Постановление Администрации г. Мариинска от 19.07.2012 № 143-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на территории Мариинского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.07.12 N 143-Пг. МариинскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Услуги Единойдежурно-диспетчерской службы натерритории Мариинского городскогопоселения" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского городского поселения, в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом Мариинского городскогопоселения: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы натерритории Мариинского городского поселения", согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглавного специалиста ГО и ЧС администрации Мариинского городскогопоселения. И.о. Главы Мариинского городского поселения В.Д. Бобров Приложение к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 19.07.2012 г. N 143-П Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на территории Мариинского городского поселения" 1. Общие положения 1.1 Наименование муниципальной услуги Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на территории Мариинскогогородского поселения" (далее - административный регламент) разработанв целях повышения качества исполнения и доступности результатовпредоставления муниципальной услуги по обеспечению круглосуточногоприема от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайныхпроисшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновениячрезвычайной ситуации (далее - муниципальная услуга), созданиякомфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее -заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) оперативного дежурного пункта управленияЕдиной дежурно-диспетчерской службы Мариинского городского поселенияпри предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Наименование органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу Предоставление муниципальной услуги осуществляет главныйспециалист ГО и ЧС администрации Мариинского городского поселения.Участвуют в предоставлении муниципальной услуги оперативные дежурныепункта управления Единой дежурно-диспетчерской службы (далее -оперативные дежурные ПУ ЕДДС). В процессе предоставления муниципальной услуги оперативныйдежурный ПУ ЕДДС Мариинского городского поселения взаимодействует сорганами местного самоуправления, органами повседневного управленияобластной территориальной подсистемы, районного и объектовых звеньевРСЧС. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениемуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами: Федерального уровня: - Федеральный Закон от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; - Федеральный Закон от 02.05.06 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращения граждан Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.03 г.N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97 г.N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.07 г.N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; - Государственный стандарт ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность вчрезвычайных ситуациях. "Единая дежурно - диспетчерская служба". Областного уровня: - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от03.11.06 г. N 218 "Об утверждении положения о порядке организациирассмотрения обращений граждан в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области". Местного уровня: - Устав Мариинского городского поселения; - иными федеральными и областными законами, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, АдминистрацииКемеровской области, Администрации Мариинского муниципального района. 1.4. Результат предоставления муниципальной услуги Конечными результатами предоставления муниципальной услугиявляется: - доведение до органов управления, организаций, ДДС, вкомпетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; - информирование населения об угрозе или факте возникновения ЧС; - своевременное реагирование Мариинского городского звена ОТПРСЧС; - предотвращение возникновения чрезвычайной ситуации; - сокращение сроков локализации и ликвидации ЧС. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги Информация о муниципальной услуге является открытой иобщедоступной. Для получения информации о процедуре предоставлениямуниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованныелица вправе обратиться: - в устной форме, по телефону: 5-16-56; - в письменном виде в администрацию Мариинского городскогопоселения. Информирование заявителей производится бесплатно. 2.1.1. Место нахождения Пункта управления ЕДДС. Пункт управления ЕДДС находится в здании Отдел надзорнойдеятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КО: 652150, г. Мариинск, Кемеровской области, ул. Ленина, 32. 2.1.2. График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00 пятница с 8.00 до 16.00 перерыв с 12.00 до 13.00 суббота, воскресенье - выходной Дежурство на пункте управления ЕДДС Мариинского городскогопоселения осуществляется круглосуточно. 2.1.3. Основные требования к информированию заявителей. Основными требованиями к информированию заявителей являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость изложения информации; - полнота информирования; - удобство и доступность получения информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - оперативность предоставления информации. 2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги Исполнение муниципальной услуги осуществляется круглосуточно: - при поступлении сообщений физических и юридических лиц, вкоторых содержится информация о чрезвычайных происшествиях, угрозе илифакте возникновения чрезвычайной ситуации; - при поступлении из правоохранительных органов, другихгосударственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений информации, содержащей данные о чрезвычайномпроисшествии, угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации. 2.3. Требования к месту исполнения муниципальной услуги Помещение ПУ ЕДДС должно соответствовать требованиямГосударственного стандарта ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность вчрезвычайных ситуациях ЕДДС. Рабочее место оперативного дежурного должно быть оборудованосистемой оповещения, персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, возможностью выхода вИнтернет, печатающим и сканирующим устройством, телефонами городскойАТС и междугородней связи, факсимильной связью, радиосвязью. 2.4. