Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 30.04.2013 № 679
Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, муниципальных...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.04.13 N 679г. Ленинск-КузнецкийОб установлении Особенностей подачии рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органовместного самоуправления и ихдолжностных лиц, отраслевых(функциональных) органовадминистрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа, муниципальныхслужащих при предоставлениимуниципальных услуг В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации" и постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 11.12.2012 N 562 "Об установленииОсобенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной властиКемеровской области и их должностных лиц, а также государственныхгражданских служащих Кемеровской области при предоставлениигосударственных услуг" постановляю: 1. Установить Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, отраслевых (функциональных) органов администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа, муниципальных служащих припредоставлении муниципальных услуг согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Уполномочить руководителей отраслевых (функциональных) органовадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предоставляющихмуниципальные услуги, рассматривать жалобы и обеспечить прием ирассмотрение жалоб в соответствии с Особенностями, установленныминастоящим постановлением. 3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по организации работы аппарата администрации А.А.Ерофееву. И.о. главы города С.Д. Кнутарев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30.04.13 N 679 ОСОБЕННОСТИ подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг 1. Настоящие Особенности определяют процедуру подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальныхуслуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа и их должностных лиц, а также муниципальных служащихпри предоставлении муниципальных услуг. Действие настоящих Особенностей распространяется на жалобы,поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. Жалоба подается в администрацию Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, отраслевой (функциональный) орган администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предоставляющий муниципальные услуги, вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром предоставления муниципальных услугподается в этот многофункциональный центр либо в орган,предоставляющий данную муниципальную услугу. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лицалибо муниципального служащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,предоставляющим муниципальные услуги, в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальнойуслуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениямуниципальных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством официального сайта органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приналичии) либо официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящих Особенностей, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае,если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренномнастоящими Особенностями. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, и рассматривается им в соответствии с настоящимиОсобенностями. 9. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе в соответствии стребованиями пункта 8 настоящих Особенностей, в течение 3 рабочих днейсо дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы. 10. В случае поступления жалобы в многофункциональный центр лицо,получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашениемо взаимодействии между многофункциональным центром и органом,предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром рассматривается в соответствии снастоящими Особенностями органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкогогородского округа для предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа дляпредоставления муниципальной услуги; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти и Ленинск-Кузнецкого городского округа; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 12. Руководители органов, предоставляющих муниципальные услуги,обеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящих Особенностей; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган всоответствии с пунктом 9 настоящих Особенностей. 13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органыпрокуратуры. 14. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги,их должностных лиц посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах(при наличии) либо на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги,их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартальной отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количествеудовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в отдел писем и приемаграждан администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа. 15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрениеорган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дняее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены руководителем органа, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. 16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений. 17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме или по желанию заявителя в электронном виде. 18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего муниципальные услуги. 20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы. 21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. Заместитель главы города по организации работы аппарата администрации А.А. Ерофеева