Постановление Главы г. Тайги от 26.07.2012 № 598-П
Об утверждении программы "Формирование и подготовки резерва управленческих кадров Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области на 2012-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.07.12 N 598-Пг. ТайгаОб утверждении программы "Формированиеи подготовки резерва управленческих кадровАдминистрации Тайгинского городского округаКемеровской области на 2012-2013 годы" В целях выполнения поручения президента Российской Федерации от01 августа 2008 года N Пр-1573, в соответствии с Федеральным закономот 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 30.12.2008 N 604 "Об утверждении программы "Формирование иподготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на2009-2013 годы", а также руководствуясь Уставом Тайгинского городскогоокруга: 1. Утвердить прилагаемую программу "Формирование и подготовкарезерва управленческих кадров администрации Тайгинского городскогоокруга Кемеровской области на 2012-2013 годы" согласно приложению 1. 2. Постановление главы города Тайги от 20.01.2009 г. N 19-П "Обутверждении городской программы формирование и подготовка резерваруководящих управленческих кадров г. Тайги на 2009-2013 годы" считатьутратившим силу. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинскийрабочий", на сайте администрации Тайгинского городского округа. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя - управляющего делами С.А. Прохорову. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева Приложение N 1 к постановлению главы Тайгинского городского округа От 26.07.12 N 598-П Программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области на 2012-2013 годы" ПАСПОРТ программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Администрации Тайгинского городского округа Кемеровской области на 2009-2013 годы" --------------------------------------------------------- | Наименование | Программа "Формирование и подготовка | | программы | резерва управленческих кадров | | | Администрации Тайгинского городского | | | округа Кемеровской области на | | | 2012-2013 годы" (далее - Программа) | |----------------+--------------------------------------| | Участники | Администрация Тайгинского городского | | Программы | округа Кемеровской области; граждане | | | Российской Федерации, успешно | | | прошедшие конкурсный отбор и | | | включенные в резерв управленческих | | | кадров. | |----------------+--------------------------------------| | Заказчики | Администрация Тайгинского | | программы | городского округа | |----------------+--------------------------------------| | Разработчики | Общий отдел администрации | | программы | Тайгинского городского округа | |----------------+--------------------------------------| | Директор | Заместитель главы Тайгинского | | программы | городского округа по развитию | | | социально-культурной сферы и | | | координации деятельности | | | правоохранительных органов | | | Н.Ф. Глухих | |----------------+--------------------------------------| | Исполнители | Комиссия по формированию и | | программы | подготовке резерва управленческих | | | кадров администрации Тайгинского | | | городского округа; структурные | | | подразделения администрации | | | Тайгинского городского округа; | | | организации, учреждения и | | | предприятия различных форм | | | собственности | |----------------+--------------------------------------| | Цель Программы | Выявление граждан Российской | | | Федерации, по своему потенциалу | | | способных сформировать | | | профессиональное ядро системы | | | муниципального управления, и | | | формирование из их числа резерва | | | управленческих кадров Администрации | | | Тайгинского городского округа | | | Кемеровской области, в последующем | | | подготовка, повышение квалификации, | | | стажировка лиц, включенных в резерв | | | управленческих кадров, приобретение | | | лицами, включенными в резерв | | | управленческих кадров, | | | дополнительных знаний в сфере | | | управления, экономики и права, | | | развития у них управленческих | | | компетенций - навыков | | | стратегического и системного | | | анализа, инновационных подходов к | | | решению управленческих задач, | | | применения принципов и процедур | | | управления по результатам, а также | | | коммуникативных навыков, лидерских и | | | иных качеств. | |----------------+--------------------------------------| | Задачи | Развитие целостной системы | | Программы | формирования, воспроизводства и | | | обновления резерва управленческих | | | кадров Администрации Тайгинского | | | городского округа Кемеровской | | | области; | | | выдвижение и отбор состоявших, | | | получивших общественное признание | | | профессионалов, способных занять | | | ключевые должности в сфере | | | муниципального управления, для | | | включения в резерв управленческих | | | кадров Администрации Тайгинского | | | городского округа, формирование | | | резерва управленческих кадров для | | | замещения муниципальных должностей в | | | Администрации Тайгинского городского | | | округа Кемеровской области, | | | повышение квалификации, | | | переподготовка и стажировка лиц, | | | включенных в резерв управленческих | | | кадров | |----------------+--------------------------------------| | Основные | Нормативно-правовое обеспечение; | | программные | формирование и развитие системы | | мероприятия | управления резервом | | | управленческих кадров; | | | развитие резерва управленческих | | | кадров; | | | использование и поддержка | | | резерва управленческих кадров; | | | информационное и методическое | | | обеспечение реализации Программы | |----------------+--------------------------------------| | Сроки | 2012-2013 годы | | реализации | | | Программы | | |----------------+--------------------------------------| | Финансирование | Финансирование мероприятий | | Программы | Программы будет осуществляться | | | за счет сметы расходов, | | | предусмотренных для подготовки и | | | повышения квалификации | | | муниципальных служащих. | | | Источник финансирования - местный | | | бюджет, объем финансирования | | | 260 тыс. рублей, в том числе: | | | 2012 г. - 110 тыс. руб.; | | | 2013 г. - 150 тыс. руб. | |----------------+--------------------------------------| | Оценка | Основными показателями оценки | | эффективности | эффективности реализации | | реализации | мероприятий Программы будут | | Программы | являться: доля управленческих | | | должностей, замещенных из | | | резерва управленческих кадров, в | | | общем объеме замещенных | | | управленческих должностей; время | | | пребывания управленческой | | | должности вакантной | |----------------+--------------------------------------| | Система | Контроль за исполнением | | организации | Программы осуществляет | | контроля за | заместитель - управляющий | | исполнением | делами С.А. Прохорова. | | Программы | | --------------------------------------------------------- I. Сущность решаемых Программой проблем Программа определяет основные направления формирования иподготовки резерва управленческих кадров Администрации Тайгинскогогородского округа Кемеровской области. Анализ состояния кадрового потенциала в Администрации Тайгинскогогородского округа Кемеровской области показывает, что кадроваяполитика находится в непосредственной зависимости от профессиональнойкомпетентности, управленческого таланта и культуры лиц, замещающихмуниципальные должности и должности муниципальной службы, данные фактыпозволяют сделать вывод о наличии дефицита высококвалифицированныхкадров, в первую очередь руководящих работников. Особую озабоченность вызывает проблема нехватки управленческихкадров в Администрации Тайгинского городского округа, актуальными внастоящее время являются также проблемы кадровой ротации, отсутствиясистемы кадрового мониторинга и обмена информацией об имеющихсявакансиях. В 2006-2011 годах по программам повышения квалификации проведенообучение 14 муниципальных служащих. Вместе с тем, сложившаяся система работы с кадрами вАдминистрации Тайгинского городского округа Кемеровской области неявляется целостной, процессы формирования кадровых резервов ипрофессиональной подготовки муниципальных служащих и управленческихкадров для организаций реального сектора экономики недостаточновзаимосвязаны, отсутствует целенаправленная деятельность поподготовке, стажировке и ротации лиц, включенных в кадровый резерв. В связи с этим возникают проблемы, связанные с: - формированием и подготовкой высококвалифицированного идейственного резерва управленческих кадров; - эффективным использованием кадрового резерва АдминистрацииТайгинского городского округа. II. Цели и задачи Программы Целями Программы являются выявление и подготовкавысокопрофессиональных, творчески ориентированных управленцев дляработы в сфере муниципального управления. Достижение поставленных целей Программы планируется посредствомрешения следующих задач: - обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки иротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантныхдолжностей квалифицированными специалистами, состоящими в сводномкадровом резерве; - формирование и ведение базы данных лиц, зачисленных в резервуправленческих кадров Администрации Тайгинского городского округа,повышение профессионализма и компетентности управленческих кадров,содействие их профессиональному и должностному росту, обеспечениеэффективного использования резерва управленческих кадров. III. Сроки реализации Программы Реализация Программы осуществляется в течение 2012-2013 годов водин этап. IV. Технико-экономическое обоснование Программы Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный, системныйподход к решению проблем, связанных с формированием, подготовкой иэффективным использованием резерва управленческих кадров. Как показывают результаты анализа кадрового состава, существуетпотребность в подготовленном, высокопрофессиональном резерве назамещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы. V. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить: - повышение эффективности управления кадровым потенциалом городапосредством выявления и непрерывного обучения талантливыхперспективных управленцев в сфере муниципального управления; - создание единого сводного резерва (информационной базы данных)управленческих кадров Администрации Тайгинского городского округаКемеровской области (далее - сводный резерв), объединяющего резервыуправленческих кадров, руководящих должностей муниципальной службы,относящихся к высшей, главной и ведущей группе, с целью оперативногооптимального подбора высокопрофессиональных менеджеров,ориентированных на работу в органах местного самоуправленияАдминистрации Тайгинского городского округа; - повышение качества кадрового состава руководителей органовместного самоуправления Администрации Тайгинского городского округа;повышение престижа работы в органах местного самоуправленияАдминистрации Тайгинского городского округа; - осуществление единой долгосрочной кадровой политики в органахместного самоуправления Администрации Тайгинского городского округа,обеспечение своевременного и эффективного кадрового назначения, приэтом значительно снизить коррупционную составляющую при этих кадровыхназначениях, - создание многоуровневой системы подготовки, переподготовки,повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резервуправленческих кадров Администрации Тайгинского городского округа. VI. Программные мероприятия---------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Сроки | Исполнитель || п/п | | исполнения | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------------------------------------------------------------------------------|| 1. Правовое обеспечение ||-------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | О порядке формирования | 2 квартал | Комиссия по || | резерва управленческих | 2012 г. | формированию резерва || | кадров Администрации | | управленческих кадров || | Тайгинского городского | | (далее - Комиссия) || | округа Кемеровской области | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 1.2 | Об утверждении состава | 2 квартал | Комиссия || | резерва управленческих | 2012 г. в | || | кадров Администрации | последующие | || | Кемеровского | годы - в течение | || | муниципального района | месяца по | || | Кемеровской области | окончании | || | | конкурсного | || | | отбора | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 1.3 | О создании комиссии по | 2 квартал | Заместитель - || | формированию и подготовке | 2012 г. | управляющий делами || | резерва управленческих | | || | кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 1.4. | Разработка методических | 3 квартал | Заместитель - || | материалов по вопросам | 2012 г. | управляющий делами || | формирования и подготовки | | || | резерва управленческих | | || | кадров | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| 2. Формирование и развитие системы управления резервом управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Организация конкурсного | По решению | Комиссия || | отбора кандидатов на | Комиссии | || | включение в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 2.2 | Рассмотрение результатов | В течение месяца | Комиссия || | конкурсного отбора и | по окончании | || | принятие решений о | конкурсного | || | включении в резерв | отбора | || | управленческих кадров | | || | Администрации Тайгинского | | || | городского округа | | || | Кемеровской области | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 2.3 | Создание и ведение базы | Постоянно | Заместитель - || | данных граждан, включенных | | управляющий делами || | в резерв управленческих | | || | кадров Тайгинского | | || | городского округа | | || | Кемеровской области | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 2.4 | Координация деятельности | Постоянно | Комиссия || | участников Программы в | | || | процессе реализации | | || | мероприятий Программы | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| 3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка || лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Определение потребности в | постоянно | Заместитель - || | профессиональной | | управляющий делами, || | переподготовке, повышении | | Комиссия || | квалификации и стажировке | | || | лиц, зачисленных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 3.2. | Составление | постоянно | Заместитель - || | индивидуальных планов | | управляющий делами, || | профессиональной | | лица, зачисленные в || | переподготовки, повышения | | резерв управленческих || | квалификации и стажировки | | кадров || | лиц, зачисленных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 3.3. | Формирование базы данных | постоянно | Заместитель - || | учебных заведений и | | управляющий делами || | образовательных программ | | || | для переподготовки, | | || | повышения квалификации и | | || | стажировки лиц, | | || | зачисленных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 3.4. | Организация | постоянно | Заместитель - || | профессиональной | | управляющий делами || | подготовки, переподготовки, | | || | повышения квалификации, | | || | семинаров, тренингов, | | || | предусмотренных | | || | индивидуальными планами | | || | развития граждан, | | || | включенных в резерв | | || | управленческих кадров (в | | || | соответствии с планом | | || | Администрации Кемеровской | | || | области) | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 3.5 | Организация стажировок | постоянно | Заместитель - || | граждан, включенных в | | управляющий делами || | резерв управленческих | | || | кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 3.6. | Организация и проведение | постоянно | Заместитель главы по || | отбора образовательных | | экономике, || | учреждений высшего | | Заместитель - || | профессионального | | управляющий делами || | образования для | | || | профессиональной | | || | переподготовки, повышения | | || | квалификации и стажировки | | || | лиц, зачисленных в резерв | | || | управленческих кадров | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| 4. Использование и поддержка резерва управленческих кадров ||-------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Рассмотрение кандидатур из | Постоянно | Комиссия || | резерва управленческих | | || | кадров Администрации | | || | Тайгинского городского | | || | округа Кемеровской области | | || | для принятия решения о | | || | назначении на | | || | соответствующие должности | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.2 | Рассмотрение результатов | Ежегодно | Комиссия, || | пребывания граждан в | (декабрь) | Заместитель - || | резерве управленческих | | управляющий делами || | кадров Администрации | | || | Тайгинского городского | | || | округа Кемеровской области | | || | для принятия решения о | | || | дальнейшем пребывании в | | || | резерве управленческих | | || | кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.3 | Содействие в | ежегодно | Комиссия, Заместитель || | профессиональном и | | - управляющий делами || | должностном росте лицам, | | || | зачисленным в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.4. | Привлечение лиц, | постоянно | Комиссия, Заместитель || | зачисленных в резерв | | - управляющий делами || | управленческих кадров, к | | || | реализации программ, | | || | проектов, проведению | | || | экспериментов, | | || | разработанных органами | | || | местного самоуправления | | || | Тайгинского городского | | || | округа. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.5. | Проведение мероприятий по | постоянно | Комиссия, Заместитель || | распространению | | - управляющий делами || | позитивного опыта | | || | управления, накопленного | | || | лицами, | | || | зачисленными в резерв | | || | управленческих кадров | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.6. | Содействие во внедрении | постоянно | Комиссия, Заместитель || | инновационных проектов, | | - управляющий делами || | разработанных лицами, | | || | зачисленными в резерв | | || | управленческих кадров. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.7. | Разработка предложений по | постоянно | Комиссия, Заместитель || | внедрению механизма | | - управляющий делами || | кадровой ротации в | | || | Администрации Тайгинского | | || | городского округа. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 4.8. | Выдвижение предложений о | постоянно | Комиссия, Заместитель || | включении в резерв | | - управляющий делами || | управленческих кадров | | || | Кемеровской области | | || | наиболее перспективных | | || | лиц, | | || | зачисленных в резерв | | || | управленческих кадров | | || | Администрации Тайгинского | | || | городского округа. | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| 5. Организационное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение || реализации Программы ||-------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Взаимодействие со | Постоянно | Комиссия, Заместитель || | средствами массовой | | - управляющий делами. || | информации по вопросам | | Пресс-секретарь || | реализации Программы | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.2 | Размещение информации о | Постоянно | Заместитель - || | реализации Программы на | | управляющий делами. || | официальном сайте | | Пресс-секретарь || | Администрации Тайгинского | | Специалист по || | городского округа | | информатизации || | Кемеровской области. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.3. | Проведение ежегодного | ежегодно | комиссия || | анализа эффективности | (декабрь) | || | реализации Программы. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.4. | Оказание организационной и | постоянно | Комиссия, Заместитель || | консультативной помощи | | - управляющий делами || | лицам, претендующим на | | || | зачисление в резерв | | || | управленческих кадров. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.6. | Привлечение экспертов по | по мере | Комиссия, Заместитель || | предварительному | необходимости | - управляющий делами || | согласованию из числа | | || | представителей научных, | | || | образовательных, | | || | общественных и иных | | || | организаций к участию в | | || | мероприятиях по | | || | формированию резерва | | || | управленческих кадров. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.7. | Изготовление | по мере | Комиссия, Заместитель || | информационных плакатов, | необходимости | - управляющий делами. || | стендов, буклетов, | | Пресс-секретарь || | информирующих о | | || | формировании резерва | | || | управленческих кадров, | | || | организация выступлений на | | || | радиовещательных и | | || | телевизионных каналах с | | || | указанной информацией. | | ||------+-----------------------------+------------------+-----------------------|| 5.8. | Организация выступлений в | по мере | Комиссия, Заместитель || | средствах массовой | необходимости | - управляющий делами. || | информации лиц, | | Пресс-секретарь || | зачисленных в резерв | | || | управленческих | | || | кадров. | | |---------------------------------------------------------------------------------