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению муниципальной услуги Оперативный дежурный ПУ ЕДДС при поступлении обращения должен: - представиться, назвав свою фамилию и должность; - подробно и корректно принять сообщение, зафиксировать его вжурнале учета обращений; - корректно проинформировать заинтересованное лицо о порядкеполучения муниципальной услуги; - избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб ихрепутации или авторитету отделу по делам ГО и ЧС администрацииМариинского городского поселения; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) 3.1.1. Основанием для предоставления услуги является письменноеили устное обращение в ЕДДС (личное или по телефону) граждан илидолжностных лиц организаций. Должностным лицом, ответственным завыполнение процедуры, является оперативный дежурный ПУ ЕДДС,принимающий обращение. Срок выполнения процедуры - немедленно по поступлению обращения. 3.1.2. Решение, принимаемое оперативным дежурным, получившим тоили иное сообщение, зависит от содержания полученного сообщения иможет быть принято: - к сведению; - для использования в работе; - к исполнению. Содержание работ в рамках процедуры может быть: - регистрация принятого сообщения; - проверкой достоверности и анализ сообщения; - доведение сообщения до органов управления, организаций и ДДС, вкомпетенцию которых входит реагирование на данное сообщение(исполнителю); - оформление карточки учета обращения; - информирование оперативного дежурного исполнителем о принятыхмерах; - информирование заявителя о принятых по его обращению мерах; - информирование населения об угрозе или факте возникновения ЧС. Последовательность административных действий (процедур) попредоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме,представленной в приложении к настоящему Административному регламенту. 3.2. Права и обязанности должностных лиц по приему сообщений отнаселения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях,несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайнойситуации, устанавливаются должностными инструкциями и должностнымирегламентами, утверждаемыми в установленном порядке соответствующимируководителями, исходя из прав и обязанностей структурногоподразделения по решению данной задачи. ЕДДС обязана: - принимать от населения и организаций сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или фактевозникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социальногохарактера; - проверять достоверности и анализ поступившей информации,доводить ее до органов управления, организаций и ДДС, в компетенциюкоторых входит реагирование на принятое сообщение; - обмениваться установленным порядком информацией с вышестоящими,взаимодействующими и подчиненными органами управления; - производить сбор от взаимодействующих ДДС, систем мониторингаокружающей среды и доведение до них информации об угрозе или фактевозникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств поликвидации ЧС; - обрабатывать данные о ЧС, определять ее масштаба и уточнятьсостав ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, осуществлять ихоповещение о переводе в повышенные режимы функционирования городскогозвена ТП РСЧС; - осуществлять оперативное управление силами и средствамипостоянной готовности, постановку и доведение до них задач и решенийорганов управления городского звена ТП РСЧС по локализации иликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и другихЧС, контроль их исполнения и принятие необходимых экстренных мер ирешений в пределах установленных вышестоящими органами полномочий; - информировать ДДС, привлекаемые к ликвидации ЧС, подчиненныесилы постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемыхмерах; - представлять доклады (донесения) соответствующим органамуправления об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке,возможных вариантах решений и действий по ликвидации ЧС; - принимать и доводить до должностных лиц городского поселенияраспоряжения, решения вышестоящих органов единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации ЧС; - обобщать информацию о произошедших ЧС, авариях и происшествиях(за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представлятьсоответствующие доклады по подчиненности; - выполнять иные задачи в соответствии с распоряжениями ГлавыМариинского городского поселения, его заместителя, курирующего вопросыГОЧС и главного специалиста ГО и ЧС; - доводить сигналы оповещения и управления до должностных лицКПЛЧС и ОПБ, управления ГОЧС, администрации Мариинского городскогопоселения, руководителей объектовых звеньев РСЧС. ЕДДС имеет право: - ставить задачи соответствующим учреждениям мониторинга,лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций наотработку и представление в дежурную смену прогноза развитиячрезвычайных ситуаций и на перепроверку достоверности данных; - осуществлять взаимодействие с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями; - ставить задачи подчиненным органам повседневного управленияМариинского городского звена ОТП РСЧС на подготовку и представлениенеобходимых информационных сведений, в том числе и фотоматериалов; - в пределах своей компетенции в установленном порядкезапрашивать и получать необходимую информацию в структурныхподразделениях администрации Мариинского муниципального района,администрациях сельских поселений, а также у организаций независимо отих организационно-правовой формы. - задействовать установленным порядком средства связи иоповещения. - дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС имеет право самостоятельнопринимать решения по защите населения и территории (в рамках своихполномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания)взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам. 4. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 4.1. Действия (бездействие) и решения главного специалиста ГО иЧС администрации Мариинского городского поселения, осуществляемые входе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованызаинтересованными лицами и заявителями в досудебном и судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Контроль деятельности главного специалиста ГО и ЧСадминистрации Мариинского городского поселения осуществляет главаадминистрации Мариинского городского поселения. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы на территории Мариинского городского поселения" от 19.07.2012 г. N 143-П БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги "Услуги Единой дежурно-диспетчерской службы"* _______________ * Не приводится