Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 142-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение безопасности населения на водных объектах на территории Мариинского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.07.12 N 142-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Обеспечениебезопасности населения на водныхобъектах на территории Мариинскогогородского поселения" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского городского поселения, в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городскогопоселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Обеспечение безопасности населения на водныхобъектах на территории Мариинского городского поселения", согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглавного специалиста ГО и ЧС администрации Мариинского городскогопоселения. И.о. Главы Мариинского городского поселения В.Д. Бобров Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 19.07.2012 г. N 142-П Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение безопасности населения на водных объектах на территории Мариинского городского поселения" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги Административный регламент исполнения муниципальной услуги"Обеспечение безопасности населения на водных объектах на территорииМариинского городского поселения" (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги,определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении муниципальной услуги. 1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющегомуниципальную функцию. 1.2.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляет главныйспециалист ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселения. Место нахождения главного специалиста ГО и ЧС администрацииМариинского городского поселения: 652150, г. Мариинск, Кемеровская область, ул. Ленина, 40. Контактные телефоны: (8-384-43) 5-16-56 - главный специалист ГО и ЧС администрацииМариинского городского поселения; График работы главного специалиста ГО и ЧС: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00 пятница - с 8.00 до 16.00 перерыв - с 12.00 до 13.00 суббота, воскресенье - выходной Исполнение муниципальной услуги возложено на главного специалистапо делам ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселения. Координацию действий по осуществлению мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах при угрозе затопленияосуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданная приадминистрации Мариинского городского поселения. 1.2.2. В процессе исполнения муниципальной услуги главныйспециалист ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселениявзаимодействует: - с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющими свою деятельность на территории района; - с органами исполнительной власти субъекта РФ; - со структурными подразделениями администрации городскогопоселения; - с администрацией Мариинского муниципального района; - с организациями, находящимися в ведении администрацииМариинского городского поселения, осуществляющими деятельность натерритории городского поселения; - с организациями, находящимися в ведении федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ,осуществляющими деятельность на территории Мариинского городскогопоселения; - с организациями с частной формой собственности, осуществляющимидеятельность на территории Мариинского городского поселения. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениемуниципальной услуги. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: Федерального уровня: - Федеральный Закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.06 г. N 74-ФЗ; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный Закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; - Федеральный Закон от 27.04.93 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97 г.N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г.N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.06 г.N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водныхобъектах"; Областного уровня: - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.04.2007 N 104 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водныхобъектах Кемеровской области"; Местного уровня: - Устав Мариинского городского поселения. 1.4. Результат исполнения муниципальной услуги Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является: - организация и осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах в границах Мариинскогогородского поселения, охране их жизни и здоровья; - предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а такжеобеспечение защиты населения и объектов экономики, расположенных натерритории Мариинского городского поселения. Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услугамогут являться: - физические лица (граждане Российской Федерации, иностранныеграждане и лица без гражданства); - российские юридические лица, обособленные подразделенияюридических лиц, их законные представители; - организации (учреждения); - органы местного самоуправления и подведомственные иморганизации (учреждения). 2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги 2.1. Порядок получения информации заявителями по вопросамисполнения муниципальной услуги. Информирование заявителей по вопросам и о ходе исполнениямуниципальной услуги проводит главный специалист по делам ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения: - при личном обращении непосредственно в отдел по делам ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения; - по телефону; - по письменному запросу; - посредством электронной почты. В случае если поставленные заявителем вопросы не входят вкомпетенцию отдела по делам ГО и ЧС администрации Мариинскогогородского поселения, должностное лицо информирует заявителя оневозможности представления сведений и разъясняет ему право обратитьсяв орган, в компетенцию которого входит ответ на поставленные вопросы. 2.2. Порядок, форма и место размещения информации об исполнениимуниципальной услуги Специально оборудованные информационные стенды, находящиеся вотделе по делам ГО и ЧС администрации Мариинского городскогопоселении, официальный сайт администрации Мариинского городскогопоселения содержат следующую информацию: - о нормативных правовых актах по вопросам осуществлениямероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - образцы документов, разрабатываемых в отделе по делам ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения по вопросамосуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах. 2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги Решение задач, связанных с организацией работы по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, осуществляется в сроки,установленные Планом основных мероприятий Мариинского городскогопоселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах, разрабатываемом и утверждаемомежегодно. Решение задач, связанных с подготовкой мероприятий по подготовкек паводкоопасному сезону и пропуску паводковых вод на территориигородского поселения осуществляются в сроки, установленные Планоммероприятий Мариинского городского звена РСЧС по подготовке ипроведению паводкового периода, корректируемом ежегодно. Оснований для приостановления и (или) отказа в исполнениимуниципальной услуги "Осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья"действующим законодательством РФ не предусмотрено. 