Постановление Администрации Мариинского района от 14.02.2012 № 125-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи "скорая медицинская помощь" (кроме санитарно-авиационной)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.12 N 125-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Оказаниемедицинской помощи в рамках реализацииТерриториальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной медицинскойпомощи "скорая медицинская помощь" (кромесанитарно-авиационной)" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 26.06.2007 года N 168 "Обутверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка реализацииадминистративной реформы и реформы местного самоуправления вКемеровской области" на 2008-2012 годы, Уставом Мариинскогомуниципального района и постановлением администрации Мариинскогомуниципального района от 15.09.2011 N 874-П "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг структурными подразделениями администрации Мариинскогомуниципального района": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи врамках реализации Территориальной программы Государственных гарантийпо оказанию бесплатной медицинской помощи "скорая медицинская помощь"(кроме санитарно - авиационной)". 2. Главному врачу муниципального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центральная городская больница" Мариинскогомуниципального района (Яричину П.Г.) обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальнойпрограммы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинскойпомощи "скорая медицинская помощь" (кроме санитарно-авиационной)". 3. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Д.А. Леньковуопубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановлениена официальном сайте администрации Мариинского муниципального района всети Интернет. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковскую. И.о. Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковская Приложение Утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 14.02.2012 г. N 125-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи "скорая медицинская помощь" (кроме санитарно-авиационной)" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализацииТерриториальной программы Государственных гарантий по оказаниюбесплатной медицинской помощи "скорая медицинская помощь" (кромесанитарно-авиационной)" разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги и определяет сроки и последовательность действий МБУЗ "ЦГБ"Мариинского муниципального района (далее - административные процедуры)при предоставлении муниципальной услуги по "Оказанию медицинскойпомощи в рамках реализации Территориальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи "скорая медицинскаяпомощь" (кроме санитарно-авиационной)" (далее - муниципальная услуга). 1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетнымучреждением здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района (далее - Медицинская организация),структурное подразделение - отделение скорой медицинской помощи. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие со страховыми медицинскими организациями (СМО),Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС), Государственным учреждением здравоохранения "Кемеровскийобластной медицинский информационно-аналитический центр" (ГУЗ КОМИАЦ),аптечными учреждениями и оптовыми поставщиками лекарственных средств иизделий медицинского назначения, Управлением Роспотребнадзора поКемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинскомрайонах, органами местного самоуправления, Мариинским районным Советомнародных депутатов. 1.3. Получателями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица. Право на получение муниципальной услуги имеетнаселение Мариинского муниципального района независимо от возраста, атакже жители РФ и иностранные граждане (при возникновении состояний,угрожающих жизни), находящиеся на территории Мариинскогомуниципального района. 1.4. Исполнение муниципальной услуги по "Предоставлениюинформации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан" осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 487 "Обутверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи"; Приказом Минздрава РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствованииорганизации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации"; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП1.1.1058-01" Законом Кемеровской области от 20.12.2011 года N 140-ОЗ"Об утверждении территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Кемеровской области на 2012 год"; постановлением Главы Мариинского района от 15.09.2011 N 874-П"О порядке разработке и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг структурными подразделениямиадминистрации Мариинского муниципального района"; Уставом МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального района; иными нормативными и правовыми актами органов государственнойвласти и Кемеровской области, органов местного самоуправленияМариинского муниципального района. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. 2.1.1. Информирование о порядке осуществления муниципальнойуслуги осуществляется путем: - размещение информации в еженедельной газете "Вперед" о правилахвызова скорой медицинской помощи; - размещение на информационном стенде в отделении скороймедицинской помощи правил вызова скорой медицинской помощи по адресу:г. Мариинск, ул. Ленина, 1. Телефон: 03; Тел/факс: 5-30-35. - размещение на информационном стендеамбулаторно-поликлинического учреждения правила вызова скороймедицинской помощи по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 1. Телефон: 5-31-21 - регистратура Телефон: 5-24-51 - заместитель главного врача поамбулаторно-поликлиническому учреждению (АПУ). Размещением информации в сети Интернет: на официальном сайтеадминистрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru(раздел "Здравоохранение") и на Едином портале государственных имуниципальных услуг www.gosuslugi.ru. 2.2. Результатом исполнения муниципальной услуги "скораямедицинская помощь" (за исключением санитарно - авиационной) является: - предоставление медицинской помощи (выезд бригады скороймедицинской помощи, медицинский осмотр по месту вызова, оказаниенеотложной медицинской помощи, транспортировка в стационар) присостояниях, требующих срочного медицинского вмешательства: принесчастных случаях и отравлениях, при травмах, заболеваниях и другихсостояниях; - предоставление медицинской помощи при массовых заболеваниях,отравлениях, в местах скопления людей, при массовых травмах и другихчрезвычайных ситуациях, 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги: Время прибытия бригады скорой медицинской помощи (далее - СМП) вчерте города Мариинска 17-20 минут; на сельскую территорию взависимости от отдаленности от города от 40 до 1 часа 30 минут. 