Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 06.12.2012 № 1972
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 27.03.2013 г. N 441 от 06.12.12 N 1972г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Подготовкаи выдача градостроительного планаземельного участка" С целью обеспечения доступности и качественного исполнениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного планаземельного участка", необходимых организационных и информационныхусловий предоставления муниципальной услуги постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдачаградостроительного плана земельного участка". 2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 3. Считать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 16.03.2012 N 411 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о.первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 06.12.12 N 1972 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного планаземельного участка" (далее - административный регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"(далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность административныхдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели или их представителипо доверенности. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдачаградостроительного плана земельного участка". 2.2. Муниципальная услуга "Подготовка и выдача градостроительногоплана земельного участка" предоставляется управлением архитектуры иградостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа(далее - УАиГ). Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу:Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет407. График приема заявителей: пятница с 9.00 час. до 12.00 час. Телефон: 8 (384 56) 3-23-19. Адрес электронной почты: admlkz@kuzbass.net.ru. Официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга в сети "Интернет": www.leninsk-kuz.ru. При этом прием заявлений и необходимых документов осуществляетсяспециалистами муниципального бюджетного учреждения "Градостроительныйкадастровый центр" (далее - МБУ "ГКЦ") на основании соглашения овзаимодействии в области градостроительной деятельности. Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу:Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет411. График приема заявителей: вторник с 9.00 час. до 15.00 час.,пятница с 9.00 час. до 12.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48час. Телефон: 8 (384 56) 7-34-94. Адрес электронной почты: gkclk@mail.ru. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в формепостановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обутверждении градостроительного плана земельного участка; принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услугив форме письменного уведомления об отказе в подготовкеградостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30календарных дней со дня регистрации заявления. 2.5. Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдачаградостроительного плана земельного участка" осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; приказ Министерства регионального развития Российской Федерацииот 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка"; постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округаот 07.12.2011 N 1638 "Об утверждении Положения о порядке подготовки,утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельныхучастков на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа"; Правила землепользования и застройки города Ленинска-Кузнецкого,утвержденные решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народныхдепутатов от 25.06.2009 N 47; Генеральный план застройки города Ленинска-Кузнецкого (ОАО ПИ"Новосибгражданпроект", 2009 г.). 2.6. Для исполнения муниципальной услуги необходимы следующиедокументы: 2.6.1. Заявление на имя начальника УАиГ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о подготовке и утвержденииградостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ). 2.6.2. Чертеж ГПЗУ, выполненный организацией или лицом,осуществляющим деятельность в области архитектуры и градостроительства(по выбору заявителя), в соответствии с Положением, утвержденнымпостановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от07.12.2011 N 1638 "Об утверждении Положения о порядке подготовки,утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельныхучастков на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа". 2.6.3. Копия договора аренды земельного участка. 2.6.4. Выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок. 2.6.5. Выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,сооружение, находящееся на земельном участке. 2.6.6. Техническая документация на объекты недвижимости,расположенные на земельном участке (копия). 2.6.7. Кадастровая выписка о земельном участке (копия). 2.6.8. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) правазаявителя на здание, строение, сооружение, земельный участок, еслиправа на такие здания, строения, сооружения, земельный участок всоответствии с законодательством Российской Федерации признаютсявозникшими независимо от их регистрации в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (предоставляютсяпри наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений и приотсутствии сведений о правах на такие здания, строения, сооружения вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним (копии). При получении доступа к сведениям, необходимым для предоставлениямуниципальной услуги из других органов в рамках межведомственноговзаимодействия, к заявителям не предъявляется требование о подачедокументов, указанных в подпунктах 2.6.3-2.6.7 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, в полном объеме по собственнойинициативе. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствие необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2настоящего административного регламента; невозможность однозначного прочтения документов (наличие помарок,пробелов, плохо пропечатанных символов и так далее); в случае предоставления документов третьими лицами, отсутствиедоверенности, оформленной в установленном порядке, на право совершениякаких-либо действий от имени заявителя. Заявителю, подавшему заявление о подготовке и утвержденииградостроительного плана земельного участка, выдается расписка вполучении предоставленных документов с указанием их перечня и датыполучения. 2.8. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги: наличие прав третьих лиц на земельный участок. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 30 минут. Максимальный срок при получении результата не превышает 30 минут. Продолжительность приема у специалиста МБУ "ГКЦ" не превышает 20минут. 2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услугиосуществляется специалистом МБУ "ГКЦ", принимающим документы, в деньего поступления. 2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги должноотвечать санитарным, противопожарным требованиям, должно быть оснащеностульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов,а также специальными информационными стендами. На информационном стенде размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистом МБУ "ГКЦ" при личном контакте сзаявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи(телефон 7-12-29, 7-34-94), электронной почты в сети "Интернет"(gkclk@mail.ru), печатных изданий, информационных стендов, на личномприеме. С момента приема документов заявитель имеет право на получениесведений о подготовке градостроительного плана земельного участка припомощи телефона (понедельник-пятница с 8.00 час. до 16.00 час.,перерыв на обед с 12.00 час. до 12.48 час.) или посредством личногопосещения специалиста МБУ "ГКЦ" (вторник с 9.00 час. до 15.00 час.,перерыв на обед с 12.00 час. до 12.48 час., пятница с 9.00 час. до12.00 час.). 