Постановление Администрации Тяжинского района от 27.08.2012 № 86-п
Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.08.12 N 86-ппгт. ТяжинскийОб утверждении стандартов качествапредоставления муниципальных услугюридическим и физическим лицам В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг исоздания системы контроля за непосредственными результатамидеятельности муниципальных учреждений администрация Тяжинскогомуниципального района постановляет: 1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услугв сфере образования Тяжинского муниципального района (приложение 1). 2. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услугв сфере культуры Тяжинского муниципального района (приложение 2). 3. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услугв сфере здравоохранения Тяжинского муниципального района (приложение3). 4. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услугв сфере социальной защиты населения Тяжинского муниципального района(приложение 4). 5. Органам местного самоуправления, выполняющим функцииучредителя, обеспечить: 5.1. Контроль за соблюдением подведомственными учреждениямитребований, установленных Стандартом качества предоставлениямуниципальных услуг. 5.2. Использование требований, утвержденных Стандартом приразработке ведомственных целевых программ, основных требований крезультатам работы учреждений, а также при оценке потребности впредоставлении муниципальных услуг. 6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вмассово-политическом издании администрации Тяжинского муниципальногорайона "Тяжинский вестник", на официальном сайте администрацииТяжинского муниципального района и вступает в силу с моментаподписания, распространяет свое действие на правоотношения возникшие с01.01.2012 года. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по экономике Т.Г. Наполову. Глава Тяжинского района К.А Соловьев Приложение 1 к постановлению администрации Тяжинского муниципального района от 27.08.2012 г. N 86-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Разработчик Стандарта качества муниципальных услуг в сфереобразования (далее - Стандарт) - Управление образования администрацииТяжинского муниципального района. 1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальные услуги, оказываемые населению натерритории Тяжинского муниципального района, и устанавливает основныетребования, определяющие качество муниципальных услуг в сфереобразования, в том числе: 1. Предоставление общедоступного начального, общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам, за исключением полномочий пофинансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных кполномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации; 2. Содержание детей в общеобразовательных учреждениях; 3. Реализация общеобразовательных программ среднего общегообразования, основного общего образования в вечерних сменныхобщеобразовательных школах; 4. Реализация общеобразовательных программ среднего общего,основного общего, начального общего образования в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях; 5. Содержание воспитанников в учреждениях: - коррекционной школе, - детском доме; 6. Реализация образовательных программ дошкольного образования; 7. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; 8. Организация деятельности семейных дошкольных групп; 9. Реализация образовательных программ дополнительногообразования детей физкультурно-спортивной направленности; 10. Реализация дополнительных образовательных программ вобразовательных учреждениях дополнительного образования детей; 11. Содержание детей в образовательных учрежденияхдополнительного образования детей; 12. Организация отдыха, оздоровления и занятости школьников вканикулярное время; 13. Организация отдыха в детском загородном оздоровительномлагере "Олимпиец"; 14. Организация и проведение научных, научно-методических,методических работ, опытно-экспериментальных,информационно-аналитических исследований. Организация, проведение иметодическое сопровождение мониторинговых исследований. Проведениеэкспертизы программ и проектов. Организация и проведение мероприятийнаучно-методической, методической, воспитательной, образовательной,информационной направленности; 15. Организация и ведение бухгалтерского, налогового истатистического учета. 1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: муниципальные услуги в сфере образования (образовательные услуги)- один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции иответственности органов местного самоуправления муниципальнымиучреждениями и иными организациями различных форм собственности засчет средств бюджета Тяжинского муниципального района; образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения винтересах человека, общества, государства, сопровождающийсядостижением обучающимися установленных государством образовательныхуровней; дополнительное образование - целенаправленный процесс воспитанияи обучения посредством реализации дополнительных образовательныхпрограмм, оказания дополнительных образовательных услуг иосуществления образовательно-информационной деятельности за пределамиосновных образовательных программ; воспитание - специально организованное, целенаправленное иуправляемое воздействие коллектива, воспитателей на воспитуемого сцелью формирования у него заданных качеств; участники образовательного процесса - воспитанники, обучающиеся,их родители (законные представители), педагогические работники; образовательная программа - нормативно-управленческий документобразовательного учреждения, характеризующий специфику содержанияобразования и особенности организации образовательного процесса; вариативная образовательная программа - программа, отвечающаяцелям учета национальных, региональных и местных социокультурныхособенностей и традиций, обеспечивающая индивидуальный характерразвития школьников в соответствии с их склонностями и интересами; федеральный государственный стандарт общего образования -совокупность норм, определяющих: обязательный минимум содержания основных образовательных программобщего образования; требования к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всехступеней общего образования;максимальный объем обязательной учебной нагрузки; требования к обеспечению образовательного процесса(материально-техническому, учебно-лабораторному,информационно-методическому, кадровому обеспечению); лицензирование в области образования - установление соответствияусловий осуществления образовательного процесса, предлагаемыхобразовательным учреждением, государственным и местным требованиям вчасти строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм,охраны здоровья воспитанников, учащихся и работников образовательныхучреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебногопроцесса, образовательного ценза педагогических работников иукомплектованности штатов. 1.4. Нормативные и правовые акты, регламентирующие качествомуниципальных услуг в сфере образования: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Обобразовании"; Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН20 ноября 1989 г.; постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в РоссийскойФедерации"; Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "Озащите прав потребителей"; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); постановление Правительства Российской Федерации от 18 января1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейсямолодежи"; постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении дополнительного образования детей"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательномучреждении"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольномобразовательном учреждении"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994г. N 1237 "Об утверждении Положения о вечернем (сменном)общеобразовательном учреждении"; постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря2005 г. N 803 (в ред. от 24.03.2008) "О Федеральной целевой программеразвития образования на 2006-2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001г. N 505 (в ред. 01.04.2003) "Об утверждении Правил оказания платныхобразовательных услуг"; Положение об Управлении образования администрации Тяжинскогомуниципального района (утверждено решением Совета депутатов Тяжинскогомуниципального района); нормативные и правовые документы учреждения "Управлениеобразования администрации Тяжинского муниципального района". 1.5. Основные факторы, влияющие на качество муниципальных услуг всфере образования: наличие и состояние нормативной и правовой документации, всоответствии с которой функционирует учреждение, оказывающее услуги всфере образования; условия размещения и режим работы учреждения, оказывающего услугив сфере образования; наличие специального технического оснащения образовательногоучреждения; укомплектованность образовательного учреждения кадрами и ихквалификация; наличие информационного и методического сопровождениядеятельности образовательного учреждения, порядка и правил оказанияобразовательных услуг; наличие внутренней (собственной) и внешней систем контролядеятельности образовательного учреждения, а также соблюдения качествафактически оказываемых услуг требованиям настоящего Стандарта; развитие взаимоотношений образовательного учреждения сгражданским сообществом через органы государственно-общественногоуправления образовательным учреждением (советы ОУ, попечительскиесоветы, управляющие советы и др.). 2. Требования к качеству муниципальных услуг в сфере образования 2.1. Требования к качеству муниципальных услуг по предоставлениюобщедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего исреднего (полного) общего образования: 2.1.1. Сведения об услугах: Наименование услуг: - предоставление общедоступного начального, общего, основногообщего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; - содержание детей в общеобразовательных учреждениях; - реализация общеобразовательных программ среднего общегообразования, основного общего образования в вечерних сменныхобщеобразовательных школах; - реализация общеобразовательных программ среднего общего,основного общего, начального общего образования в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях; - содержание воспитанников в учреждениях: коррекционной школе,детском доме. Предмет (содержание) услуг - организация образовательногопроцесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях различныхвидов типов, включая: обучение учащихся в соответствии с требованиями федеральногогосударственного стандарта общего образования по программамдополнительного образования, коррекционным программам, программамуглубленного предпрофильного и профильного обучения; проведение муниципальных предметных олимпиад, соревнований,конкурсов, выставок, акций, а также организацию участия учащихся ввыездных аналогичных мероприятиях; обеспечение доступа к информационным образовательным ресурсам; обеспечение работы групп продленного дня; психолого-медико-социально-педагогическое сопровождениеобучающихся в образовательном процессе; обеспечение нормальной и безопасной жизнедеятельности учащихся(обеспечение помещениями, их содержание в соответствии с требованиямигосударственного надзора, обеспечение безопасности,материально-техническое оснащение учебного процесса, обеспечениепедагогическим и прочим персоналом, повышение квалификации персонала); организацию питания обучающихся, бесплатное питание детейльготных категорий в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами. Услуги в сфере общего образования оказываютсяобщеобразовательными учреждениями следующих типов и видов: начальные, основные, средние общеобразовательные школы; школа-интернат. Государственный статус общеобразовательного учреждения (тип ивид) определяется в соответствии с уровнем и направленностьюреализуемых им образовательных программ и устанавливается пригосударственной аккредитации учреждения. Потребители услуг - население Тяжинского муниципального района ввозрасте от 6,5 до 18 лет. Единица измерения услуг - количество учащихся (чел.). Услуги в сфере общего образования являются бесплатными. 2.1.2. Документы, регламентирующие деятельностьобщеобразовательного учреждения: 2.1.2.1. Ведомственные нормативные акты: приказ Минобразования России от 23 июня 2000 г. N 1884 "Обутверждении Положения о получении общего образования в формеэкстерната"; приказ Минобразования России от 28 ноября 2008 г. N 362 "Обутверждении Положения о формах и порядке проведения государственной(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательныепрограммы среднего (полного) общего образования"; приказ Минобразования России от 9 марта 2004 г. N 1312 "Обутверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебныхпланов для образовательных учреждений Российской Федерации,реализующих программы общего образования" (с изменениями идополнениями); приказы Минобразования России о порядке проведения итоговойаттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждаемыеежегодно; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.4.2.2821-10; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 30 "Об организациипитания детей в общеобразовательных учреждениях". 2.1.2.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует общеобразовательное учреждение: Устав общеобразовательного учреждения; лицензии на осуществление (право ведения) образовательнойдеятельности; руководства, правила, инструкции, методики, положения; свидетельство о государственной аккредитации учреждения; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуруобразовательного учреждения; федеральные государственные стандарты в области начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования; заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; личные дела учащихся; книга учета бланков и выдачи аттестатов о среднем (полном) общемобразовании, золотых и серебряных медалей, а также книга учета бланкови выдачи аттестатов об основном общем образовании; образовательная программа развития общеобразовательногоучреждения; годовой план работы; учебные планы и учебные программы, расписание занятий. 2.1.2.3. Устав общеобразовательного учреждения является основныморганизационным документом, регламентирующим деятельность учреждения,и должен включать в себя следующие сведения: наименование учреждения, цели и предмет деятельности; права и обязанности учреждения, его ответственность; права и обязанности учредителя; организация деятельности учреждения; права и обязанности участников образовательного процесса; управление учреждением; имущество и финансы учреждения. Устав должен быть утвержден постановлением главы Тяжинскогомуниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговойслужбе. Цели деятельности учреждения должны соответствоватьполномочиям органа местного самоуправления в сфере образования. 2.1.2.4. В соответствии с действующим законодательствомучреждения при оказании услуг в сфере общего образования должны иметьлицензию на право ведения образовательной деятельности пообразовательным программам следующих уровней: начальное общее, в том числе специальные (коррекционные) классы; основное общее, в том числе: среднее (полное) общее (для средних общеобразовательных школ); дополнительное (в случае, если общеобразовательное учреждениереализует программы дополнительного образования), в том числеследующих специальностей: профессиональной подготовки; научно-технической; спортивно-технической; прочих специальностей, - иные лицензии, необходимые для оказания услуг в сфере общегообразования. 2.1.2.5. Руководства, правила, инструкции, методики, положениядолжны регламентировать процесс оказания услуг в сфере начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования,определять методы (способы) их оказания и контроля, а такжепредусматривать меры совершенствования работы общеобразовательногоучреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка; распоряжения и приказы Управления образования администрацииТяжинского муниципального района о работе общеобразовательныхучреждений и др. При оказании услуг в сфере начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования используются следующиеинструкции: инструкции по эксплуатации оборудования общеобразовательногоучреждения (паспорта техники); инструкции по персоналу учреждения (должностные инструкции); инструкции по охране труда; инструкции по безопасности и правилам работы на травмоопасныхучастках, рабочих местах, в учебных кабинетах и т.д. Основными Положениями являются: Положение об Управляющем совете образовательного учреждения; Положение о педагогическом совете; Положение о попечительском совете; Положение о родительском комитете; Положение о системе оценок, форм, порядке и периодичностипромежуточной и итоговой аттестации обучающихся; Положение о конфликтной комиссии при проведении устных экзаменов; Положение о формах получения образования в данном образовательномучреждении (экстернат, самообразование по индивидуальным программам, Положение о семейном образовании, Положение о свободном посещенииучебных занятий, Положение о классах коррекции и классахкомпенсирующего обучения и др.); Положение об объединениях обучающихся, воспитанников (Положение онаучном обществе обучающихся и др.); Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и11 (12) классов общеобразовательных учреждений; Положение об учебном кабинете; Положение о школьной предметной олимпиаде; Положение о порядке предоставления услуг от иной приносящей доходдеятельности; Положение о заработной плате, о порядке оплаты труда и условияхприменения компенсационных и стимулирующих выплат работникамучреждений образования. 2.1.2.6. В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании услуг в сфере общего образования, входят: технические паспорта на оборудование; сертификаты качества на оборудование; технический паспорт общеобразовательного учреждения; иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляютсяорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. 2.1.2.7. Государственные стандарты по оказанию услуг в сфереобщего образования, а также настоящий Стандарт должны составлятьнормативную основу практической работы соответствующего учреждения. В процессе оказания услуг в сфере общего образованияобщеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдениегосударственных образовательных стандартов, утвержденных приказомМинистерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N1089 с изменениями и дополнениями, а также настоящего Стандарта. 2.1.2.8. В общеобразовательных учреждениях в обязательном порядкеобеспечиваются постоянный анализ существующих документов, а такжевключение в них необходимых изменений и изъятие из обращенияустаревших документов. 2.1.3. Условия размещения и режим работы общеобразовательныхучреждений: 2.1.3.1. Общеобразовательное учреждение, его структурныеподразделения должны быть размещены в местах, территориально доступныхдля населения. Площадь, занимаемая общеобразовательным учреждением, должнаобеспечивать размещение работников и получателей услуг, оказаниеобщеобразовательных услуг в соответствии с Санитарными правилами инормами СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденными постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации. В общеобразовательном учреждении должны быть предусмотреныследующие помещения: учебные помещения (классные комнаты и помещения длядополнительного образования детей); гардероб; актовый зал (если предусмотрен проектом); спортивный зал; библиотека; медицинский кабинет (если предусмотрен); столовая и т.д. По площади и техническому состоянию помещения должны отвечатьтребованиям противопожарной безопасности, безопасности труда,санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть защищены отвоздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемыхуслуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха,запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). 2.1.3.2. Режим работы общеобразовательных учреждений по видам:основные и средние общеобразовательные школы - с 8.00 часов до 20.00часов в рабочие дни и в субботу, группы очно-заочного обучения - поиндивидуальному расписанию, составляемому общеобразовательнымиучреждениями в зависимости от контингента обучающихся. 2.1.4. Техническое оснащение общеобразовательных учреждений: 2.1.4.1. Каждое общеобразовательное учреждение должно бытьоснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям СанПиН 2.4.2.2821-10, стандартов, технических условий,других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествоуслуг в сфере общего образования. Основным оснащением общеобразовательного учреждения являются: в учебных помещениях: столы (парты) ученические, лабораторные (взависимости от назначения помещения), аудиторные доски, шкафы дляучебно-наглядных пособий, компьютеры, мультимедийные проекторы иэкраны; в помещениях столовых: столы, скамьи или стулья (табуреты); в актовых залах: кресла, оборудование сцены и другое. 2.1.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены,отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты изэксплуатации. Состояние электрического оборудования, используемого вучреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д. 2.1.5. Укомплектованность общеобразовательных учреждений кадрамии их квалификация: 2.1.5.1. Общеобразовательное учреждение должно располагатьнеобходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием,а также в соответствии с количеством укомплектованных учащимисяклассов. Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждениярегламентируется типовым штатным расписанием. Оказание услуг в сфере общего образования осуществляют следующиевиды персонала: административно-управленческий персонал (директор учреждения,заместители директора по учебно-воспитательной работе, воспитательной,производственной работе, административно-хозяйственной деятельности,преподаватель-организатор по безопасности жизнедеятельности и т.д.); педагогический персонал (учителя, педагоги дополнительногообразования, воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи идр.), медицинский персонал (квалифицированные кадры среднихмедицинских работников); младший обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений,рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа). 2.1.5.2. Каждый специалист общеобразовательного учреждения должениметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсахпереподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. Педагогические работники должны иметь образовательный ценз,который определяется типовыми положениями об общеобразовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. 2.1.5.3. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все сотрудники общеобразовательного учреждениядолжны обладать высокими моральными качествами, чувствомответственности. При оказании услуг работники учреждения должныпроявлять к учащимся и их родителям (законным представителям)максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность,терпение. 2.1.6. Технология оказания общеобразовательных услуг: 2.1.6.1. Порядок приема в общеобразовательное учреждение долженобеспечивать прием всех граждан, которые проживают на даннойтерритории и имеют право на получение образования соответствующегоуровня. Причиной отказа в оказании общеобразовательных услуг можетявляться соответствующее заключение учреждения здравоохранения омедицинском состоянии ребенка. При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнееобязано ознакомить учащегося и (или) его родителей (законныхпредставителей) с Уставом общеобразовательного учреждения, лицензиейна право ведения образовательной деятельности, со свидетельством огосударственной аккредитации общеобразовательного учреждения и другимидокументами, регламентирующими организацию образовательного процесса.Права и обязанности учащихся общеобразовательного учреждения должныбыть определены Уставом данного учреждения и иными предусмотреннымиэтим Уставом локальными актами общеобразовательного учреждения.Обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть с нимиознакомлены. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних учащихсядолжна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержаниемобразовательного процесса, а также с оценками успеваемости учащихся. 2.1.6.2. Содержание образования в конкретном общеобразовательномучреждении должно определяться образовательной программой(образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой иреализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно наоснове государственных образовательных стандартов примерныхобразовательных программ. Программы должны быть составлены с учетомвозрастных и психофизических возможностей учащихся. Организация образовательного процесса в общеобразовательномучреждении должна быть регламентирована: базисным учебным планом (разбивкой содержания образовательнойпрограммы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения); годовым календарным учебным планом и расписаниями занятий,разрабатываемыми и утверждаемыми общеобразовательным учреждениемсамостоятельно на основании базисных учебных планов. 2.1.6.3. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся должныопределяться Уставом общеобразовательного учреждения на основерекомендаций, согласованных с органами Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузкиучащихся при пятидневной учебной неделе составляет: для 1-го класса - 20 часов; для 2-4 классов - 22 часа. Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузкиучащихся при шестидневной учебной неделе составляет: для 1-го класса - 21 часа (только пятидневная рабочая неделя); для 2-4 классов - 26 часов; для 5-го класса - 32 час; для 6-го класса - 33 часа; для 7-го класса - 35 часа; для 8-9 классов - 36 часов; для 10-11 классов - 37 часов. Продолжительность каникул в течение учебного года должнасоставлять не менее 30 календарных дней, в летний период - не менее 8недель. 2.1.6.4. Длительность одного занятия не должна превышать 45минут. Расписание занятий в общеобразовательном учреждении должнопредусматривать перерыв достаточной продолжительности (не менее 30минут) для питания учащихся. В общеобразовательном учреждении должно быть предусмотренопомещение для питания обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание учащихся общеобразовательного учреждениядолжно осуществляться работниками муниципального учрежденияздравоохранения. Общеобразовательное учреждение обязано предоставитьпомещение с соответствующими условиями для работы медицинскихработников. 2.1.6.5. Освоение образовательных программ основного общего,среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательнойитоговой аттестацией выпускников (в том числе и в форме единогогосударственного экзамена (далее - ЕГЭ), по результатам которойобщеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдаетлицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующемобразовании. Общеобразовательные учреждения, имеющие государственнуюаккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную итоговуюаттестацию, документы государственного образца об уровне образования.Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учетрезультатов освоения обучающимися образовательных программ, а такжехранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или)электронных носителях. Уровень подготовки выпускников должен соответствоватьгосударственным образовательным стандартам и давать возможностьполучения образования на следующем уровне. 2.1.6.6. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместнос учреждениями начального, среднего и высшего профессиональногообразования могут проводить профессиональную подготовку обучающихся вкачестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услугпри наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный виддеятельности. Начальная профессиональная подготовка должна проводитьсятолько с согласия учащихся и их родителей (законных представителей). 2.1.7. Информационное сопровождение деятельностиобщеобразовательных учреждений: 2.1.7.1. Информационное сопровождение деятельностиобщеобразовательных учреждений, порядка и правил оказанияобщеобразовательной услуги должно быть доступно населению района.Состояние и состав данной информации должны соответствоватьтребованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1"О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведенияпотребителей услуг свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть предоставлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступностьдля населения. Потребитель услуги вправе потребовать предоставлениенеобходимой и достоверной информации об оказываемых услугах,обеспечивающей их компетентный выбор. Потребитель услуги, родители (законные представители) вправе бытьосведомленными о выполняемых действиях и процедурах специалистовобщего образования. 2.1.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством: публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; публикации информации об образовательных учреждениях и объемахоказываемых услуг в сети Интернет на официальном Интернет-сайтеУправления образования администрации Тяжинского муниципального района;информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом общеобразовательном учреждении должны бытьинформационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения обесплатных и платных услугах, требования к учащимся, соблюдениекоторых обеспечивает оказание качественной услуги, порядок работы собращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт. 2.1.7.3. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах оказания услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем один раз в год. 2.1.8. Контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений: Контроль за деятельностью общеобразовательных учрежденийосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.1.8.1. Внутренний контроль осуществляется директоромобщеобразовательного учреждения, его заместителями по учебной ивоспитательной работе. Внутренний контроль подразделяется: оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам,касающимся качества оказания услуг); плановый; тематический (контроль по определенной теме или направлениюдеятельности учреждения); комплексный (проверка образовательной деятельности отдельныхпедагогов, структурных подразделений и т.п.). Выявленные недостатки по оказанию общеобразовательных услуганализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением напедагогическом совете (методических объединениях, совещаниях придиректоре учреждения и т.п.), принятием мер к их устранению,вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будетустановлена вина в некачественном оказании услуги). 2.1.8.2. Внешний контроль за деятельностью общеобразовательныхучреждений в части соблюдения качества муниципальных услугосуществляет Управление образования: проведение мониторинга основных показателей работы заопределенный период; анализ обращений и жалоб граждан в Управление образования,проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечениемсоответствующих специалистов по выявленным нарушениям; проведение контрольных мероприятий, в том числе проверка книгижалоб общеобразовательного учреждения на предмет фиксации в ней жалобна качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. 2.1.8.3. Внешний контроль по направлениям также осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы,пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы. 2.1.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителямиуслуг могут направляться как непосредственно в общеобразовательноеучреждение, так и в Управление образования администрации района.Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении к настоящемуСтандарту. Жалобы и заявления на некачественное оказание общеобразовательнойуслуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от местапоступления жалобы. Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должныбыть рассмотрены руководителем общеобразовательного учреждения либоначальником Управления образования администрации Тяжинскогомуниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменныйответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеконфликтной комиссии при Управлении образования администрацииТяжинского муниципального района. 2.1.9. Ответственность за качество муниципальных услуг в сфереобщего образования: 2.1.9.1. Работа учреждений по оказанию общеобразовательных услугдолжна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителейуслуги, непрерывное повышение качества услуг. В каждомобщеобразовательном учреждении должно быть назначено лицо,ответственное за качество оказываемых услуг в соответствии с настоящимСтандартом. 2.1.9.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность засоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели,задачи и направления деятельности учреждения в областисовершенствования качества оказываемых общеобразовательных услуг. Руководитель общеобразовательного учреждения обязан: обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурныхподразделений и сотрудников учреждения; четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего оказание услуг и контролькачества оказываемых услуг, в том числе закрепить персональнуюответственность за контроль качества в должностных инструкцияхконкретных работников либо приказом по учреждению; организовать информационное обеспечение процесса оказания услугив соответствии с требованиями Стандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и Стандарта качества. 2.1.10. Критерии оценки качества муниципальных услуг в сфереобщего образования: полнота предоставления услуг в соответствии с установленныминастоящим Стандартом требованиями их предоставления; результативность оказания услуг в сфере общего образования порезультатам оценки соответствия оказанных услуг Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения. Качественное оказание услуг в сфере общего образованияхарактеризуют: доступность, безопасность и эффективность начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования; соблюдение требований к уровню подготовки выпускников(обучающихся) всех ступеней общего образования; осуществление воспитательной деятельности; выполнение государственного стандарта общего образования; создание условий для всестороннего развития детей и подростков; отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушенийтехнологии оказания услуги в сфере общего образования; оптимальность использования ресурсов общеобразовательногоучреждения; удовлетворенность учащихся и их родителей (законныхпредставителей) педагогическим обслуживанием; выполнение руководством общеобразовательного учрежденияуправленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль,регулирование (коррекция). Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги:-------------------------------------------------------------------------| N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение || | муниципальной услуги | показателя ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 1 | Выполнение учебного плана школы. Полнота | 100% || | реализации образовательных программ. | || | Выполнение учебных программ | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 2 | Абсолютная школьная успеваемость | Не менее 99% ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 3 | Качественная школьная успеваемость | Не менее 35% ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 4 | Сохранность контингента в течение учебного | 100% || | года | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 5 | Подготовленность детей к 1 классу (результаты | 100% || | диагностики) | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 6 | Охват детей по ФГОС и внеурочной | 100% || | деятельностью | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 7 | Выпускники, получившие аттестат об основном | 100% || | общем образовании. | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 8 | Выпускники, принявшие участие в итоговой | Не менее 50% || | аттестации в новой форме | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 9 | Выпускники, получившие аттестат о среднем | 100% || | полном образовании | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 10 | Выпускники профильных классов, сдающие | Не менее 70% || | профильный предмет на ЕГЭ | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 11 | Удовлетворенность потребителей качеством | Не менее 80% || | предоставляемой услуги | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 12 | Организация безопасного и безаварийного | 0% || | подвоза учащихся | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 13 | Охват учащихся организованным подвозом | 100% ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 14 | Оценка бракеражной комиссии (по бальной | 5 || | шкале) | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 15 | Охват учащихся питанием | Не менее 60% ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 16 | Содержание и обслуживание помещений в | 100% || | соответствии с нормами СанПин | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 17 | Отсутствие предъявленных исковых | Не более 50% || | требований, предписаний контрольных и | || | надзорных органов | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 18 | Удовлетворенность потребителей качеством | 100% || | предоставляемой услуги | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 19 | Общие показатели успеваемости обучающихся | 100% || | по результатам государственной итоговой | || | аттестации | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 20 | Достижение обучающимися более высоких | Не менее 100% || | результатов показателей успеваемости в | || | сравнении с предыдущим периодом | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 21 | Материально-техническая обеспеченность | 100% || | воспитательного процесса | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 22 | Сохранение и укрепление здоровья | Не более 50% || | воспитанников | ||-------+-----------------------------------------------+---------------|| 23 | Занятость обучающихся во внеурочное время | Не менее 66% |------------------------------------------------------------------------- 2.2. Требования к качеству муниципальных услуг по организациисодержания детей в дошкольных образовательных учреждениях различныхвидов и предоставлению им общедоступного и бесплатного дошкольногообразования: 2.2.1. Сведения об услугах: Наименование услуг: - реализация образовательных программ дошкольного образования; - содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; - организация деятельности семейных дошкольных групп; Предмет (содержание) услуг - организацияобразовательно-воспитательного процесса в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях различных видов, включая: воспитание и обучение детей по программам дошкольногообразования, соответствующим типу, виду и категории учреждения; обеспечение нормальной и безопасной жизнедеятельности детей(обеспечение помещениями и игровой территорией, их содержание всоответствии с требованиями государственного надзора, обеспечениебезопасности, материально-техническое оснащениеобразовательно-воспитательного процесса, обеспечение педагогическим ипрочим персоналом, повышение квалификации персонала); организацию питания детей в соответствии с режимом работыучреждения, бесплатное питание детей льготных категорий граждан всоответствии с действующими нормативными правовыми актами; медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, профилактикузаболеваний, своевременное оказание медицинский помощи, профилактикузаболеваний, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических требований. Потребители услуг - население Тяжинского муниципального района ввозрасте до 7 лет (дети дошкольного и младшего школьного возраста)(далее - дети, воспитанники). Единица измерения услуг - количество детей (чел.). Оказание муниципальных услуг по организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного образования дошкольнымиобразовательными учреждениями различных видов является бесплатнымвидом услуги. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях иучреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее- дошкольные учреждения) является платным видом услуги. Оплата засодержание детей в дошкольных учреждениях производитсядифференцированно в зависимости от режима работы дошкольногообразовательного учреждения в размере, который определяетсямуниципальным правовым актом администрации Тяжинского муниципальногорайона. Взимание платы с родителей за содержание детей производится всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.2.2. Документы, регламентирующие деятельность дошкольногоучреждения: 2.2.2.1. Ведомственные нормативные акты: постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 26 марта 2003 г. N 24 "О введении в действиесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.1.1249-03"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольномобразовательном учреждении"; приказ Минобразования России от 22 августа 1996 г. N 448 "Обутверждении документов по проведению аттестации и государственнойаккредитации дошкольных образовательных учреждений"; приказ Минобразования и Минздравоохранения России от 30 июня 1992г. N 186/272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечениядетей в образовательных учреждениях"; постановление Минтруда России от 21 апреля 1993 г. N 88"Нормативы по определению численности персонала, занятогообслуживанием дошкольных учреждений"; приказ Минздрава России от 14 марта 1995 г. N 60 "Об утвержденииИнструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного ишкольного возраста на основе медико-экономических нормативов"; письмо Минобразования России от 10 апреля 2000 г. N 106/23-16"Программы развития новых форм российского дошкольного образования всовременных социально-экономических условиях"; письмо Минобразования России от 7 января 1999 г. N 370/23-16 "Опорядке проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольногообразования"; инструктивно-методическое письмо Минобразования России от 24марта 1995 г. N 42/19-15 "О программно-методическом обеспечениидошкольного образования в контексте педагогики развития"; инструктивное письмо Минобразования России от 4 августа 2000 г. N236/23-16 "Об организации контроля за деятельностью дошкольныхобразовательных учреждений"; письмо Минобразования России от 7 июня 1994 г. N 58-м "Ореализации права детей на прием в дошкольные и общеобразовательныеучреждения"; письмо Минобразования России от 22 июня 1997 г. N 990/23-16 "Оподготовке детей к школе"; письмо Минобразования России от 14 марта 2000 г. N 65/23-16 "Огигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольноговозраста в организованных формах обучения". 2.2.2.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует дошкольное учреждение: Устав дошкольного образовательного учреждения; лицензия на осуществление (право ведения) образовательнойдеятельности; руководства, правила, инструкции, методики, положения; заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; приказы и распоряжения руководителя дошкольного учреждения. 2.2.2.3. Устав дошкольного учреждения (далее - Устав) являетсяосновным организационным документом, регламентирующим деятельностьучреждения. 