2.4. Перечень документов, необходимый для предоставления услуги: Услуга предоставляется всем, вне зависимости от наличия илиотсутствия каких-либо документов. 2.5. Условия отказа в приеме документов для предоставленияуслуги: Не может быть отказано в приеме документов для предоставленияуслуги. 2.6. Условия отказа в предоставлении муниципальной услуги: В муниципальной услуге не может быть отказано при наличиисостояний, заболеваний, травм и отравлений, непосредственно угрожающихжизни заявителя на момент обращения. Муниципальная услуга оказывается в объемах, подтвержденныхфинансовыми средствами в рамках Муниципального заказа-заданиясогласованного со страховой медицинской организацией, ТФ ОМС.Муниципальная услуга реализуется за счет средств ОМС и муниципальногобюджета. 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги: Регистрация запроса заявителя осуществляетсянемедленно по факту обращения. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги: обеспечиваются в соответствии с СанПиНами, СНИПами (санитарнымиправилами и нормами) и прочими нормативными документами,регламентирующими требования к конкретному помещению в зависимости отрода проводимых в нем медицинских работ и услуг. Здания и помещения оборудуются отдельными входами, доступны длязаявителей в уполномоченное подразделение. Входы в здания оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой, средствами пожаротушения, системойоповещения при чрезвычайной ситуации. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: Оценкадоступности и качества муниципальной услуги проводится в соответствиис имеющимися стандартами качества оказания медицинской помощи,медико-экономическими стандартами (МЭСами) и другими нормативнымидокументами, обеспечивающими контроль качества медицинской помощи. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги: 3.1.1. информирование и консультации заявителя по вопросамуслуги; 3.1.2. прием заявителей на получение муниципальной услуги; 3.1.3. выполнение решений о предоставлении муниципальной услуги; 3.1.4. внесение данных заявителя в учетную медицинскуюдокументацию и формирование документов на исполнение услуги (листвызова бригады СМП, сопроводительный лист, сигнальный листок вызоваСМП и др.); 3.1.5. исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденныхстандартов медицинских услуг; 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Контроль над предоставлением муниципальной услугиосуществляется в три этапа (этапы определены положением о контролекачества оказания медицинской услуги). 4.2. Общий контроль над предоставлением муниципальной услугиосуществляется путем: - проверок соблюдения и исполнения специалистами должностныхобязанностей; - главный врач МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального районазапрашивает информацию о предоставлении муниципальной услуги; - непосредственный контроль над соблюдением специалистамипроцедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсяответственным специалистом, отвечающими за предоставлениемуниципальной услуги. 4.3. Контроль над предоставлением муниципальной услугиосуществляет главный врач Медицинской организации, 4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение внутренних и внешнихпроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение и принятие в пределах компетенции решений, подготовкуответов на обращения и жалобы заявителей. 4.5. Ответственный специалист, ежедневно контролируютспециалистов, предоставляющих муниципальную услугу. 4.6. Должностное лицо: Ответственный специалист (далее -специалист) назначается главным врачом МБУЗ "ЦГБ" Мариинскогомуниципального района. Специалист несет ответственность за организациюоказания скорой неотложной помощи, за качество предоставления услуги,преемственность между АПУ и больничными учреждениями, предоставлениедостоверной информации вышестоящей организации, предоставлениеинформации родственникам, соблюдение деонтологии. Специалист ежедневнопросматривает и прослушивает диктофонные записи переговоров вызововскорой медицинской помощи и фельдшера. 4.7. Специалист по приему вызовов скорой медицинской помощи несетперсональную ответственность за полноту, квалифицированность собраннойинформации для организации вызова бригадой СМП.Специалист бригады СМП (врач, фельдшер) несет ответственность заполноту и качество оказания медицинской помощи, оформление медицинскойдокументации, передачу информации в АПУ и больничные учреждения. 4.8. Специалист ежедневно ведет учет вызовов согласностатистическим формам. Ежемесячно представляет статистический отчет поустановленной форме в статистический отдел МБУЗ "ЦГБ" Мариинскогомуниципального района. 4.9. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имяглавного врача в Медицинскую организацию по почте, или путем личногообращения. 5.3. При обращении в обязательном порядке указывается Ф.И.О.заявителя, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, дата обращения заоказанием услуги, личная подпись заявителя. 5.3. Главный врач Медицинской организации проводит личный приемзаявителей. 5.4. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. (График приема заявителейрегламентируется на информационных стендах). 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы и направляется по почте. Если в письменной жалобе не указаныфамилия, имя, отчество физического лица, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.12. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов Медицинской организации. 5.13. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения.