Постановление Администрации Тяжинского района от 17.06.2011 № 91-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Тяжинского района в аренду"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.06.11 N 91-ппгт. ТяжинскийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Предоставление муниципального имуществаТяжинского района в аренду"
На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006 - 2010 годах", Постановления АдминистрацииТяжинского района от 12.10.2009 г. N 80-п "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов оказаниямуниципальных услуг", администрация Тяжинского района
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Предоставлениемуниципального имущества Тяжинского района в аренду".
2. Опубликовать настоящее постановление в "Тяжинском вестнике" иразместить на официальном сайте Администрации района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить науправляющего делами Администрации Тяжинского района Л.Е. Суханову.
4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
Глава Тяжинского района К.А. Соловьев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы
Тяжинского района
от 17.06.2011 N 91-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества Тяжинского района в аренду"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Тяжинского района Кемеровскойобласти по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениемуниципального имущества Тяжинского района в аренду" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципального имущества Тяжинскогорайона в аренду, определяет порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Тяжинского района Кемеровскойобласти при осуществлении полномочий по передаче муниципальногоимущества Тяжинского района в аренду.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставлениемуниципального имущества Тяжинского района в аренду" (далее -муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с: КонституциейРоссийской Федерации; Гражданским кодексом Российской ФедерацииФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации", Положением "О порядке управления ираспоряжения муниципальной собственностью в Тяжинском районе",утвержденным решением Тяжинского районного Совета народных депутатовот 29.04.2005 г. N 14.
1.3. Муниципальная услуга осуществляется комитетом по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Тяжинского района (далее -комитет). При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с исполнительными органами местного самоуправленияТяжинского района, Управлением Федеральной налоговой службы поКемеровской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы поКемеровской области, Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
1.4. Настоящий административный регламент регулирует отношения попредоставлению муниципального имущества Тяжинского района (далее -муниципальное имущество) в аренду.
1.5. Получателями муниципальной услуги (заявителями) являютсялюбые юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, заинтересованные в предоставлении муниципальногоимущества в пользование.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной услугиявляется:
- предоставление муниципального имущества в аренду;
- отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду.
1.8. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяпутем получения заявителем (в случае, если муниципальное имуществоявляется имуществом казны Тяжинского района) или учреждением(предприятием) как арендодателем следующих документов:
- договора аренды муниципального имущества;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципального имуществав аренду.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципальной услугипредоставляется: в Комитете по управлению муниципальным имуществомАдминистрации Тяжинского района (далее - Комитет), предоставляющеммуниципальную услугу, непосредственно либо с использованием средствпочтовой, телефонной связи, электронного информирования; винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет);
2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах(телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты,сайте комитета приводятся в подразделе 2.3 настоящегоадминистративного регламента и размещаются на официальном сайтеадминистрации Тяжинского района Кемеровской области infoАТR@mail.ru.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы комитета сообщаются потелефонам для справок и консультаций, а также размещаются наофициальном сайте администрации Тяжинского района Кемеровской областиinfoАТR@mail.ru.
2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается при личном или письменном обращении получателеймуниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, поконтактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на официальном сайте администрации Тяжинского районаinfoАТR@mail.ru.
2.1.5. На официальном сайте администрации Тяжинского районаразмещается следующая информация:
- нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы последовательности действий по предоставлениюмуниципальной услуги (приложение* к административному регламенту).
2.1.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугии ее результатах осуществляется специалистами при личном приемезаявителя, а также с использованием почтовой,.телефонной. связи.
2.1.7. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письмом.
2.1.8. Со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов(далее - заявление) получатель муниципальной услуги имеет право наполучение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) находится представленное им заявление, потелефону или непосредственно лично в комитете в часы приема, указанныев пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, а также наофициальном сайте администрации Тяжинского района Кемеровской областиinfoАТR@mail.ru.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по процедурепредоставления муниципальной услуги:
2.2.1. Консультации (справки) по процедуре предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации Тяжинского районаКемеровской области.
