Постановление Главы г. Тайги от 06.05.2013 № 315-п
Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тайгинском городском округе...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.05.13 N 315-пг. ТайгаОб установлении особенностей подачии рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органовместного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальныхслужащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услугв Тайгинском городском округе В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации", руководствуясьПостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от11.12.2012 г. N 562 "Об установлении Особенностей подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области и их должностныхлиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской областипри предоставлении государственных услуг" 1. Установить особенности подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг в Тайгинском городском округесогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Исполнительным органам местного самоуправления,предоставляющим государственные и муниципальные услуги, при приеме ирассмотрении жалоб руководствоваться Особенностями, установленныминастоящим постановлением. 3. Опубликовать постановление в газете "Тайгинский рабочий".Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальномсайте администрации Тайгинского городского округа. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Тайгинского городского округа - управляющего делами ПрохоровуС.А. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева Приложение к постановлению главы Тайгинского городского округа от 06.05.2013 N 315-п ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТАЙГИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 1. Настоящие Особенности определяют процедуру подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственныхи муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях идействиях (бездействии) исполнительных органов местного самоуправленияТайгинского городского округа и их должностных лиц, а такжемуниципальных служащих Тайгинского городского округа (далее -муниципальные служащие) при предоставлении государственных имуниципальных услуг (далее - жалобы). Действие настоящих Особенностей распространяется на жалобы,поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2. Жалоба подается в исполнительный орган местногосамоуправления, предоставляющий государственные или муниципальныеуслуги (далее - орган, предоставляющий государственные илимуниципальные услуги), в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной илимуниципальной услуги многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональныйцентр) подается в этот многофункциональный центр либо в орган,предоставляющий данную государственную или муниципальную услугу. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего государственную илимуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную или муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, егодолжностного лица либо муниципального служащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюили муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами,предоставляющими государственные или муниципальные услуги, в местепредоставления государственной или муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение государственной илимуниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной государственной илимуниципальной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениягосударственных или муниципальных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: а) официального сайта органа, предоставляющего государственнуюили муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"; б) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал); в) государственной информационной системы Кемеровской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг" (далее -региональный портал). 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящих Особенностей, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющимгосударственную или муниципальную услугу, порядок предоставлениякоторой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, егодолжностного лица либо муниципальных служащих. В случае еслиобжалуются решения руководителя органа, предоставляющегогосударственную или муниципальную услугу, жалоба подается ввышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им впорядке, предусмотренном настоящими Особенностями. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего государственнуюили муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии снастоящими Особенностями. 9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе в соответствии стребованиями пункта 8 настоящих Особенностей, в течение 3 рабочих днейсо дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 10. В случае поступления жалобы в многофункциональный центр лицо,получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашениемо взаимодействии между многофункциональным центром и органом,предоставляющим государственную или муниципальную услугу (далее -соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной илимуниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается всоответствии с настоящими Особенностями органом, предоставляющимгосударственную или муниципальную услугу, заключившим соглашение овзаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной илимуниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления государственной илимуниципальной услуги; д) отказ в предоставлении государственной или муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми,регламентирующими предоставление государственной или муниципальнойуслуги; е) требование внесения заявителем при предоставлениигосударственной или муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области; нормативно-правовыми актамиТайгинского городского округа; ж) отказ органа, предоставляющего государственную илимуниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной или муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 12. В органах, предоставляющих государственные или муниципальныеуслуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностныелица, которые обеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящих Особенностей; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган всоответствии с пунктом 9 настоящих Особенностей. 13. Органы, предоставляющие государственные или муниципальныеуслуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащихпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениягосударственных или муниципальных услуг, на их официальных сайтах, наЕдином портале, на региональном портале; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих,в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартальной отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количествеудовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) заместителю главыТайгинского городского округа - управляющему делами администрации. 14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрениеорган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дняее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегогосударственную или муниципальную услугу, его должностного лица вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений. 16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме или по желанию заявителя в электронном виде. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего государственную илимуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение пожалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной или муниципальной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего государственные или муниципальные услуги. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Особенностей в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы. 20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.