Постановление Администрации г. Мыски от 23.07.2010 № 16-н
Об утверждении порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления (осуществления) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Мысковский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Мыски от 26.09.2011 г. N 62-н от 23.07.10 N 16-нг. МыскиОб утверждении порядка разработки иутверждения Административныхрегламентов предоставления(осуществления) муниципальных услуг(функций) на территориимуниципального образования"Мысковский городской округ" В целях повышения эффективности и качества деятельности пореализации прав и законных интересов физических и юридических лицАдминистрацией города Мыски, структурными подразделениямиАдминистрации города Мыски, и находящимися в их ведении организациями,в отношении которых они выполняют функции и полномочия учредителя,руководствуясь ст. 39 Уставом муниципального образования "Мысковскийгородской округ": 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления (осуществления) муниципальных услуг(функций) согласно приложению. 2. Руководителям отделов Администрации города Мыски, структурныхподразделений Администрации города Мыски и находящихся в их веденииорганизаций, в отношении которых они выполняют функции и полномочияучредителя, в срок до 15.11.2010 года разработать и представить наутверждение проекты административных регламентов предоставления(осуществления) муниципальных услуг (функций) в соответствии сутвержденным Порядком. 3. Помощнику Главы города Мыски Голишеву В.С.: 3.1. Создать раздел "Муниципальные услуги (функции)" наофициальном сайте Администрации города Мыски в сети Интернет. 3.2. Обеспечить размещение административных регламентов наофициальном сайте Администрации города Мыски в сети Интернет в течениетрех дней с момента их подписания. 4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования (обнародования) в установленном порядке. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Дорофеева А.Ю. Глава города Мыски Ю.А. Торопов Приложение к Постановлению Администрации города Мыски от 23.07.2010 N 16-н ПОРЯДОК разработки и утверждения Административных регламентов предоставления (осуществления) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок подготовлен в целях использования приразработке административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (функций) Администрацией города Мыски, структурнымиподразделениями Администрации города Мыски, муниципальнымипредприятиями и учреждениями (далее - уполномоченный орган), к сфередеятельности которых относится предоставление соответствующихмуниципальных услуг (функций), в соответствии с реестром муниципальныхуслуг (функций). Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке ипринятию административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (функций). 1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины иопределения: - Муниципальная услуга (функция) - услуга (функция), оказываемая(осуществляемая) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием непосредственно Администрацией города Мыски,структурными подразделениями Администрацией города Мыски, инаходящимися в их ведении организациями, в отношении которых онвыполняет функции и полномочия учредителя, безвозмездно или по ценам(тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном, действующимзаконодательством. - Административный регламент - нормативный правовой акт,определяющий сроки и последовательность действий сотрудниковуполномоченного органа, порядок взаимодействия с другимиуполномоченными органами и организациями для предоставления(осуществления) муниципальной услуги (функции); - Административная процедура - последовательность действийсотрудников уполномоченного органа при предоставлении (осуществлении)муниципальной услуги (функции). 1.3. Административный регламент предоставления (осуществления)муниципальной услуги (функции) состоит из следующих разделов: - "Общие положения"; - "Требования к порядку предоставления (осуществления)муниципальной услуги (функции)"; - "Административные процедуры"; - "Порядок и формы контроля за предоставлением (осуществлением)муниципальной услуги (функции)"; - "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при предоставлении (осуществлении)муниципальной услуги (функции)". 2. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" Раздел "Общие положения" состоит из трех подразделов. 2.1. В первом подразделе указывается наименование муниципальнойуслуги (функции) в той формулировке, в которой она была дана вустановившем ее нормативном правовом акте. 2.2. Второй подраздел содержит ссылки на нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление (осуществление) муниципальной услуги(функции). При подготовке второго раздела необходимо приведение всоответствие всех нормативных правовых актов, определяющих требованияк административным процедурам, качеству и доступности муниципальныхуслуг (функций); 2.3. Третий подраздел содержит наименование уполномоченногооргана, предоставляющего (осуществляющего) муниципальную услугу(функцию). В случаях, когда в предоставлении (осуществлении)муниципальной услуги (функции) участвуют несколько структурныхподразделений Администрации города Мыски, федеральных органовисполнительной власти, муниципальных организаций, а также, если безобращения в указанные организации граждане или юридические лица несмогут получить эту муниципальную услугу (функцию), в подразделедолжны указываться все участвующие в оказании (осуществлении)муниципальной услуги (функции), субъекты. Кроме того, указываютсяформы их участия. 3. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)" Раздел "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги(работы)" состоит из четырех подразделов: - порядок информирования о муниципальной услуге (функции); - условия и сроки предоставления (осуществления) муниципальнойуслуги (функции); - перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении (осуществлении) муниципальной услуги (функции); - другие положения. 