2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
- источника получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрениязаявлений;
- обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются по телефону илинепосредственно лично в комитете в часы приема получателеймуниципальной услуги. При консультировании по письменным обращениямответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменногообращения.
2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Приосуществлении консультирования по телефону специалисты комитетаобязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующуюинформацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства комитета заявления по вопросам предоставлениямуниципальной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги;
- о необходимых документах для получения муниципальной услуги;
- о местах размещения информации, а также справочных материаловпо вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.2.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
2.2.6. При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, при ответахна вопросы, перечень которых установлен в пункте 2.2 настоящегоадминистративного регламента.
2.2.7. Ответы на вопросы, не предусмотренные пунктом 2.2.2настоящего административного регламента, направляются на электронныйадрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со днярегистрации электронного обращения.
2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы органамуниципальной власти, предоставляющего муниципальную услугуместонахождение Комитета по управлению муниципальным имуществомАдминистрации Тяжинского района Кемеровской области: 652240Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская,дом 20, третий этаж, Справочные телефоны, факсы: (8 38449) 27-4-74;21-8-14; факс 25-4-03. Почтовый адрес: 652240, Кемеровская область,Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20. Адрес электроннойпочты: kumi_tyazhin@mail.ru.
Официальный сайт администрации Тяжинского района:infoАТR@mail.ru.
2.4. Требования к организации, ведению приема получателеймуниципальной услуги
2.4.1. Прием получателей муниципальной услуги специалистамикомитета осуществляется в соответствии со следующим графиком:понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.00. пятница - неприемный день (работа с документами) Время предоставления перерыва дляотдыха и питания специалистов комитета - с 13.00 до 14.00, суббота ивоскресенье - выходные дни.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияне должно превышать 20 минут.
2.4.3. Максимальное время ожидания в очереди при подачедополнительных документов не должно превышать 10 минут.
2.4.4. Максимальное время в очереди на прием к должностному лицуили для получения консультации специалиста комитета не должнопревышать 20 минут.
2.5. Требования к оборудованию и комфортности мест предоставлениямуниципальной услуги.
2.5.1. Помещения для предоставления муниципальной услугиобеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, стульями и столами.
2.5.4. Прием, выдача документов и консультирование осуществляетсяспециалистом Комитета.
2.5.5. Рабочие места специалистов комитета оснащаются настеннымивывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов должно бытьоборудовано персональным компьютером, печатающим устройствам. Приорганизации рабочих мест должна быть предусмотрена возможностьсвободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
2.6.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; обратившееся лицо не можетявляться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленныхзаконодательством); не представлены один или несколько документов,предусмотренные подразделом 2.7 настоящего административногорегламента; представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; испрашиваемое муниципальное имущество неучитывается в реестре муниципальной собственности Тяжинского района;испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом, котороеограничено в обороте или изъято из оборота; испрашиваемоемуниципальное имущество уже предоставлено на каком-либо праве другомулицу (аренда, безвозмездное пользование); испрашиваемое муниципальноеимущество зарезервировано для муниципальных нужд; отсутствует согласиеправообладателя на испрашиваемое муниципальное имущество; цельиспользования муниципального имущества не соответствует разрешенномуиспользованию муниципального имущества; площадь испрашиваемогомуниципального имущества при передаче в безвозмездное пользование несоответствует предельным размерам, установленным законодательством;наличие задолженности по арендной плате перед бюджетом Тяжинскогорайона; имеются иные основания в соответствии с действующимзаконодательством.
2.7. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления муниципального имущества в арендузаявителем представляются заявление и документы в соответствии сперечнем документов, предусмотренным пунктом 2.7.2 настоящегоадминистративного регламента.
2.7.2. Для предоставления муниципального имущества в арендузаявителем представляются: заявление в произвольной форме на имя ГлавыТяжинского района о предоставлении муниципального имущества в аренду,в котором должны быть указаны: для юридического лица: полноенаименование; организационно-правовая форма юридического лица; местонахождения юридического лица, адрес заявителя; адрес испрашиваемого варенду муниципального имущества с указанием цели использования; дляфизического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:фамилия, имя, отчество; место жительства; данные документа,удостоверяющего его личность; основной государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, адрес испрашиваемого в арендумуниципального имущества с указанием цели использования.