2.4. Перечень необходимых для исполнения муниципальной услугидокументов, требуемых от заявителей, способы их получения 2.4.1. Для получения информации о предоставлении муниципальнойуслуги заявителю необходимо направить письменный запрос на имя главыадминистрации Мариинского городского поселения. 2.4.2. Исполнение муниципальной услуги является бесплатным длязаявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) приосуществлении муниципальной услуги 3.1.1. Основанием для начала действия является издание(утверждение) и поступление в администрацию Мариинского городскогопоселения нормативного правового акта, директивного или иногодокумента в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, регулирующего правоотношения в сфере обеспечениябезопасности людей на водных объектах, обязательного к рассмотрению иисполнению органом местного самоуправления. Исполнение осуществляется по письменному поручению ГлавыМариинского городского поселения. 3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия,является главный специалист ГО и ЧС администрации Мариинскогогородского поселения. Сроки исполнения конкретных административных процедур приисполнении муниципальной услуги устанавливаются Главой Мариинскогогородского поселения. 3.1.3. Результатом действия является достижение целей ивыполнение задач, определенных Уставом администрации Мариинскогогородского поселения: - предотвращение или минимизация ущерба от затопления, а так жеобеспечение защиты населения и объектов экономики; - исполнение поручения, указанного на полученном нормативномправовом акте, директивном или ином документе, доведение содержанияисполненного поручения до указанных в поручении руководителей органовместного самоуправления, организаций и иных должностных лиц инаселения. 3.2. Перечень мероприятий, осуществляемых при реализациимуниципальной услуги При реализации муниципальной услуги главный специалист ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения выполняет следующиемероприятия: - подготовка в установленном порядке необходимой нормативнойправовой базы, обеспечивающей выполнение мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах; - корректировка Плана мероприятий Мариинского городского звенаРСЧС по подготовке и проведению паводкового периода (ежегодно) иконтроль за ходом его выполнения; - разработка и утверждение плана мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах в период подготовки и проведениякупального сезона и контроль за ходом его выполнения; - уточнение перечня мест возможного затопления жилого фонда вМариинском муниципальном районе в период весеннего паводка; - уточнение перечня организаций, имеющих базы отдыха, загородныелагеря на водоемах Мариинского городского поселения, а так же объектоворганизаций, попадающих в зону возможного подтопления; - уточнение расчета сил и средств Мариинского районного звенаРСЧС для ликвидации последствий паводка; - уточнение расчета по экстренному отселению (эвакуации)населения, попадающего в зону возможного подтопления; - уточнение расчета медицинского обеспечения в период последствийпаводка; - организация и проведение рейдов по пляжам и местам купания напредмет соблюдения правил охраны жизни людей на воде и правилпользования маломерными судами; - встреча с должностными лицами организаций, осуществляющимидеятельность в области обеспечения безопасности на водных объектах; - организация доведения до населения через СМИ ледовойобстановки, штормовых предупреждений; - организация освещения в средствах массовой информации вопросовдеятельности администрации Мариинского городского поселения в областиобеспечения безопасности людей на водоемах; - контроль и оказание методической помощи заявителям впланировании мероприятий по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах; - участие в подготовке проектов распоряжений (постановлений)администрации Мариинского городского поселения, регламентирующихмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья. При исполнении административных процедур, нацеленных наорганизацию мероприятий в период паводка, главный специалист ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения осуществляет следующиенеобходимые действия: - анализ обстановки и выявление источников и возможных сроковзатопления; - прогнозирование видов (типов), сроков и масштабов возможногозатопления; - выработка предложений для принятия руководством АдминистрацииМариинского городского поселения решения на выполнение мероприятий попредупреждению затоплений; - документальное оформление принятых решений, доведение их доисполнителей и контроль за ходом реализации; - организация планирования и подготовки аварийно-спасательныхработ в зонах возможного затопления; - организация управления проводимыми мероприятиями и ихвсестороннего обеспечения. 4. Порядок и формы контроля над исполнением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действийи выполнением мероприятий по исполнению муниципальной услуги,определенных настоящим Административным регламентом, и принятиемрешений специалистом осуществляется глава администрации Мариинскогогородского поселения. 4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за порядок исполненияадминистративных действий и мероприятий, указанных в настоящемАдминистративном регламенте. Персональная ответственность должностныхлиц закрепляется в их должностных обязанностях и инструкциях всоответствии с требованиями нормативных правовых актов и иныхруководящих документов. 4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании утвержденного плана или графика)и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованныхлиц). 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Действия (бездействие) и решения главного специалиста ГО иЧС администрации Мариинского городского поселения, осуществляемые входе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованызаинтересованными лицами и заявителями в досудебном и судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Контроль деятельности главного специалиста ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения осуществляет главаадминистрации Мариинского городского поселения. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Обеспечение безопасности населения на водных объектах на территории Мариинского городского поселения" от 19.07.2012 г. N 142-П Схема предоставления муниципальной услуги "Обеспечение безопасности населения на водных объектах"* _______________ * Не приводится