3.1. В подраздел "Порядок информирования о муниципальной услуге(функции)" включаются: - способ получения сведений о местах нахождения и графике работыуполномоченного органа, предоставляющего (осуществляющего)муниципальную услугу (функцию), а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимодля получения муниципальной услуги (функции). - перечень необходимых для получения муниципальной услуги(функции) документов; - справочные телефоны уполномоченного органа, предоставляющегомуниципальную услугу (функцию); - адреса официальных сайтов уполномоченных органов в сетиИнтернет, адреса электронной почты уполномоченных органов; - порядок получения консультаций по процедуре предоставления(осуществления) муниципальной услуги (функции); 3.2. В подраздел "Условия и сроки предоставления (осуществления)муниципальной услуги (функции)" включаются все условия и максимальнодопустимые сроки: - прохождения всех административных процедур, необходимых дляполучения муниципальной услуги (функции); - выдачи документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги (функции) в уполномоченном органе, для которогоразрабатывается административный регламент предоставления(осуществления) муниципальной услуги (функции); 3.3. В подразделе "Перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги (функции)" приводитсяполный перечень таких оснований. Если в основании для приостановленияили отказа имеется ссылка на несоответствие и (или) нарушение пунктакакого-либо нормативного правового документа, то необходимо привестиего подробную расшифровку. 3.4. В подразделе "Другие положения", характеризующие требованияк предоставлению (осуществлению) муниципальной услуги (функции),установленные законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти, муниципальными нормативно-правовыми актами, могут приводитьсятребования, касающиеся: - платности (бесплатности) предоставления (осуществления)муниципальной услуги (функции); - порядка взаимодействия физических и юридических лиц суполномоченным органом, предоставляющим (осуществляющим) муниципальнуюуслугу (функцию), включая описание способов, позволяющих осуществитьтакое взаимодействие без личной явки в уполномоченный орган. 4. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ" 4.1. Раздел "Административные процедуры" состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий припредоставлении (осуществлении) муниципальной услуги (функции), имеющихконечный результат и выделяемых в рамках предоставления(осуществления) муниципальной услуги (функции). Для повышения наглядности описание последовательности действийможет сопровождаться блок-схемой алгоритма прохожденияадминистративной процедуры. Подробное описание последовательности действий при предоставлении(осуществлении) муниципальной услуги (функции), в том числе вграфическом и схематическом виде, может быть представлено вприложениях к административному регламенту. 4.1. Описание каждого административного действия содержитследующие обязательные элементы: - юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративного действия; - должностное лицо, ответственное за выполнение действия. Еслинормативные правовые акты, непосредственно регламентирующиепредоставление (осуществление) услуги (функции), содержат указание наконкретную должность, она указывается в тексте регламента; - содержание административного действия, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения; - критерии принятия решений; - результат административного действия и порядок передачирезультата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала исполнения следующего административногодействия. 5. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)" 5.1. Раздел "Порядок и контроль за предоставлением(осуществлением) муниципальной услуги (функции)" состоит из следующихподразделов: - порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению (осуществлению)муниципальной услуги (функции), а также принятием решенийответственными лицами; - ответственность должностных лиц уполномоченного органа зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги (функции); - положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением (осуществлением) муниципальной услуги(функции), в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций. 6. ПОДГОТОВКА РАЗДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ОСУЩЕСТВЛЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (ФУНКЦИИ)" В разделе "Порядок обжалования действия (бездействия)должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении(осуществлении) муниципальной услуги (функции) и решений,осуществляемых в ходе предоставления (осуществления) муниципальнойуслуги функции)" приводятся сведения о порядке обжалования физическимии юридическими лицами действий (бездействий) и решений, принятых входе выполнения административного регламента. Также указывается номертелефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить онарушении должностным лицом положений административного регламента. 7. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) 7.1. При разработке административных регламентов уполномоченныйорган предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставлениямуниципальной услуги (работы), в том числе: 1) устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам и (или) актам Президента Российской Федерации, актамПравительства Российской Федерации, законам и иным нормативнымправовым актам Кемеровской области. Если устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных действий требует внесения изменений в нормативныеправовые акты городского округа, то одновременно с проектомадминистративного регламента в установленном порядке вносятся проектысоответствующих нормативных правовых актов; 2) упрощение административных процедур и административныхдействий, включая уменьшение сроков исполнения административныхпроцедур и административных действий. 3) возможность установления персональной ответственностидолжностных лиц за соблюдение требований административных регламентовпо каждой административной процедуре или действию при предоставлении(осуществлении) муниципальной услуги (функции). 7.2. Персональная ответственность за соблюдение требованийадминистративных регламентов должна быть закреплена в должностныхинструкциях. После утверждения административного регламента требуетсявнесение соответствующих изменений в должностные инструкциисотрудников уполномоченного органа, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги (работы). 8. СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) Уполномоченный орган в ходе разработки административныхрегламентов должен: 1) направить проект административного регламента на согласованиев органы, участвующие в исполнении административного регламента, атакже заместителю Главы города Мыски, курирующему предоставлениемуниципальной услуги (работы); 2) подготовить окончательный вариант проекта ПостановленияАдминистрации города Мыски об утверждении административногорегламента, и направить его на утверждение Главе города Мыски,обязательно указав в реестре на рассылку указанного постановленияОтдел экономического анализа и прогнозирования развития территории(Морозова Е.Б.) и помощника Главы города (Голишев В.С.). Заместитель Главы города по экономическим вопросам А.Ю. Дорофеев