2.2.2.4. В соответствии с действующим законодательствомучреждения при оказании образовательных услуг, регулируемых настоящимСтандартом, должны иметь лицензию на осуществление (право ведения)образовательной деятельности по реализации дошкольных образовательныхпрограмм и соответствующие действующему законодательству локальныеакты. 2.2.2.6. В учреждениях по оказанию услуг в сфере дошкольногообразования в обязательном порядке обеспечиваются постоянный анализсуществующих документов, а также включение в них необходимых измененийи изъятие из обращения устаревших документов. 2.2.3. Условия размещения и режим работы дошкольных учреждений: 2.2.3.1. Учреждение, оказывающее услуги в сфере дошкольногообразования, его структурные подразделения должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещениеработников и потребителей услуг и оказание им услуг в соответствии сСанитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.1249-03).Здание учреждения должно быть обеспечено всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью. Вздании учреждения, оказывающего услугу в сфере дошкольногообразования, должны быть предусмотрены следующие помещения: групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждойдетской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню(если предусмотрено проектом), обеденную и туалетную; специализированные помещения для занятий с детьми,предназначенные для поочередного использования всеми или несколькимидетскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия,экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий своспитанниками); сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная ит.д.); служебно-бытовые помещения для персонала учреждения. Указанные помещения учреждения, оказывающего услугу в областидошкольного образования, должны отвечать Санитарно-эпидемиологическимтребованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной,игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03). По размерам (площади) и техническому состоянию помещенияучреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм иправил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и бытьзащищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажностьвоздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.). 2.2.3.2. Длительность работы учреждения составляет 10,5 или 12часов. В соответствии с муниципальными правовыми актами Управленияобразования администрации Тяжинского муниципального района может бытьустановлена иная длительность работы учреждения. Режим работы дошкольного учреждения определяется Уставомучреждения. При наличии финансовой возможности учредителя и спроса науслугу допускается функционирование дошкольного учреждения (группы) ввыходные и праздничные дни, а также функционирование группкратковременного пребывания детей. 2.2.4. Техническое оснащение дошкольных учреждений: 2.2.4.1. Каждое дошкольное учреждение должно быть оснащенооборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими надлежащее качество оказываемой услугивидов в сфере дошкольного образования. 2.2.5. Укомплектованность дошкольных учреждений кадрами и ихквалификация: 2.2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами поопределению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольныхучреждений, утверждаемыми государственными органами власти. Порядок комплектования персонала дошкольного образовательногоучреждения регламентируется его Уставом. Оказание услуги осуществляют следующие виды персонала: административно-управленческий персонал (заведующий учреждением,заместитель заведующего учреждением, методисты, старшие воспитатели ит.д.); педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительногообразования и т.д.); медицинский персонал (медсестры); младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, сторожа ит.д.). Состав персонала определяется в соответствии со штатнымрасписанием, соответствующим типу и виду учреждения. Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным илиспециально закрепленным муниципальным учреждением здравоохранения задошкольным образовательным учреждением медицинским персоналом, которыйнаряду с руководством дошкольного учреждения несет ответственность заздоровье и физическое развитие детей, проведениелечебно-профилактических мероприятий, соблюдениесанитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания. 2.2.5.2. Каждый специалист дошкольного учреждения должен иметьсоответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов в сфере дошкольного образования следуетподдерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чемраз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификацииили иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. 2.2.5.3. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокимиморальными качествами, чувством ответственности. При оказании услугработники учреждения должны проявлять к воспитанникам и их родителям(законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение. К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные праваэтой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, атакже лица, имевшие судимость за определенные преступления. 2.2.6. Технология оказания услуг в сфере дошкольного образования: 2.2.6.1. В зависимости от направления деятельности дошкольныеучреждения делятся по видам: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлениемэстетического развития. 2.2.6.2. Оказание услуг в сфере дошкольного образования носитзаявительный характер. Процесс оказания услуг включает в себя: подачу родителями (законными представителями) заявления; прохождение ребенком медицинской комиссии; представление результатов медицинского обследования в дошкольноеучреждение; зачисление ребенка в учреждение и заключение договора напредоставление услуг между родителями (законными представителями)воспитанника и учреждением. В дошкольное образовательное учреждение в первую очередьпринимаются дети работающих одиноких родителей (законныхпредставителей), учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети измногодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители (одиниз родителей) которых находятся на военной службе; дети безработных,беженцев и вынужденных переселенцев, студентов. Причинами отказа в оказании услуг по дошкольному образованиюмогут являться: несоответствие воспитанника возрастной группе; соответствующее заключение учреждения здравоохранения омедицинском состоянии ребенка; отсутствие мест в дошкольном учреждении. В дошкольное образовательное учреждение (дошкольные группы вучреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста)принимаются дети в возрасте от 1,5 до 7 лет на основании медицинскогозаключения. Дети с ограниченными возможностями принимаются в дошкольныеучреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работытолько с согласия родителей (законных представителей) по заключениюпсихолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. Количество групп в дошкольном образовательном учрежденииопределяется учредителем исходя из их предельной наполняемости. В группах: от 1,5 лет до 3 лет - 15 детей; от 3 лет до 7 лет - 20 детей. В разновозрастных группах: при наличии в группе детей двух возрастов (от 1,5 лет до 3 лет) -8 детей; при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) -10 детей; при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) -20 детей. В дошкольных образовательных учреждениях могут быть группыкомпенсирующего вида. Наполняемость таких групп устанавливается взависимости от категории детей и их возраста (до 3 лет и старше 3 лет)и составляет соответственно: для детей с тяжелыми нарушениями речи - до 6 и до 10 детей; для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только ввозрасте старше 3 лет - до 12 детей; для детей, часто болеющих (по заключениям учрежденийздравоохранения), - до 10 и до 15 детей; для детей со сложными дефектами (2 и более дефекта) - до 5 дляобеих возрастных групп. При приеме детей дошкольное учреждение обязано ознакомитьродителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией направо ведения образовательной деятельности, медицинской деятельности,свидетельством о государственной аккредитации и другими документами,регламентирующими организацию образовательного процесса. 2.2.6.3. Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания вних воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников такжеопределяются Уставом учреждения и не должны превышать нормы предельнодопустимых нагрузок, определенных на основеСанитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию иорганизации режима работы дошкольных образовательных учреждений(СанПиН 2.4.1.1249-03). Взаимоотношения между дошкольным учреждением и родителями(законными представителями) регулируются договором, включающим в себявзаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие впроцессе обучения, воспитания, присмотра и ухода. Отношения воспитанника и персонала дошкольного учреждениястроятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка ипредоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальнымиособенностями. Содержание образовательного процесса в конкретном дошкольномучреждении определяется программой дошкольного образования. Дошкольноеучреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативныхпрограмм, рекомендованных Управлением образования, внесении измененийв них, а также разработке собственных (авторских) программ всоответствии с требованиями государственного образовательногостандарта (в случае его принятия). В соответствии со своими уставными целями и задачами дошкольноеучреждение может реализовывать дополнительные образовательныепрограммы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги запределами определяющих его статус образовательных программ с учетомпотребностей семьи на основе договора с родителями (законнымипредставителями) воспитанников. Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числеплатных, определяются Уставом учреждения. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и врамках основной образовательной деятельности, финансируемойучредителем учреждения. Порядок комплектования воспитанниками дошкольного учрежденияопределяется Положением о порядке комплектования муниципальныхдошкольных образовательных учреждений, утверждаемым муниципальнымправовым актом администрации Тяжинского муниципального района. Комплектование возрастных групп детьми производится ежегодно с 1июня по 1 августа. Доукомплектование дошкольных учрежденийпроизводится по мере появления свободных мест. В случае появлениясвободных мест в дошкольном образовательном учреждении руководителемучреждения подается заявка на доукомплектование дошкольного учреждениявоспитанниками через соответствующую комиссию. Выписываютсянаправления на детей в соответствии с очередностью. Оповещениеродителей (законных представителей) о зачислении ребенка осуществляетруководство дошкольного образовательного учреждения. Дети, незачисленные в детский сад в период основного или дополнительногокомплектования, сохраняются на очереди до появления вакантных мест.База данных о детях, стоящих на очереди для получения места вдошкольном учреждении, формируется при муниципальном дошкольномобразовательном учреждении. Место за ребенком в дошкольном образовательном учреждении позаявлению родителей (законных представителей) сохраняется: на период болезни ребенка или родителей (законныхпредставителей); карантина в детском саду; санаторно-курортного лечения ребенка; отпуска родителей, продолжительность отсутствия ребенка не должнапревышать 75 дней в год. 2.2.7. Информационное сопровождение деятельности дошкольныхучреждений: 2.2.7.1. Информационное сопровождение деятельности дошкольныхучреждений, порядка и правил оказания услуг в сфере дошкольногообразования должно быть доступно населению муниципального образования.Состояние и состав данной информации должны соответствоватьтребованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1"О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения родителей (законныхпредставителей) воспитанников свое наименование и местонахождение.Данная информация должна быть предоставлена любым способом,предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Родители (законные представители) вправе потребоватьпредоставления необходимой и достоверной информации об оказываемыхуслугах, обеспечивающей их компетентный выбор, а также бытьосведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемыхспециалистами дошкольного образования. 2.2.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством: публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; публикации информации о дошкольных учреждениях и объемахоказываемых услуг в сети Интернет на сайте Управления образованияадминистрации Тяжинского муниципального района; информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых вкаждом дошкольном учреждении.Информационное сопровождение может также обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом дошкольном учреждении должны быть информационные уголки,содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных и платных услугах,требования к воспитанникам и родителям (законным представителям),соблюдение которых обеспечивает оказание качественной услуги, порядокработы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт. 2.2.7.3. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах оказания услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем один раз в год. 2.2.8. Контроль за деятельностью дошкольных учреждений: Контроль за деятельностью дошкольных учреждений осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.2.8.1. Внутренний контроль проводится руководителем дошкольногоучреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:оперативный; итоговый (как правило, по итогам полугодия и года); тематический (подготовка учреждений к работе в летний период,подготовка к учебному году и т.п.). Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере дошкольногообразования анализируются по каждому сотруднику дошкольного учрежденияс рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию,административных советах дошкольного учреждения, заседанияхпрофсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к ихустранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий(если будет установлена вина в некачественном оказании услуг). 2.2.8.2. Внешний контроль за деятельностью дошкольных учрежденийв части соблюдения качества муниципальных услуг осуществляетУправление образования администрации Тяжинского муниципального районапутем: проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования,проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечениемсоответствующих специалистов по выявленным нарушениям; проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книгижалоб дошкольного учреждения на предмет фиксации в ней жалоб накачество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. 2.2.8.3. Внешний контроль по направлениям также осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы,пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы. 2.2.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителямиуслуг могут направляться как непосредственно в дошкольное учреждение,так и в Управление образования администрации Тяжинского муниципальногорайона. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении кнастоящему Стандарту. Жалобы и заявления на некачественное оказание услуг в сфередошкольного образования подлежат обязательной регистрации взависимости от места поступления жалобы. Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должныбыть рассмотрены руководителем дошкольного учреждения либо начальникомУправления образованием района в 30-дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. 2.2.9. Ответственность за качество муниципальных услуг в сфередошкольного образования: 2.2.9.1. Работа дошкольных учреждений по оказанию услуг в сфередошкольного образования должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд воспитанников и родителей (законныхпредставителей), непрерывное повышение качества услуг. В каждом дошкольном учреждении должно быть назначено лицо,ответственное за осуществление контроля за качеством оказания услуг всфере дошкольного образования в соответствии с настоящим Стандартом. 2.2.9.2. Руководитель дошкольного учреждения несет полнуюответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности учрежденияв области совершенствования качества оказываемых услуг. Руководитель дошкольного учреждения обязан: обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурныхподразделений и сотрудников учреждения; четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего оказание услуг и контрольза соблюдением качества оказываемых услуг, в том числе закрепитьперсональную ответственность за обеспечение контроля качества вдолжностных инструкциях конкретных работников либо приказом поучреждению; организовать информационное обеспечение процесса оказания услуг всоответствии с требованиями Стандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и Стандарта качества. 2.2.10. Критерии оценки качества муниципальных услуг в сфередошкольного образования: полнота предоставления услуг в соответствии с установленныминастоящим Стандартом требованиями; результативность оказания услуг в сфере дошкольного образованияпо результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту,изучения обращений граждан и опросов населения. Качественное оказание услуг в сфере дошкольного образованияхарактеризуют: доступность, безопасность и эффективность дошкольногообразования; создание условий для развития личности воспитанника; отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушенийтехнологии оказания услуг в сфере дошкольного образования; оптимальность использования ресурсов дошкольного учреждения; удовлетворенность воспитанника и его родителей (законныхпредставителей) педагогическим обслуживанием; выполнение временных требований к содержанию и методам воспитанияи обучения, утвержденных приказом Минобразования России от 22 августа1996 г. N 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации игосударственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений",реализуемых в дошкольном учреждении по следующим направлениям: развитие детей второго и третьего года жизни; взаимодействие сотрудников с детьми от 2 до 3 лет; взаимодействие сотрудников с детьми от 3 до 7 лет; развитие игровой деятельности; физическое развитие и здоровье детей; речевое развитие ребенка; развитие ребенка в изобразительной деятельности; развитие ребенка в музыкальной деятельности; развитие ребенка в театральной деятельности; развитие в конструктивной деятельности; развитие элементарных математических представлений; развитие элементарных естественно-научных представлений; развитие экологической культуры; развитие представлений о человеке в истории и культуре. Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги: ------------------------------------------------------------------- | N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение | | | муниципальной услуги | показателя | |-------+------------------------------------------+--------------| | 1 | Выполнение учебного плана учреждения. | 100% | | | Полнота реализации дошкольных | | | | образовательных программ. Выполнение | | | | дошкольных образовательных программ | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 2 | Освоение в полном объеме дошкольных | 100% | | | образовательных программ | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 3 | Комплектование групп в соответствии с | 100% | | | нормами СанПин | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 4 | Удовлетворенность потребителей | Не менее 80% | | | качеством предоставляемой услуги | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 5 | Отсутствие предъявленных исковых | Не более 50% | | | требований, предписаний контрольных и | | | | надзорных органов | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 6 | Предъявленные исковые требования, | Не более 50% | | | предписания контрольных и надзорных | | | | органов | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 7 | Содержание и обслуживание помещений в | 100% | | | соответствии с нормами СанПин | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 8 | Среднегодовой уровень посещаемости | Не менее 70% | | | детей | | |-------+------------------------------------------+--------------| | 9 | Организация качественного и полноценного | 100% | | | питания в соответствии с нормами СанПин | | ------------------------------------------------------------------- 2.3. Требования к качеству муниципальных услуг по предоставлениюдополнительного образования муниципальными учреждениямидополнительного образования (за исключением учреждений спортивнойнаправленности): 2.3.1. Сведения об услугах: Наименование услуг - реализация дополнительных образовательных программ вобразовательных учреждениях дополнительного образования детей (далеепо тексту - услуги в сфере дополнительного образования); - содержание детей в образовательных учреждениях дополнительногообразования. Предмет (содержание) услуг - организация образовательногопроцесса в муниципальных учреждениях дополнительного образования,включая: обучение по программам дополнительного образования различнойнаправленности; проведение соревнований, конкурсов, выставок, а также организациюучастия учащихся в выездных аналогичных мероприятиях по направлениямдополнительного образования; обеспечение доступа к информационным образовательным ресурсам понаправлениям дополнительного образования; обеспечение нормальной и безопасной жизнедеятельности учащихся(обеспечение помещениями, их содержание в соответствии с требованиямигосударственного надзора, обеспечение безопасности,материально-техническое оснащение учебного процесса, обеспечениепедагогическим и прочим персоналом, повышение квалификации персонала). Оказание услуг в сфере дополнительного образования осуществляютмуниципальные учреждения дополнительного образования: муниципальное бюджетное образовательное учреждениедополнительного образования детей "Центр дополнительного образованиядля детей"; муниципальное бюджетное образовательное учреждениедополнительного образования детей "Итатский детско-юношеский центр". Потребители услуг - население Тяжинского муниципального района ввозрасте от 6 до 18 лет (далее - учащиеся). Единица измерения услуг - количество учащихся (чел.). Услуги в сфере дополнительного образования являются бесплатными. 2.3.2. Документы, регламентирующие деятельность учрежденийдополнительного образования: 2.3.2.1. Ведомственные нормативные акты: Концепция модернизации дополнительного образования детейРоссийской Федерации на период до 2010 года, одобренная решениемколлегии Минобрнауки России от 6 октября 2004 г. N ПК-2; Перечень видов образовательных учреждений дополнительногообразования детей (инструкционное письмо Минобразования России от 24 марта 1997 г. N 12); постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации,Главного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "О введении вдействие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.4.4.1251-03". 2.3.2.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует учреждение дополнительного образования: Устав учреждения дополнительного образования; лицензия на право ведения (осуществления) образовательнойдеятельности в сфере дополнительного образования; свидетельство о государственной аккредитации учреждениядополнительного образования; руководства, правила, инструкции, методики, положения,регламентирующие процесс оказания услуг в сфере дополнительногообразования и определяющие методы (способы) их оказания и контроля; эксплуатационные документы на имеющиеся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру; заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; учебные программы (программы обучения дополнительногообразования). 2.3.2.3. Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждений, оказывающихданные услуги, и должен включать в себя следующие сведения: цели учреждения; порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); ведомственную принадлежность и подчиненность; основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден постановлением главы Тяжинскогомуниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговойслужбе. Цели деятельности учреждения должны соответствоватьполномочиям органа местного самоуправления в сфере образования. Уставопределяет статус и ответственность учреждения, цели и задачидеятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы,учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением. 2.3.2.4. Руководства, правила, инструкции, методики, положениядолжны регламентировать процесс оказания услуг дополнительногообразования, определять методы (способы) их оказания и контроля, атакже предусматривать меры совершенствования работы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка; Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4.1251-03); руководства по соблюдению гигиенических требований к максимальнойнагрузке на детей школьного возраста в организованных формах обучения; распоряжения и приказы Управления образования администрацииТяжинского района и иные руководства в сфере дополнительногообразования. При оказании услуг в сфере дополнительного образованияиспользуются следующие инструкции: инструкции по эксплуатацииоборудования учреждения (паспорта техники): инструкции персонала учреждения (должностные инструкции); инструкции по охране труда в учреждении; инструкция действий при получении анонимного телефонногосообщения об угрозе взрыва, заложенном взрывчатом устройстве, поджогеи иных действий, могущих повлечь тяжкие последствия; инструкция для персонала при угрозе или возникновениитеррористических актов; инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительногообразования; иные инструкции. 2.3.2.5. Основными Положениями в системе дополнительногообразования являются: Положение о педагогическом совете; Положение о методическом совете; Положение о собрании трудового коллектива; Положение об оказании дополнительных платных услуг; Положение о попечительском совете; Положение о заработной плате; Положение о премировании, стимулирующих и компенсационныхнадбавках и доплатах; Положение о структурных подразделениях; Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности; Положение о контрольно-инспекционной деятельности в учреждении идр. 2.3.2.6. В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании услуг дополнительного образования, входят: технический паспорт учреждения; технические паспорта на используемое оборудование; сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества); инвентарные описи основных средств; иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляютсяорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. 2.3.2.7. Настоящий Стандарт составляет нормативную основупрактической работы соответствующего учреждения. 2.3.2.8. В учреждениях дополнительного образования в обязательномпорядке обеспечиваются постоянный анализ существующих документов, атакже включение в них необходимых изменений и изъятие из обращенияустаревших документов. 2.3.3. Условия размещения и режим работы учрежденийдополнительного образования детей: 2.3.3.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступныхтерриториально для населения. Учреждения дополнительного образованиядетей могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и вовстроенном или пристроенном помещении. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещениеработников и получателей услуг и оказание им услуг в соответствии сСанитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытовогообслуживания и оснащены телефонной связью. В здании учреждения, оказывающего услугу в сфере дополнительногообразования, должны быть предусмотрены следующие помещения: учебные помещения (классные комнаты); гардероб; специализированные помещения (спортивный и актовый залы,библиотека, студии и т.д.). По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и другие факторы). Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаютсяв соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правилв зависимости от реализации программ дополнительного образования,единовременной вместимости, технологии процесса обучения,инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью. При размещении учреждений дополнительного образования детей вприспособленных помещениях совместно с другими организациями, неимеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить длядетей отдельный вход, гардероб, туалет. 2.3.3.2. Режим работы учреждения дополнительного образованияопределяется Уставом учреждения. Начало занятий в учрежденияхдополнительного образования должно быть не ранее 8.00 ч., а ихокончание - не позднее 20.00 ч. Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могутпроводиться в любой день недели, включая выходные дни и каникулярноевремя. 2.3.4. Техническое оснащение учреждений дополнительногообразования детей: 2.3.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием,аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов,технических условий, других нормативных документов и обеспечивающиминадлежащее качество оказываемых услуг. Основным техническим оснащением учреждений дополнительногообразования в соответствии с реализуемыми в учебном процессепрограммами дополнительного образования являются: лабораторное оборудование; компьютерная техника; видеоаппаратура; швейные машины; иное оснащение. 2.3.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должныбыть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъятыиз эксплуатации. Состояние электрического оборудования в учрежденияхдополнительного образования определяется путем проведения визуальногоосмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляциипроводов) и т.д. 2.3.5. Укомплектованность учреждений дополнительного образованиядетей кадрами и их квалификация: 2.3.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. Оказание услуг в сфере дополнительного образования осуществляютследующие виды персонала: административно-управленческий персонал (руководитель учреждения,его заместители по направлениям дополнительного образования,руководители структурных подразделений, инойадминистративно-управленческий персонал); педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительногообразования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи,тренерыпреподаватели); технические работники, младший обслуживающий персонал (уборщикислужебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий,сторожа и т.п.); иные работники. 2.3.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. У специалистов должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права. Образовательные учреждения дополнительного образования обязаныобеспечить повышение квалификации работников, для которых указанныеобразовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1раза в 5 лет. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. 2.3.5.3. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все сотрудники учреждения, оказывающего услугу всфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. При оказании услуг работникиучреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законнымпредставителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительногообразования не допускаются лица, которым она запрещена приговором судаили по медицинским показаниям. 2.3.6. Технология оказания услуг в сфере дополнительногообразования: 2.3.6.1. Учреждения дополнительного образования детейпредназначены для: обеспечения необходимых условий личностного развития; укрепления здоровья и профессионального самоопределения; творческого развития детей и подростков; формирования общей культуры учащихся; адаптации личности к жизни в обществе; организации содержательного досуга. Дополнительное образование детей производится с целью развитияиндивидуальных потребностей ребенка, которые не обеспечиваются вдостаточной мере в рамках основных образовательных программ, акомпенсируются в виде интеллектуальных, досуговых, информационных,развивающих услуг дополнительного образования. 2.3.6.2. Порядок приема граждан в учреждения дополнительногообразования должен быть доведен до сведения учащихся, их родителей(законных представителей), определяться учредителем и закрепляться вУставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всехграждан, которые проживают на данной территории и имеют право наполучение дополнительного образования соответствующего уровня. При приеме учащегося в учреждение дополнительного образованияпоследнее обязано ознакомить учащегося и (или) его родителей (законныхпредставителей) с Уставом учреждения, лицензией на право веденияобразовательной деятельности, со свидетельством о государственнойаккредитации учреждения, режимом работы учреждения, правиламиповедения в учреждении, порядком реализации программ по выбранномунаправлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны бытьопределены Уставом данного учреждения и иными предусмотренными Уставомлокальными актами. Учащиеся и их родители (законные представители)должны быть с ними ознакомлены. 2.3.6.3. Дополнительное образование детей осуществляется пообразовательным программам следующих направленностей: научно-техническое; туристско-краеведческое; эколого-биологическое; художественно-эстетическое; культурологическое; социально-педагогическое; военно-патриотическое; естественно-научное и т.д. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительногообразования детям, должны предоставлять широкий спектр программдополнительного образования, удовлетворяющих потребности всех желающихи способствующих развитию способностей детей, самореализации личностиребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе. Содержание образования в учреждениях дополнительного образованиястроится на основании: типовых программ, утвержденных Министерством образования; откорректированных типовых программ, утвержденных педагогическимсоветом учреждения; адаптированных программ, утвержденных информационно-методическимцентром (далее - ИМЦ) Управления образования; авторских программ, прошедших экспертизу краевого экспертногосовета. Программы должны быть составлены с учетом возрастных ипсихофизиологических возможностей учащихся. 2.3.6.4. Осуществление образовательного процесса строится наоснове добровольного выбора обучающимися направлений деятельности. Организация образовательного процесса предусматривает, что: основной формой образовательной работы с детьми являются занятияв объединениях по интересам (кружки, студии, секции). Объединениямогут быть одновозрастными и разновозрастными; количество обучающихся в объединениях определяется в зависимостиот направления деятельности, возраста детей, срока обучения изакрепляется Уставом учреждения; расписание занятий объединения составляется для создания наиболееблагоприятного режима работы и отдыха детей с учетом пожеланияродителей, а также возрастных особенностей детей и установленныхсанитарно-гигиенических норм; учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованиеми инвентарем в соответствии с программой объединения; оценка результативности образовательного процесса, уровняподготовки обучающихся проводится по итогам их участия всоревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, слетах и сиспользованием других форм (зачетов, мастер-классов, творческихотчетов). Занятия в объединениях по интересам могут проводиться попрограммам одной тематической направленности или комплексным,интегрированным программам. Численный состав объединения, продолжительность занятий в немопределяются Уставом учреждения. Занятия проводятся по группам,индивидуально или всем составом объединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях,менять их. 2.3.6.5. В учреждениях дополнительного образования детейнаполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей. С учетом направленности программ дополнительного образованиязанятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могутбыть одновозрастные или разновозрастные. Продолжительность занятия в учреждении дополнительногообразования без перерыва должна составлять не более 40 минут, а длядетей 6-летнего возраста - 30 минут. Необходимо проведение перерывовмежду занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей ипроветривания помещений. С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа по местужительства. 2.3.7. Информационное сопровождение деятельности учрежденийдополнительного образования: 2.3.7.1. Информация о работе учреждений дополнительногообразования, о порядке и правилах оказания услуг по дополнительномуобразованию должна быть доступна населению района. Состояние даннойинформации должно соответствовать требованиям Закона РФ "О защите правпотребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 23.11.2009, вступившейв силу с 01.01.2010). Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. 2.3.7.2. Информирование граждан осуществляется посредством: публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; публикации информации об учреждениях дополнительного образованияи объемах оказываемых услуг в сети Интернет на официальном сайтеотраслевого раздела "Образование" администрации Тяжинскогомуниципального района или сайте Управления образования; информационных стендов (уголков получателей услуг) в учрежденияхдополнительного образования. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом учреждении дополнительного образования должны бытьинформационные уголки, содержащие копии лицензии, требования кучащимся, соблюдение которых обеспечивает оказание качественнойуслуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящийСтандарт. 2.3.7.3. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 2.3.8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительногообразования: Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образованияосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.3.8.1. Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждениядополнительного образования, его заместители, руководители структурныхподразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля: фронтальный (предусматривает комплексную проверку образовательнойдеятельности отдельных педагогов или структурного подразделения); тематический (контроль по определенной теме или направлениюдеятельности может распространяться как на все объединения, так и наобъединения одного структурного подразделения); оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам,касающимся качества предоставления услуг); предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качествауслуг вновь принятыми педагогами). 2.3.8.2. Управление образования администрации Тяжинскогомуниципального района осуществляет внешний контроль за деятельностьюучреждения по оказанию услуг в сфере дополнительного образования вчасти соблюдения качества муниципальных услуг путем: проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования,проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечениемсоответствующих специалистов по выявленным нарушениям; проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книгижалоб учреждения дополнительного образования на предмет фиксации в нейжалоб на качество оказания услуг, а также факт принятия мер пожалобам. 2.3.8.3. Внешний контроль по направлениям также осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы,пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы. 2.3.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителямиуслуг могут направляться как непосредственно в учреждениедополнительного образования, так и в Управление образования.Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении к настоящемуСтандарту. Жалобы и заявления на некачественное оказание услуг в сфередополнительного образования подлежат обязательной регистрации взависимости от места поступления жалобы. Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должныбыть рассмотрены руководителем учреждения дополнительного образованиялибо начальником Управления образования в 30-дневный срок, а ихзаявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеконфликтной комиссии при Управлении образования администрацииТяжинского муниципального района для принятия мер по повышениюкачества услуг в сфере дополнительного образования. При проведении контрольных мероприятий Управлением образованияадминистрации Тяжинского муниципального района по оказанию учреждениемуслуг в сфере дополнительного образования в обязательном порядкедолжна проверяться книга жалоб на предмет фиксации в ней жалоб накачество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. 2.3.9. Ответственность за качество муниципальных услуг в сфередополнительного образования: 2.3.9.1. Работа учреждений по оказанию услуг в областидополнительного образования должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд учащихся и их родителей (законных представителей),непрерывное повышение качества услуг. 2.3.9.2. Руководитель учреждения дополнительного образованиянесет полную ответственность за соблюдение требований настоящегоСтандарта и определяет основные цели, задачи и направлениядеятельности учреждения в области совершенствования качестваоказываемых услуг. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан: обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурныхподразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения,оказывающего услуги, контроль качества оказываемых услуг, в том числезакрепить персональную ответственность за контроль качества вдолжностных инструкциях конкретных работников либо приказом поучреждению; организовать информационное обеспечение процесса оказания услугив соответствии с требованиями Стандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и стандарта качества. 2.3.10. Критерии оценки качества муниципальных услуг в сфередополнительного образования: полнота предоставления услуг в соответствии с установленнымитребованиями; результативность (эффективность) оказания услуг, оцениваемаяметодом сравнения требований образовательных программ в сфередополнительного образования с фактическими результатами реализацииэтих программ, а также путем изучения обращений граждан и опросовнаселения; создание условий для непрерывного дополнительного образованиядетей в соответствии с их интересами и потребностями. Качество услуг дополнительного образования характеризуют: доступность, безопасность и эффективность дополнительногообразования; расширение знаний воспитанников учреждений дополнительногообразования; развитие мотивации воспитанников учреждений к самообразованию; развитие творческих способностей учащихся; включение учащихся в социально полезную деятельность; профессиональное и личностное самоопределение учащихся; самореализация и самовоспитание учащихся; адаптация учащихся к жизни в обществе; организация содержательного досуга и занятости учащихся; результаты участия обучающихся в соревнованиях, конференциях,конкурсах различного уровня; выполнение руководством учреждения дополнительного образованияуправленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль,регулирование (коррекция). Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги:------------------------------------------------------------------------| N | показатели, характеризующие качество | Значение || п/п | муниципальной услуги | показателя ||-----+-------------------------------------------------+--------------|| 1 | Выполнение учебного плана учреждения. | 100% || | Полнота реализации образовательных программ. | || | Выполнение учебных программ | ||-----+-------------------------------------------------+--------------|| 2 | Уровень освоения образовательных программ | 100% ||-----+-------------------------------------------------+--------------|| 3 | Результативное участие обучающихся в смотрах, | Не менее 30% || | конкурсах, фестивалях | ||-----+-------------------------------------------------+--------------|| 4 | Сохранность контингента в течение учебного года | Не менее 95% ||-----+-------------------------------------------------+--------------|| 5 | Удовлетворенность потребителей качеством | Не менее 80% || | предоставляемой услуги | |------------------------------------------------------------------------ 2.4. Требования к качеству муниципальных услуг по предоставлениюдополнительного образования муниципальными учреждениями спортивнойнаправленности. 2.4.1. Сведения об услугах: Наименование услуг - реализация образовательных программ дополнительного образованиядетей физкультурно-спортивной направленности. Предмет (содержание) услуг - организация образовательногопроцесса в муниципальных учреждениях дополнительного образованияспортивной направленности, включая: обучение учащихся по выбранному направлению дополнительногообразования в области физической культуры и спорта; проведение спортивных соревнований (турниров) в районе, а такжеорганизацию участия учащихся в выездных аналогичных мероприятиях; обеспечение нормальной и безопасной жизнедеятельности учащихся(обеспечение помещениями, их содержание в соответствии с требованиямигосударственного надзора, обеспечение безопасности,материально-техническое оснащение учебного процесса, обеспечениетренерским и прочим персоналом, повышение квалификации персонала). Оказание услуг в сфере дополнительного образования спортивнойнаправленности осуществляет муниципальное автономное образовательноеучреждение дополнительного образования детей "Детско-юношескаяспортивная школа" (далее - спортивная школа) на базе собственныхспортивных сооружений и площадок. Потребители услуг - население в возрасте от 6 до 18 лет. Оказание услуг строится на основе добровольного выборанаправлений физкультурно-спортивной деятельности занимающимисягражданами. Единица измерения услуг - количество учащихся (чел.). Оказание услуг осуществляется на бесплатной основе. 2.4.2. Документы, регламентирующие деятельность спортивной школы: 2.4.2.1. Ведомственные нормативные акты: приказ Государственного комитета спорта Российской Федерации от26 мая 2003 г. N 345 "Об утверждении Табеля оснащения спортивныхсооружений массового пользования спортивным оборудованием иинвентарем"; Санитарные правила и нормативы (далее по тексту - СанПиН)2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениямдополнительного образования"; Государственный стандарт (далее по тексту - ГОСТ) Р 52024-2003"Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования"; ГОСТ Р 52025-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные испортивные. Требования безопасности потребителей"; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93); Строительные нормы и правила (далее по тексту - СНиП) 21-01-97"Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование"; Правила пожарной безопасности (ППБ 104-03) "Системы оповещения иуправления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"; ведомственные строительные нормы (ВСН) - ВСН 46-86, ВСН 2-85, ВСН1-73. 2.4.2.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует спортивная школа: Устав учреждения; руководства, правила, инструкции, методики, положения; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуруобразовательного учреждения; государственные и муниципальные стандарты в области начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования; учебные планы и учебные программы, расписание занятий. 2.4.2.3. Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющихданную услугу, и должен включать в себя следующие сведения: цели учреждения; порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); ведомственную принадлежность и подчиненность; основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден постановлением главы Тяжинскогомуниципального района и зарегистрирован в Федеральной налоговойслужбе. Цели деятельности учреждения должны соответствоватьполномочиям органа местного самоуправления в сфере образования. Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели изадачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество ифинансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управлениеучреждением. 2.4.2.4. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс оказания услуг, определять методы (способы)их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствованияработы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка; правила поведения получателей услуг в учреждениях спортивнойнаправленности, включая правила и условия безопасного получения услуг; санитарные правила и нормы. При оказании услуг используются следующие нормативные документы: порядок оказания услуг учреждением спортивной направленности; инструкции по персоналу (должностные инструкции); инструкции по охране труда по видам спорта (по категориямперсонала и для получателей услуг); расписание занятий, утвержденное руководителем учреждения(спортивные залы); правила посещений специализированных помещений (спортивные залы); иные документы. 2.4.2.5. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной работы, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии. В состав основных эксплуатационных документов включаются: паспорт или учетная карточка спортивного сооружения; технические паспорта на спортивное оборудование - приборы,аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведениясоревнований; акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведениюучебно-тренировочного мероприятия (соревнования); иные документы. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные для каждого вида оборудования сроки с составлениемсоответствующих документов (акты, формуляры). Проверяется оборудованиеорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. 2.4.2.6. Нормативную основу практической работы учрежденияспортивной направленности составляет настоящий Стандарт. 2.4.2.7. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 2.4.3. Условия размещения и режим работы спортивной школы: 2.4.3.1. Спортивная школа размещается в пределах территориальнойдоступности для населения. Здание спортивной школы должно включать: игровые зоны общей физической подготовки и (или)специализированные зоны по видам спорта для технической и тактическойподготовки; административно-хозяйственные и другие помещения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и так далее). В соответствии с функциональным назначением и классификациейспортивных сооружений спортивная школа должна иметь следующиепомещения: основные (предназначенные непосредственно для занятий физическимиупражнениями и видами спорта): спортивные залы для различных видовспорта, поля и площадки для спортивных и подвижных игр; вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживаниязанимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в томчисле вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевымии санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов,технические помещения и другие. Площадь спортивного зала должна быть не менее 4 квадратных метровна одного занимающегося. Пол должен быть деревянным или покрытлинолеумом: поверхность пола должна быть ровной, без щелей и изъянов.Стены зала не должны иметь выступов, карнизов; стены следуетокрашивать масляной краской на высоту 1,5-2,0 метра от пола, а верхнюючасть - клеевой краской. Батареи располагаются в нишах под окнами изакрыты решетками. На окнах должны быть предусмотрены заградительные устройства. В спортивных залах должно размещаться только оборудование,необходимое для проведения занятий. Для хранения инвентаря должно бытьвыделено специальное помещение. Физкультурные и спортивные площадки на открытом воздухе должнысодержаться в чистоте и быть ровными, свободными от постороннихпредметов, которые могут быть причиной повреждений и травм. Футбольное поле, площадки для ручного мяча и массовых подвижныхигр должны иметь травяной покров. Беговая дорожка должна иметь твердое, хорошо дренирующеепокрытие, плотный, непыльный, стойкий к атмосферным осадкам верхнийслой. Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) техническихсредств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другаятехника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм(ВСН 46-86, ВСН 2-85). При оказании услуг учреждение (включая сооружения), а такжетерритория вокруг него должны иметь рабочее, дежурное и аварийноеосвещение в соответствии с требованиями ведомственных строительныхнорм (ВСН 1-73). Показатели микроклимата (температура, относительная влажность,вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженияхдолжны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другимустановленным требованиям. Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухефизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должнопревышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри ина прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции,дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательнойсертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться всоответствии с нормативными требованиями. Для обеспечения качества оказываемых услуг наполняемостьпомещений должна соответствовать единовременной пропускной способностиспортивного сооружения.Оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности.Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и ихинтерьеров должно соответствовать информационно-композиционнойцелостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность ихиспользования, а также формировать у потребителя услуг положительныеэмоции при получении услуг. 2.4.3.2. Режим работы спортивной школы должен быть установлен взависимости от функционального назначения спортивного сооружения.Время работы учреждения должно быть не ранее 7.00 и не позднее 21.00.Допускается работа в праздничные и выходные дни. Продолжительность периода эксплуатации спортивных сооружений втечение дня зависит от того, открытым или крытым является конкретноесооружение. Крытые физкультурно-спортивные сооружения - 10-12 часов(спортивные залы); открытые физкультурно-спортивные сооружения - 6-8часов (поля, спортивные площадки). При необходимости режим работыможет подвергаться изменениям. 2.4.4. Техническое оснащение спортивной школы: 2.4.4.1. Спортивная школа должна быть оснащена специальным итабельным оборудованием и инвентарем, аппаратурой и приборами,отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другихнормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествооказываемых услуг соответствующих видов. В зависимости от функционального назначения учреждение должноиметь следующее техническое оснащение: систему приточно-вытяжной вентиляции; теплоцентраль; систему освещения; щиты управления электроснабжением; раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей. В учреждении могут использоваться следующие виды спортивногооборудования, снаряжения и инвентаря: тренажеры, легкоатлетическаядорожка, вышки для судейства, стойки для большого тенниса и волейбола,сетки (футбольные, волейбольные, теннисные), маты, футбольные ворота ииные. 2.4.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены,отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты изэксплуатации. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должнысоответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативнойдокументации на них, и использоваться в соответствии с правилами,изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый приоказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные)документы на русском языке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащиеобязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленномпорядке. В зале для борьбы должен быть мягкий ковер (татами, маты),размещаемый с отступами от стен не менее 2 м во избежание травматизма.При невозможности организации такого отступа должны быть предусмотреныдругие меры по обеспечению безопасности учащихся. Используемые при прыжках маты должны исключать возможностьскольжения по полу, поверхность их не должна быть скользкой, набивкаматов - равномерной по плоскости и состоять из материалов, легкоподдающихся очистке от пыли. Маты должны храниться в зале ввертикально подвешенном положении. Магнезия, используемая спортсменами для рук, должна храниться вящиках с крышками. 2.4.5. Укомплектованность спортивной школы кадрами и ихквалификация: 2.4.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) всоответствии со штатным расписанием. 2.4.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей по оказанию услуг. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 2.4.5.3. Наряду с соответствующей квалификацией ипрофессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокимиморальными качествами, чувством ответственности. При оказании услугработники учреждения должны проявлять к населению максимальнуювежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение кполучателям услуг. 2.4.5.4. Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен: обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услуг дляжизни и здоровья получателей услуг и охраны окружающей среды; в установленном порядке обеспечивать сохранность имуществаполучателей услуг; соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования,снаряжения и инвентаря, охраны труда и техники безопасности исвоевременно проходить соответствующие инструктажи; знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовыеакты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностныеинструкции, соответствующие программы проведения мероприятий пооказанию услуг; иметь навыки организационно-методической и преподавательскойдеятельности; изучать и учитывать в процессе оказания услуг индивидуальныеразличия получателей услуг; уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастныйслучай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий итак далее). 2.4.6. Требования к технологии оказания услуг по организациипредоставления дополнительного образования спортивной направленности: 2.4.6.1. Зачисление в спортивную школу осуществляется надобровольной основе по заявлению детей в возрасте от 6 до 18 лет,родителей (законных представителей), желающих заниматься спортом вустановленном для соответствующего вида спорта возрасте и не имеющихдля этого медицинских противопоказаний. Минимальный возраст зачисления детей в учреждение определяетсясанитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениямдополнительного образования детей. Максимальный возраст спортсмена неограничивается, если его спортивные результаты стабильны исоответствуют требованиям этапов спортивного совершенствования ивысшего спортивного мастерства. 2.4.6.2. Комплектование учебных групп производится с учетомэтапов подготовки. На этап начальной подготовки зачисляются учащиесяобщеобразовательных школ, желающие заниматься спортом и имеющиеписьменное разрешение врача-педиатра. Учебно-тренировочный этап формируется на конкурсной основе изздоровых и практически здоровых учащихся, прошедших необходимуюподготовку в течение не менее одного года и выполнивших приемныенормативы по общефизической и специальной подготовке. Перевод по годамобучения на этом этапе осуществляется при условии выполнения учащимисяконтрольно-переводных нормативов по общей физической и специальнойподготовке. Этап спортивного совершенствования формируется из спортсменов,выполнивших спортивный разряд кандидата в мастера спорта. Перевод погодам обучения на этом этапе осуществляется при условии положительнойдинамики прироста спортивных результатов. На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перспективныеспортсмены, выполнившие (подтвердившие) требования норм мастера спортаРоссии, мастера спорта России международного класса, а в командныхигровых видах спорта - кандидата в мастера спорта. Возраст спортсменовне ограничивается, если его спортивные результаты стабильны исоответствуют требованиям этапа высшего спортивного мастерства. 2.4.6.3. Организация образовательного процесса предусматривает,что: основной формой образовательной работы с детьми являются занятияв учебных группах; количество обучающихся в группах определяется в зависимости отсостояния здоровья, возраста детей, срока обучения и закрепляетсяУставом учреждения; продолжительность учебного года во всех группах - 46 недель врежиме работы школы, продолжительность академического часа - 45 минут. 2.4.6.4. Оказание услуг должно предусматривать доступность иобеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям ифизическим возможностям различных групп получателей услуг. Основными результатами, которых может добиться потребитель услугпо дополнительному образованию спортивной направленности, являются: динамика прироста индивидуальных показателей развития физическихкачеств занимающихся; повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены исамоконтроля; повышение уровня физического развития и функционального состоянияполучателя; получение спортивных результатов и наград на спортивныхсоревнованиях в зависимости от уровня подготовленности ииндивидуальных способностей получателя и других. 2.4.7. Информационное сопровождение деятельности спортивнойшколы: 2.4.7.1. Информация о работе учреждения, порядке и правилахоказания физкультурно-оздоровительных услуг должна быть доступнанаселению района в соответствии с требованиями Закона РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"(в ред. от 23.11.2009, вступившей в силу с 01.01.2010). Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Потребитель услуг вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получениемтех или иных физкультурно-оздоровительных услуг. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: перечень основных услуг, оказываемых учреждением; характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее оказание; взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее оказания; возможность влияния получателей услуги на качество услуги, в т.ч.получение оценки качества услуги со стороны клиента; установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями клиента; правила и условия безопасного оказания услуг; условия оказания услуг; перечень необходимых документов для получения выбранного видауслуг; медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг; правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма приоказании услуги; место нахождения пункта медицинской помощи; информация о квалификации обслуживающего персонала. 2.4.7.2. Информирование граждан осуществляется посредствомпубликации требований настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении. Информация об учреждении, оказывающем муниципальную услугу, опорядке и правилах ее оказания, настоящий Стандарт и другая указаннаявыше информация должны быть доступны населению и размещены вобщедоступных местах, на информационных стендах учреждения. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач, в том числе социальной рекламы,пропагандирующей здоровый образ жизни и занятия физической культурой испортом. 2.4.7.3. Информация о деятельности учреждения, порядке и правилахоказания услуг, о порядке работы и правилах ее оказания должнаобновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чемраз в год. 2.4.8. Контроль за деятельностью спортивной школы: Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. 2.4.8.1. Учреждение должно иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностьюподразделений и сотрудников с целью определения соответствиянастоящему Стандарту, другим нормативным документам в областифизической культуры и спорта. Эта система контроля должна охватыватьэтапы планирования, работы с получателями услуг, оформлениярезультатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранениювыявленных недостатков. Для оценки качества и безопасности услуг сотрудники учрежденияиспользуют следующие основные методы контроля: визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения,инвентаря, трасс, маршрутов и пр.; аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательныхдокументов на оказание услуг, анализ правильности и своевременностизаполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение засостоянием готовности к оказанию спортивных услуг, проверкапрофессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающегоуслуги, и другие; измерительный - проверка, поверка точности используемогооборудования с использованием средств измерений и испытанийтехнического состояния спортивного оборудования, снаряжения иинвентаря, оборудования спортивных сооружений (зданий, помещений,площадок, используемых при оказании услуг, и пр.); экспертный - опрос тренеров-преподавателей, инструкторов и другихэкспертов о состоянии качества и безопасности услуг с оценкойрезультатов опроса; социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг соценкой результатов опроса. 2.4.8.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль,который осуществляет Управление образования администрации Тяжинскогомуниципального района. Управление образования в соответствии сутвержденным планом работы проводит контрольные мероприятия.Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб отполучателей услуг. При необходимости по фактам нарушений проводятсяслужебные проверки. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядкедолжна проверяться книга жалоб учреждения на предмет фиксации в нейжалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. Руководитель учреждения своим приказом назначает в учрежденииответственных за качественное оказание услуг получателям и службуконтроля, в которую входят специалисты Управления образования. Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно всоответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлениюжалоб на качество услуг. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным,руководитель учреждения представляет информацию о проведенныхконтрольных мероприятиях и принятых мерах. 2.4.8.3. Обязательным методом контроля качества оказания услугявляется система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Жалобы на некачественное оказание услуг направляются руководителюучреждения или Управления образования и подлежат обязательнойрегистрации в учреждении. Рекомендуемая форма жалобы представлена вприложении к настоящему Стандарту. Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должныбыть рассмотрены в установленные сроки, но не более 30 дней со дняподачи заявления, а их заявителю должен быть дан письменный ответ опринятых мерах. 2.4.9. Ответственность за качество муниципальных услуг в сфередополнительного образования спортивной направленности: 2.4.9.1. Работа спортивной школы по оказанию услуг должна бытьнаправлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывноеповышение качества услуг. 2.4.9.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность(дисциплинарную и административную) за качество оказания услуг. Руководитель учреждения спортивной направленности обязан: обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудниковучреждения; четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего оказание услуг и контролькачества оказываемых услуг; организовать информационное обеспечение процесса оказания услугив соответствии с требованиями Стандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества и деятельностью, влияющей на качество услуг; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и Стандарта качества. При подтверждении факта некачественного оказания услуг круководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются мерыдисциплинарной, административной и иной ответственности вустановленном законодательством РФ и Кемеровской области порядке. 2.4.10. Критерии оценки качества муниципальных услуг в сфередополнительного образования спортивной направленности: полнота оказания услуг в соответствии с установленнымитребованиями настоящего Стандарта; результативность и эффективность оказания услуг, оцениваемая понижеприведенным критериям. Качество услуг дополнительного образования спортивнойнаправленности характеризуется в зависимости от этапа спортивнойподготовки потребителя услуг. К показателям качества относятся: а) на спортивно-оздоровительном этапе: стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочныхзанятий; динамика индивидуальных показателей развития физических качествзанимающихся; уровень освоения основ гигиены и самоконтроля; б) на этапе начальной подготовки: стабильность состава занимающихся, посещаемость ими тренировочныхзанятий; динамика прироста индивидуальных показателей физическойподготовленности занимающихся; уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены исамоконтроля; в) на учебно-тренировочном этапе: состояние здоровья, уровень физического развития занимающихся; динамика уровня подготовленности в соответствии с индивидуальнымиособенностями занимающихся; освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренныхпрограммами по видам спорта; освоение теоретического раздела программы; г) на этапе спортивного совершенствования: уровень физического развития и функционального состояниязанимающихся; выполнение спортсменом объемов тренировочных и соревновательныхнагрузок, предусмотренных индивидуальным планом подготовки; динамика спортивно-технических показателей; результаты выступлений во всероссийских соревнованиях. Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги:---------------------------------------------------------------------| N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение || | муниципальной услуги | показателя ||-------+--------------------------------------------+--------------|| 1 | Выполнение учебного плана учреждения. | 100% || | Полнота реализации образовательных | || | программ дополнительного образования | || | детей. Выполнение учебных программ | ||-------+--------------------------------------------+--------------|| 2 | Уровень освоения образовательных программ | 100% ||-------+--------------------------------------------+--------------|| 3 | Отсутствие травматизма | 0% ||-------+--------------------------------------------+--------------|| 4 | Сохранность контингента в течение учебного | Не менее 95% || | года | ||-------+--------------------------------------------+--------------|| 5 | Удовлетворенность потребителей качеством | Не менее 80% || | предоставляемой услуги | |--------------------------------------------------------------------- 2.5. Требования к качеству муниципальных услуг поинформационно-методическому сопровождению педагогических и руководящихработников образовательных учреждений Тяжинского муниципальногорайона. 2.5.1. Сведения об услуге: Наименование муниципальной услуги - организация и проведениенаучных, научно-методических, методических работ,опытно-экспериментальных, информационно-аналитических исследований.Организация, проведение и методическое сопровождение мониторинговыхисследований. Проведение экспертизы программ и проектов. Организация ипроведение мероприятий научно-методической, методической,воспитательной, образовательной, информационной направленности; Предмет (содержание) услуги - информирование, организациямероприятий по развитию профессиональной компетентности,консультирование педагогических, руководящих работниковобразовательных учреждений Тяжинского муниципального района. Оказание услуг в сфере информационно-методического сопровожденияобразовательных учреждений осуществляет муниципальное бюджетноеобразовательное учреждение дополнительного профессиональногообразования "Информационно-методический центр" (далее - ИМЦ). Услугиоказываются как в помещении муниципального учреждения, так и на баземуниципальных образовательных учреждений Тяжинского муниципальногорайона по согласованию с его руководителем.Потребители услуг - обучающиеся, работники образовательных учреждений,категории, определенные уставом образовательного учреждения. Оказание услуг строится на основе годового плана работы ИМЦ,утвержденного его руководителем. Единица измерения услуг - количество мероприятий, выполненныхработ (штук); количество участников мероприятий (человек). Оказание услуг осуществляется на бесплатной основе. 2.5.2. Документы, регламентирующие деятельность ИМЦ: 2.5.2.1. Ведомственные нормативные акты: - Типовое положение об образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации) специалистов(утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня1995 г. N 610) - Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ N1831 от 04.09.1997 года "О совершенствовании деятельностиобразовательных учреждений повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки работников образования Российской Федерации"; - Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ N36-51-159ин/36-10 от 11.09.1998 г. "О направлении примерного положенияо муниципальном методическом центре (кабинете) в системедополнительного педагогического образования (повышения квалификации)" - Приказ Министерства Просвещения СССР от 05.12.85 N 209 "Обутверждении Типовых штатов районных и городских (городов, не имеющихрайонного деления) методических кабинетов системы просвещения" 2.5.2.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует: - Устав МБОУ ДПО "Информационно-методический центр"; - годовой план работы МБОУ ДПО "Информационно-методическийцентр"; - руководства, правила, инструкции, методики, положения; 2.5.2.3. Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющихданную услугу, и должен включать в себя следующие сведения: цели учреждения; порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); ведомственную принадлежность и подчиненность; основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден постановлением главы Тяжинскогомуниципального районаи зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органаместного самоуправления в сфере образования. Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели изадачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество ифинансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управлениеучреждением. 2.5.2.4. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс оказания услуг, определять методы (способы)их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствованияработы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства инормативные документы: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании"; 3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) Приказ Министерства Просвещения СССР от 05.12.85 N 209 "Обутверждении Типовых штатов районных и городских (городов, не имеющихрайонного деления) методических кабинетов системы просвещения"; 2.4.2.7. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 2.5.3. Условия размещения и режим работы ИМЦ: 2.5.3.1. ИМЦ размещается в пределах территориальной доступностидля населения. Здание ИМЦ должно включать: рабочие кабинеты, библиотеку, актовыйзал. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и так далее). 2.5.3.2. В учреждении устанавливается пятидневная рабочая неделя.Продолжительность рабочего времени у руководящих работников,учебно-вспомогательного персонала, у работников, работающих пообщеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих составляет 40часов в неделю, за исключением, когда законодательством предусмотренасокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительностьрабочей недели методиста составляет 36 часов. 2.5.4. Требования к работникам, оказывающим муниципальную услугу. 2.5.4.1 Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами поопределению численности персонала. Порядок комплектования персонала дошкольного образовательногоучреждения регламентируется его Уставом. Состав персонала определяется в соответствии со штатнымрасписанием, соответствующим типу и виду учреждения, на основанииприказа Министерства Просвещения СССР от 05.12.1985 N 209 "Обутверждении Типовых штатов районных и городских (городов, не имеющихрайонного деления) методических кабинетов системы просвещения". 2.5.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсахпереподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников. Требования к работникам муниципальной услуги определены всоответствии с Единым квалификационным справочником должностейруководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационныехарактеристики должностей работников образования", утвержденнымприказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 26.08.2010 N 761н. Исполнитель должен соответствовать всем требованиям,установленным единым тарифно-квалификационным справочником ЕКС, утв.Приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 N 761н.2.5.4.3. Наряду ссоответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудникиучреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувствомответственности. При оказании услуг работники учреждения должныпроявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение. К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные праваэтой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, атакже лица, имевшие судимость за определенные преступления. 2.5.5. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги. План работы ИМЦ формируется: - согласно заявкам образовательных учреждений на проведениемероприятия. Заявки поступают в муниципальное учреждение на бланкеобразовательного учреждения, заверенного печатью; - в соответствии с заявленными профессиональными затруднениямируководящих и педагогических работников образовательных учреждений.Диагностику профессиональных затруднений осуществляет ИМЦ в течениеучебного года; - согласно муниципальному заданию Управления образованияадминистрации Тяжинского муниципального района. 2.5.6. Порядок информирования получателей услуги о правилахпредоставления муниципальной услуги. 2.5.6.1. Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги должна быть доступна населению. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещения информации об ИМЦ в сети Интернет; 2) информационных рассылок, исходящих еженедельно отмуниципального учреждения. Также информация о правилах предоставления муниципальной услугиможет освещаться в средствах массовой информации. Согласно еженедельной информации муниципального учрежденияруководители образовательных учреждений направляют: - педагогов на проводимые мероприятия (устным и письменнымраспоряжением); - воспитанников, обучающихся на проводимые мероприятия (устным иписьменным распоряжением по образовательному учреждению об участии вмероприятиях). 2.5.6.2. Информация о деятельности учреждения, порядке и правилахоказания услуг, о порядке работы и правилах ее оказания должнаобновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чемраз в год. 2.5.7. Контроль за деятельностью ИМЦ: Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. 2.5.7.1. Внешняя система контроля включает в себя контроль,который осуществляет Управление образования администрации Тяжинскогомуниципального района. Управление образования в соответствии сутвержденным планом работы проводит контрольные мероприятия.Внеплановые проверки осуществляются при поступлении жалоб отполучателей услуг. При необходимости по фактам нарушений проводятсяслужебные проверки. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядкедолжна проверяться книга жалоб учреждения на предмет фиксации в нейжалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. 2.5.7.2. Для оценки качества муниципальной услуги сотрудники ИМЦиспользуют следующие основные методы контроля: аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательныхдокументов на оказание услуг, анализ правильности и своевременностизаполнения этих документов, проверка профессиональной квалификацииобслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие; социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг соценкой результатов опроса. Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно всоответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлениюжалоб на качество услуг. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,руководитель учреждения представляет информацию о проведенныхконтрольных мероприятиях и принятых мерах. 2.5.7.3. Обязательным методом контроля качества оказания услугявляется система регистрации и рассмотрения жалоб получателей услуг.Жалобы на некачественное оказание услуг направляются руководителюучреждения или Управления образования и подлежат обязательнойрегистрации в учреждении. Рекомендуемая форма жалобы представлена вприложении к настоящему Стандарту. Жалобы на оказание услуг с нарушением настоящего Стандарта должныбыть рассмотрены в установленные сроки, но не более 30 дней со дняподачи заявления, а их заявителю должен быть дан письменный ответ опринятых мерах. 2.5.8. Ответственность за качество муниципальных услуг в сфередополнительного профессионального образования: 2.5.8.1. Работа ИМЦ по оказанию услуг должна быть направлена наполное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышениекачества услуг. 2.5.8.2. Руководитель учреждения несет полную ответственность(дисциплинарную и административную) за качество оказания услуг. Руководитель ИМЦ обязан: обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудниковучреждения; четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего оказание услуг и контролькачества оказываемых услуг; организовать информационное обеспечение процесса оказания услугив соответствии с требованиями Стандарта; организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества и деятельностью, влияющей на качество услуг; обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и Стандарта качества. При подтверждении факта некачественного оказания услуг круководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются мерыдисциплинарной, административной и иной ответственности вустановленном законодательством РФ и Кемеровской области порядке. 2.5.9. Результат, который должен быть достигнут по окончаниипредоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления услуги является следующее: - оказание педагогическим работникам образовательных учрежденийТяжинского муниципального района методической помощи и поддержка (вт.ч. индивидуальное консультирование) в соответствии с выявленнымиактуальными профессиональными потребностями и приоритетныминаправлениями модернизации образования (не менее 95%); - представление образовательным учреждениям Тяжинскогомуниципального района значимого педагогического опыта педагогических ируководящих работников (80% от общего количества заявок); - проведение мониторинга общеобразовательных учрежденийТяжинского муниципального района в части обеспеченности учебнойлитературой, процесса информатизации (не менее 95%); - осуществление методического и технического сопровожденияпедагогических работников образовательных учреждений Тяжинскогомуниципального района в рамках профессиональных конкурсов (80% отобщего количества заявок); - работа педагогов в методических объединениях ипроблемно-творческих и/или проектных группах (95%). Учреждение выдает педагогическим и руководящим работникамсертификаты, подтверждающие их работу в муниципальных мероприятиях.Сертификаты заверяются печатью Учреждения. Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги: --------------------------------------------------------------- | N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение | | | муниципальной услуги | показателя | |-------+--------------------------------------+--------------| | 1 | Доля обучающихся, работников | Не менее 80% | | | образовательных учреждений, | | | | охваченных услугами | | |-------+--------------------------------------+--------------| | 2 | Рост количества обращений к | Не менее 80% | | | информационным и методическим | | | | ресурсам | | |-------+--------------------------------------+--------------| | 3 | Рост числа информационно- | Не менее 70% | | | методических материалов | | |-------+--------------------------------------+--------------| | 4 | Процент потребителей, | Не 85% | | | удовлетворенных качеством и | | | | доступностью услуги | | --------------------------------------------------------------- 2.6. Требования к качеству муниципальных услуг по организации иведению бухгалтерского, налогового и статистического учета. 2.6.1. Сведения об услугах: Наименование услуг - организация и ведение бухгалтерского, налогового истатистического учета. Предмет (содержание) услуг - осуществлениефинансово-экономических функций и обеспечение бухгалтерскогообслуживания Управления образования администрации Тяжинскогомуниципального района Кемеровской области и образовательных учрежденийТяжинского муниципального района (в дальнейшем образовательныеучреждения). Оказание услуг по организации и ведению бухгалтерского,налогового и статистического учета образовательных учреждений осуществляет муниципальное бюджетноеучреждение "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование"(далее - МБУ ЦБ) на базе собственных технических средств ипрограммного обеспечения. Потребители услуг - Управление образования администрацииТяжинского муниципального района Кемеровской области и образовательныеучреждения Тяжинского муниципального района. Оказание услуг строится на основе договоров о бухгалтерскомобслуживании. Единица измерения услуг - количество учреждений. Оказание услуг осуществляется на бесплатной основе. 2.6.2. Документы, регламентирующие деятельность МБУ ЦБ: 2.6.2.1. Ведомственные нормативные акты: 2.6.2.1.1. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует МБУ ЦБ: Устав учреждения; руководства, правила, инструкции, методики, положения; лицензионные права на используемые программы; эксплуатационные документы на компьютерное и иное оборудование. 2.6.2.1.2. Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющегоданную услугу, и должен включать в себя следующие сведения: цели учреждения; порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); ведомственную принадлежность и подчиненность; основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден постановлением администрацииТяжинского муниципального районаи зарегистрирован в Федеральнойналоговой службе. Цели деятельности учреждения должны соответствоватьполномочиям органа местного самоуправления в сфере образования. Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели изадачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество ифинансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управлениеучреждением. 2.6.2.1.3. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс оказания услуг, определять методы (способы)их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствованияработы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка; санитарные правила и нормы. При оказании услуг используются следующие нормативные документы: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 (в ред. От 10.07.2012 г.) "Обобразовании"; Федеральный закон от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерскомучете"; Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений"; Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом МинфинаРоссии от 30.12.2008 N 148н, с изменениями, внесенными ПриказомМинфина России от 30.12.2009 N 152н; Приказ Минфина России от 01.12.2010 г. N 157н "Об утвержденииЕдиного плана счетов бухгалтерского учета для органов государственнойвласти (государственных органов), органов местного самоуправления,органов управления государственными внебюджетными фондами,государственных академий наук, государственных (муниципальных)учреждений и Инструкции по его применению"; Приказ Минфина России от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении формпервичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,применяемых органами государственной власти (государственнымиорганами), органами местного самоуправления, органами управлениягосударственными внебюджетными фондами, государственными академияминаук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методическимиуказаниями по их применению"; Приказ Минфина России от 23.12.2010 г. N 183н "Об утвержденииплана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкциипо его применению"; Приказ Минфина России от 16.12.2010 г. N 174н "Об утвержденииплана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции поего применению"; Приказ Минфина России от 06.12.2010 г. N 162н "Об утвержденииплана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению"; Методические указания по переходу на новые положения Инструкциипо бюджетному учету в связи с изменениями, утвержденными ПриказомМинфина России от 30.12.2009 N 152н - Приложение к Письму МинфинаРоссии от 01.04.2010 N 02-06-07/1169; Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утвержденииИнструкции о порядке составления, представления годовой, квартальнойбухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений"; иные документы. 2.6.3. Для качественного оказания услуги МБУ ЦБ: 2.6.3.1. осуществляет сбор, регистрацию и обобщение информации вденежном и натуральном выражении об имуществе, обязательствахобразовательных учреждений и их движении путем сплошного, непрерывногои документального учета всех хозяйственных операций, финансируемых изсредств бюджета Тяжинского муниципального района, дляцентрализованного ведения бюджетного, бухгалтерского, налогового учетаи отчетности финансово-хозяйственной деятельности образовательныхучреждений; 2.6.3.2. требует от обслуживаемых организаций правильноеоформление первичных учетных документов при совершении хозяйственныхопераций и своевременное предоставление документов и отчетов дляотражения их в бюджетном, бухгалтерском и налоговом учетеобразовательных учреждений, строгое соблюдение финансовой дисциплиныпри совершении финансовых операций. 2.6.4. В процессе оказания услуг в сфере бухгалтерского,налогового и статистического учета МБУ ЦБ должна обеспечивать: 2.6.4.1. формирование сопоставимой и достоверной информации обимущественном положении, доходах и расходах в образовательныхучреждениях, передавших функции по ведению бухгалтерского и налоговогоучета на договорных началах; 2.6.4.2. предоставление информации, необходимой внутренним ивнешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдениемдействующего законодательства, при осуществлении учреждениямихозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движениемимущества и обязательств, использованием материальных, трудовых ифинансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами,нормативами и сметами. 2.6.4.3. организацию и ведение бюджетного, бухгалтерского иналогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций,в соответствии с требованиями действующего законодательства; 2.6.4.4. составление и представление на утверждение вустановленном порядке бюджетных смет, планов финансово-хозяйственнойдеятельности и муниципальных заданий для образовательных учреждений; 2.6.4.5. бухгалтерский учет исполнения бюджетных смет, имущества,финансовых обязательств и хозяйственных операций, осуществляемыхобразовательных учреждений; 2.6.4.6. контроль целевого расходования бюджетных средствобразовательных учреждений; 2.6.4.7. составление баланса главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета; составление отчета обисполнении плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхбюджетных и автономных учреждений; 2.6.4.8. составление и представление в установленном порядке ипредусмотренные сроки бюджетной, бухгалтерской, налоговой,статистической и иной установленной отчетности; 2.6.4.9. осуществление предварительного контроля за соответствиемзаключаемых образовательными учреждениями контрактов, договоров,соглашений объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетнымисметами, муниципальными заданиями, своевременным и правильнымоформлением первичных учетных документов и законностью совершаемыхопераций; 2.6.4.10. участие в проведении инвентаризации имущества ифинансовых обязательств образовательных учреждений, своевременное иправильное определение результатов инвентаризации и отражение их вучете; 2.6.4.11. обеспечение своевременного проведения расчетов,возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированныхрасходов бюджетных смет, муниципальных заданий образовательныхучреждений с организациями и физическими лицами; 2.6.4.12. взыскание дебиторской и погашение кредиторскойзадолженности; 2.6.4.13. ведение учета доходов и расходов по средствам,полученным образовательными учреждениями от оказания платных услуг, атакже средств, полученных от добровольных взносов и пожертвованийтретьих лиц; 2.6.4.14. начисление и выплату в установленные сроки заработнойплаты работникам образовательных учреждений (при наличии денежныхсредств); начисление и своевременное перечисление платежей в бюджетывсех уровней, взносов на государственное социальное страхование,отчисление средств в соответствующие фонды; 2.6.4.15. консультирование руководителей образовательныхучреждений по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета иотчетности; 2.6.4.16. экономический анализ результатов деятельностиобразовательных учреждений; 2.6.4.17. представление интересов обслуживаемых образовательныхучреждений по доверенности в различных организациях; 2.6.4.18. обеспечение сохранности и хранения бухгалтерскихдокументов, регистров бухгалтерского и налогового учета (как набумажных, так и на электронных носителях), в соответствии с правиламиорганизации архивного дела; 2.6.4.19. соблюдение финансовой и кассовой дисциплины. 2.6.5. МБУ ЦБ ведет бюджетный, бухгалтерский и налоговый учет истатистическую отчетность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Составляет и предоставляет соответствующиморганам отчетность по установленным формам по всем видам деятельностив установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность.Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МБУ ЦБ осуществляетУчредитель, а также налоговые и иные органы в пределах их компетенциии порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. За искажение данных отчетности должностные лица МБУ ЦБнесут установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и (или) уголовную ответственность. Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги:-------------------------------------------------------------------------| N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение || | муниципальной услуги | показателя ||-------+--------------------------------------------------+------------|| 1 | Отсутствие штрафных санкций со стороны налоговых | 0% || | органов и внебюджетных фондов | ||-------+--------------------------------------------------+------------|| 2 | Отсутствие неудовлетворительных актов по | 0% || | проверкам финансовых и вышестоящих органов | ||-------+--------------------------------------------------+------------|| 3 | Отсутствие обоснованных жалоб руководителей, | 0% || | работников обслуживаемых учреждений и | || | физических лиц | |------------------------------------------------------------------------- 2.7. Требования к качеству муниципальных услуг по организацииотдыха, оздоровления и занятости школьников. 2.7.1. Сведения об услугах: Наименование услуг - организация отдыха, оздоровления и занятости школьников вканикулярное время; - организация отдыха в детском загородном оздоровительном лагере"Олимпиец". Предмет (содержание) услуг - совокупность мероприятий,обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану иукрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие ихфизической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыковздорового образа жизни, соблюдение ими режима питания ижизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнениисанитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований. Оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и занятостишкольников в каникулярное время осуществляют образовательныеучреждения Тяжинского муниципального района. Оказание услуг по организации отдыха в детском загородномоздоровительном лагере "Олимпиец" осуществляет МАОУ ДОД "ДЮСШ". Потребители услуг - дети школьного возраста от 6,5 до 18 лет. Оказание услуг строится на основе программы по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время. Единица измерения услуг - количество детей. Оказание услуг осуществляется на бесплатной основе. 2.7.2. Документы, регламентирующие деятельность образовательныхучреждений: 2.7.2.1. Ведомственные нормативные акты: 2.7.2.1.1. Основные документы, в соответствии с которымифункционируют образовательные учреждения: Устав учреждения; руководства, правила, инструкции, методики, положения. 2.7.2.1.2. Устав учреждения является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждения, предоставляющегоданную услугу, и должен включать в себя следующие сведения: цели учреждения; порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации;юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); ведомственную принадлежность и подчиненность; основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден постановлением администрацииТяжинского муниципального района и зарегистрирован в Федеральнойналоговой службе. Цели деятельности учреждения должны соответствоватьполномочиям органа местного самоуправления в сфере образования. Уставопределяет статус и ответственность учреждения, цели и задачидеятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы,учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением. 2.7.2.1.3. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс оказания услуг, определять методы (способы)их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствованияработы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: программа отдыха, оздоровления и занятости обучающихся вканикулярное время; приказы об организации различных форм отдыха; правила внутреннего трудового распорядка; санитарные правила и нормы. При оказании услуг используются следующие нормативные документы: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 (в ред. От 10.07.2012 г.) "Обобразовании"; Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 29.12.2010 г. N 189"санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организацииобучения в общеобразовательных учреждениях"; Закон Кемеровской области от 26.12.2009 г. N 136-ОЗ "Оборганизации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"; Постановление коллегии администрации Кемеровской области от12.03.2010 г. N 102 "О порядке реализации мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей"; иные документы. 2.7.3. Для качественного оказания услуги: 2.7.3.1. Образовательные учреждения должны иметь самостоятельныйземельный участок, позволяющий создать благоприятные условия дляотдыха и оздоровления детей. Земельный участок должен быть сухим,чистым, хорошо проветриваемым и инсолируемым; 2.7.3.2. На участке оздоровительного лагеря размещаютсяпомещения, сооружения и площадки групп проживания, питания,культурно-массового, физкультурно-оздоровительного, административного,технического, хозяйственного назначения, бытового обслуживания; 2.7.3.3. На участке оздоровительного лагеря предусматриваютсяфизкультурно-оздоровительные сооружения, устройство которыхпредусматривается в соответствии с учетом местных условий, типалагеря, особенностей физкультурно-оздоровительной работы; 2.7.3.4. Запрещается на территории оздоровительного лагерявысаживать колючие кустарники, зеленые насаждения (деревья икустарники), дающие мелкие семена и ядовитые плоды, а также вызывающиеаллергию у детей. 2.7.3.5. Территория, предназначенная для отдыха и купания детей,должна быть очищена от мусора, камней и т.д., а также от источниковзагрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения нарасстоянии не менее 500 м. Глубина водоема в местах купания детейдолжна составлять от 0,7 м до 1,2 м. 2.7.3.6. В помещениях пребывания детей на остекленных дверяхдолжны предусматриваться защитные решетки по высоте не менее 1,2 м отпола. Остекление окон должно выполняться цельным стеклом с внутреннейстороны помещения. Допускается остекление наружной стороны двумячастями, при этом большая часть стекла должна находиться внизу, аменьшая часть наверху. Крепление стекол производится деревяннымиштапиками на гвоздях и при помощи шпаклевки. 2.7.3.7. Светильники во всех помещениях должны быть установлены ирасположены так, чтобы обеспечивалась возможность обслуживания их припомощи обычных технических средств (приставных лестниц, стремянок ит.п.). В ванных комнатах, душевых и санузлах корпуса светильников слампами накаливания и патронов должны быть выполнены из изолирующегоматериала. 2.7.3.8. Установка розеток в ванных комнатах, душевых и санузлах,стиральных помещениях прачечных не допускается. В помещенияхпребывания детей розетки должны устанавливаться на высоте 1,8 м отпола и удалены от заземленных частей (трубопроводов, раковин) нарасстоянии не менее 0,5 м. В ванных комнатах, душевых и санузлах,стиральных помещениях прачечных установка выключателей не допускается. 2.7.3.9. При прачечных следует предусматривать помещения дляремонта и глаженья белья. Стол для глаженья белья изготавливается издерева, обтягивается хлопчатобумажным материалом с применением ватина.Рабочее место обеспечивается диэлектрическим резиновым ковриком инесгораемой подставкой для электрического утюга. Рабочее место отзаземленных частей должно быть удалено на расстоянии не менее чем 1,5м. 2.7.3.10. В помещениях зданий для проживания детей запрещаетсяпользоваться электронагревательными приборами (в том числекипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками),размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий, необеспеченных двумя эвакуационными выходами, устраивать кухни,прачечные в деревянных зданиях, размещать более 50 детей в деревянныхи других зданиях из горючих материалов, топить печи, применятькеросиновые приборы, использовать свечи, бенгальские огни, пиротехникув помещениях, занятых детьми. 2.7.3.11. Здания для летнего детского отдыха должны бытьобеспечены телефонной связью. Устанавливается круглосуточное дежурствообслуживающего персонала без права сна в ночное время и сигналомтревоги на случай пожара. 2.7.3.12. Деревянные здания для размещения детей должны бытьодноэтажными. Каркасные и щитовые здания должны быть оштукатурены ииметь негорючую кровлю, утеплитель в них должен быть неорганическим. 2.7.4. В процессе оказания услуг по организации отдыха,оздоровления и занятости детей в каникулярное время образовательнымиучреждениями должны соблюдаться основные требования охраны труда: 2.7.4.1. К работе в оздоровительном лагере допускаются лицаобоего пола, достигшие 18 лет, имеющие медицинскую книжкуустановленного образца и прошедшие специальное медицинскоеобследование. 2.7.4.2. Каждый работник лагеря должен исключить возможностьоставления детьми территории лагеря без ответственных лиц, посещенияими территории основной застройки - зоны медицинского,административного, хозяйственного и технического назначения,вспомогательной территории, зоны купания. 2.7.4.3. Для посещения детей родителями в лагере организовываетсяродительский день, который проходит на территории лагеря. Родителямзапрещается передавать детям продукты питания, не входящие в списокразрешенных для передачи, устраивать игры и спортивные мероприятия, непредусмотренные в мероприятиях лагеря, забирать детей без разрешениядиректора или заместителя директора лагеря. 2.7.4.4. На территории и в зданиях лагеря не допускаетсянахождение и проживание посторонних лиц. 2.7.4.5. В целях поддержания порядка и трудового воспитанияразрешается привлекать детей к уборке постели спальных комнат,несложной работе по уходу за помещениями, благоустройству территории идругой работе под наблюдением воспитателя. 2.7.4.6. При дежурстве в столовой дети не допускаются впроизводственные помещения кухни. 2.7.4.7. Не разрешается привлекать детей к работам, связанным сбольшой физической нагрузкой, опасностью для жизни, опасным вэпидемиологическом отношении, уборке мест общего пользования. 2.7.4.8. Сотрудники лагеря в рабочее время не имеют праваоставлять территорию лагеря без разрешения директора. 2.7.4.9. На время своего отсутствия директор лагеря обязанписьменным распоряжением назначить временно исполняющего егообязанности и ознакомить с этим приказом сотрудников. 2.7.4.10. Директор, заместитель, старший и отрядные вожатые,воспитатели, инструкторы по физкультуре (плаванию), медицинскиеработники несут персональную ответственность за жизнь и здоровьевверенных им детей. 2.7.4.11. Каждый работник лагеря обязан в случае угрозы состояниюздоровья и жизни детей принять все меры для устранения опасности (приотсутствии опасности для личного здоровья). 2.7.4.12. О каждом несчастном случае в оздоровительном лагерепострадавший, воспитатель, вожатый, инструктор по физкультуре(плаванию), врач и другие немедленно извещают директора лагеря, приего отсутствии - заместителя. Директор оздоровительного лагеря при несчастном случае должен: - организовать первую помощь пострадавшему и направить его вмедицинский пункт; - сообщить о происшедшем случае с детьми родителям (опекунам,попечителям), с работником - родственникам; - сохранить до расследования обстановку на месте, где произошелнесчастный случай, такой, какой она была в момент происшествия (еслиэто не угрожает жизни и здоровью окружающих), при угрозе - составитьсхему, сделать фотосъемки, видеосъемки и т.д. в присутствии очевидцев; - в установленные сроки издать приказ, определить состав комиссиипо расследованию несчастного случая и приступить к расследованиюсогласно Положению расследования (комиссией расследуется любойнесчастный случай, выведший здоровье ребенка или работника на одиндень и более). Система показателей, характеризующих качество муниципальнойуслуги: ---------------------------------------------------------------- | N п/п | показатели, характеризующие качество | Значение | | | муниципальной услуги | показателя | |-------+---------------------------------------+--------------| | 1 | Исполнение программы по организации | 100% | | | отдыха, оздоровления и занятости | | | | школьников в каникулярное время | | |-------+---------------------------------------+--------------| | 2 | Организация качественного и | Не менее 95% | | | полноценного питания в соответствии с | | | | нормами СанПин | | |-------+---------------------------------------+--------------| | 3 | Удовлетворенность потребителей | Не менее 90% | | | качеством предоставляемой услуги | | |-------+---------------------------------------+--------------| | 4 | Отсутствие предъявленных исковых | 0% | | | требовании, предписаний контрольных и | | | | надзорных органов | | |-------+---------------------------------------+--------------| | 5 | Исполнение программы по организации | 100% | | | отдыха в ДЗОЛ "Олимпиец" | | ---------------------------------------------------------------- ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ________________________________ (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения) ________________________________ (ФИО заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, город, улица, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение стандарта качества муниципальной услуги ___________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований: До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________ (да/нет) обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________ (да/нет) Для подтверждения представляемой информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказев удовлетворении требований заявителя _________ (да/нет). 2. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителеморганизации, оказывающей услугу _________ (да/нет). 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ 5. ______________________________________________________________ Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1-3, прилагаю кжалобе. ________ (да/нет) Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО ___________________________ паспорт, серия _____ N ________ выдан _________________________ _______________________________ дата выдачи ___________________ контактный телефон ____________ подпись дата Приложение 2 к постановлению администрации Тяжинского муниципального района от 27.08.2012 г. N 86-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфередеятельности муниципальных учреждений культуры Тяжинскогомуниципального района, подведомственных управлению культурыадминистрации Тяжинского муниципального района Кемеровской областираспространяется на услуги в области культуры и искусства,предоставляемые населению Тяжинского муниципального района иустанавливают основные требования, определяющие качество этих услуг,финансируемых за счет средств бюджета Тяжинского муниципальногорайона. Стандарт муниципальной услуги - это набор характеристик, которыепозволяют произвести полное описание услуги, идентифицироватьконкретную муниципальную услугу и в дальнейшем определить объемыфинансирования муниципального задания на единицу соответствующейуслуги. 1. Общие положения 1.1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальныхуслуг в сфере деятельности муниципальных учреждений культурыТяжинского муниципального района, подведомственных управлению культурыадминистрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области(далее по - тексту Стандарт) и распорядитель средств бюджетаТяжинского муниципального района для муниципальных бюджетныхучреждений культуры является: Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона Кемеровской области. В целях применения настоящего стандарта используются следующиепонятия: - муниципальная услуга - один из видов деятельности,осуществляемой в рамках компетенции и ответственности муниципальнымучреждением, финансируемой за счет бюджета Тяжинского муниципальногорайона и направленной на удовлетворение потребностей населенияТяжинского муниципального района в реализации его законных прав иинтересов в сфере культурного обслуживания; - стандарт качества предоставления муниципальной услуги -обязательства органов местного самоуправления Тяжинскогомуниципального района по обеспечению возможности получения населениемТяжинского муниципального района муниципальных услуг в определенныхобъемах и определенного качества. 1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальные услуги в области культуры,предоставляемые населению Тяжинского муниципального районамуниципальными учреждениями культуры, финансируемые за счет средствбюджета Тяжинского муниципального района и устанавливает основныетребования, определяющие качество предоставления следующих услуг всфере культуры: - организации библиотечного обслуживания населения библиотекамицентрализованной библиотечной системы; - организации культурно-досуговых мероприятий на базекультурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей,конкурсов, выставок мастеров декоративно-прикладного творчества, показкинофильмов и т.д.); - оказание музейно-выставочной услуги в Тяжинском муниципальномрайоне; - информирование жителей об актуальных событиях в Тяжинскомрайоне; - организация культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий на базе Районного дома культуры "Юбилейный"(концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, выставок мастеровдекоративно-прикладного творчества, показ кинофильмов и т.д.); - предоставление учреждениями дополнительного образования в сферекультуры дополнительного образования детям на территории Тяжинскогомуниципального района Кемеровской области; - оказание услуг по централизованному бухгалтерскому учету иотчетности; - обеспечение граждан в том числе детей, проживающих в Тяжинскоммуниципальном районе через различные формы культурно-массовой работызаниматься творчеством на профессиональной и любительской основе,способствовать развитию народной культуры и внедрению различных формкультурно-просветительной деятельности. 1.3. Основные принципы Стандарта муниципальной услуги: - законности; - экономичности; - актуальности. Принцип законности означает, что Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги разрабатывается и утверждается в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами Тяжинского муниципального района. Принцип экономичности означает, что Стандарт качествапредоставления муниципальной услуги разрабатывается исходя изнеобходимости удовлетворения потребности муниципальной услуги,обеспечение доступности муниципальной услуги при использованиинеобходимого количества ресурсов. Принцип актуальности означает, что Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги подлежит систематическому пересмотру в сторонуустановления требований, соответствующих изменяющимся бюджетнымвозможностям, потребностям в оказании муниципальной услуги. 1.4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальных услуг в области культуры, в соответствиис действующим законодательством. 1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услугв области культуры: - наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует муниципальное учреждение культуры; - условия размещения и режим работы муниципального учреждениякультуры; - ресурсное обеспечение наличие муниципального учреждениякультуры (здание, помещения, мебель, инструменты, реквизиты,специальное оборудование, финансовые средства и т.д.); - укомплектованность муниципального учреждения культурыспециалистами и их квалификация; - наличие требований к технологии оказания муниципальной услуги вобласти культуры; - наличие информационного сопровождения деятельностимуниципального учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг вобласти культуры; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью муниципального учреждения культуры, за соблюдениемкачества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящегоСтандарта. 2. Виды услуг. Требования к качеству оказания муниципальных услугв сфере культуры. 2.1. Организации культурно-досуговых мероприятий на базекультурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей,конкурсов, выставок мастеров декоративно-прикладного творчества, показкинофильмов и т.д.). Сведения об услугах. Наименование услуг: Организации культурно-досуговых мероприятий на базекультурно-досуговых учреждений (концертов, дискотек, фестивалей,конкурсов, выставок мастеров декоративно-прикладного творчества, показкинофильмов и т.д.); Организация культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий на базе Районного дома культуры "Юбилейный"(концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, выставок мастеровдекоративно-прикладного творчества, показ кинофильмов и т.д.); Обеспечение граждан в том числе детей, проживающих в Тяжинскоммуниципальном районе через различные формы культурно-массовой работызаниматься творчеством на профессиональной и любительской основе,способствовать развитию народной культуры и внедрению различных формкультурно-просветительной деятельности. 2.1.1. Содержание услуги: Проведение различных культурно-досуговых мероприятий по форме итематике: концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов, выставокмастеров декоративно-прикладного творчества, показ кинофильмов,праздников, представлений, мероприятий, посвященных памятным датам,массовых гуляний, спектаклей, вечеров, обрядов, игровых иразвлекательных программ для различных слоев населения - детей иподростков, молодежи, работающего населения, пенсионеров, ветерановвойны и труда, людей с ограниченными возможностями, малоимущих исоциально-незащищенных слоев населения: 1) организация и проведение смотров, фестивалей и других формпоказа результатов творческой деятельности населения Тяжинскогомуниципального района; 2) проведение массовых праздников и представлений, народныхгуляний и обрядов в соответствии с местными обычаями и традициями; 3) организация, подготовка и проведение культурно-массовых,зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок; 4) обеспечение жителей Тяжинского муниципального района услугамитворческих самодеятельных коллективов, студий, клубов. Содействие в создании необходимых для выявления, становления иразвития талантов должно способствовать выявлению творческих одаренныхдетей, занимающихся в творческих коллективах, студиях. Участие детейво всевозможных конкурсах и фестивалях, в том числе всероссийского ивсестороннего масштаба, обеспечивает возможность дальнейшего развитиятворческого потенциала. Получатели услуги: физические лица, юридические лица. Единица измерения - количество посетителей. Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определеннуюплату в соответствии с тарифами, утвержденными директороммуниципального учреждения культуры по согласованию с управлениемкультуры администрации Тяжинского муниципального района Кемеровскойобласти. 2.1.2. Документы, регламентирующие деятельность муниципальныхбюджетных учреждений культуры: в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.3. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует муниципальное учреждение культуры являются: 1) устав муниципального учреждения культуры; 2) штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка,правила, инструкции, методики, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру муниципального учреждения культуры; 4) приказы директора муниципального учреждения культуры. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации муниципальным учреждением культуры при оказании услуг,регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий ипрохождение процесса государственной аккредитации. Устав муниципальных учреждений культуры должен быть утвержденкомитетом по управлению муниципальным имуществом Тяжинскогомуниципального района и управлением культуры администрации Тяжинскогомуниципального района, зарегистрирован в Федеральной налоговой службеТяжинского муниципального района. Цели деятельности муниципальногоучреждения должны соответствовать полномочиям управления культурыадминистрации Тяжинского муниципального района Руководства, правила, инструкции, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать мерысовершенствования работы муниципальных учреждений культуры. В муниципальном учреждении культуры используются следующиеосновные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка муниципальногокультурно-просветительного учреждения; 2) трудовые коллективные договоры; 3) приказы управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района в области предоставления услуги; 4) иные руководства и правила муниципального учреждения культуры. При оказании услуги в муниципальном учреждения культурыиспользуются следующие инструкции: 1) инструкции персонала (должностные инструкции); 2) инструкции по охране труда; 3) инструкция о мерах пожарной безопасности; 4) иные инструкции. Основными Положениями в муниципальном учреждении культурыявляются: 1) положение о "народных" ("образцовых") самодеятельныхтворческих коллективах; 2) тарифы о представлении платных услуг; 3) положение по аттестации творческих и руководящих работников; 4) положение о муниципальном культурно-просветительномучреждении; 5) положение о клубном формировании; 6) иные положения муниципального культурно-просветительногоучреждения. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказанииуслуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителейТяжинского муниципального района услугами муниципальных учреждениякультуры входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включаяинструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификатыкачества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные сроки с составлением соответствующих документов.Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляютсяорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с муниципальным культурно-просветительнымучреждением. В муниципальных учреждениях культуры необходимо осуществлятьпостоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в нихнеобходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 2.1.4. Условия размещения и режим работы муниципальных учрежденийкультуры: Наличие специально предназначенного либо приспособленного здания(помещения), соответствующего санитарно-техническим и противопожарнымтребованиям и нормам; зрительного зала, оборудованного стационарнымитехническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий;музыкальных инструментов; нестационарного звукоусилительного,звуковоспроизводящего и осветительного оборудования; реквизит;костюмы; мебель; одежда сцены. Муниципальные учреждение культуры и их структурные подразделениядолжны быть размещены в специально предназначенных зданиях ипомещениях, доступных для населения Тяжинского муниципального района.Муниципальные учреждения культуры должны размещаться в пределахтерриториальной доступности для жителей Тяжинского муниципальногорайона. Режим работы муниципальных учреждений культуры определяетсядокументами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннеготрудового распорядка). Режим работы может быть с 8.30 до 23.00.Допускается работа в праздничные и выходные дни. В здании муниципального учреждения культуры должны бытьпредусмотрены следующие помещения: 1) зрительные залы; 2) фойе; 3) репетиционные помещения; 4) вспомогательные (служебные) помещения; 5) технические помещения и т.д. Помещения, предоставляемые для организации мероприятиймуниципальными учреждениями культуры по размерам, расположению иконфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий сучетом специфики их вида. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарнойбезопасности и быть защищены от воздействия различных факторов,отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения Тяжинскогомуниципального района и на качество предоставляемых услуг (повышеннаятемпература воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность,шум, вибрация и т.п.). Содействие управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района в организации и проведении фестивалей, смотров,конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческойдеятельности должно обеспечивать удобные для просмотра помещения илиспециально отведенные места, оборудованные необходимой для этоготехникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобногорасположения экспонатов и просмотра для посетителей. 2.1.5. Техническое оснащение муниципальных учреждений культуры. Каждое муниципальное учреждение культуры должно быть оснащеноспециальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначениемпомещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий,нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. В зависимости от типа муниципального учреждения культуры должноиметь следующее техническое оснащение: 1) в зрительных залах: а) световое оборудование; б) оборудование сцены (поворотный механизм сцены,антрактно-раздвижной занавес); в) звуковое оборудование; г) систему приточно-вытяжной вентиляции; 2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях: а) систему освещения; б) систему приточно-вытяжной вентиляции; 3) технические помещения: а) микшерские пульты; б) кино- и видеопроектное оборудование; в) щиты управления электроснабжением; 3) и иное оснащение в зависимости от вида деятельностимуниципального учреждения культуры. Оборудование следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Состояние электрического оборудования в муниципальных учрежденияхкультуры определяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и такдалее. Техническое освидетельствование оборудования муниципальныхучреждений культуры должно проводиться в установленные сроки ссоставлением соответствующих документов. 2.1.6. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. Муниципальное учреждение культуры должно располагать необходимымчислом специалистов в соответствии со штатным расписанием,непосредственно участвующего в оказании услуги иадминистративно-хозяйственного персонала. Предоставление муниципальной услуги осуществляют следующие видыперсонала: 1) творческий персонал (режиссеры, художественные руководителисамодеятельных коллективов, балетмейстеры, художники и т.д.); 2) административно-управленческий персонал (директор, главныйбухгалтер, заместитель директора); 3) технические работники (слесарь, техник, гардеробщик, сторожа ит.д.). Уровень профессиональной компетентности творческих работниковдолжен быть необходимым для возложенных на них обязанностей.Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификациитворческих работников. Творческие работники муниципальных учреждений культуры один раз впять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением обаттестации творческих и руководящих работников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права работников. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеработники учреждения должны обладать высокими моральными качествами,чувством ответственности. При оказании услуг работники муниципальногоучреждения культуры должны проявлять к получателям гуманность идоброжелательность. 2.1.7. Требования к технологии оказания услуги муниципальногокультурно-просветительного учреждения: Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни,пользование муниципальными учреждениями культуры, доступ к культурнымблагам и культурным ценностям. Основными причинами отказа в оказании муниципальных услугявляются следующие: 1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного,наркотического опьянения; 2) нахождение получателя услуги в социально-неадекватномсостоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее) Муниципальную услугу осуществляют муниципальные учреждениякультуры. В зависимости от направления деятельности учреждениякультурно-досугового типа делятся по видам: 1) дом культуры (ДК); 2) клуб. Целями и задачами деятельности муниципальных учреждений культурыявляется создание условий: 1) для расширения возможностей населения Тяжинскогомуниципального района в получении муниципальных услуг; 2) для содержательного досуга и общения населения Тяжинскогомуниципального района, постоянного развития и совершенствованияосновных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии спотребностями населения Тяжинского муниципального района; 3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностямкультуры. В зависимости от вида муниципальных услуг предусматриваетсяобязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка,обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан. Предоставление услуг в сфере обеспечения жителей Тяжинскогомуниципального района услугами творческих самодеятельных коллективов,студий, клубов. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно: 1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферыобщения населения Тяжинского муниципального района; 2) способствовать: а) поднятию жизненного тонуса населения Тяжинского муниципальногорайона; б) содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей ипреодолению стрессовых ситуаций; в) развитию творческих начал у населения Тяжинскогомуниципального района; г) повышению творческой активности населения Тяжинскогомуниципального района, всестороннего развития детей и подростков. Оказание услуг муниципальными учреждениями культуры населениюТяжинского муниципального района осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и должно обеспечиватьсвоевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения всоответствующих услугах. Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведениядосуга населения в учреждениях культуры должно обеспечивать комфортныеусловия для этого. Содействие в повышении культурного уровня населения, в расширениикругозора обеспечивается путем обновления репертуара спектаклей,программ концертов и кинофильмов. Качество образования работников культуры должно обеспечиватьсяповышением их профессионального уровня, получением работниками званийи способствовать проявлению талантов. 2.1.8. Информационное сопровождение деятельности муниципальныхучреждений культуры: Информационное сопровождение деятельности муниципальныхучреждений культуры, порядка и правилах предоставлениякультурно-досуговой услуги должна быть доступна населению Тяжинскогомуниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствоватьтребованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения Тяжинского муниципальногорайона. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещении информации о муниципальных учреждений культуры, опредоставляемых услугах, в том числе о творческих самодеятельныхколлективах и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищныхмероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок, в сети Интернетна отраслевом разделе официального сайта; 2) информационных стендов (уголков получателей услуг),размещаемых в каждом муниципальном культурно-просветительномучреждении. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) опланируемых мероприятиях может быть осуществлен путем размещенияинформации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовойинформации. Информация должна быть размещена заранее. В каждом муниципальном учреждении культуры должны размещатьсяинформационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платныхуслугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечиваетвыполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями ижалобами граждан. Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. Граждане Тяжинского муниципального района вправе бытьосведомленным о порядке действий и процедурах, выполняемыхспециалистами муниципального культурно-просветительного учреждения. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилахпредоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем раз в год. 2.1.9. Контроль за деятельностью муниципального бюджетногоучреждения культуры обеспечивающих обслуживание населения Тяжинскогомуниципального района: Контроль за деятельностью муниципального учреждения культурыосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль проводится директором муниципальногоучреждения культуры, его заместителями, заведующими филиалов. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенногомероприятия); 3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения порезультатам творческого сезона, года). Выявленные недостатки по оказанию муниципальных услуганализируются по каждому сотруднику муниципального учреждения культурыс рассмотрением на комиссиях (совещаниях) по служебному расследованиюс принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных илиадминистративных взысканий (если будет установлена вина внекачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании директоров муниципальных учреждений,проводимом начальником управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района, директор каждого муниципального учреждениякультуры представляет информацию о проведенных контрольныхмероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в управление. Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона (начальник управления, заместитель начальника управления)осуществляет внешний контроль за деятельностью муниципальногоучреждения культуры в части соблюдения качества бюджетной услугипутем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, проведения по фактамобращения служебных расследований с привлечением соответствующихспециалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий в муниципальномкультурно-просветительном учреждении на предмет жалоб на качествоуслуг, а также факт принятия мер по поступившим жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района ежеквартально,внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности услуг управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района использует следующиеосновные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния муниципальныхкультурно-просветительных учреждений; 2 аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательныхдокументов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, проверка профессиональнойквалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие; 3) экспертный - опрос творческих работников и других лиц осостоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателейуслуг, оценка результатов опроса. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется наосновании предоставления ежемесячного отчета до 20 числа месяца,следующего за отчетным директором муниципального учреждения культурыоб исполнении задания в управление культуры администрации Тяжинскогомуниципального района. 2.1.10. Порядок обжалования требований нарушений Стандарта. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могутнаправляться как непосредственно в муниципальноекультурно-просветительное учреждение, предоставляющее услуги, так и вуправление культуры администрации Тяжинского муниципального района. Жалобы и заявления на некачественное предоставлениекультурно-досуговой услуги подлежат обязательной регистрации взависимости от места поступления жалобы. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором муниципальногокультурно-просветительного учреждения либо начальником управлениякультуры администрации Тяжинского муниципального района в 3-х дневныйсрок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на совещание(заместитель начальника, консультант, главный специалист, ведущиеспециалисты) в управлении культуры администрации Тяжинскогомуниципального района для принятия мер по повышению качествакультурно-досуговых услуг. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги кдиректору муниципального учреждения применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 2.1.11. Ответственность за качество оказания услуг,предоставляющих муниципальным учреждением культуры: Работа муниципальных учреждений культуры по предоставлению услугв области культуры должна быть направлена на полное удовлетворениенужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг. Директор муниципального учреждения культуры несет полнуюответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности учрежденияв области совершенствования качества предоставляемых услуг. Приказом директора муниципального учреждения культуры должны бытьназначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом, а такжесформирована служба контроля за качеством предоставлениякультурно-досуговой услуги в соответствии с настоящим Стандартом. Директор муниципального учреждения культуры обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников муниципальногокультурно-просветительного учреждения, 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала муниципального культурно-просветительного учреждения,осуществляющего предоставление услуг и контроль качествапредоставляемых услуг; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и настоящего Стандарта. 2.1.12. Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги: Критериями оценки качества культурно-досуговой услуги являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом, требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления культурно-досуговой услуги порезультатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения Тяжинского муниципальногорайона. Качественное предоставление культурно-досуговой услугихарактеризуют: 1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность,своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговыхуслуг. Точность и своевременность исполнения услуг: муниципальноекультурно-просветительное учреждение должно оказывать выбранныйполучателем вид услуги в сроки, установленные действующими правиламиоказания услуг. Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должнасоответствовать требованиям эстетичности, оформление муниципальныхкультурно-просветительных учреждений, мест оказания услуг и ихинтерьеров должно соответствовать информационно-композиционнойцелостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность ихиспользования получателями услуг. Требования социальной адресности должны предусматривать:доступность и обеспеченность населения Тяжинского муниципальногорайона услугами, соответствие услуги ожиданиям различных группполучателей услуг: 2) создание условий для развития личности граждан Тяжинскогомуниципального района; 3) оптимальность использования ресурсов муниципальногокультурно-просветительного учреждения; 4) удовлетворенность граждан Тяжинского муниципального районапредоставлением культурно-досуговой услуги. 2.1.13. Система индикаторов качества услуги: ---------------------------------------------------------------- | N п/п | Индикаторы качества | Значение индикатора, | | | бюджетной услуги | ед.изм. | |-------+---------------------------+--------------------------| | 1 | Количество посетителей | не менее 50% от | | | мероприятий | численности | | | | соответствующего | | | | населенного пункта в год | |-------+---------------------------+--------------------------| | 2 | Разнообразие тематической | не менее 3 направлений в | | | направленности | год для каждого | | | проводимых мероприятий | муниципального | | | | учреждения | |-------+---------------------------+--------------------------| | 3 | Разнообразие направлений | не менее 3 направлений | | | деятельности | для каждого | | | самодеятельных творческих | муниципального | | | коллективов (хоровое, | учреждения | | | хореографическое и так | | | | далее) | | |-------+---------------------------+--------------------------| | 4 | Количество выступлений | не менее 5 выступлений | | | самодеятельных творческих | на один творческий | | | коллективов | коллектив в год | ---------------------------------------------------------------- 2.2. Организация библиотечного обслуживания населения Тяжинскогомуниципального района: Сведения об услуге. Наименование услуги: Организация библиотечного обслуживания населения библиотекамицентрализованной библиотечной системы. 2.2.1. Содержание услуги: Обеспечение совокупности процессов выявления, отбора, заказа,приобретения, получения и регистрации документов, соответствующихфункциям библиотеки, информационным потребностям пользователей.Организация взаимопользования фондов различных библиотек дляобеспечения запросов удаленных пользователей, а такжепользователей-инвалидов. Наличие комплекса мероприятий по созданиюоптимальных условий хранения и использования фондов. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определеннуюплату в соответствии с тарифами, утвержденными директороммуниципального учреждения по согласованию с управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района. На платной основе могут быть оказаны следующие услуги: 1) выполнение сложных библиографических справок; 2) запись информации на электронные носители; 3) машинописные работы и компьютерный набор, распечаткадокументов. 4) оказание консультативной помощи по составлениюбиблиографического описания; 5) поиск информации в сети Интернет; 6) сканирование материалов; 7) оформление бланков заказов по МБА; 8) ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием; 9) организация библиотечных, информационных и публичных массовыхмероприятий; по договорам с организациями; 10) составление каталогов книг, периодических изданий домашнихбиблиотек; 11) составление библиографических списков литературы к рефератами дипломным работам; 12) доставка читателям книг на дом, к месту работы; 13) иные услуги в соответствии с утвержденными тарифами. Получатели услуги: физические лица, юридические лица. Единицы измерения: книговыдача. 2.2.2. Документы, регламентирующие деятельность библиотеки: всоответствии с действующим законодательством. 2.2.3. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует библиотека: 1) устав библиотеки; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру библиотеки; 4) федеральные, региональные (в случае их принятия) имуниципальные стандарты в области библиотечного обслуживания; 5) приказы директора библиотеки и др. В соответствии с действующим законодательством библиотекамРоссийской Федерации при оказании услуг, регулируемых настоящимСтандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процессагосударственной аккредитации. Устав библиотеки должен быть утвержден комитетом по управлениюмуниципальным имуществом Тяжинского муниципального района иуправлением культуры администрации Тяжинского муниципального района,зарегистрирован в Федеральной налоговой службе Тяжинскогомуниципального района. Цели деятельности муниципального учреждениядолжны соответствовать полномочиям управления культуры администрацииТяжинского муниципального района. Руководства, правила, инструкции, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать мерысовершенствования работы библиотек. В библиотеках используются следующие основные руководства иправила: 1) правила пользования библиотекой; 2) правила внутреннего трудового распорядка библиотеки; 3) коллективный договор; 4) приказы управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района; 5) иные руководства и правила в области библиотечногообслуживания. При оказании услуги в библиотеке используются следующиеинструкции: 1) инструкции персонала библиотеки (должностные инструкции); 2) инструкции по эксплуатации оборудования (техническиепаспорта); 3) инструкции по охране труда в муниципальном учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в муниципальномучреждении; 5) иные инструкции библиотеки. Основными Положениями (правовыми актами) в библиотеке являются: 1) положение о платных услугах; 2) положение по аттестации библиотечных работников; 3) иные положения библиотеки. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказаниибиблиотечных услуг, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включаяинструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификатыкачества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на технику и оборудование должныспособствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Федеральные, областные, местные (в случае принятия) и настоящийСтандарт должен составлять нормативную основу практической работыбиблиотеки. В библиотеках следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 2.2.4. Условия размещения и режим работы библиотек. Наличие здания и помещений, приспособленных для хранения фондов,обеспечение подсобными, санитарно-бытовыми иадминистративно-хозяйственными помещениями в соответствии ссанитарно-гигиеническими нормами. Наличие технических средств итехнологий для организации учета фондов, создания электронныхкаталогов с целью обеспечения неограниченных поисковых возможностей.Обеспечение свободного доступа к фондам, каталогам, информационнымресурсам, создание залов открытого доступа к информации. Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечногообслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях, территориальнодоступных для населения Тяжинского муниципального района. Дляобеспечения доступности библиотечных услуг сеть библиотек должнаравномерно размещаться из расчета одна библиотека на 500 жителей. Площадь, занимаемая муниципальным учреждением, должнаобеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствиис модельными стандартами. Режим работы библиотек определяется локальным актоммуниципального учреждения, предоставляющих услугу в сферебиблиотечного обслуживания. Основной режим работы библиотек с 10.00 до 18.00. Допускаетсяработа в выходные дни. Обязательным условием работы библиотек являетсяпроведение санитарного дня не реже одного раза в месяц. Воскресенье -рабочий день. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующиепомещения: 1) основные помещения: а) читальные залы; б) книгохранилища; 2) дополнительные помещения: а) гардероб; б) иные помещения. По размерам и состоянию основные и дополнительные помещениядолжны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и т.д.). Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должныопределяться в соответствии со следующими нормами: 1) площади для размещения абонемента: а) с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70кв. м (при соответствующей вместимости полок); б) с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов, 2) с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов; 3) площади для размещения читальных залов с открытым доступом кфонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов; 4) число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м на 1место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей); 5) число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000-3000 жителей); 6) количество служебных помещений зависит от числа штатныхсотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площадичитательской зоны. 2.2.5. Техническое оснащение библиотек. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающимтребованиям стандартов, технических условий, нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится: 1) компьютерная техника; 2) копировально-множительная техника; 3) стеллажи для хранения книг; 4) столы и стулья; 5) стеллажи - шкафы для книжных выставок; 6) иное оборудование. Оборудование следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Состояние электрического оборудования в библиотеках определяетсяпутем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции(проверка качества изоляции проводов) и так далее. Техническое освидетельствование оборудования библиотек должнопроводиться в установленные сроки с составлением соответствующихдокументов. 2.2.6. Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация. Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечныхработников и вспомогательного персонала в соответствии со штатнымрасписанием. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие видыперсонала: 1) библиотекари, библиографы, методисты; 2) административно-управленческий персонал (директор, заместительдиректора, заведующие отделами и секторами, заведующие филиалами и такдалее); 3) технические работники (гардеробщик, сторож, электрик,водитель, рабочий и т.д.). На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие необходимоеспециальное высшее или среднее - специальное образование, возможнопедагогическое образование со стажем работы не менее 3-х лет впедагогических образовательных учреждениях. Уровень профессиональной компетентности библиотекарей должен бытьнеобходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянностимулировать повышение уровня квалификации библиотечных работников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Работники библиотек один раз в пять лет проходят аттестацию впорядке, установленном Положением об аттестации работников библиотек,разработанным муниципальным учреждением. Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения Тяжинскогомуниципального района должно сопровождаться гуманным идоброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг. 2.2.7. Требования к технологии оказания услуги по библиотечномуобслуживанию населения. В соответствии с содержанием услуги, услуга по библиотечномуобслуживанию населения включает в себя: 1) обеспечение оперативного доступа получателя услуги кинформационным ресурсам - библиотечному фонду, включающему в себя: а) книжный фонд; б) фонд периодики; в) медиафонд (информационные ресурсы на аудио, видео, электронныхносителях, виниловых дисках). Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки иправо свободного выбора библиотек в соответствии со своимипотребностями и интересами. Исключение составляют пользователи,нарушившие правила пользования и поведения в библиотеках, утверждаемыедиректором муниципального учреждения. В библиотеках получатели услуг имеют право: 1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов,удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет- копий документов, удостоверяющих личность их законныхпредставителей; Для детских библиотек - первое посещение с родителями (близкимиродственниками), зарегистрированными в Тяжинском муниципальном районе; 2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечныхфондов через систему каталогов и другие формы библиотечногоинформирования; 3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выбореисточников информации; 4) на залоговой основе получать во временное пользование любойдокумент из библиотечных фондов абонементов, бесплатно получать вовременное пользование любой документ из библиотечных фондов читальныхзалов; 5) участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимыхбиблиотеками Тяжинского муниципального района, направление, вид итематика которых должны соответствовать возрастной и социальнойкатегории потребителей услуги; 7) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными,перечень которых определяется утвержденными тарифами на платныеуслуги; 8) осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотеки. Результатом предоставления услуги служит содействие в полученииполного объема необходимой информации. Формирование, хранение ипредоставление пользователям библиотек наиболее полного собранияотечественных и зарубежных документов, удовлетворение универсальныхинформационных потребностей граждан, сохранения культурного наследия. Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать получениеинформации о составе библиотечных фондов, получение консультационнойпомощи в поиске и выборе источников информации, получение во временноепользование любого документа из библиотечных фондов.Время оказания услуг каждому потребителю не регламентируется. Предоставление во временное пользование любого документа избиблиотечного фонда по абонементу производится на срок 15 дней, вчитальном зале - в течение рабочего дня. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечиватьбыстроту получения интересующей получателя услуги информации, ееразнообразие, возможность получения информации по интересующей теме изразличных источников. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношескоговозраста должно обеспечивать обслуживание в специализированных детскихбиблиотеках и юношеском абонементе, библиотеках - филиалах. Помещенияи оборудование для детских библиотек должны удовлетворять ихвозрастным особенностям. Доступность необходимой литературы обеспечивается путемпостоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной иметодической литературы, периодических изданий, художественныхновинок. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспеченпосредством создания системы информационно - библиотечногообслуживания населения Тяжинского муниципального района, обеспечениямодернизации деятельности библиотек. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной,образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий,соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобствопосетителей. По возможности необходимо оснащение читальных заловкопировальной техникой. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользованиябиблиотеками. В целях сохранности библиотечного фонда установленасанкция за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользованиябиблиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его вразмере, установленном правилами пользования библиотеками, а такженесут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации. 2.2.8. Информационное сопровождение деятельности библиотек: Информационное сопровождение деятельности библиотек, порядка иправилах предоставления услуги по библиотечному обслуживанию должнабыть доступна населению Тяжинского муниципального района. Состояние исостав данной информации должны соответствовать требованиям законаРоссийской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей". Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещение информации о библиотеках, о предоставляемыхуслугах, в том числе о планах культурно-массовых мероприятиях на базебиблиотек, в сети Интернет на отраслевом разделе; 2) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций. В каждой библиотеке должны размещаться информационные уголки,содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования кполучателю услуги, правила пользования библиотеками, соблюдениекоторых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы собращениями и жалобами граждан, тарифы на платные услуги и другое. Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей егокомпетентный выбор. Информация о деятельности муниципального учреждения, о порядке иправилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 2.2.9. Контроль за деятельностью учреждений, обеспечивающихбиблиотечное обслуживание населения Тяжинского муниципального района: Контроль за деятельностью библиотек осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется директором библиотеки, егозаместителями, заведующими филиалов. Внутренний контрольподразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) тематический (контроль по направлениям деятельностибиблиотеки, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базебиблиотеки); б) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей,филиалов и т.д.). Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере библиотечногообслуживания анализируются по каждому сотруднику библиотеки срассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мерк их устранению, вынесением дисциплинарных, административных либофинансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественномпредоставлении услуг). Ежемесячно на совещании директоров муниципальных учрежденийкультуры, проводимом начальником управления культуры администрацииТяжинского муниципального района, директор библиотеки представляетинформацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах(при необходимости) в управление. Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона (начальник управления, заместитель начальника управления,ведущие специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностьюбиблиотеки в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, проведения по фактамобращения служебных расследований с привлечением соответствующихспециалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий по качеству услуг, а такжефакт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района ежеквартально,внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности услуги по библиотечномуобслуживанию населения управление культуры администрации Тяжинскогомуниципального района использует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния библиотек; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действияобязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, проверка профессиональнойквалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие; 3) экспертный - опрос лиц о состоянии качества и безопасностиуслуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателейуслуг, оценка результатов опроса. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется наосновании предоставления ежемесячного отчета до 20 числа месяца,следующего за отчетным директором библиотеки об исполнении задания вуправление культуры администрации Тяжинского муниципального района. 2.2.10. Порядок обжалования получателями требований Стандарта: Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могутнаправляться как непосредственно в библиотеки, предоставляющие услуги,так и в управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором библиотеки либо начальникомуправления культуры администрации Тяжинского муниципального района в3-х дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятыхмерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеэкспертной комиссии при управлении культуры администрации Тяжинскогомуниципального района для принятия мер по повышению качества услуги побиблиотечному обслуживанию населения Тяжинского муниципального района. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги кдиректору библиотеки применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 2.2.11. Ответственность за качество оказания услуги побиблиотечному обслуживанию населения Тяжинского муниципального района: Работа библиотек должна быть направлена на полное удовлетворениенужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг. Директор библиотеки несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности муниципального учреждения в областисовершенствования качества предоставляемых услуг в сфере библиотечногообслуживания. Приказом директора библиотеки в муниципальном учреждении должныбыть назначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. Директор библиотеки обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников библиотеки; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг иконтроль качества библиотечного обслуживания; 3) организовать информационное обеспечение процесса библиотечногообслуживания в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры библиотечного обслуживания и стандарта качества. 2.2.12. Критерии оценки качества услуги по библиотечномуобслуживанию населения Тяжинского муниципального района: Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленнымнастоящим Стандартом, требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления услуги в сфере библиотечногообслуживания по результатам оценки соответствия оказанной услугиСтандарту, изучения обращений граждан и опросов населения Тяжинскогомуниципального района; Качественное предоставление услуги в сфере библиотечногообслуживания характеризуют: 1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнотапредоставления услуг; 2) создание условий для интеллектуального развития личности,расширения кругозора населения Тяжинского муниципального района; 3) оптимальность использования ресурсов библиотек; 4) удовлетворенность получателей услуг библиотечнымобслуживанием; 5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологииоказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии снастоящим Стандартом. 2.2.13. Система индикаторов качества услуги: --------------------------------------------------- | N п/п | Индикаторы качества | Значение | | | бюджетной услуги | индикатора | |-------+----------------------------+------------| | 1 | Обновляемость | 2,1% в год | | | библиотечного фонда (доля | | | | новых поступлений в общем | | | | объеме хранения) | | |-------+----------------------------+------------| | 2 | Книгообеспеченность на | 12 экз. | | | одного жителя | | |-------+----------------------------+------------| | 3 | Объем учетных единиц | 1,2% | | | библиотечного фонда, | | | | внесенных в электронный | | | | каталог | | |-------+----------------------------+------------| | 4 | Уровень укомплектованности | 100% | | | кадрами в | | | | соответствии со штатным | | | | расписанием | | |-------+----------------------------+------------| | 5 | Доля библиотечных кадров с | 85% | | | высшим и средним | | | | специальным образованием | | | | от общего числа | | | | библиотекарей | | |-------+----------------------------+------------| | | | | --------------------------------------------------- 2.3. Оказание музейно-выставочной услуги в Тяжинскоммуниципальном районе. Сведения об услуге: Наименование услуги: Оказание музейно-выставочной услуги в Тяжинском муниципальномрайоне. Содержание услуги: 1) сохранение и пополнение музейных фондов; 2) комплектование, учет, реставрация, научная инвентаризация; 3) экспонирование и выставочная работа; 4) создание экспозиций, выставок, издание музейных предметов. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определеннуюплату в соответствии с тарифами, утвержденными директороммуниципального учреждения по согласованию с управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района. Получатель услуги: физические лица, юридические лица. Единица измерения: количество посещений. 2.3.1. Документы, регламентирующие деятельность учреждений,осуществляющих музейную деятельность (далее - музей): в соответствии сдействующим законодательством. 2.3.2. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует музей: 1) устав муниципального учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру учреждения; 4) федеральные, региональные, (в случае их принятия) имуниципальные стандарты в сфере предоставления музейной услуги; 5) приказы директора муниципального учреждения. В соответствии с действующим законодательством РФ музеям приоказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуетсяналичие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации. Устав должен быть утвержден комитетом по управлению имуществомадминистрации Тяжинского муниципального района и управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, зарегистрирован вФедеральной налоговой службе Тяжинского муниципального района. Цели деятельности музея должны соответствовать полномочиямуправления культуры администрации Тяжинского муниципального района. Руководства, правила, инструкции, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать мерысовершенствования работы музея. В музее используются следующие основные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка; 2) трудовой коллективный договор; 3) приказы управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района в сфере музейной деятельности; 4) иные руководства и правила в сфере музейной деятельности. При осуществлении музейной деятельности в муниципальномучреждении используются следующие инструкции: 1) инструкция по учету и хранению музейных ценностей; 2) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции); 3) инструкции по охране труда в муниципальном учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в муниципальномучреждении; 5) иные инструкции муниципального учреждения. Основными Положениями (нормативными актами) в музее являются: 1) тарифы о представлении платных услуг; 2) положения по аттестации; 3) иные положения музея. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказаниимузейной услуги, входят: 1) инвентарные описи основных средств; 2) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные сроки с составлением соответствующих документов. Федеральные, региональные, местные (в случае их принятия) инастоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практическойработы музея. В музеях следует осуществлять постоянный пересмотр документов,подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие изобращения устаревших. 2.3.3. Условия размещения и режим работы музея: Наличие здания, соответствующего всем нормам и требованиямхранения музейных собрания: наличие специального помещения дляхранения музейных предметов и музейных коллекций, наличие охранной ипротивопожарной сигнализации. Обеспеченность специальным фондовымоборудованием и приборами контроля температурно-влажностного режима. Музей должен быть размещен в специально предназначенном здании,территориально доступный для населения Тяжинского муниципальногорайона. Площадь, занимаемая музеем, должна обеспечивать размещениеработников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности всоответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. Режим работы музея: с 8.30 до 17.30. В некоторых случаях(проведение дополнительных мероприятий) допускается работа сверхустановленного режима. В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения: 1) экспозиционный (выставочный) зал; 2) служебные помещения и др. По размерам и состоянию помещения музей должен отвечатьтребованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности,безопасности труда и быть защищен от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышеннаятемпература воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность,шум, вибрация и так далее). Помещения хранения экспозиций и музейных фондов должны бытьоборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданныйвлажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданныйтемпературный режим и системой охранно-пожарной сигнализации. Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными кполу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов(нумизматика, оружие, драгоценное камни и другие ценные экспонаты). 2.3.4. Техническое оснащение музеев: Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием иаппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий,нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. В основной перечень оснащения музея включается следующееоборудование: 1) в экспозиционных залах: а) витрины (выставочные шкафы), б) осветительное оборудование; 2) в служебных помещениях: а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов, б) компьютерная и копировально-множительная техника, в) стеллажи; 3) иное оборудование. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строгопо назначению в соответствии с эксплуатационными документами,содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Состояние электрического оборудования в музее определяется путемпроведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции(проверка качества изоляции проводов) и так далее. 2.3.5. Укомплектованность музея кадрами и их квалификация: Музей должен располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием. Музейную деятельность осуществляют следующие виды персонала: 1) музейные работники: научные сотрудники, художник-реставратор; 2) административно-управленческий персонал (директор, главныйбухгалтер, заместитель директора по научной работе и т. д); 3) технические работники (смотрители, уборщики, электрики ит.д.). Уровень профессиональной компетентности научных работников музеядолжен быть необходимым для возложенных на них обязанностей.Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификациинаучных работников. У специалистов музея должны быть должностные инструкции,устанавливающие их обязанности и права. Научные работники музея один раз в пять лет проходят аттестацию впорядке, установленном Положением об аттестации музейных работников,разработанным муниципальным учреждением. По результатам аттестациинаучным работникам музеев присваиваются разряды, соответствующиеопределенному уровню квалификации. Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательнымотношением к получателям услуг. 2.3.6. Требования к технологии оказания музейной услуги: Согласно содержанию бюджетной услуги, услуга в сфере музейнойдеятельности включает в себя: 1) сохранение и пополнение музейного фонда; 2) экспонирование и выставочная работа; Сохранение и пополнение музейного фонда. Сохранение и пополнение музейного фонда осуществляется путемпроведения: 1) ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия, в том числеконсервация объекта культурного наследия, ремонт, реставрация; 2) научно-исследовательских, изыскательских работ; 3) иных мероприятий в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекцийдолжна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения икриминальных посягательств путем создания систем охранно-пожарнойсигнализации, маркировки музейных предметов. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии справилами и условиями, устанавливаемыми положением о Музейном фондеРоссийской Федерации. Создание непрерывного мониторинга фонда музея должно своевременновыявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию болееполных коллекций, отсутствия дублирования предметов. Своевременная реставрация фонда должна способствовать ихдальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться последующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранностимузейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационныхработ; нахождение музейного предмета в хранилище музея. Проведение противоаварийных и консервационных работ должноспособствовать сохранению памятников культурного наследия дляпоследующей реставрации. Мониторинг сохранности и использования памятников истории икультуры должен вестись систематически для своевременного измененияданных об объектах культурного наследия. Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекцийдолжно происходить систематически; может происходить как на платной,так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должнасоответствовать его уникальности, состоянию, а так же культурной ихудожественной ценности. Экспонирование и выставочная работа. Музей обеспечивает доступ населения Тяжинского муниципальногорайона к предметам материальной и духовной культуры (музейныеколлекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейном фонде. Обеспечение доступа населения Тяжинского муниципального района кмузейным коллекциям осуществляется через их публичное представление(экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны бытьобеспечены пояснительным материалом. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы: 1) индивидуальные и экскурсионные посещения; 2) лекции; 3) массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничныемероприятия и т.д.); 4) информационно-справочная деятельность(научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и такдалее); 5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной иматериальной культуры. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступграждан к культурным ценностям, находящихся в фонде музея. Экспозициидолжны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихсяили новых предметов. Организация разноплановых выставок должнаобеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня иинтересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболееполную публичную демонстрацию имеющихся в фонде музея предметов. Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированнымперсоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическимразвитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услугина получение информации. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться ссоблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажностипомещений, для хранения и демонстрации предметов, а так же поколичеству посетителей, находящихся в помещении одновременно. В случае производства изобразительной, печатной, сувенирной идругой тиражируемой продукции и товаров народного потребления,использование изображений музейных предметов и музейных коллекций,объектов, а также с использованием его названий и символикирекомендуется осуществлять с разрешения директора музея, за которымзакреплены данные музейные предметы и музейные коллекции. 2.3.7. Информационное сопровождение деятельности музея: Информация о работе музеев, о порядке и правилах предоставлениямузейной услуги должна быть доступна населению Тяжинскогомуниципального района. Состояние и состав данной информации должнысоответствовать требованиям закона Российской Федерации от 07.02.92N 2300-1 "О защите прав потребителей". Музей обязан довести до сведения граждан свое наименование иместонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации информации о музее, о предоставляемых услугах, втом числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях в сетиИнтернет на отраслевом разделе; 2) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В музее должны размещаться информационные уголки, содержащиесведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю,правила пользования музеем, соблюдение которых обеспечивает выполнениекачественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан,тарифы на платные услуги, настоящий Стандарт. Получатель услуг вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. 2.3.8. Контроль за деятельностью музея: Контроль за деятельностью музея осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется директором музея, а также егозаместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) тематический (контроль по направлению деятельности музея); б) комплексный (проверка деятельности отдельных музейныхработников и т.д.). Выявленные недостатки в сфере музейной деятельности анализируютсяпо каждому сотруднику музея с рассмотрением на комиссиях по служебномурасследованию с принятием мер к их устранению, вынесениемдисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будетустановлена вина в некачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании директоров муниципальных учрежденийкультуры, проводимого начальником управления культуры администрацииТяжинского муниципального района, директор музея представляетинформацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах(при необходимости) в управление. Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона (начальник управления, заместитель начальника управления,консультант, главный специалист, ведущие специалисты) осуществляетвнешний контроль за деятельностью музея в части соблюдения качествабюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, проведения по фактамобращения служебных расследований с привлечением соответствующихспециалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий на качество предоставляемойуслуги, а также факт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района ежеквартально,внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности музейной деятельностиуправление культуры администрации Тяжинского муниципального районаиспользует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния музея; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действияобязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, проверка профессиональнойквалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие; 3) экспертный - опрос музейных работников и других лиц осостоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателейуслуг, оценка результатов опроса. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется наосновании предоставления ежемесячного отчета до 20 числа месяца,следующего за отчетным директором музея об исполнении задания вуправление культуры администрации Тяжинского муниципального района 2.3.9. Порядок обжалования получателей требований Стандарта. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могутнаправляться как непосредственно в музей, так и в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором музея либо начальником управлениякультуры администрации Тяжинского муниципального района в 30-дневныйсрок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеэкспертной комиссии при управлении культуры администрации Тяжинскогомуниципального района для принятия мер по повышению качества музейнойуслуги. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги кдиректору музея применяются меры дисциплинарного, административногоили финансового воздействия. 2.3.10. Ответственность за качество оказания музейной услуги: Работа музея по предоставлению услуг в области музейнойдеятельности должна быть направлена на полное удовлетворение нуждполучателей, непрерывное повышение качества услуг. Директор музея несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности музея в области совершенствования качествапредоставляемых услуг в сфере музейной деятельности. Приказом директора музея в муниципальном учреждении должны бытьназначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. Руководитель музея обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников музея; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала муниципального учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества музейной деятельности; 3) организовать информационное обеспечение деятельности музея всоответствии с требованиями настоящего Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию музейнойдеятельности и настоящего Стандарта. 2.3.11. Критерии оценки качества музейной услуги: Критериями оценки качества музейной услуги являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленнымитребованиями ее предоставления; 2) результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая различными методами (в том числе путем проведенияопросов). Качественное предоставление музейной услуги характеризуют: 1) своевременность, доступность, точность, полнота предоставленияуслуг; 2) создание условий для интеллектуального развития личности,расширения кругозора граждан Тяжинского муниципального района; 3) оптимальность использования ресурсов музея; 4) удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью; 5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологииоказания услуг в сфере музейной деятельности; 6) сохранность и пополнение музейных фондов. 2.3.12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги: ------------------------------------------------------------------ | N п/п | Индикаторы качества | Значение индикатора | | | бюджетной услуги | | |-------+------------------------------+-------------------------| | 1 | Количество посетителей музея | не менее 50 тыс. чел | | | в год | | |-------+------------------------------+-------------------------| | 2 | Количество посетителей, | не менее 20 тыс. чел | | | обслуженных экскурсиями | | |-------+------------------------------+-------------------------| | 3 | Количество проведенных | не менее 50 мероприятий | | | музейными работниками | | | | мероприятий в год | | |-------+------------------------------+-------------------------| | 4 | Общий уровень | не менее 90% | | | укомплектованность кадрами в | | | | соответствии со штатным | | | | расписанием | | ------------------------------------------------------------------ 2.4. Качество услуг по организации предоставления услугдополнительного образования в области культуры: Сведения об услуге. Наименование услуги: Предоставление учреждениями дополнительного образования в сферекультуры дополнительного образования детям на территории Тяжинскогомуниципального района Кемеровской области. 2.4.1. Содержание услуги: Дополнительное образование в области культуры представляет собойпроцесс: 1) воспитания учащихся; 2) развития мотивации личности к познанию и творчеству; 3) обучения учащихся посредством реализации дополнительныхобразовательных программ и осуществления образовательно-информационнойдеятельности в различных областях искусства. Дополнительное образование детей предоставляется пообразовательным программам следующих направленностей: 1) музыкальное; 2) художественное; 3) хореографическое; 4) вокально-хоровое; 5) театральное; 6) эстетическое; 7) и другие направления. Получатели услуги: учащиеся в возрасте от 5 до 18 лет. Единица измерения: количество учащихся. 2.4.2. Нормативные документы, регламентирующие деятельностьмуниципальных учреждений дополнительного образования детей: всоответствии с действующим законодательством. Основные документы, в соответствии с которыми функционируютучреждения дополнительного образования: 1) устав учреждения дополнительного образования; 2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательнойдеятельности в сфере дополнительного образования; 3) свидетельство о государственной аккредитации учреждениядополнительного образования; 4) руководства, правила, инструкции, методики, положения,регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительногообразования и определяющие методы (способы) их предоставления иконтроля; 5) эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование и аппаратуру; 6) федеральные, областные (в случае их утверждения) имуниципальные стандарты; 7) заключения органов Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарнойслужбы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществленияобразовательного процесса; 8) примерные учебные планы и программы учебных дисциплинмуниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств,утвержденных Министерством культуры, типовые программы, авторские иадаптированные программы, прошедших внутреннее и внешнеерецензирование. Устав учреждения дополнительного образования является основныморганизационным документом, регламентирующим деятельность учреждений,предоставляющих данную услугу, и должен включать в себя следующиесведения: 1) предназначение учреждения дополнительного образования детей; 2) порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; 3) юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); 4) ведомственная принадлежность и подчиненность; 5) основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден комитетом по управлению имуществомадминистрации Тяжинского муниципального района и управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района зарегистрирован вФедеральной налоговой службе. Цели деятельности учреждениядополнительного образования детей должны соответствовать полномочиямуправления культуры администрации Тяжинского муниципального района. Устав определяет статус и ответственность учреждениядополнительного образования детей, цели и задачи деятельности, права иобязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность,контроль за деятельностью и управление учреждением, организацию оплатыи дисциплины труда. Правила, инструкции, методики, положения должны регламентироватьпроцесс предоставления услуг дополнительного образования, определятьметоды (способы) их предоставления и контроля, а так жепредусматривать меры совершенствования работы учреждения. В учреждении дополнительного образования используются следующиеосновные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка; 2) санитарные нормы и правила (СанПин 2.4.4.1251-03); 3) примерные учебные планы и программы учебных дисциплинмуниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств,утвержденных Министерством культуры, типовые программы, авторские иадаптированные программы, прошедших внутреннее и внешнеерецензирование; 4) приказы управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района и иные руководства в сфере дополнительногообразования. При оказании услуги в сфере дополнительного образованияиспользуются следующие инструкции: 1) инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспортатехники); 2) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция действий при получении анонимного телефонногосообщения об угрозе взрыва заложенном взрывчатом устройстве, поджоге ииных действий, способных повлечь тяжкие последствия; 5) инструкция для персонала при угрозе или возникновениитеррористических актов; 6) инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительногообразования; 7) иные инструкции. Основными Положениями в системе дополнительного образованияявляются: 1) положение об аттестации педагогических и руководящихработников; 2) педагогическом Совете; 3) положение о методическом Совете; 4) положение о собрании трудового коллектива; 5) положение о комиссии по охране труда и технике безопасности; 6) положение о контрольно - инспекционной деятельности вучреждении; 7) иные положения в сфере дополнительного образования. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказанииуслуг дополнительного образования, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование; 2) сертификаты на оборудование; 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляютсяорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. Федеральные, областные, местные (в случае их принятия) инастоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работысоответствующего учреждения. В учреждениях дополнительного образования в обязательном порядкеобеспечивается постоянный анализ существующих документов, а такжевключение в них необходимых изменений и изъятие из обращенияустаревших документов. 2.4.3. Условия размещения и режим работы учрежденийдополнительного образования: Учреждения дополнительного образования должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях, в населенном пункте впределах территориальной доступности для населения Тяжинскогомуниципального района. Площадь, занимаемая учреждением дополнительного образования,должна обеспечивать размещение работников и учащихся, и предоставлениеуслуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическимитребованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03). Режим работы учреждения дополнительного образования определяетсяуставом учреждения. Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могутпроводиться также выходные дни и каникулярное время. Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должнобыть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 22-00. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфередополнительного образования, должны быть предусмотрены следующиепомещения: 1) основные помещения: а) учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальныхзанятий); б) специализированные помещения (актовый залы, хореографическиезалы, студии и так далее); 2) дополнительные помещения: а) гардеробная и тд.. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасноститруда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющихна качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха,влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и такдалее). Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаютсятакже в зависимости от реализации программ дополнительногообразования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения,инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью. При размещении учреждений дополнительного образования детей вприспособленных помещениях совместно с другими организациями, неимеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить длядетей отдельный вход, гардероб, туалет. Здания учреждений дополнительного образования детей должны бытьоборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного игорячего водоснабжения, канализацией и водостоками. 2.4.4. Техническое оснащение учреждений дополнительногообразования: Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием,инструментами, аппаратурой, приборами, и отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги. Основным техническим оснащением учреждений дополнительногообразования в соответствии с реализуемыми в учебном процессепрограммами дополнительного образования являются: 1) музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты; 2) хореографические станки; 3) компьютерная техника; 4) аудио и видеоаппаратура; 5) иное оснащение. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструментыследует использовать строго по назначению в соответствии сэксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура иинструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены илиотремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащиеобязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленномпорядке. 2.4.5. Укомплектованность учреждений дополнительного образованиякадрами и их квалификация: Учреждение дополнительного образования должно располагатьнеобходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Предоставление услуги в сфере дополнительного образованияосуществляют следующие виды персонала: 1) административно-управленческий персонал (директор учреждения,заведующие отделениями, иной административно-управленческий персонал); 2) педагогический персонал (педагоги дополнительногообразования); 3) технические работники (уборщики помещений, вахтеры, сторожи итак далее); 4) иные работники (концертмейстеры и т.д.) Уровень профессиональной компетентности педагогических работниковдолжен быть необходимым для возложенных на них обязанностей.Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификациипедагогических работников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительногообразования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестациюв порядке, установленном приказом директорам дополнительногообразования детей и Положением об аттестации педагогических ируководящих работников, разработанном учреждением. По результатаматтестации педагогическим работникам присваиваются разряды,соответствующие определенному уровню квалификации. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всесотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительногообразования, должны обладать высокими моральными качествами, чувствомответственности. При оказании услуг работники учреждения должныпроявлять к учащимся и их родителям (законными представителями)максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность,терпение. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительногообразования не допускаются лица, которым она запрещена приговором судаили по медицинским показаниям. 2.4.6. Требования к технологии оказания услуги дополнительногообразования: Учреждения дополнительного образования в сфере культурыпредназначены для обеспечения необходимых условий личностного развитияи творческой самореализации, формирование общей культуры детей иподростков, адаптации личности к жизни в обществе, организациисодержательного досуга. Услуга дополнительного образования в области культуры носитзаявительный характер и предоставляется вне зависимости отмедицинского состояния учащегося (за исключением случаевнесовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлениюобучения). Дополнительное образование в сфере культуры может бытьпредставлено следующими видами образовательных учреждений: 1) детская музыкальная школа; 2) детская художественная школа; 3) детская школа искусств. Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительногообразования в области культуры, должно обеспечивать всех желающихзаниматься в них. В учреждениях дополнительного образования детей в областикультуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (заисключением хоровых, танцевальных, художественных, оркестровых и томуподобных групп). С учетом направленности программ дополнительного образованиязанятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могутбыть одновозрастные или разновозрастные. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образованиядетей составляется с учетом того, что они являются дополнительнойнагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков вобщеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдениеследующих гигиенических требований: 1) продолжительность занятия в учреждении дополнительногообразования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а длядетей от 4 до 6 лет - не более 35 минут; 2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностьюне менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительногообразования в области культуры, должны предоставлять широкий спектрпрограмм дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующихразвитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешнойадаптации воспитанника в обществе. Осуществление образовательного процесса строится на основедобровольного выбора учащимися направлений образовательнойдеятельности. Организация образовательного процесса в области культурыпредусматривает, что: 1) занятия могут быть индивидуальными и групповыми, в зависимостиот выбранного направления обучения; 2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости отнаправления деятельности, возраста детей, срока обучения изакрепляется учебными планами учреждения; 3) расписание занятий составляется для создания наиболееблагоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожеланияродителей, а также возрастных особенностей детей и установленныхсанитарно-гигиенических норм. 4) учебные помещения должны быть оснащены необходимымоборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программойобучения; 5) оценка результативности образовательного процесса, уровняподготовки обучающихся проводится по итогам итоговых государственныхаттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях,смотрах, выставках, конференциях, и так далее. 2.4.7. Содержание образования в учреждениях дополнительногообразования в области культуры строится на основании: 1) типовых программ, утвержденных Министерством культуры; 2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советомучреждения; 3) авторских программ, прошедших экспертизу и рекомендованныхгородским или областным экспертным советом. Программы должны быть составлены с учетом возрастных ипсихофизиологических возможностей учащихся. Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образованиядолжен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законныхпредставителей), определяться директором и закрепляться в уставеучреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан,прошедших проверку способностей в области соответствующего видаискусства на конкурсной основе. При приеме гражданина в учреждение дополнительного образованияпоследнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законныхпредставителей) с уставом учреждения, лицензией на право веденияобразовательной деятельности, режимом работы учреждения, правиламиповедения в учреждении, порядком реализации программ по выбранномунаправлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны бытьопределены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этимуставом, локальными актами. 2.4.8. Информационное сопровождение деятельности учрежденийдополнительного образования: Информационное сопровождение деятельности учрежденийдополнительного образования, порядка и правилах предоставления услугидолжна быть доступна населению Тяжинского муниципального районаСостояние и состав данной информации должны соответствоватьтребованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещение информации об учреждениях дополнительногообразования в области культуры, о предоставляемых услугах, одостижениях учащихся в сети Интернет на отраслевом разделе 2) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом учреждении дополнительного образования в сфере культурыдолжны размещаться информационные уголки, содержащие сведения обуслугах, копии лицензии, требования к учащимся, правила порядок работыс обращениями и жалобами граждан, стоимость услуг, настоящий Стандарт. Учащийся и его родители (законные представители) вправепотребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилахпредоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем раз в год. 2.4.9. Контроль за деятельностью учреждений дополнительногообразования в сфере культуры: Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образованияосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется директором учреждения, егозаместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) контроль мероприятий (контроль по определенной теме (в томчисле по результатам отчетных концертов, смотров, конкурсов, выставок)или направлению деятельности учреждения); б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатамотчетного периода). Выявленные недостатки по оказанию услуги дополнительногообразования в области культуры анализируются по каждому сотрудникуучреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию ис принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных,административных или финансовых взысканий (если будет установлена винав некачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании директоров муниципальных учрежденийкультуры, проводимого начальником управления культуры администрацииТяжинского муниципального района, директор каждого учреждениядополнительного образования в области культуры представляет информациюо проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (принеобходимости) в управление. Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона (начальник управления, заместитель начальника управления,консультант, главный специалист, ведущие специалисты) осуществляетвнешний контроль за деятельностью учреждения дополнительногообразования в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, проведения по фактамобращения служебных расследований с привлечением соответствующихспециалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий на качество услуг, а такжефакт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района ежеквартально,внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется наосновании предоставления ежемесячного отчета до 20 числа месяца,следующего за отчетным директором учреждения дополнительногообразования детей об исполнении задания в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района 2.4.10. Порядок обжалования требований Стандарта Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могутнаправляться как непосредственно в учреждение дополнительногообразования, так и в управление культуры администрации Тяжинскогомуниципального района. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором учреждения либо начальникомуправления культуры администрации Тяжинского муниципального района в3-х дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятыхмерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеэкспертной комиссии при управлении культуры администрации Тяжинскогомуниципального района для принятия мер по повышению качества услугидополнительного образования в области культуры. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги кдиректору учреждения применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 2.4.11. Ответственность за качество оказания услугидополнительного образования: Работа учреждений по предоставлению услуг в областидополнительного образования должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд получателей услуги, непрерывное повышение качествауслуг. Директор учреждения дополнительного образования несет полнуюответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности учрежденияв области совершенствования качества предоставляемых услугдополнительного образования в сфере культуры. Приказом директора учреждения дополнительного образования вучреждении должны быть назначены ответственные лица за качественноеоказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящимСтандартом. Директор учреждения дополнительного образования обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг иконтроль качества дополнительного образования в области культуры; 3) организовать информационное обеспечение деятельностиучреждения дополнительного образования в соответствии с требованиямиСтандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящегоСтандарта. 2.4.12. Критерии оценки качества услуги дополнительногообразования в области культуры: Критериями оценки качества дополнительного образования в областикультуры являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленнымитребованиями ее предоставления; 2) результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая различными методами (в том числе путем проведенияопросов). Качественную услугу дополнительного образования характеризуют: 1) доступность, своевременность, актуальность, точностьпредоставления услуги в соответствии с установленными требованиями еепредоставления; 2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительногообразования; 3) развитие творческих способностей учащихся; 4) самореализация и самовоспитание учащихся; 5) создание условий для непрерывного дополнительного образованиядетей в соответствии с их интересами и потребностями; 6) организации содержательного досуга и занятости учащихся; 7) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсахразличного уровня. 2.4.13. Система индикаторов (характеристик) качества услуги: ------------------------------------------------------- | N п/п | Индикаторы качества услуги | Значение | | | | индикатора в | | | | % | |-------+------------------------------+--------------| | 1 | 2 | 3 | |-------+------------------------------+--------------| | 1 | Количество учащихся, | | | | принимающих участие в | | | | конкурсах, фестивалях, | | | | смотрах, выставках, | | | | конференциях, в том числе: | | | | - районных; | не менее 30 | | | - региональных | не менее 10 | | | - областных к общему | не менее 5 | | | количеству учащихся | | |-------+------------------------------+--------------| | 2 | Поступление выпускников в | не менее 8 | | | профильные СУЗы или ВУЗы к | | | | общему количеству | | | | выпускников в год | | |-------+------------------------------+--------------| | 3 | Общий уровень | 90 | | | укомплектованности кадрами в | | | | соответствии со штатным | | | | расписанием | | |-------+------------------------------+--------------| | 4 | Доля педагогических кадров с | не менее 10 | | | высшим профессиональным | | | | образованием от общего числа | | | | педагогов | | |-------+------------------------------+--------------| | 5 | Доля педагогов, прошедших | 100 | | | курсы повышения | | | | квалификации не менее 1 раза | | | | в 5 лет от общего числа | | | | педагогов | | ------------------------------------------------------- 2.5. Информирование жителей об актуальных событиях в Тяжинскомрайоне. Сведения об услуге. Наименование услуги: Информирование жителей об актуальных событиях в Тяжинском районе. 2.5.1. Содержание услуги: Информирование жителей об актуальных событиях в Тяжинском районепо средствам массовой информации, в том числе радиовещания. 1) Предоставление информационных материалов (радио, газета,новости, анонсы, звуковые афиши) 2) Оповещение населения в экстренных случаях (в соответствии стребованиями Гои ЧС) Получатели услуги: физические лица, юридические лица. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определеннуюплату в соответствии с тарифами, утвержденными директороммуниципального учреждения по согласованию с управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района. 2.5.2. Документы, регламентирующие деятельность: в соответствии сдействующим законодательством. 2.5.3. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует учреждение: 1) устав муниципального учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; 4) федеральные, региональные (в случае их принятия) имуниципальные стандарты в области информационного обслуживания; 5) приказы директора и др. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, нетребуется наличие лицензий и прохождение процесса государственнойаккредитации. Руководства, правила, инструкции, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать мерысовершенствования работы библиотек. В учреждении используются следующие основные руководства иправила: 1) правила внутреннего трудового распорядка; 2) коллективный договор; 3) приказы управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района; 4) инструкции по охране труда 5) инструкции о мерах пожарной безопасности 5) иные инструкции В состав эксплуатационных документов, используемых при оказанииуслуг по информированию жителей Тяжинского муниципального района обактуальных событиях в Тяжинском муниципальном районе, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включаяинструкции пользователя; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификатыкачества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на технику и оборудование должныспособствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. Федеральные, областные, местные (в случае принятия) и настоящийСтандарт должен составлять нормативную основу практической работыучреждения. В муниципальных учреждениях культуры следует осуществлятьпостоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в нихнеобходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 2.5.4. Условия размещения и режим работы муниципальных учрежденийкультуры: Наличие специально предназначенного либо приспособленного здания(помещения), соответствующего санитарно-техническим и противопожарнымтребованиям и нормам; оборудованного стационарными техническимисредствами, необходимыми для проведения озвучивания; нестационарногозвукоусилительного, звуковоспроизводящего оборудования. Режим работы муниципальных бюджетных учреждений культурыопределяется документами учреждения (приказами о режиме дня иправилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с8.30 до 23.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни. В здании муниципального учреждения культуры должны бытьпредусмотрены следующие помещения: 1) технические помещения и т.д. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарнойбезопасности и быть защищены от воздействия различных факторов,отрицательно влияющих на здоровье персонала и оборудования. 2.5.5. Техническое оснащение муниципальных учреждений культуры. Каждое муниципальное учреждение культуры должно быть оснащеноспециальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначениемпомещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий,нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. В зависимости от типа муниципального учреждения культуры должноиметь следующее техническое оснащение: 1) звуковое оборудование (звукоусиливающее, звуковоспроизводящее) 2) щиты управления электроснабжением; 3) и иное оснащение в зависимости от вида деятельностимуниципального учреждения культуры. Оборудование следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Состояние электрического оборудования в муниципальных учрежденияхкультуры определяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и такдалее. Техническое освидетельствование оборудования муниципальныхучреждений культуры должно проводиться в установленные сроки ссоставлением соответствующих документов. 2.5.6. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. Муниципальное учреждение культуры должно располагать необходимымчислом специалистов в соответствии со штатным расписанием,непосредственно участвующего в оказании услуги иадминистративно-хозяйственного персонала. Предоставление муниципальной услуги осуществляется следующимперсоналом: 1) Заведующий филиала; 2) редактор; 3) Звукорежиссер; Уровень профессиональной компетентности творческих работниковдолжен быть необходимым для возложенных на них обязанностей.Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификациитворческих работников. Творческие работники муниципальных учреждений культуры один раз впять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением обаттестации творческих и руководящих работников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права работников. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеработники учреждения должны обладать высокими моральными качествами,чувством ответственности. При оказании услуг работники муниципальногоучреждения культуры должны проявлять к получателям гуманность идоброжелательность. 2.5.7. Требования к технологии оказания услуги муниципальногоучреждения: Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни,пользование муниципальными учреждениями культуры, доступ к культурнымблагам и культурным ценностям. Основными причинами отказа в оказании муниципальных услугявляются следующие факторы: 1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного,наркотического опьянения; 2) нахождение получателя услуги в социально-неадекватномсостоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее) Целями и задачами деятельности муниципальных учреждений культурыявляется создание условий: 1) для расширения возможностей населения Тяжинскогомуниципального района в получении муниципальных услуг; 2) для содержательного досуга и общения населения Тяжинскогомуниципального района, постоянного развития и совершенствованияосновных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии спотребностями населения Тяжинского муниципального района; 3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностямкультуры. В зависимости от вида муниципальных услуг предусматриваетсяобязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка,обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан. Оказание услуг муниципальными учреждениями культуры населениюТяжинского муниципального района осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и должно обеспечиватьсвоевременный и необходимый объем, с учетом потребности населения всоответствующих услугах. Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведениядосуга населения в учреждениях культуры должно обеспечивать комфортныеусловия для этого. Содействие в повышении культурного уровня населения, в расширениикругозора обеспечивается путем обновления репертуара спектаклей,программ концертов и кинофильмов. Качество образования работников культуры должно обеспечиватьсяповышением их профессионального уровня, получением работниками званийи способствовать проявлению талантов. 2.5.8. Информационное сопровождение деятельности муниципальныхучреждений культуры: Информационное сопровождение деятельности муниципальныхучреждений культуры, порядка и правилах предоставления услуги должнабыть доступна населению Тяжинского муниципального района. Состояние и состав данной информации должны соответствоватьтребованиям закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения Тяжинского муниципальногорайона. Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. Граждане Тяжинского муниципального района вправе бытьосведомленным о порядке действий и процедурах, выполняемыхспециалистами муниципального учреждения. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилахпредоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже чем раз в год. 2.5.9. Контроль за деятельностью муниципального учреждениякультуры обеспечивающих обслуживание населения Тяжинскогомуниципального района: Контроль за деятельностью муниципального учреждения культурыосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль проводится директором муниципальногоучреждения культуры, его заместителями, заведующими филиалов. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенногомероприятия); 3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения порезультатам творческого сезона, года). Выявленные недостатки по оказанию муниципальных услуганализируются по каждому сотруднику муниципального учреждения культурыс рассмотрением на комиссиях (совещаниях) по служебному расследованиюс принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных илиадминистративных взысканий (если будет установлена вина внекачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании директоров муниципальных учреждений,проводимом начальником управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района, директор каждого муниципального бюджетногоучреждения культуры представляет информацию о проведенных контрольныхмероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в управление. Управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона (начальник управления, заместитель начальника управления)осуществляет внешний контроль за деятельностью муниципальногоучреждения культуры в части соблюдения качества бюджетной услугипутем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района, проведения по фактамобращения служебных расследований с привлечением соответствующихспециалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий в муниципальном культурно-просветительном учреждении на предмет жалоб на качество услуг, а такжефакт принятия мер по поступившим жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся управлением культурыадминистрации Тяжинского муниципального района ежеквартально,внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности услуг управление культурыадминистрации Тяжинского муниципального района использует следующиеосновные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния муниципальныхкультурно-просветительных учреждений; 2 аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательныхдокументов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, проверка профессиональнойквалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие; 3) экспертный - опрос творческих работников и других лиц осостоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателейуслуг, оценка результатов опроса. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется наосновании предоставления ежемесячного отчета до 20 числа месяца,следующего за отчетным директором муниципального бюджетного учреждениякультуры об исполнении задания в управление культуры администрацииТяжинского муниципального района. 2.5.10. Порядок обжалования требований нарушений Стандарта. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могутнаправляться как непосредственно в учреждение, предоставляющее услуги,так и в управление культуры администрации Тяжинского муниципальногорайона. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугиподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступленияжалобы. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором муниципального учреждения либоначальником управления культуры администрации Тяжинскогомуниципального района в 3-х дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на совещание(заместитель начальника, консультант, главный специалист, ведущиеспециалисты) в управлении культуры администрации Тяжинскогомуниципального района для принятия мер по повышению качества услуг. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги кдиректору муниципального учреждения применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 2.5.11. Ответственность за качество оказания услуг,предоставляющих муниципальным учреждением культуры: Работа муниципальных учреждений культуры по предоставлению услугв области культуры должна быть направлена на полное удовлетворениенужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг. Директор муниципального учреждения культуры несет полнуюответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности учрежденияв области совершенствования качества предоставляемых услуг. Приказом директора муниципального учреждения культуры должны бытьназначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом, а такжесформирована служба контроля за качеством предоставления услуги всоответствии с настоящим Стандартом. Директор муниципального учреждения культуры обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников муниципального учреждения, 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала муниципального учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и настоящего Стандарта. 2.5.12. Критерии оценки качества услуги: Критериями оценки качества услуги являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом, требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления услуги по результатам оценкисоответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан иопросов населения Тяжинского муниципального района. Качественное предоставление услуги характеризуют: 1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность,своевременность, актуальность и безопасность услуг. Точность и своевременность исполнения услуг: муниципальноеучреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки,установленные действующими правилами оказания услуг. Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должнасоответствовать требованиям эстетичности, оформление муниципальныхучреждений, мест оказания услуг и их интерьеров должно соответствоватьинформационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечиватьудобство и комфортность их использования получателями услуг. Требования социальной адресности должны предусматривать:доступность и обеспеченность населения Тяжинского муниципальногорайона услугами, соответствие услуги ожиданиям различных группполучателей услуг: 1) создание условий для развития личности граждан Тяжинскогомуниципального района; 2) оптимальность использования ресурсов муниципальногоучреждения; 3) удовлетворенность граждан Тяжинского муниципального районапредоставлением услуги. 2.6. Качество услуг по централизованному бухгалтерскому учету иотчетности. Сведения об услуге. Наименование услуги: Оказание услуг по централизованному бухгалтерскому учету иотчетности. 2.6.1. Содержание услуги: формирование сопоставимой и достовернойинформации об имущественном положении, доходах и расходах вучреждениях культуры, передавших функции по ведению бухгалтерского иналогового учета на договорных началах; обеспечение информацией,необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетностидля контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, приосуществлении учреждениями хозяйственных операций и ихцелесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств,использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов всоответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. 2.6.2. Нормативные документы, регламентирующие деятельностьмуниципального учреждения: в соответствии с действующимзаконодательством. 2.6.3. Показатели оценки качества оказания муниципальной услуги. Показатели конечного результата: - отсутствие нецелевого использования бюджетных средств; - отсутствие нарушений и штрафных санкций; Показатели непосредственного результата: - соблюдение объемов и сроков бухгалтерской, финансовой,статистической и налоговой отчетности; - полнота и своевременность предоставления информации внутренними внешним пользователям; - соблюдение сроков выплаты заработной платы (согласноутвержденного графика); - соблюдение сроков перечисления налогов и сборов в бюджеты всехуровней и внебюджетные фонды (в соответствии с действующим налоговымзаконодательством). 2.6.4. Порядок оказания муниципальной услуги. Условия оказания муниципальной услуги регулируются договорами набухгалтерское обслуживание. Муниципальная услуга по обеспечению бухгалтерского обслуживаниявключает в себя: - формирование в соответствии с действующим законодательством инормативно-правовыми актами о бухгалтерском учете учетной политики,исходя из структуры и особенностей деятельности; - подготовка и принятие рабочего плана счетов, форм первичныхучетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций,по которым не предусмотрены типовые формы, разработка форм документоввнутренней бухгалтерской отчетности, а также порядка проведенияинвентаризаций; - контроль над проведением хозяйственных операций, соблюдениемтехнологии обработки бухгалтерской информации и порядкадокументооборота; - ведение бухгалтерского учета исполнения муниципального заданияобслуживаемых учреждений; - осуществление предварительного контроля над соответствиемзаключаемых муниципальных контрактов и договоров объемам ассигнований,предусмотренных лимитами бюджетных обязательств; - своевременное и правильное оформление первичных учетныхдокументов и контроль над законностью совершаемых операций; - проведение инвентаризации денежных средств,товарно-материальных ценностей, расчетов с поставщиками иподрядчиками; - начисление и организация выплаты в установленные срокизаработной платы работникам муниципальных учреждений; - начисление перечисление налогов и сборов в бюджеты всехуровней, страховых взносов в государственные внебюджетные социальныефонды; - организация проведения своевременных расчетов, возникающих впроцессе исполнения, в пределах санкционирования расходов, бюджетныхсмет с организациями и отдельными физическими лицами; - ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным засчет приносящей доход деятельности; - составление и представление в установленном порядке и впредусмотренные сроки бухгалтерской и статистической отчетности; - ведение нормативных и других документов по вопросам учета иотчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб. 2.6.5. Требования к материально-техническому обеспечениюпредоставления услуги. МБУ ЦБ по отрасли "Культура" оснащено компьютерной техникой.