Документы, представляемые юридическими лицами, физическимилицами, в том числе индивидуальными предпринимателями: выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей; копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица, иликопия свидетельства о регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, или копия свидетельства о внесениизаписи в Единый государственный реестр юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированных до 01.07.2002); копия документа,удостоверяющего личность физического лица, в том числезарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; копияустава юридического лица; копия документа, удостоверяющего личностьпредставителя; копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя на представление интересов юридического лица, гражданинаили индивидуального предпринимателя в комитете по приобретению наопределенном праве муниципального имущества для конкретной цели. Вслучае, если испрашиваемое муниципальное имущество принадлежит направе оперативного управления либо хозяйственного ведениямуниципальному учреждению, предприятию, дополнительно представляются:обращение муниципального учреждения, предприятия в произвольной формена имя Главы района о согласовании передачи муниципального имущества варенду; копия документа, подтверждающего право владения, пользованиямуниципальным имуществом на условиях, установленных законодательством;копия технического паспорта муниципального имущества, предоставляемогов аренду; В случае, если испрашиваемое муниципальное имуществоявляется движимым, то представляются: справка о балансовой (рыночной)стоимости муниципального имущества. В случае, если испрашиваемоемуниципальное имущество является имуществом образовательногоучреждения, то в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"дополнительно представляется проводимая учредителем экспертная оценкапоследствий договора для обеспечения образования, воспитания, развитиядетей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи,социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.8. Требования к документам, представляемым заявителями.
2.8.1. Заявления о предоставлении муниципального имущества варенду составляются в свободной форме. Заявления могут быть заполненыот руки или машинным способом, распечатаны посредством электронныхпечатающих устройств.
2.8.2. Тексты документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.Фамилии, имена и отчества физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, адреса их мест жительства должны быть написаныполностью. Заявление должно содержать подпись, дату заполнения, печатьюридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.8.3. В установленных законодательством случаях документы должныбыть заверены нотариально.
2.8.4. Не подлежат приему для предоставления муниципальной услугидокументы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления,документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание,документы с истекшим сроком действия.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) первичная проверка документов;
3) рассмотрение документов;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) проведение оценки рыночной стоимости имущества;
6) решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продажеправа на заключение договора аренды;
7) оформление договора аренды.
3.1. Регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителя в комитет (лично или по почте) сзаявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду сприложением документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящегоадминистративного регламента.
3.1.2. Заявление регистрируется в журнале входящейкорреспонденции комитета уполномоченным должностным лицом.Уполномоченное должностное лицо:
1) передает документы в день их поступления председателю комитетаили должностному лицу, исполняющему его обязанности для определенияспециалиста, ответственного за производство по заявлению;
2) в порядке делопроизводства направляет документы на исполнениеспециалисту. Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2. Первичная проверка документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление документов специалисту, ответственному за производство позаявлению.
3.2.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,проводит первичную проверку представленных документов на предметсоответствия их требованиям законодательства и требованиям,предусмотренным пунктами 2.7.2 и подраздела 2.8 настоящегоадминистративного регламента. Максимальный срок выполнения действий -2 рабочих дня.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов обязательным требованиямспециалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержаниевыявленных недостатков в представленных документах, а также меры по ихустранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомленияПредседателю Комитета для подписания. Максимальный срок выполнениядействий - 3 рабочих дня. Председатель Комитета подписываетуведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги. Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.Специалист, ответственный за регистрацию документов, в порядкеделопроизводства регистрирует уведомление и направляет почтойуведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.4. По результатам административной процедуры по первичнойпроверке документов и после устранения препятствий для предоставлениямуниципальной услуги специалист, ответственный за производство позаявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципального имущества в аренду. Максимальный сроквыполнения действия - 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение документов:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсясформированное дело.
