Постановление Администрации Промышленновского района от 29.10.2012 № 1679-П
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства, в том числе на создание собственного бизнеса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.10.12 N 1679-Ппгт. ПромышленнаяОб утверждении порядка предоставлениясубсидий на возмещение части затратсубъектам малого предпринимательства,в том числе на создание собственногобизнеса В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации ив целях обеспечения эффективного использования средств районногобюджета на реализацию долгосрочной целевой программы "Поддержка малогои среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010-2014годы, утвержденной постановлением администрации Промышленновскогомуниципального района от 22.05.2012 г. N 742-П с последующимиизменениями и дополнениями, в целях устранения юридико-лингвистическойнеопределенности: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение частизатрат субъектов малого предпринимательства, в том числе на созданиесобственного бизнеса (Приложение N 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии (Приложение N 2). 3. Считать утратившим силу: - Постановление администрации Промышленновского муниципальногорайона от 13.07.2012 г. N 1036-П "Об утверждении порядкапредоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малогопредпринимательства, в том числе на создание собственного бизнеса". 4. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Промышленновского муниципального района. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Промышленновского района по экономике О.А. Игину. Глава района А.И. Шмидт Приложение N 1 к постановлению администрации Промышленновского муниципального района Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства, в том числе на создание собственного бизнеса 1. Субсидии предоставляются начинающим субъектам малогопредпринимательства и действующим субъектам малого предпринимательствана реализацию бизнес-проектов, предусматривающих создание не менее 5новых рабочих мест. Субсидии на возмещения части затратпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальнаясумма субсидии не превышает 100 тысяч рублей на одного получателяподдержки в течение одного года. Начинающим субъектом малого предпринимательства признаетсяорганизация (индивидуальный предприниматель), прошедшаягосударственную регистрацию не позднее одного года до даты подачиконкурсной документации. 2. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе. 3. Участниками конкурса могут быть субъекты малогопредпринимательства, зарегистрированные и оказывающие населениюприоритетные виды деятельности на территории Промышленновского районаКемеровской области, соответствующие критериям, установленным статьей4 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" от 27.07.2007 N 209-ФЗ. Основными видами деятельности в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК029-2001, утвержденным постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", являются следующиекоды ОКВЭД, по подклассам: - 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этихобластях (подклассы 01.1-01.3); - 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс); - 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этихобластях (все виды экономической деятельности, входящие в данныйкласс); - 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы15.1-15.8; группа 15.98); - 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс); - 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (всевиды экономической деятельности, входящие в данный класс); - 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева ипробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие вданный класс); - 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона иизделий из них (подкласс 21.2); - 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс); - 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов(все виды экономической деятельности, входящие в данный класс); - 28 Производство готовых металлических изделий (все видыэкономической деятельности, входящие в данный класс); - 36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной вдругие группировки (подклассы 36.1; 36.6); - 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс); - 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа,пара и горячей воды; - 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономическойдеятельности, входящие в данный класс); - 45 Строительство (подклассы 45.1-45.4); - 52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортнымисредствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личногопользования (подкласс 52.7); - 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры испорта (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс); 4. В равных условиях преимущество отдается субъектам, создавшимнаибольшее количество рабочих мест. При прочих равных условияхпреимущество отдается тем субъектам, заявление и документы которыхпоступили в Комитет ранее других. 5. Отбор заявок производится конкурсной комиссией на основанииоценки в соответствии со следующими критериями (с применениемследующей системы оценки): 5.1. Индивидуальный предприниматель, а также все учредителиюридического лица до государственной регистрации относились кследующим приоритетным целевым группам либо к одной из них: - молодежь в возрасте до 30 лет - 5 баллов; - высвобождаемые по сокращению работники - 3 балла; - инвалиды - 2 балла; 5.2. Осуществление предпринимательской деятельности всоответствии со стратегией развития Кемеровской области в следующихприоритетных направлениях: - производство товаров (работ, услуг) - 5 баллов; - сельское хозяйство - 5 баллов; - строительство - 4 балла; - культура и спорт - 3 балла; - бытовое обслуживание населения - 3 балла; - ремесленная деятельность - 2 балла; - другие направления - 1 балл. 5.3. Создание новых рабочих мест в период реализациибизнес-плана: - создание более 10 новых рабочих мест - 5 баллов; - создание от 7 до 10 новых рабочих мест - 4 балла; - создание от 5 до 7 рабочих мест - 3 балла. 5.4. Срок окупаемости бизнес-плана: - менее 2 лет - 5 баллов; - более 2 лет - 1 балл. 6. Не допускаются к участию в отборе субъекты малогопредпринимательства, которые на момент подачи заявки в уполномоченныйорган: - имеют просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней ивнебюджетными фондами и (или) ее реструктуризацию; - представили неполный комплект документов, указанных в пункте 7Порядка. - представили комплект документов, несоответствующий основномувиду деятельности. 