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером,счетной техникой, канцелярскими принадлежностями. Ведение бухгалтерского учета производится в рамках программногообеспечения "Парус". 2.6.6. Требования к законности и безопасности оказания услуги. Оказание муниципальной услуги подведомственным учреждениямкультуры осуществляется на основании заключенных договоров набухгалтерское обслуживание в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными актами, регламентирующими ведениебухгалтерского, налогового и финансового учета и отчетности. Безопасность оказания услуги определяется требованиями санитарныхправил и норм, пожарной безопасности, режима трудового распорядка. 2.6.7. Требования, обеспечивающие доступность услуги допотребителей. Доступность услуги, предоставляемой МБУ ЦБ по отрасли "Культура"подведомственным учреждениям культуры, осуществляется в соответствии: - утвержденного графика документооборота; - наличия методической литературы по ведению бухгалтерскогоучета; - наличия периодической подписки в сфере бюджетного,бухгалтерского и налогового учета; - наличие унифицированных бланков; - доступность программного обеспечения в сфере бухгалтерскогоучета. 2.6.8. Требования к кадровому обеспечению предоставлениямуниципальной услуги. Требования к профессиональному уровню и стажу работыспециалистов, оказывающих услугу по бухгалтерскому обслуживанию: - наличие высшего или среднего образования; - повышение уровня квалификации специалистов отдела всоответствии с требованиями законодательства к служащим. 2.6.9. Требования к уровню информационного обеспеченияпотребителей услуги. Наличие доступной наглядной информации с указанием: - режима работы МБУ ЦБ по отрасли "Культуры" - наличие графика документооборота - наличие телефонной связи с руководителями подведомственныхучреждений культуры и органом местного самоуправления - наличие факса и интернета в МБУ ЦБ по отрасли "Культура" 2.6.10. Порядок контроля по соблюдению качества и ответственностидолжностных лиц за нарушение порядка оказания услуги. Директор муниципального учреждения культуры несет полнуюответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности учрежденияв области совершенствования качества предоставляемых услуг. Приказом директора муниципального учреждения должны бытьназначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом, а такжесформирована служба контроля за качеством предоставления услуги всоответствии с настоящим Стандартом. Приложение 3 к постановлению администрации Тяжинского муниципального района от 27.08.2012 г. N 86-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА I. Стандарт качества муниципальных услуг, оказываемых вМуниципальном бюджетном учреждении "Тяжинская центральная районнаябольница" 1. Общие положения. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг разработанМуниципальным бюджетным учреждением "Тяжинская центральная районнаябольница" Настоящий стандарт распространяется на услуги в областиздравоохранения, предоставляемые населению Муниципальным бюджетнымучреждением здравоохранения и устанавливает основные положения,определяющие качество предоставления услуг по следующим направлениям: - Оказание скорой и неотложной медицинской помощи; - Оказание амбулаторно-поликлинической помощи; - Оказание стационарной медицинской помощи; - Оказание медицинской помощи в дневных стационарах Термины и определения, используемые в настоящем стандарте,закреплены отраслевым стандартом ОСТ 91500.01.0005.2001 "Термины иопределения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденнымприказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от22.01.2001 N 12: - медицинская деятельность - деятельность, направленная наоказание медицинских услуг; - безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного свозможностью нанесения ущерба; - медицинские работники - сотрудники медицинского учреждения,имеющие непосредственное отношение к оказанию медицинских услуг; - пациент - потребитель медицинской услуги, обращающийся вмедицинское учреждение или к медицинскому работнику за медицинскойпомощью; - эффективность медицинской помощи - объем медицинской помощи,при которой соответствующий тип медицинского обслуживания и помощидостигает своей цели - улучшения состояния пациента; - требование - положение нормативного документа, содержащеекритерии, которые должны быть соблюдены. - стандарт медицинской помощи - нормативный документ,устанавливающий требования к процессу оказания медицинской помощи приданном виде патологии (нозологической форме) с учетом современныхпредставлений о необходимых методах диагностики, профилактики,лечения, реабилитации и возможностей конкретной системы медицинскойпомощи, обеспечивающий медицинскую помощь надлежащего качества. Основные факторы качества, используемые в стандарте: - наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует лечебно-профилактическое учреждение; - организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие использование медицинских технологий,разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сферездравоохранения и социального развития; - укомплектованность лечебно-профилактического учрежденияспециалистами и их квалификация; - состояние информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуги населению; - наличие собственной и внешней систем контроля деятельностилечебно-профилактического учреждения. 2. Стандарт качества муниципальной услуги оказание скорой инеотложной медицинской помощи. 1. Наименование услуги: Оказание скорой и неотложной медицинской помощи 2. Содержание услуги: Скорая и неотложная медицинская помощь оказывается гражданам присостояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (принесчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях изаболеваниях). 3. Единица измерения:Один выезд 4. Порядок предоставления услуги: Муниципальная услуга должна быть оказана любому физическому лицупри состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (принесчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях изаболеваниях), а также при родовспоможении, независимо от пола,национальности, гражданства, места жительства, состояния здоровья,социального, имущественного и должностного положения, наличиясудимости. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и инымлицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно. Вызов бригады скорой медицинской помощи осуществляется гражданамипри острых заболеваниях, травмах, происшествиях, чрезвычайныхситуациях на дом, в общественные места, на места происшествий потелефону "03", мобильной связи - 030; Диспетчерская служба скорой медицинской помощи при приеме вызоварегистрирует обращение с указанием фамилии, имени и отчества больного(пострадавшего), возраст, адрес вызова (происшествия), домашний адрес,фиксирует время поступления вызова, повод к вызову, при этом уточняетсостояние больного (пострадавшего), время передачи вызова. Послеоформления данной информации в виде "Карты вызова" направляет выезднуюбригаду к больному (пострадавшему) по указанному в вызове адресу. Режим работы - круглосуточно, без выходных дней. 5. Требования к качеству услуг по оказанию скорой и неотложноймедицинской помощи: 5.1 Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу: - лечебное учреждение должно иметь лицензию на правоосуществления медицинской деятельности; - лечебное учреждение должно обеспечивать ежедневныйкруглосуточный прием обращений (вызовов) населения и направлениявыездных бригад скорой медицинской помощи; - прием вызовов и передача их выездным бригадам осуществляетсяфельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызововоперативного отдела (диспетчерской) станции скорой медицинской помощи.Время передачи вызова и выезда бригад определено нормативом до 4минут. - время прибытия бригады скорой медицинской помощи на местовызова, находящееся в пределах поселка, с момента приема обращенияоператором станции не должно превышать 20 минут в случаях угрожающихжизни больного (пострадавшего) и до 60 минут в иных случаях. - время оказания скорой медицинской помощи составляет в среднем40-50 минут (официальный норматив не предусмотрен) и зависит оттяжести состояния больного, характера заболевания (тяжести травмы),количества больных (пострадавших) и других факторов. - время транспортировки больного (пострадавшего) с места оказанияскорой медицинской помощи в стационар лечебного учреждения длягоспитализации нормативно не определено. Транспортировка больных втяжелом состоянии осуществляется на носилках бригадой скороймедицинской помощи. При транспортировки больного (пострадавшего)допускается сопровождение одного родственника или законногопредставителя больного. Транспортировка детей до 14 лет осуществляетсяобязательно в сопровождении родителей или их законных представителей. - больные (пострадавшие), доставленные в стационар лечебногоучреждения передаются незамедлительно медицинскому персоналу больницыи врач (фельдшер скорой медицинской помощи) оформляет"Сопроводительный лист" (время оформления до 10 минут), в которомуказывается информация о больном (пострадавшем), диагноз и объемоказанной помощи, время доставки больного в стационар. 5.2 Требования к транспортным средствам, используемым дляперевозки больных: - машины скорой медицинской помощи должны быть зарегистрированы вгосударственном органе надзора за безопасностью дорожного движения.Номерные знаки корой медицинской помощи должны быть чистыми,различимыми с расстояния не менее 10м.; - транспортные средства должны иметь цветную окраску всоответствии с установленным федеральным законодательством, бытьоборудованы синими проблесковыми маячками и звуковой сигнализацией(сиреной); - салон автомашины должен быть оборудован задними и боковымидверями, обеспечивающим доступ в салон и погрузку носилок; дверидолжны иметь стопорные устройства, фиксирующие их в открытом изакрытом положении; - машина скорой медицинской помощи должна быть оснащенаоборудованием для искусственной вентиляции легких, тонометром,кислородным ингалятором, фонендоскопом, электрокардиографом, - машина скорой медицинской помощи должна быть оборудовананосилками, для перемещения больных (пострадавших); приемное устройствоносилок должно обеспечивать их фиксацию на время движения и иметьпристежные ремни для фиксации положения транспортируемого больного;все переносимое оборудование и материалы должны быть зафиксированы вместах их расположения в салоне. 5.3 Требования к организации оказания скорой и неотложноймедицинской помощи: - по прибытии на место вызова медицинский персонал долженпоздороваться и представиться больному (пострадавшему) и членам ихсемьи; - санитарная одежда (медицинский халат, костюм) медицинскогоперсонала не должна иметь загрязнений; - при осмотре больного руки медицинского персонала,осуществляющих осмотр, должны быть чистыми; - при проведении медицинских процедур используемые инструменты иматериалы должны быть стерильными; медицинские перчатки, шприцы,бинты, иглы одноразового применения извлекаются из упаковкинепосредственно перед их применением; - при установлении диагноза заболевания медицинский работникдолжен сообщить его больному и при его согласии, членам семьи,изложить варианты действий по оказанию медицинской помощи; - при использовании лекарственных препаратов медицинский работникдолжен узнать у больного или членов семьи о наличии противопоказаний ивозможности использования; - по окончанию медицинских процедур медицинский работник долженсообщить о необходимости госпитализации (по показаниям) больного; - в случае отказа больного от госпитализации медицинский работникдолжен предупредить больного и членов его семьи о возможныхпоследствиях и рисках, связанных с таким решением, а такжепредоставить ему на подпись документ об отказе от госпитализации; - медицинские работники ССМП не назначают планового лечения, адают рекомендации по обращению к специалистамамбулаторно-поликлинической службы. - специалисты скорой медицинской помощи не выдают документов,удостоверяющих временную нетрудоспособность, не проводят экспертизуалкогольного (наркотического) опьянения, не выписывают и не выдаютрецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. - пострадавшие вследствие чрезвычайной ситуации илидорожно-транспортного происшествия должны быть перенесены для оказаниямедицинской помощи в безопасное место, защищенное от неблагоприятныхметеорологических условий; - бригада скорой медицинской помощи должна оказать больному илипострадавшему помощь при его самостоятельном передвижении до машиныскорой медицинской помощи; - при транспортировке больного на носилках бригада скорой помощидолжна обеспечить перенос носилок в горизонтальном положении до машиныскорой медицинской помощи. 5.4 Требования к транспортировке больного (пострадавшего) влечебное учреждение: - бригада скорой и неотложной медицинской помощи притранспортировке больного в лечебное учреждение должна обеспечитьпроведение комплекса мероприятий по восстановлению и поддержаниюжизненно-важных функций организма; - при транспортировке больного в салоне машины скорой помощи сбольным должен находиться медицинский работник: - при транспортировке больного медицинские работники бригадыскорой медицинской помощи не должны заниматься и отвлекаться другимиделами (курить, слушать музыку и т.д.); - при транспортировке больного ребенка, медицинский работникбригады скорой медицинской помощи должен предоставить место длясопровождения его родителем (членом семьи); - в случае вынужденной остановки (при поломке машины скороймедицинской помощи) бригадой скорой медицинской помощи должна бытьвызвана другая машина скорой помощи для продолжения транспортировкибольного в лечебное учреждение. 5.5 требования к передаче больного (пострадавшего) в лечебноеучреждение: - больной, доставленный бригадой скорой и неотложной медицинскойпомощи в лечебное учреждение, должен быть передан дежурному врачуприемного отделения в течении 5 минут с момента прибытия машины скороймедицинской помощи в лечебное учреждение: - бригада скорой медицинской помощи должна оказать больномупомощь (страховку) при выходе из машины скорой медицинской помощи. 5.6 Требования к взаимодействию с больными (пострадавшими) илицами, представляющие их интересы: - организация, оказывающая услугу, должна обеспечить сохранение втайне информацию о факте обращения за медицинской помощью, о состоянииздоровья, диагнозе и т.д. Узнать о местоположении госпитализированногобольного (пострадавшего) могут только лица, указанные больным(пострадавшим) при его госпитализации, при личном обращении ворганизацию, оказывающей услугу, осуществившую госпитализацию. Приобращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, исообщить фамилию больного (пострадавшего), дату (время) егогоспитализации. - организация, оказывающая услугу, должна использовать толькоразрешенные к применению лекарственные препараты: - персонал станции скорой медицинской помощи не должен кричать набольного, членов его семьи, за исключением случаев предупреждения огрозящей ему немедленной опасности; - персонал станции скорой медицинской помощи не должен оскорблятьбольного, членов его семьи, даже вне зависимости от нахождения всостоянии опьянения. 3. Стандарт качества муниципальной услуги оказаниеамбулаторно-поликлинической помощи 1. Наименование услуги: Оказание амбулаторно-поликлинической помощи. Амбулаторно-поликлиническая помощь включает: - посещение - комплекс всех оказанных лечебно-диагностическихамбулаторно-поликлинических услуг учреждением первичноймедико-санитарной помощи своему прикрепленному застрахованному в видеконтакта пациента с врачом, средним медицинским персоналом насамостоятельном приеме вместо врача, медсестрой кабинета врача поповоду страхового случая, с последующей записью в карте амбулаторногопациента (назначение лечения, записи динамического наблюдения,постановки диагноза, профилактики, реабилитации и другие записи наосновании наблюдения за пациентом). - отдельная медицинская услуга - амбулаторно-поликлиническаяуслуга, оказываемая: а) медицинской организацией по направлению другой медицинскойорганизации, не имеющей возможности оказать эту услугу собственнымисилами; б) в приемных отделениях медицинских организаций стационарноготипа без последующей в течение одних суток госпитализации. 2. Содержание услуги В содержание услуги входит: - оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложноймедицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах и другихнеотложных состояниях; - проведение профилактических мероприятий по предупреждению иснижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых формзаболеваний, социально значимых болезней и факторов риска; - диагностику и лечение различных заболеваний и состояний; - восстановительное лечение; - экспертизу временной нетрудоспособности; - диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельныхкатегорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; - диспансеризацию беременных женщин, родильниц; - диспансеризацию здоровых и больных детей; - динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитиемребенка; - организацию дополнительной бесплатной медицинской помощиотдельным категориям граждан, в том числе обеспечение необходимымилекарственными средствами; - установление медицинских показаний и направление в учреждениягосударственной системы здравоохранения для полученияcпециализированных видов помощи; - врачебную консультацию и профориентацию; - установление показаний и направление в бюро медико-социальнойэкспертизы; - установление показаний и направление на санаторно-курортноелечение; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; - вакцинопрофилактика; - осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числепо вопросам формирования здорового образа жизни. Гарантированный объем, и виды бесплатной медицинской помощипредоставляются населению в соответствии с Программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи. 3. Единица измерения Амбулаторно-поликлиническая помощь - количество посещений в год. 4. Порядок получения доступа к услуге 4.1. Получатель услуги - население Тяжинского района 4.2. Режим работы муниципальных медицинских учреждений,участвующих в оказании данного вида муниципальных услуг, являетсяиндивидуальным для каждого муниципального медицинского учреждения иопределяется приказом руководителя учреждения и правилами внутреннегораспорядка. 4.3. Условиями оказания медицинской помощи населению вамбулаторно-поликлинических учреждениях являются: - выбор пациентом участкового врача (врача общей практики) сучетом согласия врача; - прием плановых больных врачом и проведение отдельныхдиагностических исследований в порядке очередности согласноТерриториальной программы государственных гарантий; - определение лечащим врачом объема диагностических и лечебныхмероприятий для конкретного пациента; - реализация рекомендаций врачей-консультантов только посогласованию с лечащим врачом, за исключением экстренных случаев,угрожающих жизни больного; - определение лечащим врачом оснований для плановойгоспитализации в соответствии с клиническими показаниями, требующимигоспитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюденияврача. 4.4. При оказании услуг гражданам в условияхамбулаторно-поликлинического учреждения используются возможностилечебно-диагностической базы учреждения для проведения необходимыхдиагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. 5. Требования к качеству услуг по оказанию первичнойамбулаторно-поликлинической помощи - Амбулаторно-поликлиническая помощь предоставляетсянепосредственно в учреждении здравоохранения или на дому. - Оказание медицинской помощи осуществляется участковым врачом,врачом общей практики или специалистом в соответствии с профилемзаболевания, особенностями течения заболевания и стандартамимедицинской помощи. При этом используются возможности лечебно - диагностической базыучреждения и обеспечивается преемственность в оказании медицинскойпомощи между стационарным и амбулаторно-поликлиническим этапами. - Своевременность и качество оказания амбулаторно-поликлиническойпомощи напрямую влияют на сроки выздоровления и качество жизнипациентов. - Качество диагностических процедур должно определяться быстротойи точностью установления диагноза, что способствует выявлениюзаболеваний на ранних стадиях, их быстрому лечению и восстановлениюздоровья пациентов. - Организация диагностических мероприятий должна обеспечиватьналичие необходимого диагностического оборудования. - Организация помощи в период установления диагноза заключается вправильном выборе и получении лекарств, порядке их приема доустановления окончательного диагноза. Пациентам необходимо проводитьразъяснения о пагубности вредных привычек (употребление алкоголя,наркотиков, курения и так далее), которые усугубляют выявляющиесязаболевания, давать необходимые рекомендации по предупреждению илипреодолению их. - Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должныобеспечивать получение пациентами назначенных им процедур с учетомхарактера заболевания, медицинских показаний, физического состоянияпациентов. Должна быть обеспечена своевременность и максимальнаянепрерывность получения услуги в соответствии с предписанием лечащеговрача. - Помещения для физиотерапевтических услуг, услуг по массажу,лечебной физкультуре, по размерам, расположению и конфигурации должныобеспечивать проведение в них указанных услуг с учетом спецификиобслуживаемого контингента. Помещения должны быть оснащены необходимымспециальным оборудованием, инвентарем, находящимся в исправномсостоянии и должны соответствовать установленнымсанитарно-гигиеническим нормам. - При лечении пациента в амбулаторно-поликлиническом учрежденииведется необходимая медицинская документация, отражающая данные осостоянии здоровья пациента, а также оформляются документы,подтверждающие его временную нетрудоспособность. Условия размещения и режим работы лечебно-профилактическихучреждений: 6. Требования к режиму работы учреждения здравоохранения Режим работы муниципального учреждения устанавливается всоответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации иправилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемого в порядке,установленном уставом муниципального учреждения, с учетом спецификипредоставления конкретных видов муниципальных услуг и типа учреждения. Для амбулаторно-поликлинических подразделений, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь устанавливается следующий режимработы: Ежедневно с 8-00 до 16-15 часов в рабочие дни, осуществляетсяприем профильных специалистов, проводятся необходимыелечебно-профилактические мероприятия. В выходные дни медицинская помощь оказывается в приемномотделении ЦРБ. При оказании медицинской помощи женщинам в период беременности,во время и после родов в условиях амбулаторно-поликлиническогоучреждения (женская консультация) устанавливается режим работы: Ежедневно с 8-00 до 16-15, кроме субботы и воскресенья. В выходные дни медицинская помощь оказывается в приемномотделении ЦРБ При оказании первичной медико-санитарной помощи детям (детскаяполиклиника) устанавливается следующий режим работы: Ежедневно с 8-00 до 16-15 в рабочие дни. В выходные дни медицинская помощь оказывается в приемномотделении При оказании стационарной круглосуточной медицинской помощиустанавливается круглосуточный режим работы с соответствующимипрофильными специалистами. При оказании медицинских услуг в условиях дневного стационара,устанавливается следующий режим работы: Работа в одну смену с 8-00 до 15-00. 7. Требования к условиям размещения и оснащения учрежденийздравоохранения Площадь, занимаемая учреждениями, должна обеспечивать размещениеработников и населения и предоставление им услуг в соответствии ссанитарными правилами и нормами. По площади и техническому оснащению помещения должны отвечатьтребованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и бытьзащищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажностьвоздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация) и должны бытьоснащены необходимым специальным оборудованием и инструментом. 8. Техническое оснащение учреждений здравоохранения: Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельнымоборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услугв области здравоохранения соответствующих видов. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуруследует использовать строго по назначению в соответствии сэксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. Средстваизмерения и средства измерения медицинского назначения должныпроходить проверку в установленном порядке. Неисправное и табельное оборудование, приборы и аппаратура,дающее при работе сомнительные результаты, должны быть сняты сэксплуатации, заменены и отремонтированы (если они подлежат ремонту),а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. 9. Укомплектованность учреждений здравоохранения кадрами и ихквалификация: Лечебно-профилактические учреждения должны располагатьнеобходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.Каждый медицинский работник должен иметь соответствующее образование,сертификат, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнанием и опытом, необходимых для выполнения возложенных на негообязанностей. Повышение квалификации проводится не реже (1 раза в 5лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации. У каждого медицинского работника должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. К медицинской деятельности не допускаются лица, лишенные праваэтой деятельности приговором суда, не имеющие соответствующегообразования. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всесотрудники учреждения должны обладать высокими моральными иморально-этическими качествами, чувством ответственности. 10. Требования к технологии оказания услуги: При оказании первичной медицинской помощи вамбулаторно-поликлинических условиях (поликлинике) должны соблюдатьсяследующие требования: Учреждение создает необходимые условия для обеспечения посещенияпациентами соответствующих врачей-специалистов (размещение информации,связанной с деятельностью учреждения, оформление медицинскойдокументации) и содействие в сборе всех документов, необходимых длякомплексной оценки состояния организма обратившегося за медицинскойпомощью пациента. Наличие в поликлинике санитарно-бытовых иадминистративно-хозяйственных помещений (регистратура, гардероб,санузел), кабинетов врачей-специалистов и кабинетов для проведениялечебно-диагностических мероприятий и дополнительных обследований,укомплектование необходимой мебелью (в том числе медицинской) этихпомещений, а также мест для размещения пациентов, ожидающих приема уврача-специалиста. Оснащение кабинетов для проведения лечебно-диагностическихмероприятий и дополнительного обследования специальным медицинскимоборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий и обеспечивающимипредоставление качественных услуг соответствующих видов. Выполнение врачебных назначений средним медицинским персоналом(медицинскими сестрами) в соответствии с их должностными инструкциями. Осмотр заведующим поликлиникой сложных и тяжелобольных пациентов. Направление пациентов к врачам других специальностей привыявлении сопутствующей патологии и по показаниям. Направление пациентов для проведения медико-социальной экспертизыпри наличии у них признаков стойкой утраты трудоспособности. Направление на госпитализацию пациентов с целью проведениядиагностических исследований и лечения, требующих стационарногорежима. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:ежедневная влажная уборка, проветривание и кварцевание помещений,осуществление их текущей и заключительной дезинфекции. 11. Информационное сопровождение деятельности учреждений: Информация о работе лечебно-профилактического учреждения, опорядке и правилах предоставления медицинских услуг должна бытьдоступна населению Тяжинского района. Состояние данной информации должно соответствовать требованиямФедерального закона "О защите прав потребителей". Информирование граждан Тяжинского района осуществляетсяпосредством: Медицинские регистраторы, медицинские работники во время работыучреждения в случаях обращения потребителей по телефону предоставляютнеобходимые разъяснения об оказываемой муниципальной услуге. У входа в учреждение размещается: - информация о наименовании лечебно-профилактического учреждения; - информация о режиме работы учреждений. В помещении в удобном для обозрения месте размещается информация: - о программе государственных гарантий; - перечень оказываемых услуг, в том числе платных с указаниемпрейскуранта цен; - сведения о размещении врачей в кабинетах учреждения; - перечень документов, которые должны предоставлять потребительдля получения муниципальной услуги; - график приема пациентов врачами и закрепленный участок; Пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюсяинформацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатахобследования, наличия заболевания, его диагнозе и прогнозе, методахлечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинскоговмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Информация о деятельности учреждений, о порядке и правилахпредоставления услуги, должна обновляться по мере необходимости, но нереже чем один раз в год. 11. Контроль за деятельностью лечебно-профилактическихучреждений, предоставляющих муниципальные услуги: Контроль за деятельностью лечебно-профилактических учрежденийосуществляется в соответствии с настоящим Стандартом, ЛПУ должно иметьвнутреннюю и внешнею систему контроля за деятельностью учреждений. Внутренний контроль проводится заместителем главного врача помедицинской части, главным врачом учреждения. Внутренний контрольподразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат: - случаи летальных исходов и инвалидизации пациентов (которыетребуют особого внимания); - случаи внутрибольничного инфицирования и осложнений; - случаи первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособноговозраста; - случаи повторной госпитализации по поводу одного и того жезаболевания в течение года; - случаи заболеваний с удлиненным или укороченным сроком лечения(или временной нетрудоспособности); - случаи с расхождением диагноза; - случаи сопровождения жалобами пациентов или их родителей; Выборочному контролю подлежат все прочие случаи. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путемизучения медицинской документации, с последующим сравнениемрезультатов в соответствии с нормами проверок. Выборочная проверка осуществляется также ответственными лицами пообращениям граждан и запросам организаций. Выявленные недостатки в оказании медицинской помощи анализируютсяпо каждому врачу с ежемесячным обобщением, с принятием мер к ихустранению и вынесением дисциплинарных взысканий. Внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услугиосуществляется Департаментом здравоохранения Кемеровской области вчасти соблюдения качества услуги, путем проведения мониторингаосновных показателей работы за определенный период, анализа обращенийграждан, проведения по фактам обращений служебных расследований. 12. Ответственность за качество оказания услуги: Работа лечебно-профилактических услуг в области качества услугдолжна быть направлена на полное удовлетворение нужд пациента,непрерывное повышение качества услуг. Главный врач лечебно-профилактического учреждения несет полнуюответственность за соблюдение учреждениями требований настоящегоСтандарта и определяет основные цели, задачи и направлениядеятельности учреждений в области совершенствования качествапредоставляемой услуги. Главный врач учреждения здравоохранения обязан: - обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников учреждений, - четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждений, осуществляющих предоставленную услугу иконтроль качества предоставляемой услуги; - организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; - внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества; - обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуги и стандарта качества. 13. Критерии оценки качества муниципальной услуги: - полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом, требованиями ее предоставления; - результативность предоставления услуги по результатам оценкисоответствия оказанной помощи настоящему стандарту; - изучение обращений граждан и опросов населения. 4. Стандарт качества муниципальной услуги оказание стационарноймедицинской помощи 1. Наименование услуги Оказание стационарной медицинской помощи. 2. Содержание услуги Медицинская помощь предоставляется в больничном учреждении исоответствующих структурных подразделениях в случаях плановой илиэкстренной госпитализации, требующих применения интенсивных методовдиагностики и лечения, круглосуточного медицинского наблюдения и (или)изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям: при заболеваниях, в том числе острых, и при обостренияххронических болезней, отравлениях и травмах; при патологии беременности, родах, абортах; в период новорожденности. 3. Единица измерения услуги количество койко-дней в год; количество пролеченных больных в год. 4. Порядок получения доступа к услуге 4.1. Получатель услуги - население Тяжинского района 4.2. В стационар с круглосуточным пребыванием госпитализируютсябольные, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинскимперсоналом, проведением интенсивной терапии, осуществлении изоляции поэпидемическим показаниям. Госпитализация в стационар осуществляетсяпри наличии медицинских показаний: - направлению врача лечебно-профилактического учреждения; - скорой медицинской помощи; - при самостоятельном обращении больного (экстренные показания). 4.3. При оказании услуг граждан в стационарных условияхиспользуются возможности лечебно-диагностической базы учреждения длянеобходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. 5. Требования к качеству услуг по оказанию стационарноймедицинской помощи Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условияхстационаров напрямую влияют на количество выбывших больных. Медицинская помощь должна оказываться в учреждениях и отделенияхв соответствии с профилем заболевания. Оказание услуг в стационарных условиях осуществляется понаправлению врача при наличии клинических показаний, подтверждающихнеобходимость проведения сложных диагностических исследований,интенсивной терапии и круглосуточного медицинского наблюдения, а такжепри наличии эпидемических показаний для изоляции. Госпитализация в стационар должна быть обоснованной всоответствии с профилем заболевания и его течением. Оказание медицинской помощи в условиях стационара должнообеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение плановоголечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечениябольного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях. При оказании услуг гражданам в стационарных условиях используютсявозможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечениемнеобходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий,ухода со стороны среднего медицинского персонала. При оказании специализированной медицинской помощи в стационарныхусловиях, лечении и диагностике пациентов в условиях дневногостационара пациентам гарантируется: 1) выделение одного койко-места в палате при соблюдении условий,отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; 2) обеспечение мягким инвентарем, соответствующим санитарно-гигиеническим нормам и требованиям: комплект постельного белья, пижамаили халат, подушка, одеяло, матрац; 3) обеспечение необходимыми для проведения лечения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения в достаточномассортименте и объеме; 4) выполнение врачебных назначений средним медицинским персоналом(медицинскими сестрами): проведение медицинских процедур (инъекциивнутримышечные и внутривенные, забор биологических материалов длялабораторных исследований, термометрия, тонометрия и т.п.), выдачалекарственных средств и контроль за их приемом, круглосуточноенаблюдение за пациентами, а также оформление медицинской документации; 5) ежедневный осмотр пациентов лечащим врачом-специалистом; 6) осмотр заведующим отделением стационара при поступлениипациента в тяжелом состоянии, в дальнейшем - по показаниям и привыписке; в сложных, неясных случаях заведующий отделением долженназначить проведение консилиума; 7) осмотры пациентов врачами других специальностей при выявлениисопутствующей патологии и по показаниям; 8) административный обход палат и других помещений стационараодин раз в месяц главным врачом, заместителем главного врача, главноймедицинской сестрой; 9) уход за тяжелобольными младшим медицинским персоналомстационара: смена нательного и постельного белья, кормление,профилактика пролежней, обтирание, обмывание и т.п.; 10) направление пациентов для проведения медико-социальнойэкспертизы при наличии у них признаков стойкой утратытрудоспособности; 11) соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:ежедневная влажная уборка, проветривание и кварцевание помещений,осуществление дезинфекции; 12) предоставление возможности для ежедневных прогулок приотсутствии необходимости соблюдать постельный режим (наличие места -больничный парк, скамейки, беседка и т.д.); 13) создание необходимых условий для пребывания пациентов встационаре и их лечения (наличие гардероба, туалетной комнаты,санузла, столовой, кабинетов для проведения лечебно-диагностическихмероприятий и дополнительных обследований, укомплектование палат идругих помещений необходимой мебелью, в том числе медицинской), атакже предоставление информации, связанной с деятельностью стационара. При оказании специализированной медицинской помощи в стационарныхусловиях пациенты обеспечиваются лечебным питанием, характеристикамистандартных диет, включая диетическое и дополнительное питание попоказаниям. Блюда должны быть приготовлены из доброкачественныхпродуктов, удовлетворяющих требования по калорийности,санитарно-гигиеническим требованиям, и предоставлены с учетомсостояния здоровья пациентов (по набору продуктов и блюд, технологииприготовления, химическому составу и энергетической ценности). После прекращения пребывания пациента в стационаре пациентупредоставляется выписка из его истории болезни для последующейпередачи в поликлинику. 5. Стандарт качества муниципальной услуги оказания медицинскойпомощи в дневных стационарах 1. Наименование услуги Оказание медицинской помощи в дневных стационарах. Первичная медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаровподразделяется на: а) стационары дневного пребывания - оказание первичноймедико-санитарной помощи без круглосуточного наблюдения за пациентом; б) стационаро-замещающая помощь в амбулаторно-поликлиническихучреждениях: - дневной стационар при поликлинике - оказание первичноймедико-санитарной помощи в отделениях и на койках дневных стационаровмуниципального медицинского учреждения; - дневной стационар на дому - оказание первичноймедико-санитарной помощи на дому. Гарантированный объем, и виды бесплатной медицинской помощипредоставляются населению в соответствии с Программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи. 2. Содержание услуги В содержание услуги входит: - оказание доврачебной, врачебной и неотложной медицинской помощибольным при острых заболеваниях, травмах и других неотложныхсостояниях; - проведение профилактических мероприятий по предупреждению иснижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний,социально значимых болезней и факторов риска; - диагностика и лечение различных заболеваний и состояний; - восстановительное лечение; - установление медицинских показаний и направление в учреждениягосударственной системы здравоохранения для полученияспециализированных видов помощи; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; - осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числепо вопросам формирования здорового образа жизни. 3. Единица измерения услуги: Количество пролеченных больных в год; 4. Порядок получения доступа к услуге 4.1. Получатель услуги - население Тяжинского района 4.2. На стационаро-замещающую помощь направляются пациенты, ненуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинским персоналом, ноимеющие показания для проведения интенсивной терапии. Направление больных на лечение в дневном стационаре осуществляетлечащий врач по заключению врачебной комиссииамбулаторно-поликлинического учреждения в соответствии с медицинскимипоказаниями. Пребывание в дневном стационаре в течение дня подлежатбольные, нуждающиеся в интенсивном лечение под наблюдениеммедицинского персонала. Критериями оказания лечения в дневном стационаре являетсяклиническое выздоровление или улучшение, или окончание курсаинтенсивной терапии. Выделение больному на время лечения одного койко-места в палатепри соблюдении условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии ипожарной безопасности 5. Требования к качеству услуг по оказанию первичноймедико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров. Первичная медико-санитарная помощь в условиях дневных стационаровпредоставляется непосредственно в учреждении здравоохранения или надому. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенныхзданиях и помещениях, доступных для населения. Здания учреждениядолжны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих накачество предоставляемых услуг. Помещения должны быть обеспеченысредствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефоннойсвязью. Площадь и состояние помещений должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм, правилам противопожарной безопасности,требованиям по безопасности труда работников. Площадь на одну койку в палате на две и более коек - 7,0 кв. м. Учреждение должно быть оснащено медицинским и технологическимоборудованием, оргтехникой, мебелью и инвентарем в соответствии стабелем оснащения, которые должны отвечать требованиям действующихнормативных документов и обеспечивать надлежащее качество услуг пооказанию медицинской помощи больным. Больному выдается комплект постельного белья. Смена постельного белья должна проводиться по мере загрязнения,регулярно, но не реже 1 раза в 7 дней. Загрязненное выделениямибольных белье подлежит замене незамедлительно. Срок службы постельного белья для больных составляет 2 года. Срок службы постельных принадлежностей для больных составляет: матрац - 4 года; подушка перовая - 10 лет; одеяло теплое (шерстяное, полушерстяное) - 5 лет; одеяло летнее (байковое) - 3 года. Проведение диагностики, лечения и профилактики заболеваний вобъеме, предусмотренном Программой государственных гарантий оказаниянаселению бесплатной медицинской помощи, в соответствии со стандартамимедицинской помощи с учетом вида патологии (нозологической формы). Проведение медицинских процедур: - инъекции внутримышечные и внутривенные (а также перевязки,инстилляции и т.