3.3.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а такжеуказанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.Максимальный срок выполнения действий - 7 дней.
3.3.3. По результатам административной процедуры специалист,ответственный за производство по заявлению принимает решение:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявленииоснований для отказа в предоставлении муниципального имущества варенду);
- о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии основанийдля отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду).Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяналичие оснований для отказа в предоставлении муниципального имуществав аренду.
3.4.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальногоимущества в аренду. Проект уведомления об отказе в предоставлениимуниципального имущества в аренду должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципального имущества в аренду;
2) выводы об отказе в предоставлении муниципального имущества варенду. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.Специалист, ответственный за производство по заявлению, в порядкеделопроизводства направляет проект уведомления об отказе впредоставлении муниципального имущества в аренду председателю Комитетадля подписания. Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочийдень. Председатель Комитета рассматривает проект уведомления об отказев предоставлении муниципального имущества в аренду и подписывает его.Максимальный срок выполнения действий - 4 рабочих дня. Специалист,ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанноеуведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества варенду и направляет подписанное уведомление об отказе в предоставлениимуниципального имущества в аренду почтой. Максимальный срок выполнениядействий - 2 рабочих дня.
3.5. Проведение оценки рыночной стоимости аренды имущества.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяотсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальногоимущества в аренду.
3.5.2. В случае подачи одного заявления и соответствия заявителятребованиям действующего законодательства в части предоставленияимущества в аренду без проведения торгов специалист, ответственный запроизводство по заявлению:
1) готовит проект задания на проведение оценки рыночной стоимостиаренды муниципального имущества муниципальному учреждению(предприятию), обладающему правом оперативного управления(хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество;
2) готовит проект уведомления заявителю о том, что дляпредоставления испрашиваемого имущества в аренду необходимо проведениеучреждением (предприятием), обладающим правом оперативного управления(хозяйственного ведения), оценки рыночной стоимости аренды имущества;
3) в порядке делопроизводства направляет проект задания и проектуведомления председателю Комитета для подписания. Максимальный сроквыполнения действий - 6 рабочих дней. Председатель Комитетаподписывает задание и уведомление. Максимальный срок выполнениядействий - 4 рабочих дня. Специалист, ответственный за регистрациюдокументов, регистрирует подписанные задание и уведомление инаправляет почтой задание учреждению (предприятию), обладающему правомоперативного управления (хозяйственного ведения), и уведомлениезаявителю. Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.5.3. В случае, если заявитель не соответствуют требованиямдействующего законодательства в части предоставления имущества варенду без проведения торгов, специалист, ответственный запроизводство по заявлению:
1) готовит проект уведомления муниципальному учреждению(предприятию), обладающему правом оперативного управления(хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество, о согласиикомитета на предоставление муниципального имущества в аренду ипроведение торгов по продаже права аренды;
2) готовит проект задания на проведение оценки рыночной стоимостиаренды муниципального имущества муниципальному учреждению(предприятию), обладающему правом оперативного управления(хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество;
3) в порядке делопроизводства направляет проект уведомлениякомитета и проект задания о проведении оценки председателю Комитетадля подписания. Максимальный срок выполнения действий - 6 рабочихдней. Председатель Комитета подписывает уведомление комитета и заданиена проведение оценки. Максимальный срок выполнения действий - 4рабочих дня. Специалист, ответственный за регистрацию документов,регистрирует подписанные уведомление комитета и задание на оценку инаправляет почтой уведомление и задание учреждению (предприятию),обладающему правом оперативного управления (хозяйственного ведения).Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.5.4. Учреждение (предприятие), обладающее правом оперативногоуправления (хозяйственного ведения) на испрашиваемое имущество, наосновании задания комитета обеспечивает проведение работ по оценкерыночной стоимости аренды муниципального имущества и предоставляет вкомитет отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы.
3.5.5. В случае, если муниципальное имущество не закреплено направе оперативного управления (хозяйственного ведения), являетсяимуществом казны Тяжинского района, комитет самостоятельнообеспечивает оценку рыночной стоимости арендной платы муниципальногоимущества.
