администрации, учавствовавших в предоставлениимуниципальной услуги.
- рекомендации соответствующим специалистам местнойадминистрации, участвующим в предоставлении муниципальной услуги поустранению выявленных неправомерно принятых решений и ошибок.
4.5. По результатам проверки составляется соответствующаясправка, в которой отражаются:
- цель проверки;
- количество проверенных решений;
- количество выявленных ошибок (нарушений);
- данные по неправомерно принятым решениям (Ф.И.О. получателямуниципальной услуги, N дела, характер ошибки (нарушения);
- рекомендации и сроки по устранению выявленных ошибок(нарушений).
4.6. Специалист, назначенный Распоряжением местной администрации,осуществляет контроль над устранением должностными лицами,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, выявленных ошибок(нарушений).
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной. Форма жалобы надействия должностных лиц
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц уполномоченной организации вдосудебном и судебном порядке.
5.2. Граждане, имеющие право на предоставление муниципальнойуслуги, в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать вдосудебном порядке:
- отказ в приеме обращения в местную администрацию;
- отказ заявителю в предоставлении услуги;
- необоснованное затягивание установленных настоящимадминистративным регламентом сроков осуществления административныхпроцедур, а также другие действия (бездействие) и решения местнойадминистрации;
5.3. Необоснованное затягивание установленных настоящимрегламентом сроков осуществления административных процедур (оказанияуслуг), а также другие действия (бездействие) и решения должностныхместной администрации, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги могут быть обжалованы гражданами на приеме у главымуниципального образования, а также в суде.
5.4. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, атакже в форме электронных сообщений. Жалоба (претензия) может бытьподана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбезаявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены вустановленном законом порядке.
Жалоба (претензия) может быть подана в течение трех месяцев содня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своихправ.
5.5. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу входе личного приема граждан главой муниципального образования.
5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов.
5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема всоответствии с графиком личного приема, либо направлена по почте, илипередана ответственному за работу с обращениями граждан сотрудникуместной администрации.
5.8. В письменной жалобе гражданин указывает:
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба;
- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, иоснования, по которым заявитель считает решение по соответствующемуделу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Жалоба (претензия) регистрируется в течение 10 минут по ееполучении.
Заявителю вручается (в случае личного представления жалобы) илинаправляется (в случае письменного представления или представления поэлектронной почте) заверенное уведомление о регистрации претензии(жалобы) с указанием времени и даты регистрации, а также лица,осуществившего регистрацию.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобыэтот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может бытьвосстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности,любые обстоятельства, затруднившие получение информации обобжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо ихкопии.
Для рассмотрения претензий заявителей формируется комиссия порассмотрению жалоб на предоставление муниципальных услуг (далее -Комиссия).
5.10. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, глава муниципального образования:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходепредоставления муниципальной услуги;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными иопределяет меры, которые должны быть приняты с целью устранениядопущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичноеудовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении собоснованием причин.
5.11. Каждый гражданин имеет право получить, а местнаяадминистрация и ее должностные лица обязаны ему предоставитьвозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральнымзаконом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах иматериалах.
Приложение N 1
к административному регламенту
ЖУРНАЛ
учета входящей корреспонденции местной администрации
Тайгинского городского округа
Левая сторона журнала-----------------------------------------------------------------------------------------| Рег. | Дата | Отправитель | Краткое | Количество | Прило- || (Вход.) | поступления |----------------------------| содержание | листов | жения || N | | исх. N и | Ф.И.О или | | Основного | || | | дата | наименование | | док-та | || | | отправителя | организации | | | ||---------+-------------+-------------+--------------+------------+------------+--------|| | | | | | | ||---------+-------------+-------------+--------------+------------+------------+--------|| | | | | | | ||---------+-------------+-------------+--------------+------------+------------+--------|| | | | | | | ||---------+-------------+-------------+--------------+------------+------------+--------|| | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------
Правая сторона журнала---------------------------------------------------------------------------| Ответственный | Расписка | Исх. N ответа | Куда подшит | Примечание || исполнитель | в | | документ | || | получении | |----------------| || | документа | | N дела | N | || | и дата | | и тома | стра- | || | | | | ниц | ||---------------+-----------+---------------+--------+-------+------------|| | | | | | ||---------------+-----------+---------------+--------+-------+------------|| | | | | | ||---------------+-----------+---------------+--------+-------+------------|| | | | | | ||---------------+-----------+---------------+--------+-------+------------|| | | | | | |---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 1
к административному регламенту
РЕКОМЕНДАЦИИ
по подготовке и оформлению ответов на обращения граждан
1. Ответ на обращение гражданина (далее - ответ) оформляется набланке администрации города (района), указываются регистрационныйномер и дата подписания ответа, а также регистрационный номер и датарегистрации обращения гражданина в государственном органе, из которогооно поступило на рассмотрение.