д.); - забор биологических материалов для лабораторных исследований -при поступлении, перед выпиской и по показаниям; - термометрия по показаниям, но не реже 1 раза в смену;тонометрия по показаниям, но не реже 1 раза в смену; - выдача лекарственных средств больным и контроль за их приемом. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела,артериального давления, наложение компрессов, перевязок, обработкапролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы и другие) иоказание помощи при выполнении других процедур (прием, внутреннеевведение лекарств, закапывание капель, пользование катетерами идругие) должны осуществляться с максимальной аккуратностью иосторожностью без причинения вреда пациентам. При выписке из дневного стационара на руки больному выдаетсявыписка из истории болезни о проведенном обследовании, результатахлечения и рекомендации по окончании курса лечения Оказание услуги должно производиться в индивидуальном порядке вкомфортных для пациента условиях. При необходимости место оказанияуслуг должно быть ограждено от посторонних глаз. Уход за лежачими больными при получении стационаро-замещающейпомощи на дому должен обеспечивать выполнение необходимых процедур безпричинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральныхстраданий и неудобств. Помещения для физиотерапевтических услуг, услуг по массажу,лечебной физкультуре, по размерам, расположению и конфигурации должныобеспечивать проведение в них указанных услуг с учетом спецификиобслуживаемого контингента. Помещения должны быть оснащены необходимымспециальным оборудованием, инвентарем, находящимся в исправномсостоянии и должны соответствовать установленнымсанитарногигиеническим нормам. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения обращений граждан Рассмотрение претензий осуществляется в соответствии сФедеральным Законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Предложения, заявления и жалобы граждан на несоответствующеепредоставление муниципальной услуги или несоблюдение данного Стандартамогут направляться непосредственно в муниципальное бюджетноеучреждение здравоохранения. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3дней с момента поступления в учреждение. Обращения, поступившие в муниципальное учреждение здравоохраненияпо поводу некачественного оказания медицинской помощи подлежатобязательному рассмотрению. Обращение должно быть рассмотрено втечение 30 дней со дня регистрации, а их заявителю дан письменныйответ по существу поставленных вопросов, за исключением следующихслучаев: - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц, а также членов их семьи (гражданину, направившемуобращение разъясняется о недопустимости злоупотребления правом подачиобращений); - если текст письменного обращения не поддается прочтению (привозможности прочтения только фамилии или почтового адреса направляетсяуведомление о невозможности прочтения текста обращения); - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения врачебной тайны (гражданин уведомляетсяо данном решении). - если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями в один и тот же адрес, при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, перепискаможет быть прекращена (гражданин уведомляется о данном решении). II. Стандарт качества муниципальной услуги, оказываемой вМуниципальном бюджетном учреждении "Дом сестринского ухода" 1. Общие положения Наименование муниципальной услуги - Оказание круглосуточнойстационарной помощи. Категория получателей муниципальной услуги - граждане,зарегистрированные на территории Тяжинского муниципального района,пожилого и старческого возраста, одинокие, страдающие хроническимизаболеваниями и нуждающиеся в постоянной медицинской помощи исоциальном уходе 2. Нормативно-правовое регулирование оказания муниципальнойуслуги 2.1. Конституция Российской Федерации; 2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодексРоссийской Федерации; 2.3. Налоговый кодекс Российской Федерации; 2.4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2.5. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности"; 2.6. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 2.7 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января2007 г. N 30 "Об утверждении положения о лицензировании медицинскойдеятельности"; 2.8 Приказ Минздрава России от 05.08.2003 г. N 330 "О мерах посовершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактическихучреждениях Российской Федерации"; 2.9 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03) приказа Министерства РФ по ГО и ЧС N 313 от 18.06.2003 г.;СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования корганизациям, осуществляющим медицинскую деятельность" 2.10 Устав муниципального бюджетного учреждения "Дом сестринскогоухода", утвержденный Постановлением Администрации Тяжинскогомуниципального района Кемеровской области N 178-П от 27 октября2011года; 2.11 Основы законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1; 2.12. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации"; 2.13. Постановление Минтруда РФ от 17 мая 2002 года N 35"Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения ирасторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 2.14. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 февраля 1991 г.N 19 "Об организации домов сестринского ухода, хосписов и отделенийсестринского ухода многопрофильных и специализированных больниц". Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тяжинскогомуниципального района, Кемеровской области. 3. Состав муниципальной услуги Организация круглосуточного квалифицированного медицинскогоухода. Проведение курса поддерживающего лечения 3.1. Основной задачей дома сестринского ухода является повышениедоступности медико-социальной помощи лицам пожилого и старческоговозраста, одиноким, страдающим хроническими заболеваниями инуждающимся в медицинском и социальном уходе. 3.2. Единица измерения услуги - количество койко-дней в год; - количество пролеченных больных в год. В соответствии с поставленной задачей дом (отделение)сестринского ухода осуществляет: - прием, размещение больных и престарелых соответственно профилюзаболевания и тяжести их состояния; - квалифицированный медицинский уход за больными и престарелыми; - социальное обслуживание больных и престарелых; - своевременное выполнение врачебных назначений и процедур; - медицинскую реабилитацию больных и престарелых; - динамическое наблюдение за состоянием больных и престарелых; - своевременную диагностику осложнений или обострений хроническихзаболеваний; Дом (отделение) сестринского ухода обеспечивает: - первую экстренную и неотложную помощь; - своевременный перевод больных и престарелых при обострениихронических заболеваний или ухудшении их состояния, в соответствующиелечебно-профилактические учреждения; - периодические врачебные осмотры госпитализированных лиц, взависимости от состояния; - консультативную помощь хроническим больным по рекомендацииврачей; - психологическую помощь и адекватную симптоматическую терапию; - питание, в том числе диетическое, в соответствии с врачебнымирекомендациями. 3.3. При оказании услуг граждан в стационарных условияхиспользуются возможности лечебно-диагностической базы Итатскойучастковой больницы для необходимых диагностических, лечебных иреабилитационных мероприятий. 4. Показатели качества предоставления муниципальной услуги 4.1. Требования к организации предоставления муниципальной услуги - Медико-социальная помощь в домах сестринского ухода должнаоказываться в специально предназначенном либо приспособленном здании(помещении), доступном для населения. Прилегающая территория должнабыть благоустроена, озеленена. - В состав помещений должны входить: санитарно-бытовые иадминистративно-хозяйственные помещения гардероб, санузлы дляперсонала и пациентов, столовая, прачечная, моечная, санитарнаякомната, палаты, помещения для персонала, кабинеты для проведениялечебных процедур. - Здание (помещения) должны соответствовать необходимымсанитарногигиеническим и противопожарным требованиям, утвержденнымнормативными документами. - Персонал, оказывающий медицинскую помощь, должен иметь высшееили среднее медицинское образование, сертификаты специалиста навыполняемые виды деятельности. Повышение квалификации специалистовучреждения здравоохранения должно проводиться не реже одного раза впять лет. - Деятельность учреждения здравоохранения должна соответствоватьутвержденным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. 4.2. Требования к процессу предоставления муниципальной услуги - Режим работы учреждения регламентируется правилами внутреннегораспорядка учреждения. - Плановая госпитализация осуществляется при наличии у пациентарезультатов диагностических исследований по социально значимымзаболеваниям, проведенных в амбулаторных условиях. При оказанииплановой стационарной медицинской помощи допускается наличиеочередности. Длительность ожидания плановой госпитализацииопределяется согласно журналам (листам) ожидания, ведущимся вучреждении. - При явке на госпитализацию пациент должен обратиться в приемноеотделение учреждения. При обращении на плановую госпитализацию пациентобязан предъявить документы: удостоверение личности (паспорт), полисобязательного медицинского страхования, направление на госпитализациювыдаваемым в отделе социальной защиты. В приемном отделении пациентдолжен быть осмотрен медицинской сестрой и при необходимости пройтисанитарную обработку. - Размещение пациентов должно производиться в палатах учреждения.Направление в палату пациентов, поступивших на плановуюгоспитализацию, должно осуществляться в течение первого часа с моментапоступления в стационар. - Питание пациентов, проведение лечебно-диагностическихманипуляций, лекарственное обеспечение должны быть организованы смомента их поступления в стационар. - Администрация учреждения здравоохранения обязана обеспечитьхранение одежды и личных вещей больных. - Объем диагностических и лечебных мероприятий определяетсяиндивидуально для конкретного пациента в соответствии со стандартамиоказания медицинской помощи по данному виду заболевания, утвержденнымисоответствующими приказами Минздравсоцразвития России, с учетомтяжести и характера течения заболевания, наличия сопутствующейпатологии, сведений о предыдущих обследованиях и лечении,индивидуальных особенностей пациента. - Медицинские работники обязаны информировать пациента олечебно-охранительном режиме, порядке диагностики и лечения. Вслучаях, когда необходимый объем помощи выходит за рамки возможностейучреждения здравоохранения, больной должен быть переведен в учреждениездравоохранения с необходимыми возможностями либо к его лечению должныбыть привлечены соответствующие специалисты. - Средний медицинский персонал учреждения должен выполнятьврачебные назначения: проведение медицинских процедур (инъекции, заборбиологических материалов для лабораторных исследований, термометрию,перевязки и т.п.), выдачу лекарственных средств и контроль за ихприемом, наблюдение за пациентами, оформление медицинской документациив рамках своих функциональных обязанностей. - Младший медицинский персонал стационара должен осуществлятьуход за тяжелобольными: смену нательного и постельного белья,кормление, профилактику пролежней, обтирание, обмывание и т.п.,выполнять ежедневную влажную уборку, проветривание помещений,осуществление их текущей и заключительной дезинфекции. При госпитализации пациент обязан: - соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения; - бережно относиться к имуществу учреждения; - уважительно относиться к медицинским работникам и другим лицам,участвующим в оказании медицинской помощи; - уважительно относиться к другим пациентам, соблюдатьочередность; - представлять лицу, оказывающему медицинскую помощь, достовернуюинформацию о состоянии своего здоровья, в том числе опротивопоказаниях к применению лекарственных средств, ранееперенесенных и наследственных заболеваниях; - выполнять медицинские предписания; - соблюдать правила ограничения и запрета курения в учрежденияхздравоохранения. 4.3. Требования к результату оказания муниципальной услуги - выполнение (с учетом индивидуальных особенностей пациента)стандарта оказания медицинской помощи при данном заболевании,утвержденного приказом Минздравсоцразвития России; - отсутствие показаний к дальнейшему круглосуточному наблюдениюза состоянием здоровья пациентов и нуждаемостью в постоянномпостороннем уходе. 5. Порядок оказания муниципальной услуги 5.1. Порядок информирования населения о процессе предоставлениямуниципальной услуги Информирование при личном обращении гражданина: - медицинские работники учреждения, в случае личного обращенияграждан, должны предоставлять разъяснения, в пределах своейкомпетенции, о порядке предоставления стационарной медицинской помощив учреждении. Телефонная консультация: - медицинские работники учреждения, в случае личного обращенияграждан, должны предоставлять разъяснения, в пределах своейкомпетенции, о порядке предоставления стационарной медицинской помощив учреждении. - Информация у входа в здание должна включать наименованиеучреждения здравоохранения и режим работы учреждения. Информация в помещении учреждения здравоохранения в доступных дляпосетителей местах должна включать: - правила внутреннего распорядка отделений, в том числе порядокпосещения пациентов, находящихся в отделении; - права, обязанности, ответственность пациента и учрежденияздравоохранения; - льготы, предоставляемые учреждением здравоохранения отдельнымкатегориям граждан, и перечень документов, которые должен представить(предъявить) потребитель, в том числе относящийся к льготнойкатегории, для получения стационарной медицинской помощи; - адреса и телефоны контролирующих организаций; - график приема граждан должностными лицами учрежденияздравоохранения и порядок рассмотрения обращений; - иную информацию 5.2. Информация о поставщике муниципальной услуги Муниципальная услуга по медико-социальной помощи домовсестринского ухода оказывается муниципальным бюджетным учреждением "Дом сестринского ухода", получившим муниципальное задание на оказаниестационарной помощи в соответствии с действующим законодательством; - МБУ "Дом сестринского ухода", 652245, Тяжинский район, пгт.Итатский, ул. Школьная,23 тел.91-5-04 тел.91-5-31 5.3. Условия предоставления/отказа в предоставлении/муниципальнойуслуги - Условия предоставления муниципальной услуги по предоставлениюстационарной медицинской помощи устанавливаются в соответствии сУставом учреждения. - Гражданину может быть отказано в предоставлении муниципальнойуслуги при оказании плановой медицинской помощи при отсутствиимедицинских показаний. - отсутствия возможности у учреждения для предоставлениянеобходимого вида помощи связанного с тяжестью заболевания,необходимостью оказания специализированной медицинской помощи. - при наличии активных форм туберкулеза, венерических,психических заболеваний и расстройств. А также отсутствия заключенийспециалистов по данным заболеваниям. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено, приоказании плановой медицинской помощи, в случае отказа пациента или егоопекунов от дальнейшего предоставления услуги и несоблюдения пациентомправил внутреннего распорядка учреждения. 5.4. Права пациента Права пациента установлены статьей 30 "Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. N5487-1 5.5. Порядок обжалования получателем муниципальной услугидействий поставщика Получатель муниципальной услуги имеет право обжаловать действия(бездействия) поставщика муниципальной услуги в досудебном и судебномпорядке. Получатель муниципальной услуги имеет право обратиться личнона прием должностного лица учреждения (либо в вышестоящие органывласти, надзорные органы) или направить письменное обращение. Письменное обращение должно содержать следующую информацию: - должность, фамилию, имя, отчество руководителя учреждения, вадрес которого направляется обращение, наименование учреждения,почтовый адрес; - фамилию, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ илиуведомление о переадресации обращения, контактные телефоны; - изложение сути обращения; - личную подпись заявителя и дату написания обращения. Дополнительно в письменном обращении заявитель вправе указатьдолжность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие)или решение которого обжалуется (при наличии информации), иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Вподтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменномуобращению документы и материалы, либо их копии. Ответы на письменные обращения должны направляться в письменномвиде и содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя,отчество и номер телефона исполнителя, дату и исходящий номер ответана обращение. Срок рассмотрения письменного обращения не долженпревышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения. 5.6. Оказание платных медицинских услуг 5.6.1. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги вслучаях, если федеральным законом предусмотрено их оказание на платнойоснове 5.6.2. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы): Порядок регулирования цен и тарифов на товары и услуги,производимые и оказанные муниципальными предприятиями и учреждениямимуниципального образования Тяжинский район, утвержденным решениемТяжинского районного Совета народных депутатов от 30.12.2009 г. N 303;Положение об оказании платных услуг либо порядок их установления МУ"Дом сестринского ухода"; Постановление Администрации Тяжинскогорайона Кемеровской области от 02.02.2011г N 10-н 5.6.3. Орган, устанавливающий цены (тарифы): АдминистрацияТяжинского района Кемеровской области 5.6.4. Значения предельных цен (тарифов)------------------------------------------------------------------------| Наименование муниципальной услуги | Цена (тариф), || | единица измерения ||-----------------------------------------+----------------------------|| 1. оказание круглосуточной стационарной | 75% от ежемесячного || помощи | дохода(пенсии) но не более || | 5700,00рублей в месяц. |------------------------------------------------------------------------ Условия предоставления платных медицинских услуг учреждениемздравоохранения должны быть установлены в Положении об оказанииплатных медицинских услуг 6. Порядок контроля за соблюдением базовых требований к качествуоказания муниципальной услуги Перечень случаев осуществления контроля за качествомпредоставления муниципальной услуги: - контроль качества оказания медицинской помощи в рамкахпереданных в субъекты Российской Федерации полномочий полицензированию и контролю качества медицинской помощи; - контроль за соблюдением законодательства при оказании платныхмедицинских услуг; - комплексные проверки учреждения; - мониторинг выполнения учреждением муниципальных заданий. Основания для проведения контроля качества оказания муниципальнойуслуги: - плановые проверки в соответствии с утвержденнымипланами-графиками; - внеплановые проверки по представлениям контрольных и надзорныхорганов, жалобам населения. Перечень показателей оценки качества оказания муниципальнойуслуги: - показатель удовлетворенности потребителей качеством оказаниямуниципальной услуги учреждением (в процентах); - наличие материально - технической базы учреждения; нуждаемостьв ремонте и реконструкций помещений. - количество медицинских работников учреждения, имеющих первую ивысшую квалификационные категории (процентов). Перечень медицинских документов для оценки показателей качестваоказания муниципальной услуги: - медицинские карты стационарных больных (форма N 003/у); - статистические карты выбывших из стационара (форма N 066/у); - сведения о медицинских кадрах (форма N 17); - сведения о лечебно-профилактическом учреждении (форма N 30); - результаты социологических опросов или анкетированияпотребителей. Периодичность контроля за соблюдением базовых требований ккачеству оказания муниципальной услуги - не реже одного раза в год. Перечень решений, которые могут быть приняты по итогам оценкифактического качества оказания муниципальной услуги: - оформление по итогам проверки справки/акта/предписания суказанием выявленных нарушений и сроков их устранения с представлениемучредителю письменного уведомления об исполнении (при необходимости сприложением подтверждающих документов); - организация внеплановой проверки для контроля устранениявыявленных нарушений; - оказание дополнительной организационно-методической помощиучреждению; - применение мер дисциплинарного воздействия к руководителюмуниципального учреждения; - материалы проверок, проведенных в рамках реализации переданныхполномочий по контролю качества оказания медицинской помощи, могутбыть направлены в правоохранительные органы. Приложение 4 к постановлению администрации Тяжинского муниципального района от 27.08.2012 г. N 86-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Разработчик Стандарта качества муниципальных услуг в сфересоциальной защиты населения (далее - Стандарт) - Управление социальнойзащиты населения администрации Тяжинского муниципального района. 1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальные услуги, оказываемые населению натерритории Тяжинского муниципального района, и устанавливает основныетребования, определяющие качество муниципальных услуг в сфересоциальной защиты населения, в том числе: - Доставка благотворительного угля, овощных наборов и другойнатуральной помощи по благотворительным акциям; - Оказание малоимущим гражданам муниципальной социальной помощи; - Предоставление услуг социальной реабилитации детям и подросткамв условиях отделения круглосуточного и дневного пребывания; - Предоставление стационарного обслуживания имедико-психолого-социальные услуги несовершеннолетним, другимгражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся всоциальной реабилитации; - Социальное обслуживание на дому; - Срочное социальное обслуживание; - Социальное обслуживание в условиях полустационара. 2. Требования к качеству муниципальных услуг в сфере социальнойзащиты населения 2.1 Доставка благотворительного угля, овощных наборов и другойнатуральной помощи по благотворительным акциям 2.1.1. Область применения Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу подоставке благотворительного угля, овощных наборов и другой натуральнойпомощи по благотворительным акциям гражданам, предоставляемуюучреждениями социального обслуживания (Далее - учреждения). Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведенияконтроля качества предоставляемой муниципальной услуги. 2.1.2 Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 52142-2003 Качество социальных услуг ГОСТ Р 52495-2005 Термины и определения ГОСТ Р 52496-2005 Контроль качества социальных услуг 2.1.3. Термины и определения Клиент социальной службы - Гражданин, находящийся в труднойжизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальныеуслуги. Трудная жизненная ситуация - Ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности ксамообслуживанию в связи с преклонным образом или болезнью,безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности,малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье,нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного местажительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно. 2.1.4. Контроль качества муниципальной услуги 2.1.4.1. Основные положения 2.1.4.1.1. Контроль качества муниципальной услуги заключается впроверке полноты, своевременности предоставления этой услуги, а такжеее результативности (материальной, определяющий степень решенияматериальных или финансовых проблем клиентов, или нематериальной,определяющий степень повышения физического, морально-психологическогосостояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем врезультате взаимодействия с исполнителем услуги). 2.1.4.2. Порядок и формы контроля над оказанием муниципальнойуслуги 2.1.4.2.1. Общий контроль над оказанием муниципальной услугиосуществляет начальник Управления социальной защиты населенияадминистрации Тяжинского муниципального района. 2.1.4.2.2. Общий контроль осуществляется путем проведенияначальником УСЗН проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиподведомственных учреждений административного регламентапредоставления муниципальной услуги, иных нормативно-правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области. 2.1.4.2.3. Контроль над полнотой и качеством оказаниямуниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявленияи устранения нарушений прав клиентов социальной службы, рассмотрение,принятия в пределах компетенции решений. 2.1.4.2.4. Контроль основного фактора, влияющего на качествомуниципальной услуги: - наличие и состояние документов, в соответствии с которымипланируется оказание муниципальной услуги. 2.2. Оказание малоимущим гражданам муниципальной социальнойпомощи 2.2.1. Общие положения 2.2.1.1. Разработчиком Стандарта качества предоставлениямуниципальной услуги "Оказание малоимущим гражданам муниципальнойсоциальной помощи" (далее - Услуга) является муниципальное казенноеучреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"(далее - Центр); В целях применения настоящего Стандарта используются следующиепонятия и определения: муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемойв рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти,финансируемой за счет бюджета Тяжинского муниципального района, инаправляемой на удовлетворение потребностей населения в реализации егозаконных прав и интересов в сфере социального обеспечения; муниципальная социальная услуга - оказание муниципальнойсоциальной помощи в виде доставки единовременного продуктового иовощного набора, твердого топлива, другого вида натуральной помощи(новогоднего подарка, обуви и т.д.), его доставки, предоставляемого засчет средств муниципального бюджета. стандарт качества предоставления муниципальных услуг - правила,устанавливающие в интересах получателя муниципальной услугитребования, к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристикипроцесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результатаоказания конкретной муниципальной услуги; качество предоставления муниципальной услуги - степеньсоответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ееоказанию, включая требования к доступности и объему оказания услуги,для получателей муниципальной услуги; Потребители муниципальной услуги - физические лица, имеющие правона получение муниципальной услуги в соответствии с требованиямидействующих нормативных правовых актов. 2.2.2. Область применения Стандарта. Настоящий Стандарт распространяется на предоставлениемуниципальной услуги по предоставлению малоимущим гражданаммуниципальной социальной помощи муниципальным казенным учреждением"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних",финансируемыми за счет средств бюджета Тяжинского муниципальногорайона, и устанавливает основные требования, определяющие качествопредоставления Услуги. 2.2.3. Вид Услуги. Требования к качеству оказания Услуги. Наименование услуги: оказание малоимущим гражданам муниципальнойсоциальной помощи. Содержание Услуги: оказание муниципальной социальной помощи в виде доставкиединовременного продуктового и овощного набора, твердого топлива,другого вида натуральной помощи (новогоднего подарка, обуви и т.д.),его доставки, предоставляемого за счет средств муниципального бюджета. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Заявителями являются: малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеютсреднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума; малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящимот них причинам имеют доход ниже установленной в Кемеровской областивеличины прожиточного минимума соответствующейсоциально-демографической группы населения. Потребители Услуги: физические лица. Единица измерения: количество потребителей. 2.2.4. Нормативно-правовое регулирование Стандарт качества разработан на основании следующихнормативно-правовых актов: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточном минимумев Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи"; - Закон Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания населения"; - Закон Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ"О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам"; - Закон Кемеровской области от 12.12.2006 N 152-ОЗ"О потребительской корзине в Кемеровской области" - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от24.03.2006 N 72 "Об утверждении Порядка назначения и выплатыгосударственной социальной помощи". - Федеральный закон об основах системы профилактики ибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних N 120-ФЗ от24.06.1999 г. - Закон Кемеровской области о системе профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области N 11-ОЗ от17.01.2005 г. - ГОСТ Р 52143-2003 Утв. Пост. Госстандарта РФ от 24.11.2003 г. N327-ст Основные виды социальных услуг. - ГОСТ Р 52142-2003 Утв. Пост. Госстандарта РФ от 24.11.2003 г. N326-ст Качество социальных услуг. - ГОСТ Р 52888-2007 Утв. Приказом Федерального агентства по тех.регулированию и метрологии РФ от 27.12.2007 г. N 566-ст Социальныеуслуги детям. - ГОСТ Р 52885-2007 Утв. Приказом Федерального агентства по тех.регулированию и метрологии РФ от 27.12.2007 г. N 563-ст Социальныеуслуги семье. 2.2.5. Консультирование получателей Услуги Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - размера предоставленной муниципальной услуги; - источника получения необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения); - времени приема и выдачи документов; - другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги. 2.2.6. Информирование граждан о предоставлении Услуги Граждане, представившие в уполномоченные органы документы дляпредоставления муниципальной услуги, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - об обязательствах получателя муниципальной услуги; - об условиях прекращения предоставления услуги; - о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумммуниципальной социальной помощи; - об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов; - о порядке и сроках принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги. В любое время с момента приема документов для предоставлениямуниципальной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующихся его сведений об услуге при помощи телефона, посредствомличного посещения уполномоченного органа, предоставляющегомуниципальную услугу. 2.2.7. Сроки предоставления Услуги Срок для принятия решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги не может превышать 10 рабочих днейсо дня приема от гражданина заявления о предоставлении муниципальнойуслуги со всеми необходимыми документами. 2.2.8. Основания для отказа в предоставлении Услуги В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вслучаях: - предоставления заявителя неполных или недостоверных сведений осоставе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе направе собственности; - превышения среднедушевого дохода заявителя (его семьи)установленной величины прожиточного минимума; - выезда заявителя на постоянное место жительство за пределыКемеровской области. 2.2.9. Документы, необходимые для получения Услуги Для получения муниципальной услуги граждане или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации, представляютследующие документы: - документ, удостоверяющий личность заявителя; - заявление о предоставлении муниципальной социальной помощи(образец заявления прилагается); - справка о составе семьи заявителя; - справка о размере и виде дохода заявителя и членов его семьи затри календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления опредоставлении муниципальной социальной помощи. 2.2.10. Порядок обращения в уполномоченный орган для подачидокументов и получения Услуги Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,указанные выше представляются непосредственно специалистамуполномоченного органа при личном посещении гражданином, либо черезего законного представителя. 2.2.11. Укомплектованность кадрами и их квалификация. Центр должен располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием, непосредственно участвующих воказании муниципальной услуги. Предоставление Услуги осуществляют специалисты по социальнойработе отделения приема граждан и срочного социального обслуживания(далее Отделения): Уровень профессиональной компетентности специалистов посоциальной работе должен быть необходимым для возложенных на нихобязанностей. Все работники Отделения один раз в пять лет проходят аттестацию впорядке, установленном Положением об аттестации работников социальнойзащиты населения. У специалистов должны быть должностные инструкции,устанавливающие их права и обязанности. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеработники Отделения должны обладать высокими моральными качествами,чувством ответственности. При оказании Услуги работники должныруководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,объективности и доброжелательности, должны проявлять к Потребителяммаксимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическоесостояние. Сведения личного характера о Потребителях, ставшие известнымиспециалистам при оказании Услуги, составляют профессиональную тайну.Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несутответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2.2.12. Требования к технологии оказания Услуги. Качественное оказание Услуги должно: обеспечивать потребителей удовлетворенностью качествомпредоставляемой Услуги; 2.2.13. Информационное сопровождение предоставления Услуги Информационное сопровождение предоставления Услуги должно бытьдоступно получателям Услуги. Данная информация должна соответствовать требованиям законаРоссийской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей". Центр обязан довести до сведения граждан свое наименование иместонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для граждан, потенциальных потребителейУслуги. Информирование населения осуществляется посредством размещенияинформации на информационных стендах (уголках получателей Услуги).Также информационное сопровождение обеспечивается за счетраспространения печатных информационных материалов среди потенциальныхпотребителей Услуги, при личном обращении граждан в Отделение, даетсятелефонная консультация (сотрудники Отделения в случае обращенияпотребителей Услуги, по телефону подробно и в вежливой (корректной)форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой Услуге)***. В Центре должны размещаться в информационном уголке, регламент попредоставлению муниципальной услуги, сведения о бесплатных услугах,требования к получателю Услуги, соблюдение которых обеспечиваетвыполнение качественной Услуги, порядок работы с обращениями ижалобами граждан, настоящий Стандарт. Потребитель Услуги вправе потребовать предоставление необходимойи достоверной информации о выполняемых услугах. Состав информации об Услуге в обязательном порядке должен быть (всоответствии с Федеральном законом "О защите прав потребителей")следующим: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - наименование муниципального стандарта социального обслуживания,требованиям которого должна соответствовать услуга; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями еепредоставления; - возможность влияния потребителей на качество услуги; - адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияспециалиста с потребителями Услуги; - возможность получения оценки качества услуги со стороныпотребителя; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями Потребителя; - правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг; - гарантийные обязательства Центра - исполнителя услуги. Если предоставление недостоверной или недостаточно полнойинформации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью илиимуществу Потребителя (вследствие производственных, рецептурных и иныхнедостатков Услуги), он вправе предъявить учреждению требования овозмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке. *** При отсутствии у специалиста, принявшего звонок, возможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован другому специалисту, либо обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.2.14. Контроль за деятельностью оказания Услуги Контроль за деятельностью оказания услуги осуществляетсяпосредством процедур текущего (внутреннего) и последующего (внешнего)контроля. Текущий (внутренний) контроль осуществляется директором Центра, атакже его заместителями. Эта система контроля охватывает этапыпланирования, работу с потребителями Услуги, оформление результатовконтроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. Выявленные недостатки в предоставлении Услуги анализируются срассмотрением на комиссиях и принятием мер к их устранению, вынесениемдисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будетустановлена вина в некачественном предоставлении Услуги). Последующий (внешний) контроль осуществляется исходя из планаработы контролирующих органов Департамента социальной защиты населенияКО, ревизионной комиссии, финансового управления АТМР в частисоблюдения качества Услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в УСЗН и в АТМР, проведенияпо фактам обращения служебных расследований с привлечениемсоответствующих специалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий на качество предоставляемойУслуги, а также принятия мер по жалобам. Для оценки качества и безопасности Услуги Центр используетследующие основные методы контроля: 1) аналитический - проверка наличия и сроков действияобязательных документов на предоставление Услуги, анализ правильностии своевременности заполнения этих документов, проверкапрофессиональной квалификации специалистов Отделения, оказывающегоУслугу; 2) экспертный - опрос работников и других лиц о состояниикачества и безопасности Услуги, оценка результатов опроса; 3) социологический - опрос или интервьюирование потребителейУслуги, оценка результатов опроса. Работа Центра в области качества Услуги должна быть направлена наполное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышениекачества услуги. Контроль за качеством выполнения муниципального заданияосуществляется на основании предоставления директором Центраежеквартального отчета об исполнении задания до 10 числа месяца,следующего за отчетным. 2.2.15 Порядок обжалования требований нарушений Стандарта. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услугимогут направляться как непосредственно в Центр, предоставляющийУслугу, так и в УСЗН и в АТМР. Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услугиподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступленияжалобы. Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены директором Центра, либо начальником УСЗН втечение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. При подтверждении факта некачественного предоставления Услуги кдиректору Центра применяются меры административного или финансовоговоздействия. 2.2.16. Ответственность за качество оказания Услуги: Работа Центра по предоставлению Услуги должна быть направлена наполное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышениекачества Услуги. Директор Центра несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности Отделения Центра в области совершенствованиякачества предоставляемой Услуги. Директор обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехспециалистов Отделения приема граждан и срочного социальногообслуживания; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала, осуществляющего предоставление Услуги и контролькачества предоставляемой Услуги; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияУслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить текущий (внутренний) контроль за соблюдениемСтандарта качества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания Услуги и настоящего Стандарта. 2.2.17. Критерии оценки качества Услуги: При оценке качества Услуги используют следующие критерии: а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиямидокументов и ее своевременность; б) результативность (эффективность) предоставления услуги: - материальная (степень решения материальных или финансовыхпроблем потребителя), оцениваемая непосредственным контролемрезультатов выполнения услуги; - нематериальная (степень улучшения психоэмоционального,физического состояния потребителя, решения его правовых, бытовых идругих проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги),оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальныхопросов, при этом должен быть обеспечен приоритет потенциальногопотребителя в оценке качества услуги. Качественное предоставление Услуги характеризуют: 1) Социальная адресность, точность, своевременность, актуальностьи безопасность Услуги. Точность и своевременность исполнения Услуги. Центр долженоказывать выбранный потребителем вид Услуги в сроки, установленныедействующими правилами оказания Услуг. 2) удовлетворенность потребителей качеством предоставленияУслуги. 2.2.18. Система индикаторов качества Услуги: ------------------------------------------------------------------- | N | Индикаторы качества Услуги | Значение индикатора, | | | | ед. изм. | |---+--------------------------------------+----------------------| | 1 | Количество семей, получивших | 76 чел | | | благотворительный уголь | | |---+--------------------------------------+----------------------| | 2 | Процент потребителей, получивших | 100% | | | услугу от общей численности по плану | | |---+--------------------------------------+----------------------| | 3 | Процент потребителей, | 99% | | | удовлетворенных качеством услуги | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование государственной | Наименование государственного || услуги | стандарта ||--------------------------------------+-------------------------------------|| 2.3 Предоставление услуг социальной | Государственный стандарт || реабилитации детям и подросткам в | Кемеровской области || условиях отделения круглосуточного и | от 22.05.2009 г. N 227 (в ред. || дневного пребывания | от 20.03.2012 г. N 99) "Об ||--------------------------------------| утверждении государственного || 2.4 Предоставление стационарного | стандарта социального обслуживания" || обслуживания и медико-психолого- | || социальные услуги | || несовершеннолетним, другим | || гражданам, оказавшимся в трудной | || жизненной ситуации и нуждающимся в | || социальной реабилитации | ||--------------------------------------| || 2.5 Социальное обслуживание на дому | ||--------------------------------------| || 2.6 Срочное социальное обслуживание | ||--------------------------------------| || 2.7 Социальное обслуживание в | || условиях полустационара | |------------------------------------------------------------------------------