Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 № 370

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.09.13 N 370г. КемеровоО внесении изменений в постановлениеКоллегии  Администрации  Кемеровскойобласти  от  03.11.2006 N  218   "Обутверждении   Положения  о   порядкеорганизации  рассмотрения  обращенийграждан в  исполнительных    органахгосударственной  власти  Кемеровскойобласти"
       Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
       1. Внести  в  постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровскойобласти  от  03.11.2006  N 218  "Об утверждении  Положения  о  порядкеорганизации рассмотрения обращений граждан  в  исполнительных  органахгосударственной власти Кемеровской области" (в редакции  постановленийКоллегии Администрации Кемеровской области  от  14.12.2007  N 347,  от07.08.2008 N 306, от 19.10.2010 N 457, от 07.02.2011  N 37)  следующиеизменения:
       1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
       "4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    назаместителя  Губернатора   -   руководителя   аппарата   АдминистрацииКемеровской области О.В. Елину.".
       1.2. В Положении о  порядке  организации  рассмотрения  обращенийграждан в исполнительных органах  государственной  власти  Кемеровскойобласти, утвержденном постановлением:
       1.2.1. В разделе 1:
       1.2.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
       "1.1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   организациирассмотрения    обращений    граждан    в    исполнительных    органахгосударственной власти Кемеровской области,  который  распространяетсяна правоотношения, связанные с рассмотрением исполнительными  органамигосударственной  власти  Кемеровской  области,   должностными   лицамиобращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
       Рассмотрение обращений и  проведение  личного  приема  граждан  висполнительных  органах  государственной  власти  Кемеровской  областиосуществляется в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,Федеральным законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (далее -  Федеральный  закон),Уставом Кемеровской области, настоящим Положением.".
       1.2.1.2. Пункт 1.2  после  слов  "обращения  граждан,"  дополнитьсловами  "включая  обращения  объединений   граждан,   в   том   числеюридических лиц,".
       1.2.1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
       "1.3. Организационно-техническое     обеспечение     рассмотренияобращений, поступивших от граждан, объединений граждан,  в  том  числеюридических лиц, в адрес Губернатора Кемеровской области, заместителейГубернатора Кемеровской области,  Администрации  Кемеровской  области,осуществляет управление по работе с обращениями граждан  АдминистрацииКемеровской области (далее - управление).
       Направление обращений и документов по  ним  в  адрес  ГубернатораКемеровской  области,  заместителей  Губернатора  Кемеровской  областиосуществляется только через управление.
       Организационно-техническое  обеспечение  рассмотрения   обращенийграждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившихнепосредственно в структурные подразделения Администрации  Кемеровскойобласти и в  адрес  их  руководителей,  осуществляется  ответственнымиработниками соответствующих  структурных  подразделений  АдминистрацииКемеровской области.".
       1.2.1.4. Пункт 1.4 после слов "от граждан" дополнить  словами  ",объединений граждан, в том числе юридических лиц".
       1.2.1.5. В пункте 1.5 слово "граждан" исключить.
       1.2.2. В разделе 2:
       1.2.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
       "2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не  входитв   компетенцию   исполнительного   органа   государственной    властиКемеровской области,  то  в  течение  семи  дней  со  дня  регистрацииобращение направляется в соответствующие  органы  или  соответствующимдолжностным лицам, учреждения и  организации,  в  компетенцию  которыхвходит решение поставленных  вопросов,  с  одновременным  уведомлениемгражданина,  объединения  граждан,  в  том  числе  юридического  лица,направившего обращение (далее - заявитель), о переадресации обращения.
       Если текст письменного обращения не поддается прочтению,  оно  неподлежит направлению на рассмотрение в  государственный  орган,  органместного самоуправления или  должностному  лицу,  государственное  илимуниципальное учреждение,  другие  организации  в  соответствии  с  ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня  регистрации  обращениясообщается заявителю, если его  фамилия  и  почтовый  адрес  поддаютсяпрочтению.
       Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные срокиосуществляет  управление,  если  им  было  зарегистрировано  указанноеобращение.".
       1.2.2.2. Пункт  2.5  после  слов  "должностным  лицам"  дополнитьсловами  ",  государственные  или  муниципальные  учреждения,   другиеорганизации".
       1.2.2.3. Дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:
       "2.12. Обращение может быть  возвращено  в  исполнительный  органгосударственной   власти   Кемеровской   области,    орган    местногосамоуправления, государственное или муниципальное  учреждение,  другиеорганизации с просьбой повторного рассмотрения,  если  из  полученногоответа  следует,  что  не  проработаны  все  вопросы,  поставленные  вобращении, или ответ не соответствует предъявленным требованиям.".
       1.2.3. В разделе 3:
       1.2.3.1. Пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
       "3.1. Письма  депутатов  Государственной  Думы  и  членов  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  к   которымприложены  обращения  заявителей,  рассматриваются  в   первоочередномпорядке. Ответы  на  указанные  письма,  поставленные  на  контроль  вуправлении,   подписываются    Губернатором    Кемеровской    области,заместителями  Губернатора  Кемеровской  области,  управляющим  деламиАдминистрации  Кемеровской  области,   руководителями   исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области.
       3.2. Обращения   заявителей,   поступившие    из    АдминистрацииПрезидента Российской  Федерации,  Аппарата  Правительства  РоссийскойФедерации и других федеральных органов власти, как  правило,  ставятсяна  контроль  в  управлении.  Ответы,  направляемые  в   эти   органы,подписываются   Губернатором   Кемеровской   области,    заместителямиГубернатора  Кемеровской  области,  управляющим  делами  АдминистрацииКемеровской    области,    руководителями    исполнительных    органовгосударственной власти Кемеровской области.
       Запросы,  поступившие  из  Администрации  Президента   РоссийскойФедерации,  Аппарата  Правительства  Российской  Федерации  и   другихфедеральных органов власти в связи с рассмотрением обращений, ставятсяна контроль в управлении.
       Информация по запросам  подписывается  заместителями  ГубернатораКемеровской  области,  управляющим  делами  Администрации  Кемеровскойобласти, руководителями исполнительных органов государственной  властиКемеровской области.
       Обращения заявителей, переданные Губернатору Кемеровской  областиво время его командировок, направляются в течение двух рабочих дней  вуправление для регистрации.".
       1.2.3.2. В пункте 3.5 слова "и почтовый"  заменить  словами  "илипочтовый".
       1.2.3.3. Предложение второе пункта  3.5  дополнить  словами  "иликопия ответа заявителю".
       1.2.3.4. В  пункте  3.10  слово  "многократно"  заменить   словом"неоднократно".
       1.2.3.5. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:
       "3.14. Обращения в письменной  форме  или  в  форме  электронногодокумента, в которых содержатся сведения о фактах коррупции со стороныгосударственных гражданских служащих Кемеровской области, ставятся  наконтроль  в  управлении   и   направляются   заместителю   ГубернатораКемеровской области (по координации работы правоохранительных  органови  органов  военного  управления),  а  также  в  управление  кадров  игосударственной службы Администрации Кемеровской области.".
       1.2.4. Пункт 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:
       "4.3. Обращение,   по   которому   дано   поручение   ГубернатораКемеровской  области,   рассматривается   в   исполнительных   органахгосударственной власти Кемеровской области  и  должностными  лицами  втечение 15 дней со дня регистрации обращения в управлении.
       Информация о результатах рассмотрения  обращения  направляется  вадрес Губернатора Кемеровской области только через управление.".
       1.2.5. В абзаце первом пункта 5.4 раздела  5  слова  "ГубернатораКемеровской области" исключить.
       1.2.6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
       "6. Организация работы по личному приему граждан
       6.1. Личный прием граждан (в том числе с  выездом  в  территории)проводится  руководителями  исполнительных   органов   государственнойвласти Кемеровской области, а  также  уполномоченными  на  то  лицами.Информация об установленных днях, часах,  месте  приема  доводится  досведения граждан.
