Постановление Администрации г. Прокопьевска от 30.01.2012 № 4-п
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.01.12 N 4-пг. ПрокопьевскО создании комиссии попредупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарнойбезопасности Прокопьевскогогородского округа Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целяхкоординаций действий по защите населения и территории Прокопьевскогогородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городскогоокруга в составе согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению. 2. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городского округасогласно приложению N 2 к настоящему распоряжению. 3. Распоряжение Администрации города Прокопьевска от 23.05.2005 N862-р "Об утверждении персонального состава комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностигорода Прокопьевска" признать утратившим силу. 4. Пресс-секретарю главы города (И.Н. Костюкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Главному специалисту отделаинформационных технологий (И.В. Митина) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы города А.Б. Мамаева. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение N 1 к постановлению администрации города Прокопьевска от 30.01.2012 N 4-п Персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городского округа --------------------------------------------------------------- | N | Должность в | Занимаемая должность | Фамилия, имя, | | п\п | КЧС | | отчество | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 1. | Председатель | Глава города | Гаранин | | | комиссии | | Валерий | | | | | Анатольевич | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 2. | Первый | Первый заместитель | Мамаев | | | заместитель | главы города | Андрей | | | председателя | | Борисович | | | комиссии | | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 3. | Заместитель | Заместитель главы по | Емелин | | | председателя | промышленности, | Валерий | | | комиссии | транспорту и связи | Дмитриевич | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 4. | Заместитель | Начальник МБУ | Яцухно Петр | | | председателя | "УГОЧС города | Петрович | | | комиссии | Прокопьевска" | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 5. | Член комиссии | Заместитель главы по | Паксеев | | | | координации работы | Николай | | | | правоохранительных и | Иванович | | | | военных органов, | | | | | мобилизационной | | | | | подготовке | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 6. | Член комиссии | Заместитель главы | Хохлов Юрий | | | | города по | Владимирович | | | | материальным | | | | | ресурсам, торговле и | | | | | предпринимательству | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 7. | Член комиссии | Заместитель главы | Бурдина | | | | города по | Наталья | | | | строительству | Александровна | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 8. | Член комиссии | Заместитель главы | Ломан | | | | города по | Александр | | | | благоустройству и | Иванович | | | | жилищным вопросам | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 9. | Член комиссии | Заместитель главы | Исупова Роза | | | | города по ЖКХ | Николаевна | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 10. | Член комиссии | Заместитель главы | Маслова Нина | | | | города по социальным | Васильевна | | | | вопросам | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 11. | Член комиссии | Начальник | Юхневич | | | | межмуниципального | Юрий | | | | МВД России | Иосифович | | | | "Прокопьевское" | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 12 | Член комиссии | Начальник | Котелевская | | | | территориального | Валентина | | | | отдела | Анатольевна | | | | территориального | | | | | управления | | | | | федеральной службы | | | | | по надзору в сфере | | | | | защиты прав | | | | | потребителя и | | | | | благополучия | | | | | человека по | | | | | Кемеровской области | | | | | в г. Прокопьевске | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 13. | Член комиссии | Начальник МУЗ | Коробкин | | | | "Управление | Сергей | | | | здравоохранения | Андреевич | | | | администрации г. | | | | | Прокопьевска" | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 14. | Член комиссии | Начальник | Немцев | | | | Прокопьевского | Владимир | | | | центра продаж и | Михайлович | | | | обслуживания | | | | | Кемеровского филиала | | | | | ОАО "Ростелеком" | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 15. | Член комиссии | Директор ОАО "Связь" | Ененко Игорь | | | | | Николаевич | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 16. | Член комиссии | Начальник отдела | Николаев | | | | надзорной | Юрий | | | | деятельности по г. | Сергеевич | | | | Прокопьевску ГУ | | | | | МЧС России по | | | | | Кемеровской области | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 17. | Член комиссии | Начальник ГУ "13 | Беленов | | | | отряд ФПСС по | Владислав | | | | Кемеровской области" | Семенович | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 18. | Член комиссии | Директор филиала | Гейнц | | | | "Электросбыт г. | Владимир | | | | Прокопьевск" ООО | Романович | | | | "Кузбасская | | | | | электросбытовая | | | | | компания" | | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 19. | Член комиссии | Пресс-секретарь главы | Костюкова | | | | города | Ирина | | | | | Николаевна | |-----+---------------+-----------------------+---------------| | 20. | Секретарь | Ведущий специалист | Гиенко Леся | | | комиссии | МУ "УГОЧС города | Михайловна | | | | Прокопьевска" | | --------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы города А. Мамаев Приложение N 2 к постановлению администрации города Прокопьевска от 30.01.2012 N 4-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городского округа 1. Общие положения. 