Постановление Администрации г. Прокопьевска от 14.02.2011 № 21-п
Об утверждении административного регламента "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.11 N 21-пг. ПрокопьевскОб утверждении административногорегламента "Снятие граждан сучета в качестве нуждающихся вжилых помещениях" На основании Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановления администрациигорода Прокопьевска от 02.07.2010 N 25-п "О порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (функций) города Прокопьевска": 1. Утвердить административный регламент "Снятие граждан с учета вкачестве нуждающихся в жилых помещениях" согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликоватьнастоящее Постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящееПостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города Н. Бурдину Глава города Прокопьевска В. Гаранин Утвержден постановлением администрации города Прокопьевска от 14 февраля 2011 года N 21-п Административный регламент предоставления администрацией города Прокопьевска муниципальной услуги "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях". 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях" (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность административных действий и административныхпроцедур при предоставлении муниципальной услуги по снятию граждан сучета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - муниципальнаяуслуга). 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городаПрокопьевска и осуществляется через структурное подразделение - отделпо учету, распределению и приватизации жилья Администрации городаПрокопьевска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Жилищным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Уставом города Прокопьевска; Постановлением Администрации города Прокопьевска от 11.10.2007N 22-п "Об утверждении норм предоставления, учетной нормы площадижилого помещения" 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане,утратившие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях по договору социального найма. 1.6. Органы и организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги или являющиеся источником получения информации: - Государственное предприятие Кемеровской области "Центртехнической инвентаризации Кемеровской области" филиал N 15 Бюротехнической инвентаризации город Прокопьевск в части выдачи справок оналичии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещенийна праве собственности; - Прокопьевский отдел Управления Федеральной регистрационнойслужбы государственной регистрации кадастра и картографии поКемеровской области в части выдачи справок о наличии или отсутствии узаявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности; - Управляющие организации в части выдачи справок о составе семьи; - Органы нотариата в части выдачи доверенностей; - Органы опеки и попечительства; Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациямиопределяются Административным регламентом, а также иными нормативнымиправовыми актами и соответствующими соглашениями. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугивключает в себя информирование непосредственно в отделе по учету,распределению и приватизации жилья Администрации города Прокопьевска,а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в томчисле электронной почты), посредством размещения информации в сетиИнтернет, средствах массовой информации, информационном стенде,издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов,памяток и др.), иным способом, позволяющим осуществлятьинформирование. 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работыструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу. Местонахождение отдела по учету, распределению и приватизациижилья Администрации города Прокопьевска: 653000, Кемеровская область,город Прокопьевск, улица Артема, д. 9, 2-ой этаж, кабинеты NN 1,2,3. Телефоны для справок: 61-45-14; 61-20-61; 61-23-70. Адрес в сети Интернет: www.pearlkuz.ru Адреса электронной почты: flt_prkp@inbox.ru График работы отдела по учету, распределению и приватизации жильяАдминистрации города Прокопьевска: Таблица ----------------------------------------------------- | День недели | Время приема | |-------------+-------------------------------------| | Понедельник | С 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до | | | 12.45 | |-------------+-------------------------------------| | Вторник | С 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до | | | 12.45 Прием населения | |-------------+-------------------------------------| | Среда | С 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до | | | 12.45 Прием населения | |-------------+-------------------------------------| | Четверг | С 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до | | | 12.45 Прием населения | |-------------+-------------------------------------| | Пятница | С 8.30 до 15.00 | ----------------------------------------------------- Прием заявителей осуществляется: по вторникам, средам, четвергамс 9.00 до 16.00 часов, перерыв с 12.00 до 12.45 часов. Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации городаПрокопьевска, отдела по учету, распределению и приватизации жилья,должностных лицах, номерах телефонов для справок, адресах электроннойпочты, а также сведения об органах и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги или являющихся источникомполучения информации, размещаются в средствах массовой информации, всети Интернет, информационном стенде. 2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедурепредоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполненияуслуги) заявители могут обратиться: - в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связик ответственному специалисту отдела по учету, распределению иприватизации жилья Администрации города Прокопьевска; - в письменном виде почтой или по электронной почте в адресАдминистрации города Прокопьевска. 2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе: - установления права заявителя на предоставление емумуниципальной услуги; - перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - времени приема заявителей и выдачи документов; - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги; 2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявительимеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальнойуслуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредствомтелефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде. 2.1.2.4. Основными требованиями к информированию(консультированию) заинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования об услуге; - четкость в изложении информации об услуге; - удобство и доступность получения информации об услуге; - оперативность предоставления информации об услуге. 