       6.2. Личный  прием  граждан  в  приемной  граждан   АдминистрацииКемеровской   области   осуществляется   по   поручению    ГубернатораКемеровской  области  заместителями  Губернатора  Кемеровской  областисогласно  утвержденному  графику,  а  также  работниками   управления,которые   в   ходе   приема   оказывают    гражданам    информационно-консультативную помощь.
       Организационно-техническое обеспечение  личного  приема  граждан,проводимого заместителями Губернатора Кемеровской области, контроля завыполнением  их  поручений,  данных  во   время   указанного   приема,осуществляет управление.
       График   личного   приема   граждан   утверждается   ГубернаторомКемеровской области.
       6.3. По решению  заместителей  Губернатора  Кемеровской  области,осуществляющих  личный  прием  граждан,  в  приеме  могут  участвоватьсоветники (помощники) заместителей  Губернатора  Кемеровской  области,представители исполнительных органов государственной  власти,  органовместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений  идругих организаций.
       6.4. В случае отсутствия в день  приема  заместителя  ГубернатораКемеровской области прием заявителей осуществляет уполномоченное на толицо.
       6.5. Предварительная  запись  на  личный  прием  производится  пожеланию заявителя. При записи на личный прием у  заявителя  уточняютсяпричины его обращения и существо вопроса.
       6.6. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности помере прибытия и регистрации заявителей.
       6.7. Право на внеочередной прием имеют:
       ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
       ветераны и инвалиды боевых действий;
       инвалиды 1-й и 2-й групп, их законные представители;
       родители (опекуны, попечители, приемные родители), имеющие детей-инвалидов, а также на попечении которых находятся трое и более детей;
       родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трехлет.
       6.8. Содержание устного обращения, поступившего во время  личногоприема, заносится в карточку  личного  приема  гражданина,  подлежащуюрегистрации.  Также  в  карточку  заносится   результат   рассмотренияобращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручениемисполнителю.
       6.9. Письменное  обращение,  принятое  в  ходе  личного   приема,подлежит регистрации  и  рассмотрению  в  соответствии  с  Федеральнымзаконом и настоящим Положением.
       6.10. Если в устном обращении содержатся факты и  обстоятельства,не требующие дополнительных  проверок,  ответ  с  согласия  гражданинадается устно в ходе личного приема, о чем делается запись  в  карточкеличного приема. В остальных случаях гражданину направляется письменныйответ по существу поставленных им вопросов.
       6.11. Если в обращении содержатся  вопросы,  решение  которых  невходит в компетенцию  исполнительных  органов  государственной  властиКемеровской области, гражданину дается разъяснение,  куда  и  в  какомпорядке ему следует обратиться.
       6.12. В ходе личного приема  гражданину  может  быть  отказано  вдальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны  ответыпо существу поставленных вопросов.
       В случае грубого, агрессивного поведения заявителя  личный  приемможет быть прекращен. При необходимости может  быть  вызван  сотрудникохраны.
       6.13. Заявители,  находящиеся  в   состоянии   алкогольного   илинаркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
       6.14. Обращения заявителей, поступившие на личном  приеме,  могутрассматриваться с использованием видео и аудиозаписи.".
       1.2.7. Пункт 7.2 раздела 7 изложить в следующей редакции:
       "7.2. Управлением     регулярно     осуществляется     подготовкаинформационно-аналитических  материалов  о  количестве   и   характеревопросов,  которые  ставят  заявители  в   обращениях,   для   докладаГубернатору Кемеровской области, заместителям Губернатора  Кемеровскойобласти.
       Обобщенная  информация  о  результатах   рассмотрения   обращенийзаявителей размещается на официальном сайте Администрации  Кемеровскойобласти в сети "Интернет".".
       2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
       3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской  областиО.В. Елину.
       И.о. Губернатора
       Кемеровской области          В.П. Мазикин