Например: От 11.04.2012 N 229
на N А-31-6789 от 15.03.2012
2. Адрес получателя пишется в следующей последовательности:
наименование адресата (фамилия, имя, отчество в дательномпадеже);
название улицы, номер дома, номер квартиры;
название населенного пункта (города, поселка и т.п.);
название района;
почтовый индекс.
Например: Суворову А.Ф.
ул. Рябиновая, д.36, кв.12,
г. Кемерово, 650004
При направлении служебного письма должностному лицу названиеоргана государственной власти указывается в именительном падеже, адолжность и фамилия адресата - в дательном падеже.
Например: Администрация Кемеровской области
Начальнику управления по работе с обращениями граждан А.А. Стрик
3. Текст ответа рекомендуется начинать с уважительного обращенияк адресату.
Например: Уважаемый Александр Федорович!
4. Далее в ответе необходимо использовать текст, в которомуказано, в адрес кого обращался заявитель.
5. Ответ должен быть изложен грамотно, в официально-деловомстиле, а его содержание - полным, аргументированным, по существупоставленных в обращении вопросов.
При необходимости делается ссылка на нормативные правовые акты.Например: Обращение рассмотрено в соответствии с Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".
В случае сокращения слов необходимо указывать полное название вскобках. Например: МАУ УЕЗТУ (муниципальное автономное учреждение"Управление единого заказчика транспортных услуг").
6. В случае принятия решения по вопросу, содержащемуся вобращении, необходимо указывать реальную дату его выполнения в ответезаявителю.
7. В случае, если обращение гражданина рассмотрено комиссионно, свыездом на место, это следует отметить, указав состав комиссии.
8. Если при рассмотрении обращения были выявлены факты волокитыили нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, в ответеследует об этом сообщить, а также о принятых мерах к виновным лицам.
9. Если к ответу прилагаются материалы проверок, копиидокументов, отметка об этом делается ниже текста и оформляетсяследующим образом: Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Если в тексте названо несколько приложений, то наименованияприложенных документов перечисляются после текста с указаниемколичества листов и экземпляров каждого документа.
10. Ответ на обращение подписывает руководитель органа местногосамоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо.
11. Фамилия исполнителя и номер его служебного телефонауказываются на лицевой стороне последнего листа в левом нижнем углуили оборотной стороне листа в левом нижнем углу.
Например: Исп. О.И. Соловьев
Тел.6-22-00
12. По итогам рассмотрения обращения гражданина в администрациимуниципального образования, исполнение которого находилось на особомконтроле в управлении по работе с обращениями граждан АдминистрацииКемеровской области, заявителю дайте ответ. Подготовленная информация,в которой сообщено об этом, направляется в данное управление дляподготовки письма в соответствующий федеральный орган государственнойвласти.
13. По результатам рассмотрения обращения, по которому было данопоручение Губернатора Кемеровской области, на его имя необходимопредставить информацию, в которой обязательно отметить следующее:"Ответ заявителю дан ", а также направить ответ гражданину.
14. Ответ на обращение, поставленное на контроль в управлении поработе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области,направляется в адрес заявителя, копия ответа - в адрес АдминистрацииКемеровской области.
В отдельных случаях, необходимо подготовить информацию, в которойсообщаются дополнительные сведения, не содержащиеся в ответезаявителя, направить ее и копию этого ответа в указанное управление.
15. На обращения, направленные в администрации муниципальныхобразований на рассмотрение и не поставленные на контроль в управлениипо работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, никопии ответов заявителям, ни другая информация в данное управление ненаправляются.