7. Для получения субсидии в администрацию Промышленновскогомуниципального района представляют следующие документы: заявление на предоставление субсидии (Приложение N 1); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью (Приложение N 2); копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ,услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации додаты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость,заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение N 3); справка налогового органа, подтверждающая отсутствиезадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состояниирасчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка обисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций); копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходыв зависимости от вида затрат, в соответствии с требованиямибухгалтерского учета: а) копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.);заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; б) копии счета, счета-фактуры, товарной накладной; заверенныеподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; в) копия акта оказанных услуг (выполненных работ); завереннаяподписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя ипечатью, с предъявлением оригинала в отношении затрат, связанных сприобретением зданий, сооружений, транспортных средств; д) копия платежного поручения, заверенная банком, или копиякассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовомуордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека,или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции(в отношении оплаты государственной пошлины и открытия расчетногосчета), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигинала; е) копия акта ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1);заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала; ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное средство(ОС-6), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигинала, з) копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной (форма М-11) на списание сырья, основных и вспомогательныхматериалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий впроизводство (для подтверждения расходования); заверенные подписьюруководителя и печатью, с предъявлением оригинала; справка о сохранении существующих или создании новых рабочих меств текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и (Приложение N 4); справка о полученных субсидиях за период со дня государственнойрегистрации до даты подачи заявления о предоставлении субсидии,заверенная подписью руководителя (Приложение N 5); - копия паспорта; - копии документов индивидуального предпринимателя (каждого изучредителей юридического лица, претендующих на получение субсидии),соответствие приоритетным целевым группам, указанным в Порядке. Предоставленный пакет документов прошнуровывается ипронумеровывается, заверяется подписью и печатью. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней содня начала приема конкурсной документации. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, нерегистрируются и не рассматриваются. Заявление на предоставление субсидии может быть отозвано пописьменному обращению субъекта малого предпринимательства, с возвратомпакета конкурсной документации. В иных случаях документы, представленные на конкурсный отбор, невозвращаются. 8. Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в комитетпо экономике и предпринимательству администрации Промышленновскогомуниципального района за получением разъяснений в отношении конкурснойдокументации в устной или письменной форме, а также по электроннойпочте. Разъяснения можно получить в комитете по экономике ипредпринимательству администрации по тел. 7-19-17, адрес электроннойпочты belokon-tf@mail.ru, minyushina-ni@mail.ru. 9. Оценка конкурсных заявок и принятие решения: 9.1 Члены комиссии заполняют оценочную ведомость по формесогласно приложению 6 к Порядку отдельно по каждой заявке,рассматриваемой на заседании комиссии. 9.2 Комиссия определяет получателей субсидии на основании оценкизаявок по балльной системе в соответствии с установленным перечнемкритериев. 9.3 Решение о предоставлении субсидии выносится на основаниисуммы набранных отдельной заявкой баллов. В случае спорных решений -простым голосованием. 9.4 В случае, если объем заявок превышает лимит бюджетных средствна эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии впределах остатка лимита бюджетных средств следующим заявителям: - заявки которых набрали наибольшее количество баллов; - при равном количестве баллов - ранее поданной заявке. 9.5 Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 10рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации. 9.6 Решения комиссии оформляются протоколом (ответственный -секретарь комиссии). Протокол размещается на официальном сайтеадминистрации района в разделе "Малый бизнес" в срок, не превышающий 5рабочих дней с момента его подписания. 9.7 Комитет по экономике и предпринимательству в течение 3 днейсо дня подписания протокола направляет письменные уведомленияпобедителям конкурсного отбора. 9.8 По письменному запросу участников конкурсного отбора, непризнанных победителями, Комитет обязан направить ответ заявителю собоснованием причины отклонения конкурсной заявки в срок не позднее 10дней со дня поступления письменного запроса. 9.9. Выплата субсидии осуществляется через администрациюПромышленновского муниципального района на основании распоряженияадминистрации Промышленновского муниципального района о выделенииденежных средств победителям конкурса. 10. Основания отказа в предоставлении субсидии: 10.1 Субъект малого предпринимательства находится в стадииреорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства; 10.2 Не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по мероприятию или представлены недостоверныедокументы. 10.3 Ранее в отношении заявителя - субъекта малогопредпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии. 11. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если наконкурсный отбор поступило менее двух заявок. В случае, если конкурсный отбор признан несостоявшимся,конкурсная комиссия вправе повторно провести конкурсный отбор по томуже предмету. 12. При поступлении заявок с предлагаемой суммой менее плановойсуммы субсидирования, срок приема заявок может быть продлен на 15дней. 13. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованыв судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 1 К постановлению о порядке предоставления субсидий Заместителю Главы Промышленновского муниципального района по экономике О.