Постановление Администрации Мариинского района от 21.09.2010 № 947-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.09.10 N 947-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Организация отдыха обучающихся вканикулярное время" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом РоссийскойФедерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", ПостановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 года N 168"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализацииадминистративной реформы и реформы местного самоуправления вКемеровской области" на 2008-2012 годы, Уставом Мариинскогомуниципального района и постановлением Главы Мариинского района от24.02.2010 года N 178-П "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся вканикулярное время". 2. Начальнику Управления образования Мариинского районаМирошниченко Г.С. обеспечить соблюдение административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся вканикулярное время". 3. Пресс-секретарю Пьянкиной Е.В. опубликовать данноепостановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановлениена официальном сайте Администрации Мариинского муниципального района всети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковскую. Глава Мариинского района И.Н. Дикало УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Мариинского района От 21.09.2010 N 947-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" 1. Общие положения 1.1 Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги по организации на территории Мариинского муниципального районаотдыха детей, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при организации предоставления муниципальной услуги, иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха детей, атакже устанавливает единые требования к порядку предоставленияуказанной муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга "Организация отдыха обучающихся вканикулярное время" (далее - муниципальная услуга) оказывается всоответствии с: - Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - ежегодными постановлениями Правительства РФ об обеспеченииотдыха и оздоровления и занятости детей; - ежегодными постановлениями главы Мариинского района оборганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - ежегодными приказами управления образования администрацииМариинского района об организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков; - методическими рекомендациями по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозокорганизованных групп детей автомобильным транспортом (утв. Главнымгосударственным инспектором безопасности дорожного движения РФ иГлавным государственным санитарным врачом РФ 21.09.2006 г.); - приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2"Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозокпассажиров автобусами"; - "Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.4.4.969-00"Гигиенические требования к устройству, содержанию и организациирежима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей впериод каникул" (утв. Постановлением Главного государственногосанитарного врача РФ от 4 октября 2000 г.)". Далее - СП 2.4.4.969-00; - Уставом Мариинского муниципального района; - Положением об управлении образования Мариинского района. 1.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги"организация отдыха обучающихся в каникулярное время" возложен наспециалиста управления образования Мариинского района, далее по текстууправление образования, в должностные обязанности которого входиткоординирующая и контрольная деятельность в сфере организации отдыхаобучающихся в каникулярное время. 1.4. При предоставлении муниципальной услуги управлениемобразования осуществляется взаимодействие с: - учреждениями здравоохранения Мариинского муниципального районав форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинскойкомиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе учреждений отдыхадетей, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к отдыху; - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора поКемеровской области в г. Мариинске и районе (далее "Роспотребнадзор")в форме обеспечения и контроля за соблюдением санитарных условий воздоровительных лагерях. - ОВД, управлением культуры Мариинского района, отделом спорта имолодежной политики Администрации Мариинского района в сфереорганизации отдыха и участия в межведомственной комиссии. 1.5. Ответственными за сбор и проверку заявлений и документов отзаявителей, необходимых для получения муниципальной услуги, а также заобеспечение ее реализации и качество муниципальной услуги являютсямуниципальные общеобразовательные учреждения и учреждениядополнительного образования детей Мариинского района (далееобразовательные учреждения), на базе которых открываются лагерядневного пребывания. Ответственным за обеспечение организации и контроля запредоставлением муниципальной услуги, а также издания правовойдокументации по организации предоставления муниципальной услугиявляется управление образования. 1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в целяхобеспечения каникулярного отдыха и трудовой занятости школьников,профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге: 2.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: - непосредственно в управлении образования Мариинского района (г.Мариинск, пр. Ленина N 17, каб. 9, т. 5-34-21), в образовательныхучреждениях Мариинского муниципального района. - на информационных стендах образовательных учреждений; - в газете "Вперед". 2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в устной форме. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются специалистом управления образования, в должностныеобязанности которого входит координирующая и контрольная деятельностьв сфере организации отдыха обучающихся в каникулярное время, Специалист, осуществляющий консультирование и информированиеграждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования. 2.1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют дети -обучающиеся 1-9 классов. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являютсязаконные представители-родители, усыновители, опекуны, попечителинесовершеннолетних граждан. 2.1.4. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование(лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданамкорректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется управлениемобразования Мариинского района в части: - проведения информирования и консультирование граждан повопросам отдыха детей; - прием и регистрация заявлений и документов от заявителей длявключения детей в список посещения лагеря дневного пребывания; - разработка рекомендаций для руководителей образовательныхучреждений по организации отдыха, занятости детей и подростков; - составление дислокации лагерей на основе заявок, представленныхруководителями образовательных учреждений по организованному отдыхудетей и подростков; - составление сметы на содержание лагерей дневного пребывания; - издание приказа по управлению образования об открытии лагерей сдневным пребыванием в образовательных учреждениях; издание приказа о назначении начальника лагеря в образовательномучреждении; - осуществление контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги. Образовательными учреждениями в части: - проведения информирования граждан по вопросам отдыха детей; - формирование заявок на открытие лагеря руководителямиобразовательных учреждений Мариинского района; - организация отдыха детей в соответствии с программами,разработанными и утвержденными руководителем образовательногоучреждения, на базе которого открыт лагерь. 