3.5.6. После получения комитетом отчета об оценке рыночнойстоимости арендной платы муниципального имущества специалист,ответственный за производство по заявлению: формирует дело дляподготовки решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) попродаже права на заключение договора аренды или формирует дело попредоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торговна основании действующего законодательства. Максимальный сроквыполнения действий - 3 рабочих дня.
3.6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) попродаже права на заключение договора аренды.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсясформированное дело для решения о проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже права на заключение договора аренды. Решение опроведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права назаключение договора аренды принимается, в случае если заявитель несоответствует требованиям законодательства в части предоставленияимущества в аренду без проведения торгов.
3.6.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) подготавливает проект распоряжения о проведении торгов(конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
2) формирует пакет документов, необходимых для проведения торгов;
3) в порядке делопроизводства направляет проект распоряжения опроведении торгов Главе Тяжинского района для подписания. Максимальныйсрок выполнения действий - 1 рабочий день. Глава Тяжинского района,рассмотрев, подписывает распоряжение о проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня. Специалист,ответственный за регистрацию документов, регистрирует распоряжение опроведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права назаключение договора аренды. Максимальный срок выполнения действия - 2рабочих дня.
3.6.3. Подготовку и проведение конкурса (аукциона) на правозаключения договора аренды осуществляет Комитет. Конкурсы на правозаключения договора передачи имущества проводятся в порядке,установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях", а аукцион на право заключения договорааренды - в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" доустановления Правительством Российской Федерации порядка проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров арендымуниципального имущества.
3.7. Оформление договора аренды.
3.7.1. Основаниями для начала административной процедурыявляются: сформированное дело по предоставлению муниципальногоимущества в аренду без проведения торгов или протокол о результатахторгов.
3.7.2. Предоставление муниципального имущества в аренду безпроведения торгов.
3.7.2.1. В случае предоставления муниципального имущества варенду без проведения торгов и при условии, что передаваемое в арендуимущество является имуществом казны Тяжинского района, специалист,ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора арендымуниципального имущества председателю Комитета для подписания.Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. ПредседательКомитета, рассмотрев проект договора, подписывает его. Максимальныйсрок выполнения действий - 3 рабочих дня. Специалист, ответственный запроизводство по заявлению, направляет арендатору для подписания проектдоговора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает подрасписку представителю арендатора, имеющему полномочия выступать бездоверенности от лица арендатора либо по доверенности, оформленной вустановленном законом порядке. Максимальный срок выполнения действий -2 рабочих дня. После подписания арендатором и возвращения в комитетпроекта договора аренды специалист отдела имущества регистрируетдоговор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору одинэкземпляр договора аренды муниципального имущества. Максимальный сроквыполнения действий - 1 рабочий день.
3.7.2.2. В случае предоставления муниципального имущества варенду без проведения торгов учреждение (предприятие), обладающееправом оперативного управления (хозяйственного ведения), какарендодатель на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендыпредставляет в комитет на согласование проект договора аренды.Специалист отдела имущества:
1) проводит проверку проекта договора аренды на предметсоответствия требованиям законодательства;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора арендымуниципального имущества председателю Комитета для подписания.Максимальный срок выполнения действий -2 рабочих дня. ПредседательКомитета, рассмотрев проект договора, подписывает его. Максимальныйсрок выполнения действий - 3 рабочих дня. Специалист отдела имущества:
1) регистрирует договор аренды в специальном журнале регистрации;
2) извещает арендодателя о необходимости получения в комитетедоговора аренды муниципального имущества. Максимальный срок выполнениядействий - 2 рабочих дня. Специалист отдела имущества передает договораренды под расписку представителю арендодателя, имеющему полномочиявыступать без доверенности от лица арендодателя либо по доверенности,оформленной в установленном законом порядке (максимальный сроквыполнения действий - 1 рабочий день), либо специалист, ответственныйза отправку документов, направляет арендодателю договор аренды почтойс сопроводительным письмом (максимальный срок выполнения действий - 2рабочих дня).