А. Игиной Заявление о предоставлении субсидии Заявитель________________________________________________________ (полное и (или) сокращенное наименование и______________________________________________________________________ организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица______________________________________________________________________(N доверенности, дата выдачи, срок действия) Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей N _______________________ от_________________________Кем выдано____________________________________________________________ Место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя: ___________________________________________________________________________________________________________________________ Банковские реквизиты __________________________________________________________________________________________________________________ Телефон руководителя __________________ Телефакс_________________ Телефон главного бухгалтера _____________ Прошу выделить субсидию на возмещение части затрат субъектовмалого предпринимательства на создание собственного бизнеса Сумма субсидии _____________ Опись представленных документов: 1. 2. 3. 4. 5. 6. ______________________ ______________ ________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Дата регистрации заявки "_____"__________20__г. Рег. N __________ (заполняется должностным лицом Администрации Промышленновскогомуниципального района, принявшим заявку) __________________ __________________ ___________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) Приложение N 2 К постановлению о порядке предоставления субсидий Заместителю Главы Промышленновского муниципального района по экономике О.А. Игиной Справка о средней численности работников Я, ____________________________________________________________, (ф.и.о. заявителя)подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период,прошедший со дня государственной регистрации), средняя численностьвсех работников ______________________________________________________ (наименование индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ юридического лица, местонахождение)в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или посовместительству с учетом реально отработанного времени, работниковпредставительств, филиалов и других обособленных подразделенийсоставила __________________________ человек. _____________________ ____________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 3 К постановлению о порядке предоставления субсидий Заместителю Главы Промышленновского муниципального района по экономике О.А. Игиной Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. заявителя)подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственнойрегистрации __________________________________________________________ (наименование индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ юридического лица, местонахождение)до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг(без учета налога на добавленную стоимость) составила __________________________________________ рублей. _____________________ ____________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 4 К постановлению о порядке предоставления субсидий Заместителю Главы Промышленновского муниципального района по экономике О.А. Игиной Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в 2012 году по состоянию на "____" ___________ 2012 г. Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. заявителя)подтверждаю, что численность работников ______________________________ (наименование индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ юридического лица, местонахождение)на дату подачи заявления на предоставление субсидии по возмещениюпроизведенных затрат составляет _______________ чел. В период с "___"_____________ по "___"_______________ все рабочиеместа сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест). _____________________ ______________ ________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 5 К постановлению о порядке предоставления субсидий Заместителю Главы Промышленновского муниципального района по экономике О.А. Игиной Справка о полученных субсидиях_____________________________________________________________________ (наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица, местонахождение) за период с "__" __________ 20__ г. по "__" ________ ____2012г.------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид и цели | Источник | Сумма и срок | Сведения о | Наличие || п/п | субсидии | субсидии | использования | фактическом | нарушений при || | | (Местный или | субсидии | использовании | использовании || | | областной или | (в рублях) | субсидии | субсидии || | | федеральный | | | || | | бюджет) | | | ||-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | | | | | ||-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | | | | | ||-----+------------+---------------+---------------+---------------+---------------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ _____________________ ____________________ ________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 6 К постановлению о порядке предоставления субсидий Оценочная ведомость-----------------------------------------------------------------------------| N | | Участники конкурса || п/п | |------+--------+--------+--------+---------+--------|| | | | | | | | ||-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|| 1 | приоритетные | | | | | | || | группы | | | | | | ||-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|| 2 | приоритетные | | | | | | || | направления | | | | | | ||-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|| 3 | создание | | | | | | || | новых рабочих | | | | | | || | мест | | | | | | ||-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|| 4 | срок | | | | | | || | окупаемости | | | | | | ||-----+----------------+------+--------+--------+--------+---------+--------|| | Итого | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------, Приложение N 2 к постановлению администрации Промышленновского муниципального района Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса Игина О.А. - заместитель Главы района по экономике, председательконкурсной комиссии Удовиченко Н.В. - председатель комитета по экономике ипредпринимательству, заместитель председателя конкурсной комиссии Белоконь Т.Ф. - главный специалист комитета по экономике ипредпринимательству, секретарь комиссии Медведев А.В. - начальник отдела ЖКХ и энергетики Ващенко Е.А. - главный специалист юридического отдела Хрипливец Н.Е. - председатель комитета по управлениюмуниципальным имуществом Анохина Г.В. - начальник финансового управления поПромышленновскому району Ермолаев С.Е. - председатель Совета предпринимателей Ефремов А.И. - индивидуальный предприниматель Богданов А.А. - Оперуполномоченный группы БЭП Отдела МВД Россиипо Промышленновскому району (по согласованию) Лобанов А.П. - представитель Общероссийской общественнойорганизации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (посогласованию)