2.2.2. Тип лагеря (спортивный, туристический, экологический)определяется образовательным учреждением исходя из интересов детей. 2.2.3. Документы для включения ребенка в список детей дляпосещения лагеря дневного пребывания (далее лагеря) представляютсязаявителем в любое образовательное учреждение (либо по месту учебыребенка) специалисту, ответственному за прием документов, не позднее,чем за один месяц до срока открытия лагеря. 2.2.4. Открытие лагеря осуществляется при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарнымправилам перед началом каждой оздоровительной смены. Срок открытия лагеря определяется начальником лагеря, не позднее3-х дней после подписания членами приемной (межведомственной) комиссииакта приемки лагеря и получения санитарно-эпидемиологическогозаключения "Роспотребнадзора". 2.2.5. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы (ссоблюдением требований СП 2.4.4.969-00), количество детей, включенныхв списки конкретных лагерей, объем расходов осуществляется управлениемобразования и руководителями образовательных учреждений. 2.2.6. Решение о включении ребенка в список детей, для посещениялагеря дневного пребывания принимается руководителем образовательногоучреждения в момент получения всех необходимых документов отзаявителя, и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному взаявлении. 2.2.7. Муниципальная услуга реализуется за счет средств бюджетаМариинского муниципального района в следующих случаях: - крайне сложное материальное положение семьи, стихийноебедствие, острая психологическая травма, перенесенная ребенком,отсутствие в данный период контроля со стороны взрослых за ребенком попричине их болезни, или в связи с процедурой лишения родительскихправ, крайне социально опасное положение в семье. 3. Административные процедуры предоставления муниципальнойуслуги. 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие этапы: 1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыхадетей; 2) прием и регистрация заявлений и документов от заявителей длявключения детей в список посещения лагеря дневного пребывания; 3) формирование заявок на открытие лагеря руководителямиобразовательных учреждений Мариинского района; 4) разработка рекомендаций для руководителей образовательныхучреждений по организации отдыха, занятости детей и подростков; 5) подготовка постановления Главы Мариинского района"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" вканикулярный период; 6) составление дислокации лагерей на основе заявок,представленных руководителями образовательных учреждений поорганизованному отдыху детей и подростков; 7) составление сметы на содержание лагерей дневного пребывания; 8) заключение договора на оплату стоимости набора продуктовпитания в лагерях с дневным пребыванием в период школьных каникул(далее договор о финансировании); 9) составление расчета суммы договора в форме приложения кдоговору; 10) издание приказа по управлению образования об открытии лагерейс дневным пребыванием в образовательных учреждениях; 11) осуществление приемки оздоровительных лагерей приемной(межведомственной) комиссией и выдача санитарно-эпидемиологическогозаключения "Роспотребнадзором"; 12) издание приказа о назначении начальника лагеря вобразовательном учреждении; 13) осуществление контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги. 3.1.2. Приемка лагеря осуществляется приемной (межведомственной)комиссией за 3-5 дней до его открытия, в состав которой входятпредставители госанэпиднадзора ("Роспотребнадзора"), с последующимоформлением акта. График приемки лагерей дневного пребывания при образовательныхучреждениях приемной (межведомственной) комиссией разрабатываетсяответственным специалистом управления образования и утверждаетсяначальником управления образования в приказе об открытии лагерей 3.1.3. На основании приказа начальника управления образования оботкрытии лагерей с дневным пребыванием в образовательных учрежденияхруководители образовательных учреждений издают приказы о назначенииначальника лагеря. 3.1.4. Деятельность лагеря организуется в соответствии спрограммами, разработанными и утвержденными руководителемобразовательного учреждения, на базе которого открыт лагерь. Лагеря с дневным пребыванием детей организуются на базеобщеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образованиядетей и других образовательных учреждений при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарнымправилам. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Порядок контроля включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействия) должностных лиц. 4.2. Контроль за организацией предоставления муниципальной услугии соблюдение требований настоящего административного регламентапроводится ответственным специалистом управления образования в периодработы лагеря, не реже одного раза в месяц. Контроль осуществляется вформе проверки в лагерях качества организации питания, досуговойдеятельности, количество посещаемых детей и т.д. Проверка проводится вприсутствии руководителя образовательного учреждения (или егозаместителя). 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявленияфактов нарушения, начальником управления образования (ответственнымспециалистом УО) решается вопрос об устранении выявленных нарушений ио привлечении к ответственности виновных лиц. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения в ходе предоставления муниципальнойуслуги 5.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящимРегламентом, заявитель может обратиться с жалобой устно или письменнона допущенное нарушение в приемную управления образования Мариинскогорайона (далее - ответственное структурное подразделение). Прием жалобосуществляется по адресу: г. Мариинск, пр. Ленина 17, каб. N 10; каб.N 5 - приемная управления образования - т. 5-25-71; начальникуправления образования - т. 5-25-71. 5.2. По результатам осуществления проверочных действий Управлениеобразования: а) подготавливает соответствующий Акт проверкиобразовательного учреждения, допустившей нарушение; б) обеспечиваетприменение мер ответственности к руководителям образовательныхучреждений. В сроки, установленные федеральным законом N 59-ФЗ от02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", не позднее 20 дней с момента регистрации жалобы, на имязаявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащееследующую информацию: - установленные факты нарушения условий предоставлениямуниципальной услуги, о которых было сообщено заявителем; - неустановленные факты нарушения условий предоставлениямуниципальной услуги, о которых было сообщено заявителем; - принятые меры ответственности в отношении учреждения,оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения; - принесение от имени ответственного структурного подразделенияАдминистрации города извинений в связи с имевшим место фактомнарушения отдельных требований Регламента (в случае установленияфактов нарушения требований Регламента); - о передаче материалов жалобы и результатов осуществленияпроверочных действий в органы государственной власти в соответствии сих компетенцией; - иную информацию в соответствии с Федеральным законом, N 59-ФЗот 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 5.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения (жалобы) подготавливается лицом, ответственным за его (ее)рассмотрение и осуществление проверочных действий, подписываетсяначальником управления образования и направляется заявителю по адресу,указанному в обращении (жалобе). 5.4. Заинтересованные лица могут обжаловать действия, бездействиялиц задействованных в предоставлении муниципальной услуги в судебномпорядке.