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прокопьевского городскогоокруга (далее - КЧС города) является на территории городского округакоординационным органом городского звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ РСЧС) и осуществляет своюдеятельность под руководством главы города. 1.2. КЧС города предназначена для организации выполнения работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - ЧС), созданию условий, уменьшающих ущерб, а вслучае возникновения ЧС, для организации ликвидации ЧС и ихпоследствий. 1.3. КЧС города осуществляет свою деятельность в соответствии сФедеральным законом от 21.12.1994 N 68-Ф3 "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Законом Кемеровской области от 30.06.2004 N 133 "О территориальной подсистеме единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровскойобласти ". 2. Основные задачи и права КЧС города. 2.1. Основными задачами КЧС города являются: 2.1.1. Осуществление подготовки и содержание в готовностинеобходимых сил и средств, входящих в ГЗ РСЧС города, для защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населенияспособам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях. 2.1.2. Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях, планирование и организация их проведения,организация размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемогонаселения и возвращение его после ликвидации последствий чрезвычайнойситуации в места постоянного проживания. 2.1.3. Осуществление в установленном порядке сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информированиянаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций. 2.1.4. Организация проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в районе ЧС, а также поддержание общественногопорядка при их проведении, а при недостаточности собственных сил исредств - обращение за помощью в комиссию по чрезвычайным ситуациямАдминистрации Кемеровской области. 2.1.6. Содействие устойчивому функционированию организаций городав чрезвычайных ситуациях. 2.2. КЧС города в соответствии с возложенными на нее задачами: 2.2.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки натерритории городского округа, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, уменьшению материального ущерба и потерь срединаселения. 2.2.2. Разрабатывает планы действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.2.3. Контролирует деятельность структурных подразделенийадминистрации города в решении задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2.2.4. Члены КЧС города вносят предложения председателю КЧС овведении на территории городского округа режима функционирования ГЗРСЧС. 2.2.5. Организует подготовку органов управления и сил ГЗ РСЧСгородского округа, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций. 2.2.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение должностным лицамадминистрации городского округа, комиссии по чрезвычайным ситуациям иГубернатору Кемеровской области проекты решения по вопросам, связаннымс предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечениемпромышленной и экологической безопасности. 2.2.7. Контролирует деятельность комиссий по чрезвычайнымситуациям организаций по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2.2.8. Участвует совместно с Прокопьевским городским Советомнародных депутатов в рассмотрении возможности размещения идеятельности потенциально опасных производств на территории города. 2.2.9. Организует защиту продовольствия, пищевого сырья,растений, водоисточников и систем водоснабжения на территориигородского округа от химического и бактериологического(биологического) заражения. 2.2.10. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, расположенными на территории городского округа, другихмуниципальных образований по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2.3. КЧС имеет право: 2.3.1. В пределах своей компетенции принимать решения,обязательные для выполнения всеми организациями и учреждениями,независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности,расположенными на территории городского округа. 2.3.2. Осуществлять контроль за деятельностью структурныхподразделений администрации города, объектовых КЧС по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.3.