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги -предоставление информации в полном объеме всем заявителям,обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация заявления на имя начальника УАиГадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о подготовке иутверждении ГПЗУ с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом2.6 настоящего административного регламента; подготовка и оформление градостроительного плана (при условиипредоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктом2.6); подготовка постановления администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа об утверждении градостроительного плана земельногоучастка (при условии предоставления полного пакета документов,предусмотренных пунктом 2.6); выдача заявителю выписки из постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об утверждении градостроительного планаземельного участка и утвержденного градостроительного плана земельногоучастка; выдача уведомления об отказе в подготовке градостроительногоплана земельного участка. 3.2. Сроки выполнения административных процедур: прием и регистрация заявления - в день его поступления; подготовка и оформление градостроительного плана - в течение 14календарных дней со дня регистрации заявления; подготовка постановления - в течение 14 календарных дней послеподготовки градостроительного плана; выдача заявителю выписки из постановления и утвержденногоградостроительного плана земельного участка - в течение одного дня смомента утверждения градостроительного плана постановлениемадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; выдача уведомления об отказе в подготовке градостроительногоплана - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. 3.3. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявления с необходимыми документами. Примерная форма заявленияприведена в приложении к настоящему административному регламенту. От имени заявителей документы могут быть предоставленыуполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов,устанавливающих такое право. 3.4. Специалист МБУ "ГКЦ", осуществляющий прием документов,устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяядокумент, удостоверяющий личность. В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляетпроверку предоставленных документов: правильность оформления заявления; наличие необходимых документов; соответствие предоставленных копий документов оригиналам. После этого специалистом МБУ "ГКЦ" осуществляется регистрациязаявления в журнале регистрации поступающих документов. При установлении фактов несоответствия предоставленных документовустановленным требованиям, специалист, ответственный за приемдокументов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшейрегистрации, объясняет содержание выявленных недостатков впредоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению ивозвращает документы на переоформление. В случае предоставления неполного пакета документов специалистомМБУ "ГКЦ" запрашиваются документы, указанные в подпунктах 2.6.3-2.6.7настоящего Регламента, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги из других органов в рамках межведомственного взаимодействия. 3.5. После передачи специалисту полного пакета документовначинается подготовка и оформление градостроительного плана земельногоучастка: устанавливается принадлежность земельного участка к определеннойтерриториальной зоне на карте градостроительного зонирования; определяется правовой режим земельного участка иградостроительного регламента, установленного для данного земельногоучастка. 3.6. После этого подготавливается проект постановленияадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об утвержденииградостроительного плана. 3.7. Выдача заявителю выписки из постановления администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа об утверждении градостроительногоплана земельного участка и утвержденного градостроительного планаземельного участка осуществляется специалистом МБУ "ГКЦ" в день,следующий за днем утверждения градостроительного плана земельногоучастка постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, с оповещением об этом заявителя по телефону. В случае, если заявителем не получена лично выписка изпостановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обутверждении градостроительного плана земельного участка и утвержденныйградостроительный план земельного участка, то ему направляется попочте уведомление об утверждении градостроительного плана земельногоучастка. 3.8. Выдача уведомления об отказе в подготовке градостроительногоплана земельного участка осуществляется специалистом МБУ "ГКЦ" втечение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, с оповещением обэтом заявителя по телефону. В случае, если заявителем не получено лично уведомление об отказев подготовке градостроительного плана земельного участка, тоуведомление направляется по почте. 3.9. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги специалистами МБУ "ГКЦ" осуществляется директоромМБУ "ГКЦ". Директор МБУ "ГКЦ" организует работу по предоставлениюмуниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов,осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры ксовершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучениюподчиненных, несет персональную ответственность за соблюдениезаконодательства Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц и специалистовзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 4.3. В случае выявления нарушений прав граждан по результатампроведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; требования от заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектурыи градостроительства, подаются на имя главы города. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкогогородского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкогогородского округа опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" Начальнику УАиГ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Н.Б. Германовой от _____________________________ (Ф.И.О. или наименование ________________________________ юридического лица) ________________________________ ________________________________ (адрес) ________________________________ ________________________________ (контактный телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу утвердить и выдать градостроительный план земельногоучастка по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________ Заявитель: _______________________________ _________________ (Ф.И.О.) (личная подпись) "______"______________ 20_____ г. Приложение к заявлению: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшимзаявление) Документы представлены на приеме "__" ________________ 200_ г. Входящий номер регистрации заявления _____________________________________ Выдана расписка в получении документов "__" _____________ 200_ г. N ________ Расписку получил ____________________________________ (подпись заявителя) ___________________________________________ __________________ (должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись) принявшего заявление) ----------------------------------------------------------------- РАСПИСКА Заявление и документы гр. _______________________________________принял:----------------------------------------------------------------------| Регистрационный номер | Дата представления | Подпись специалиста || заявления | документов | (расшифровка подписи) ||-----------------------+--------------------+-----------------------|| | | |----------------------------------------------------------------------