3.7.3. Предоставление муниципального имущества в аренду порезультатам проведения торгов.
3.7.3.1. На основании протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) и при условии, что передаваемое в аренду имущество являетсяимуществом казны Тяжинского района, специалист, ответственный запроизводство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора арендымуниципального имущества председателю Комитета для подписания.Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. ПредседательКомитета, рассмотрев проект договора, подписывает его. Максимальныйсрок выполнения действий -3 рабочих дня. Специалист, ответственный запроизводство по заявлению, направляет для подписания победителю торгов(конкурсов, аукционов) проект договора аренды почтой ссопроводительным письмом либо передает под расписку представителюарендатора - победителя торгов, имеющему полномочия выступать бездоверенности от лица арендатора либо по доверенности, оформленной вустановленном законом порядке. Максимальный срок выполнения действий -2 рабочих дня. После подписания победителем и возвращения в комитетпроекта договора аренды специалист комитета регистрирует договор вспециальном журнале регистрации и выдает арендатору - победителюторгов один экземпляр договора аренды муниципального имущества.Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.7.3.2. В случае предоставления муниципального имущества варенду на основании протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) учреждение (предприятие), обладающее правом оперативногоуправления (хозяйственного ведения), как арендодатель на основаниипротокола о результатах торгов представляет в комитет на согласованиепроект договора аренды. Специалист комитета по управлениюмуниципальным имуществом:
1) проводит проверку проекта договора аренды на предметсоответствия требованиям законодательства;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора арендымуниципального имущества председателю Комитета для подписания.Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. ПредседательКомитета, рассмотрев проект договора, подписывает его. Максимальныйсрок выполнения действий - 3 рабочих дня. Специалист комитета поуправлению муниципальным имуществом:
1) регистрирует договор аренды в специальном журнале регистрации;
2) извещает арендодателя о необходимости получения в комитетедоговора аренды муниципального имущества. Максимальный срок выполнениядействий - 2 рабочих дня. Специалист комитета передает договор арендыпод расписку представителю арендодателя, имеющему полномочия выступатьбез доверенности от лица арендодателя либо по доверенности,оформленной в установленном законом порядке (максимальный сроквыполнения действий - 1 рабочий день), либо специалист, ответственныйза отправку документов, направляет арендодателю договор аренды почтойс сопроводительным письмом (максимальный срок выполнения действий - 2рабочих дня).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги
4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется председателем комитета по управлению муниципальнымимуществом.
4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения председателемкомитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностнымилицами положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3. Председатель комитета ежемесячно запрашивает от должностноголица, указанного в пункте 4.4 настоящего административного регламента,информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц.
4.5. Начальник отдела имущественных отношений Комитета,отвечающий за предоставление муниципальной услуги, еженедельноосуществляет проверку действий (решений) специалистов, совершенных(принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области председателем комитета осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
4.7. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства.
4.8. Комитет осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления муниципальной услуги на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) комитета поуправлению муниципальным имуществом.
4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя.
4.10. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитетамогут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вкомитет.
5.3. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться вкомитет с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4. При обращении получателей муниципальной услуги в письменнойформе срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня еерегистрации.
5.5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов председатель комитета вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения заявителя.
5.6. Получатель муниципальной услуги в своей жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование органа местногосамоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату.
5.7. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вкомитет подлежит обязательной регистрации в журнале регистрацииобращений. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции комитета, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы.
5.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в органместного самоуправления или должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможнонаправление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленныхв жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его праваобжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) вустановленном порядке в суде.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы.
5.10. Если в письменной жалобе не указаны полное наименование,организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя,отчество для физического лица, в том числе индивидуальногопредпринимателя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом.
5.12. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.14. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
5.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.16. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов комитета.
5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, егоместо жительства или пребывания; наименование органа, должность,фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение,действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересызаявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информированиязаявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.18. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суде впорядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение к
административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление муниципального имущества
Тяжинского района в аренду"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества Тяжинского района в аренду"*
_______________
* Не приводится