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств ГЗ РСЧС. 2.3.4. Привлекать в установленном порядке силы и средства,входящие в ГЗ РСЧС, к выполнению необходимых спасательных иаварийно-восстановительных работ, а при необходимости запрашиватьдополнительные силы и средства вышестоящего уровня. 2.3.5. Устанавливать, в зонах чрезвычайных ситуаций, особый режимработы организаций и учреждений, а также правила въезда и выездаграждан в эти зоны. 2.3.6. Привлекать специалистов организаций и учреждений города кпроведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролюбезопасности функционирования таких объектов. 2.3.7. Запрашивать и получать от органов государственнойстатистики, структурных подразделений федеральных органовисполнительной власти, объектов экономики, независимо от ведомственнойпринадлежности и формы собственности, информацию и сведения,необходимые для выполнения возложенных на них задач. 2.4. Председатель КЧС города имеет право: 2.4.1. Рекомендовать вводить и приостанавливать режимыфункционирования ГЗ РСЧС. 2.4.2. Привлекать в установленном порядке транспортные средстваорганизаций, учреждений города, при угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций, для перевозки необходимых для ликвидации ЧСматериальных средств, членов КЧС города, к месту чрезвычайной ситуациии возвращения их к месту постоянной деятельности после выполненияпоставленной задачи. 2.4.3. Председатель КЧС издает распоряжения в части решения задачпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. КЧС города 3.1. КЧС города возглавляет глава города, а в случае егоотсутствия первый заместитель главы. 3.2. В состав КЧС города входят: заместители главы города,начальники управлений и отделов администрации, начальник МБУ "УГОЧС г.Прокопьевска ", руководители организаций, расположенных на территориигородского округа (или лица их замещающие). 3.3. Постоянно действующим органом управления КЧС города,уполномоченным на решение задач в области защиты населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций, является МБУ "УГОЧС г.Прокопьевска". Начальник управления является заместителем председателяКЧС города. 3.4. Органом повседневного управления КЧС города является единаядежурно-диспетчерская служба города. Она осуществляет получение ипередачу информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуациипредседателю КЧС города. 3.5. КЧС города формирует оперативные группы для организациивыявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений ипринятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки иххарактера, а в случае возникновения ЧС - выработки предложений полокализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения иокружающей среды, а также их реализации непосредственно в районебедствий. 3.6. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС города спривлечением необходимых специалистов из состава администрации иорганизаций города. Оперативные группы КЧС города обеспечиваютдеятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.7. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными кпроведению первоочередных аварийно-спасательных работ в очагахчрезвычайных ситуаций, осуществляют на принципах единоначалияруководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.8. В чрезвычайных ситуациях организации, расположенные натерритории городского округа, для руководства работами посоответствующим направлениям, могут выделять свои оперативные группы,которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС города. 3.9. Вмешательство в деятельность по руководству работами поликвидации чрезвычайных ситуаций не допускается, за исключениемслучаев отстранения руководителей от исполнения обязанностей вустановленном порядке. 3.10. Руководители аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителейликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытияруководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенныхзаконодательством Российской Федерации, планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органамигосударственной власти, администрацией города, руководителямиорганизаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данныхчрезвычайных ситуаций. 3.11. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций в своейдеятельности руководствуются Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 4. Организация работы КЧС города 4.1. Председатель КЧС города несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на комиссию задач и функций. 4.2. Работа КЧС города организуется по утвержденным годовымпланам. 4.3. Обязанности между членами КЧС города, а также задачи ифункции, осуществляемые ими, в случае угрозы и возникновениячрезвычайных ситуаций распределяются и утверждаются председателем КЧСгорода. 4.4. КЧС города проводит рабочие совещания по мере необходимости,но не реже 1 раза в квартал. 4.5. Рабочие совещания КЧС города оформляются протоколами, наосновании которых вырабатывается решение КЧС города. 