16. Ответ заявителю и его копия в Администрацию Кемеровскойобласти представляются администрацией муниципального образования всоответствии с установленными сроками. В исключительном случае, атакже в случае направления запроса, руководитель органа местногосамоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо можетпродлить срок рассмотрения обращения, уведомив об этом гражданина домомента его наступления. Информация о продлении срока рассмотренияобращения направляется в управление по работе с обращениями гражданАдминистрации Кемеровской области в случае, когда его исполнениенаходится на контроле.
Приложение N 3
к административному регламенту
Кемеровская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
652401, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23
тел.: (38448) 2-22-00, тел/факс: 2-44-58
E-mail: adm-Tayga@ako.ru
ИСХ. N ___________ ОТ _____________
НА ВХ. N _________ ОТ _____________
2-3 интервала
Глава Тайгинского
Городского округа _______________________________________________
(Имя, Отчество, Фамилия Главы местной администрации)
Приложение N 4
к административному регламенту
ГРАФИК
личного приема граждан муниципальными служащими
администрации Тайгинского городского округа----------------------------------------------------------------------| Должность | Дни приема | Часы | Телефон || | | приема | для || | | | справок ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Глава Тайгинского | Каждый второй | 14.00-17.00 | 2-22-00 || городского округа | понедельник | | || | месяца | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заместитель главы | среда | 14.00-17.00 | 2-17-27 || Тайгинского городского | | | || округа по развитию | | | || социально-культурной сферы | | | || и координации деятельности | | | || правоохранительных органов | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заместитель главы | среда | 14.00-16.00 | 2-27-04 || Тайгинского городского | | | || округа по экономике | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заместитель главы | вторник | 14.00-17.00 | 2-17-17 || Тайгинского городского | | | || округа по вопросам | | | || жилищно-коммунального, | | | || дорожного хозяйства и | | | || строительства | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Начальник Управления ЖКХ | вторник | 14.00-17.00 | 2-17-17 ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий отделом | вторник, | 08.00-12.00 | 2-26-99 || архитектуры и | четверг | | || градостроительства | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Начальник Управления | среда | 15.00-17.00 | 2-12-00 || образования | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий отделом | понедельник | 14.00-16.00 | 2-17-47 || культуры | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Председатель комитета по | | 14.00-17.00 | 2-39-03 || управлению муниципальным | понедельник | | || имуществом | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий архивным | понедельник | 08.00-10.00 | 2-17-37 || отделом | вторник | 13.00-15.00 | || | четверг | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Секретарь комиссии по | четверг | 13.00-17.00 | 2-17-18 || делам несовершеннолетних | | | || и защите их прав | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий отделом | среда | 14.00-17.00 | 2-41-01 || здравоохранения | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий общим отделом | среда | 15.00-17.00 | 2-25-37 ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий отделом | четверг | 14.00-17.00 | 2-27-04 || торговли | | | ||----------------------------+---------------+-------------+---------|| Заведующий юридическим | вторник | 08.00-12.00 | 2-17-10 || отделом | четверг | 13.00-17.00 | |----------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к административному регламенту
ЖУРНАЛ
учета исходящей корреспонденции
администрации Тайгинского городского округа
Левая сторона журнала------------------------------------------------------------------------| Рег. N | Дата | Ф.И.О. или | Краткое | Количество || (Исх.) | регистрации | наименование | содержание | листов || | | адресата | | ||--------+-------------+--------------+------------+-------------------|| | | | | Основного | При- || | | | | док-та | ложе- || | | | | | ния ||--------+-------------+--------------+------------+-----------+-------|| | | | | | ||--------+-------------+--------------+------------+-----------+-------|| | | | | | ||--------+-------------+--------------+------------+-----------+-------|| | | | | | ||--------+-------------+--------------+------------+-----------+-------|| | | | | | ||--------+-------------+--------------+------------+-----------+-------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------
Правая сторона журнала
------------------------------------------------------------
| Ответственный | Вх. N и дата | Вид отправки | Примечание |
| исполнитель | исполняемого | | |
| | обращения | | |
|---------------+--------------+--------------+------------|
| | | | |
|---------------+--------------+--------------+------------|
| | | | |
|---------------+--------------+--------------+------------|
| | | | |
|---------------+--------------+--------------+------------|
| | | | |
|---------------+--------------+--------------+------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и
юридических лиц, поступивших в администрацию
Тайгинского городского округа"*
_______________
* Не приводится