2.1.3. Обязанности должностных лиц при информировании(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.1. При информировании о порядке предоставлениямуниципальной услуги посредством телефонной связи ответственныйспециалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела,должность, фамилию, имя, отчество. В конце информирования специалист должен кратко подвести итогразговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (ктоименно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не долженпродолжаться в среднем более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать егоначальнику отдела по учету, распределению и приватизации жилья исообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефонаруководителя. 2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц. Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование наличном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечениемкомпетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц прииндивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднемне более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другоевремя для устного информирования. При устном обращении заинтересованных лиц специалист,осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Еслиспециалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либосогласовать другое время для получения консультации. 2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефонуили на личном приеме) должен корректно и внимательно относиться кзаявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должнопроводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговораспециалист отдела должен произносить слова четко, излагать информациюподробно. Ответственный специалист не вправе осуществлять информированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющеепрямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лицосуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электроннойпочте, либо предоставляются лично в Администрацию города Прокопьевска. Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется впорядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услугиучитывается установленный законодательством срок предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятнойформе, с указанием фамилии и номера телефона непосредственногоисполнителя. Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлениимуниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адресэлектронной почты), по которому должен быть направлен ответ напоставленный вопрос. В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такоеобращение вправе не рассматриваться. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые невходят в компетенцию отдела, либо для которых предусмотрен инойпорядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицунаправляется ответ, содержащий положения: - о невозможности предоставления сведений; - о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входятответы на поставленные вопросы. 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации опредоставлении муниципальной услуги. 2.1.4.1. Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем публикации информационныхматериалов в средствах массовой информации, размещения информации всети Интернет, использования информационных стендов, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток идр.). 2.1.4.2. Информационные стенды оборудуются в доступном дляполучения информации помещении, предназначенном для приема документов.На информационном стенде размещается следующая информация: - полное наименование и месторасположение Администрации городаПрокопьевска, структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии,имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием иконсультирование заинтересованных лиц; - извлечения из текста Административного регламента (процедурыпредоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в видеблок-схемы); - основные положения законодательства, касающиеся порядкапредоставления муниципальной услуги; - перечень и формы документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу. - справочная информация об органах и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги с указанием адресов и справочныхтелефонов. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымначертанием либо подчеркиваются. 2.1.4.3. В сети Интернет www.pearlkuz.ru размещается настоящийАдминистративный регламент, а также иная информация о порядкепредоставления муниципальной услуги. 2.1.4.4. Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты,памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания иприема заявителей, раздаются в местах проведения мероприятийсоциальной направленности, а также размещаются в иных органах иучреждениях (например, в территориальных органах исполнительнойвласти, медицинских учреждениях и т.д.). 2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Вход в здание Администрации города Прокопьевска оформлен вывескойс указанием основных реквизитов Администрации города Прокопьевска нарусском языке. Непосредственно в здании Администрации города Прокопьевска напервом этаже размещена схема расположения структурных подразделений,номера кабинетов, а также график работы специалистов. На прилегающей территории находится паркинг как для сотрудниковАдминистрации, так и для посетителей. Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приемаспециалистами отдела по учету, распределению и приватизации жилья,указанному в пункте 2.1.1. настоящего Административного регламента. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащеностульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующимустройствами. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов, а также оборудованное информационными стендами всоответствии с пунктом 2.1.4. настоящего Административного регламента. 2.3. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению муниципальной услуги. 