4.6. Решения КЧС города подписывает председатель КЧС. 5. Организация работы КЧС города по режимам функционирования РСЧС В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решением главы - председателя КЧСгорода в пределах подведомственной территории может быть установленодин из режимов функционирования РСЧС: повседневной деятельности,повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. а) Работа КЧС города в режиме повседневной деятельности. В этот период основными мероприятиями являются: - поддержание органов управления и сил ГЗ РСЧС в готовности кдействиям; - разработка, своевременная корректировка и уточнение плановдействий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документовпланирования, проверка их реальности в ходе учений, тренировок изанятий; - изучение потенциально опасных объектов и районов возможныхстихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений привозникновении ЧС; - организация постоянного наблюдения и контроля за обстановкой напотенциально-опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; - осуществление взаимного обмена информацией между вышестоящими,подчиненными и соседними органами управления; - совершенствование подготовки органов управления звена РСЧС,сил, средств и населения к действиям при ЧС; - планирование и выполнение целевых, научно-технических программи мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению защиты населения,сокращению возможных потерь и ущерба, повышению устойчивостифункционирования промышленных объектов и отраслей экономики привозникновении ЧС; - создание, восполнение и поддержание в готовности чрезвычайныхрезервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов; - осуществление контроля за выполнением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС; - своевременный доклад вышестоящим органам управления об угрозеили возникновении ЧС и проводимых мероприятиях. Главной целью работы КЧС города в режиме повседневнойдеятельности является организация защиты населения и территорий. Планирование мероприятий по защите населения осуществляетсязаблаговременно на основе прогнозирования и глубокого анализаобстановки, которая может сложиться на конкретной территории привозникновении ЧС, а также учета местных условий, влияющих на ихорганизацию. Оно должно предусматривать: - выполнение всего комплекса мероприятий по защите населения; - обеспечение защиты при различных ЧС, в том числе и самыхтяжелых. - выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий,их рациональное использование. Основным планирующим документом является "План действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", который являетсяруководящим документом по выполнению мероприятий при угрозе ивозникновении ЧС. Этот план должен быть увязан с программамиэкономического и социального развития города, отраслей и объектовэкономики, с мероприятиями военного командования. В нем, прежде всего,решаются вопросы защиты населения от ЧС, сохранения продовольствия,пищевого сырья и источников водоснабжения, материально-технического ифинансового обеспечения. Мероприятия по защите населения включают: - подготовку органов управления и сил; - обучение населения действиям при угрозе и возникновении ЧС; - создание запасов материально-технических средств. Подготовка органов управления заключается в осуществлениикомплекса мероприятий, направленных на защиту населения, надежноеуправление силами в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф истихийных бедствий. Готовность органов управления и сил к действиям в ЧСобеспечивается: - укомплектованием КЧС города, их оперативных групп и сил личнымсоставом; - оснащением органов управления и сил техникой и имуществом; - содержанием техники и имущества в готовности к применению; - совершенствованием организационно-штатной структуры; - обучением личного состава органов управления и сил; - постоянным контролем за состоянием готовности. В повседневной деятельности КЧС города руководствуется своимпланом, составляемым на год. Обучение всех групп населения организуется и проводится по местуработы (учебы, жительства) с целью дать людям определенный объемзнаний, привить практические навыки в эффективном применении средств испособов защиты. Неработающее население обучается путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм. В результате - население должно знать сигналы оповещения,характеристики поражающих факторов при различных ЧС, способы исредства защиты, места укрытий, порядок эвакуации (временногоотселения), правила поведения в зоне (очаге) поражения, затопления, атакже уметь действовать по сигналам оповещения, пользоватьсясредствами индивидуальной защиты, изготовлять простейшие средствазащиты органов дыхания, своевременно занимать защитные сооружения,предохранять продукты питания и воду, оказывать само- и взаимопомощьпри поражениях, защищать семью, окружающих и обеспечивать ихбезопасность, пресекать случаи грабежей, мародерства и другиенарушения законности. б) Работа КЧС города при угрозе возникновения чрезвычайныхситуаций. Мероприятиями в режиме повышенной готовности являются: - приведение в готовность КЧС города и МБУ "УГОЧС г.