Постановление Главы г. Тайги от 02.04.2013 № 206-п
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.04.13 N 206-пг. ТайгаОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Владение, пользование ираспоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности" На основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 02.03.2012 N 54 "О Порядке разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроляорганами местного самоуправления в муниципальных образованияхКемеровской области": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениямуниципальной функции "Владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности" (Приложение N1). 2. Разместить указанный регламент на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа в сети интернет. 3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента егоподписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя КУМИ администрации ТГО Вахмянину Н.С. Глава Тайгинского городского округа Е.П. Гуляева Приложение N 1 Утвержден постановлением Главы Тайгинского городского округа 02.04.2013 N 206-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции. "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности" (далее - муниципальной функции). 1.2. Муниципальная функция исполняется комитетом по управлениюмуниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа(далее - комитет). 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными актами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"; - Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" - "Нормами времени на выполнение работ по государственномутехническому учету и технической инвентаризации объектовградостроительной деятельности", утвержденными приказом Госстроя РФ от15 мая 2002 года N 79; - Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424"Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправленияреестров муниципального имущества"; - Положением о ведении реестра муниципального имуществаТайгинского городского округа утвержденным решением Совета народныхдепутатов Тайгинского городского округа от 23.08.2012 N 32-нпа; - Уставом Тайгинского городского округа; - Положением о порядке управления и распоряжения муниципальнымимуществом Тайгинского городского округа утвержденным решением Советанародных депутатов Тайгинского городского округа от 20.12.2012 N 54-нпа. 1.4. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент исполнения муниципальной функцииразработан в целях организации учета муниципального имущества натерритории Тайгинского городского округа, ведения реестрамуниципальной собственности, повышения эффективности пользования ираспоряжения муниципальным имуществом, регулирования отношений,возникающих в процессе владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Тайгинского городского округа. 1.5. При исполнении муниципальной функции осуществляетсявзаимодействие с: - Филиалом N 17 Бюро технической инвентаризации г. Тайги; - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии по Кемеровской области"; - муниципальными предприятиями и учреждениями. 1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется: - своевременный и полный учет муниципального имуществаТайгинского городского округа; - обеспечение работоспособного состояния, сохранности иэффективного использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - закрепление муниципального имущества за муниципальнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативногоуправления) и за муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции. Место нахождения комитета (юридический адрес): Кемеровскаяобласть, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23, третий этаж, кабинеты с 51по 54. Справочные телефоны, факсы: 2-17-13 факс 2-17-13. Почтовый адрес: 652401, Кемеровская область, г. Тайга, ул. 40 летОктября, 23. Адрес электронной почты: kumi@adm-tayga.su Проезд городским автобусом (маршрут N 5) до остановки"Поликлиника". Режим работы: Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00; Время предоставления перерыва для отдыха и питания с 12.00 до13.00, суббота и воскресенье - выходные дни. Информация о порядке исполнения муниципальной функции можетосуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменнойформах, опубликовываться в печатных средствах массовой информации,размещаться на официальном сайте администрации Тайгинского городскогоокруга. Разъяснения по исполнению муниципальной функции могут даватьсяспециалистами комитета. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам: - об уполномоченных органах в сфере исполнения муниципальнойфункции, месте их расположения, графике их работы, фамилии, имени,отчестве должностных лиц уполномоченных органов и времени приема имиграждан; - о законодательных и нормативных актах Российской Федерации иКемеровской области, муниципальных правовых актах, регулирующихисполнение муниципальной функции; - об основных параметрах исполнения муниципальной функции. В случае обращения гражданина по вопросу исполнения муниципальнойфункции по телефону в уполномоченный орган он обязан сообщить своифамилию, имя, отчество, точный адрес проживания и задать интересующийего вопрос или высказать претензию (жалобу) на исполнениемуниципальной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонныйзвонок. Специалист, принявший телефонный звонок, информируетобратившегося, по интересующему его вопросу, в вежливой (корректной)форме. Продолжительность ответа лица, принявшего звонок, обратившемусягражданину не должна превышать 15 минут. При невозможностиспециалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос,гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию или иной способ получения требуемойинформации. Иная информация по исполнению муниципальной функциипредоставляется на приеме у специалистов комитета. Личный прием граждан специалисты комитета ведут по местунахождения комитета. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится вжурнал (книгу) регистрации приема граждан. В случае если изложенные вустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делаетсязапись в журнале (книге) регистрации приема граждан. В остальныхслучаях дается письменный ответ по существу поставленных в ходе приемавопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном дляписьменных обращений. Письменное обращение, поступившее в комитет по вопросу исполнениямуниципальной функции, рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения граждан. Письменное обращениеподлежит обязательной регистрации в течение трех дней с моментапоступления. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотренияобращения, комитет вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение. Предложения по предотвращениювозможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваютсябезотлагательно. Обращения граждан по вопросам исполнения муниципальной функции,поступившие по электронной почте или на официальный сайт администрацииТайгинского городского округа, рассматриваются комитетом в порядке,установленном для письменных обращений. В случае, когда обращение гражданина по исполнению муниципальнойфункции содержит вопросы, решение которых не входит в компетенциюкомитета, то ему дается разъяснение, куда и в каком порядке емуследует обратиться. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Исполнение муниципальной функции включает следующиеадминистративные процедуры: - формирование и ведение реестра муниципального имущества; - организация работы по инвентаризации и оценке стоимостиимущества находящегося в муниципальной собственности; - рассмотрение в установленном порядке заявления для передачи варенду, субаренду и в безвозмездное пользование нежилых помещений; - рассмотрение заявления для последующего оформления правасобственности, права аренды и субаренды; - подготовка соответствующих распорядительных актов попредоставлению физическим и юридическим лицам в аренду и вбезвозмездное пользование имущества находящегося в муниципальнойсобственности; - подготовка договоров аренды и договоров безвозмездногопользования объектов недвижимости; - контроль за выполнением арендаторами условий договора аренды ипринятие мер в случае их нарушений; - учет поступления арендных платежей за аренду движимого инедвижимого имущества Тайгинского городского округа; - осуществление контроля за эффективным использованием имуществанаходящегося в муниципальной собственности (использованием поназначению и сохранностью); - организация работы по регистрации права собственности нанедвижимое имущество; - организация претензионно-исковой работы; - организация работы по списанию основных средств; - организация работы по составлению договоров приватизации жилья; - выдача выписок из реестра муниципального имущества; - организация работы по передаче имущества в хозяйственноеведение и оперативное управление. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляется в целях: - достоверного установления фактического наличия, техническогосостояния муниципального имущества и внесения изменений в данные онем, содержащиеся в реестре; - повышения доходности от коммерческого использованиямуниципального имущества и определения обоснованности затрат бюджетныхсредств на содержание муниципального имущества. 4.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляется комитетом в следующих формах: - ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и инойотчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на ихсоответствие данным, содержащимся в реестре; - проверок фактического наличия, использования по назначению исохранности муниципального имущества; - инвентаризации недвижимого имущества, в том числе техническойинвентаризации; - проверок эффективности использования муниципального имущества,составление актов проверок; - проверок соблюдения требований владения, пользования ираспоряжения муниципальным имуществом Тайгинского городского округа,установленных настоящим регламентом; - проверок договоров при совершении сделок с муниципальнымимуществом на их соответствие действующему законодательству; - иных формах контроля, предусмотренных законодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения лиц комитета,осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции,могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Контроль деятельности специалистов комитета осуществляетпредседатель комитета. Заявители также могут обжаловать действия (бездействие)специалистов комитета. Заявители могут обжаловать действия или бездействия специалистовкомитета в администрацию Тайгинского городского округа или в судебномпорядке. 5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию). При обращении заявителей в письменной форме (Приложение N 1)рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации иКемеровской области. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. 5.4. Если в результате рассмотрения обращение признанообоснованным, то принимается решение об устранении нарушений иприменении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение входе предоставления муниципальной функции. 5.5. Председатель комитета проводит личный прием заявителей пожалобам в соответствии с режимом работы комитета. Личный прием проводится по предварительной записи сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием сжалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 5.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) вобязательном порядке указывает либо наименование органа, в котороенаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего ответственного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подписьи дату. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращениянаправляется заявителю. 5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.10. Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.11. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тоответственное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. 5.12. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной функции, действия или бездействие лицадминистрации Тайгинского городского округа, в судебном порядке. 5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов; на Интернет - сайт и по электронной почте органов,предоставляющих муниципальную функцию (в случае его наличия). 5.16. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Приложение N 1 к административному регламенту ___________________________ (ФИО руководителя администрации ТГО) от ________________________ ___________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, ______________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу ________________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени _________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации ТГО, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения АдминистрацииТГО, оказывающего услугу_______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ________________ N __________ выдан _____________________________________ ___________________________________________ дата выдачи________________________________ контактный телефон ________________________ Подпись дата