2.3.1. Муниципальная услуга по снятию граждан с учета в качественуждающихся в жилых помещениях предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в случае: - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; - утраты ими оснований, дающих им право на получение жилогопомещения по договору социального найма; - их выезда на место жительство в другое муниципальноеобразование; - получения ими в установленном порядке от органа государственнойвласти или органа местного самоуправления бюджетных средств наприобретение или строительство жилого помещения; - предоставление им в установленном порядке от органовгосударственной власти или органа местного самоуправления земельногоучастка на строительство жилого дома; - выявление в предоставленных ими документах в орган,осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующихдействительности и послуживших основанием принятия на учет, а такженеправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющегопринятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. При возникновении одного из перечисленных факторов отдел поучету, распределению и приватизации жилья готовит проект распоряженияАдминистрации города Прокопьевска о снятии граждан с учета в качественуждающихся в жилых помещениях в срок не более 5 рабочих дней.Подготовленный проект распоряжения Администрации города Прокопьевскапроходит процедуру согласования, подписания и регистрации в срок неболее 10 рабочих дней. Распоряжение Администрации города Прокопьевска является решениемо снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Распоряжения о снятии с учета граждан, в качестве нуждающихся, должносодержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой наобстоятельства. Решения о снятии с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, выдаются или направляются гражданам, в отношении которыхприняты такие решения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такихрешений. Описание последовательности прохождения процедуры предоставлениямуниципальной услуги представлено в блок - схеме (Приложение). 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистамиосуществляется должностными лицами, определенными отдельнымимуниципальными правовыми актами Администрации города Прокопьевска. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования ивизирования подготовленных ответственным специалистом документов врамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениямнастоящего Административного регламента и действующемузаконодательству. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителей). Порядок проведения проверок устанавливается отдельнымимуниципальными правовыми актами Администрации города Прокопьевска. Порезультатам проверки составляется акт и в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение,к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 4.3. Ответственный специалист несет ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы и соответствующие журналы; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - полноту представленных заявителями документов; - соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебномпорядке 5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностного лица отдела по учету, распределению иприватизации жилья Администрации города Прокопьевска припредоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящегоАдминистративного регламента (далее - обращение), устно или письменнок главе Администрации города Прокопьевска и иным должностным лицам,осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядкеуказывают: а) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; б) предмет обращения; в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчествоуполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); г) почтовый адрес заявителя; д) контактный телефон заявителя; е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя вслучае обращения с жалобой представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявителиприлагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не содержать нецензурных выражений. 5.1.3. В случаях, если в письменном обращении не указана фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случаях, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случаях, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,уполномоченное должностное лицо Администрации города Прокопьевскавправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. В случаях, если причины, по которым ответ по существупостановленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях, когда длярассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки,направления запроса другим органам государственной власти, органамместного самоуправления или иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срокрассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, собязательным извещением об этом заявителя. 5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностнымлицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя илиоб отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 5.1.6. Если в результате рассмотрения обращение признанообоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальнойуслуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту,допустившему нарушения в ходе оформления документов, требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровскойобласти, настоящего Административного регламента и повлекшие за собойобращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным, в которомуказывается право заявителя обжаловать решение, принятое органомместного самоуправления, в судебном порядке. Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебномпорядке. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действий или бездействиядолжностных лиц Администрации города Прокопьевска в судебном порядке. В судебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой напринятое решение, действие (бездействие) должностных лиц Администрациигорода Прокопьевска в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемогорешения либо совершения действия (бездействия). Заместитель Главы города по строительству Н. Бурдина Приложение к Административному регламенту предоставления администрацией города Прокопьевска муниципальной услуги "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Блок-схема последовательности действий по снятию граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях* _______________ * Не приводится Заместитель Главы города по строительству Н. Бурдина