Прокопьевска", систем связи и оповещения, усилениедежурно-диспетчерских служб; - введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурствомруководящего состава КЧС города и МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска",дежурных смен; - своевременное представление докладов в вышестоящие органыуправления, информирование подчиненных и соседей о сложившейсяобстановке и возможном ее развитии; - уточнение принятых решений и ранее разработанных планов; - усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к нимтерриториях; - прогнозирование возможной ЧС, ее последствий и масштабов; - принятие мер по защите населения, окружающей природной среды иповышению устойчивого функционирования объектов экономики; - приведение в готовность сил и средств, предназначенных дляликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и принеобходимости выдвижение в район возможных бедствий; - проверка готовности служб жизнеобеспечения населения кдействиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой; - организация и контроль за предварительными мерами по защитенаселения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышениюустойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения. МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска" оценивают сложившуюся обстановку,прогнозируют ее возможное развитие, готовят данные для принятиярешения председателем КЧС города на проведение комплексаорганизационных, инженерно-технических и других мероприятий попредупреждению ЧС или уменьшению ее воздействия на население, объектыэкономики и окружающую природную среду. На основе анализа обстановки ипринятого председателем КЧС города решения вносятся необходимыеуточнения в планы действий. Кроме того, МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска": - уточняют задачи подразделениям наблюдения и лабораторногоконтроля, общей и специальной разведки; - проверяют готовность подчиненных органов управления,оперативных групп, сил постоянной готовности, предназначенных длядействий в экстремальных условиях, отдают необходимые распоряжения; - при необходимости высылают оперативную группу (ОГ) в районожидаемой ЧС для организации управления и проведения работ попредотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба; - уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, ихукомплектованность и возможности, пункты дислокации, объекты, районыпредстоящих работ; - готовят предложения о создании группировки сил ГЗ РСЧС в районевозможной ЧС, организации управления и мерах обеспечения; - разрабатывают (уточняют) план действия сил в районе опасности,определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, срокиприбытия и готовности; - организуют слаживание (при наличии времени) привлекаемыхорганов управления и сил к решению предстоящих задач путем проведенияс ними специальных занятий и тренировок; - докладывают вышестоящим органам управления об обстановке,принятом решении и проводимых мероприятиях. в) Работа КЧС города при возникновении чрезвычайной ситуации С возникновением ЧС глава - председатель КЧС города вводит режимчрезвычайной ситуации и контролирует выполнение мероприятий,предусмотренных Планом действий. Основными мероприятиями, проводимыми КЧС города в режимечрезвычайной ситуации, являются: - выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если онине проводились ранее; - перевод МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска", на круглосуточный режимработы; - организация защиты населения; - доклад вышестоящим органам управления об обстановке ипроводимых мероприятиях, информирование подчиненных и соседей; - выдвижение оперативных групп в район ЧС для непосредственногоруководства проведением аварийно-спасательных и других неотложныхработ; - выдвижение органов управления, сил РСЧС и других привлекаемыхсил в район бедствия; - определение границ зоны ЧС; - организация и руководство аварийно-спасательными и другиминеотложными работами; - выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслейи объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшегонаселения; - осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районах ЧС, за обстановкой на аварийных объектах иприлегающих к ним территориях; - оценка масштабов ущерба. Председатель КЧС города при угрозе или возникновении ЧС своюработу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где наоснове полученных данных об обстановке принимает предварительноерешение и отдает распоряжения. В последующем, с прибытием в район ЧС,уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководитпроведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Егорабочим органом в районе ЧС является оперативная группа. В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенныхрасчетов председатель КЧС города определяет: - замысел действий; - задачи подчиненным силам ГЗ РСЧС и другим привлекаемым силам,эвакуационной комиссии, функциональным звеньям (службам ЧС города); - основные вопросы взаимодействия; - порядок организации управления; - задачи по видам обеспечения. Председатель КЧС города должен четко представить: характер исложность задачи; объем работ, место и роль подчиненных органовуправления, сил ГЗ РСЧС при решении задач; возможность дальнейшегоосложнения ситуации. Производит расчет времени, определяет метод ирежим работы КЧС города и других органов управления. Решает, какие,кому отдать предварительные распоряжения, и какие провести экстренныемеры по защите населения и ликвидации ЧС, устанавливает времяготовности сил к предстоящим действиям. Председатель КЧС города с привлечением необходимых емудолжностных лиц приступает к оценке обстановки, определению замысла ипринятию решения. При оценке обстановки уясняет: - характер и сложность ситуации в очаге поражения, возможное ееразвитие (прогнозирование) и ожидаемые последствия; - состав, дислокацию и состояние сил РСЧС, взаимодействующих сил,их укомплектованность, обеспеченность и возможности по ликвидации ЧС,какой необходимо создать резерв сил и средств, его предназначение; - наиболее важные объекты экономики (районы бедствия), гденеобходимо сосредоточить основные усилия по ликвидации ЧС; - степень разрушения города, населенных пунктов, предприятий,объектов экономики; - возможную радиационную, химическую, биологическую(бактериологическую), эпизоотическую, инженерную, пожарную и другиевиды обстановки; - предварительные данные о потерях персонала предприятий,населения и о причиненном материальном ущербе; - ориентировочный объем предстоящих работ, и какие первоочередныемероприятия необходимо провести по защите населения (укрытие взащитных сооружениях, эвакуация, отселение); - влияние на выполнение задач характера местности, дорожной сетии маршрутов выдвижения, метеорологических условий, времени года,суток, температуры воздуха, направления и скорости ветра, характераосадков, прогноза погоды. При оценке обстановки анализируются только те элементы, которыенеобходимы для принятия решения. Замысел действий вырабатывается одновременно с оценкойобстановки, в котором председатель КЧС определяет: какие работы,мероприятия, в какой последовательности следует выполнить направлениясосредоточения основных усилий, какие силы и средства привлечь,порядок создания группировки сил и средств ГЗ РСЧС и их использования. В решении председателя КЧС города указываются: - краткие выводы из обстановки; - объем и характер предстоящих задач, последовательность и срокиих выполнения; - состав сил, привлекаемых для ликвидации ЧС; - задачи подчиненным, взаимодействующим и другим силам,задействованным в ликвидации ЧС, а также указываются задачи, решаемыесилами старшего начальника; - порядок всестороннего обеспечения; - организация взаимодействия и управления. Решение председателя КЧС города оформляется на карте (плане,схеме). К решению прилагается краткое описание действий (замысел),необходимые расчеты, таблицы, графики, справочные и другие материалы. Задачи до подчиненных органов управления и сил ГЗ РСЧС доводятсяприказами и распоряжениями. Способы доведения задач до подчиненных (по средствам закрытой илиоткрытой связи, по АСУ или устно с обязательным письменнымподтверждением) определяются начальником МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска". В приказе председателя КЧС города излагаются: - в первом пункте - краткие выводы из оценки обстановки; - во втором - состав привлекаемых сил и средств и замыселдействий; - в третьем - после слова "Приказываю" отдельными абзацами,обозначенными буквами в алфавитном порядке, задачи подчиненным; - в четвертом - порядок представления докладов о ходе выполненияпоставленных задач; - в пятом - с какого времени и где будет находиться председательКЧС, место пункта управления; - в шестом - заместители и дублирующие органы управления. В ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссия поЧС совместно с МБУ "УГОЧС г. Прокопьевска" обязана: - поддерживать устойчивую связь с вышестоящими, подчиненнымиорганами управления, в том числе с оперативными группами, развернутымив районе ЧС, соседями; - постоянно осуществлять сбор, анализ и оценку обстановки,своевременно докладывать начальникам расчеты, выводы и предложения; - осуществлять оценку объема и характера, предстоящихаварийно-спасательных и других неотложных работ, вести учет ихвыполнения; - вносить уточнения в разработанные планы и своевременно доводитьзадачи до подчиненных, взаимодействующих органов управления,контролировать правильность их выполнения; - создавать благоприятные условия для результативной деятельностипредседателя КЧС города по организации и руководству работами,готовить необходимые данные и расчеты для уточнения им решения илипринятия нового; - обеспечивать поддержание непрерывного взаимодействия междуорганами управления, силами ГЗ РСЧС, а также с взаимодействующими исоседними органами управления; - вести учет потерь населения, личного состава и техники,принимать меры по созданию (восстановлению) резерва сил и средств; -своевременно докладывать в вышестоящий орган управления(комиссию по ЧС Администрации Кемеровской области) о принятыхрешениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении; - постоянно информировать об обстановке, принимаемых мерахсоседние органы управления; - принимать меры для повышения устойчивости и непрерывностиуправления. Первый заместитель главы города А. Мамаев