Постановление Администрации Мариинского района от 17.02.2012 № 141-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении в том числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.02.12 N 141-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Оказаниемедицинской помощи в рамках реализацииТерриториальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной первичноймедико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлиническом учреждении в томчисле в дневном стационаре, оказаниемедицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.09.2011 N 874-П "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг структурными подразделениями администрации Мариинскогомуниципального района": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи врамках реализации Территориальной программы Государственных гарантийпо оказанию бесплатной первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно - поликлиническом учреждении в том числе в дневномстационаре, оказание медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов". 2. Главному врачу муниципального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центральная городская больница" Мариинскогомуниципального района (Яричину П.Г.) обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальнойпрограммы Государственных гарантий по оказанию бесплатной первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно - поликлиническом учреждении втом числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов". 3. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Д.А. Леньковуопубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановлениена официальном сайте администрации Мариинского муниципального района всети Интернет. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковскую. Глава Мариинского района И.Н. Дикало Приложение утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 17.02.2012 г. N 141-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении, в том числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет порядококазания медицинской помощи в рамках реализации Территориальнойпрограммы Государственных гарантий оказания бесплатной первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении, втом числе в дневном стационаре, оказание медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Оказание медицинскойпомощи в рамках реализации Территориальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлиническом учреждении, в том числе в дневномстационаре, оказание медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов" (далее - муниципальная услуга)осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 года N 487"Об утверждении порядка организации первичной медико-санитарнойпомощи" Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от13.07.2001 года N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП1.1. 1058-01"; постановлением администрации Мариинского муниципального района от15.09.2011 N 874-П "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугструктурными подразделениями администрации Мариинского муниципальногорайона"; Законом Кемеровской области от 20.12.2011 года N 140-ОЗ"Об утверждении территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Кемеровской области на 2012 год"; Уставом МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального района; иными нормативными и правовыми актами органов государственнойвласти и Кемеровской области, органов местного самоуправленияМариинского района. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетнымучреждением здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района (далее - Медицинская организация),структурное подразделение - амбулаторно-поликлиническое учреждение, вструктуре которого: - детское отделение АПУ; - взрослое отделение АПУ; - женская консультация; По следующим видам работ и услуг, согласно лицензии наосуществление медицинской деятельности: сестринскому делу,сестринскому делу в педиатрии, лечебному делу, акушерскому делу,лабораторной диагностике, педиатрии, детской хирургии, детскойкардиологии и ревматологии, детской отоларингологии, детскойневрологии, детской ортопедии и травматологии, инфекционным болезням,дерматовенерологии, кардиологии и ревматологии, неврологии,отоларингологии, офтальмологии, рентгенологии, терапии, хирургии,урологии, травматологии и ортопедии, онкологии, акушерству -гинекологии, эндоскопии, эпидемиологии, клинической лабораторнойдиагностике, физиотерапии, функциональной диагностике, ультразвуковойдиагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым),экспертизе временной нетрудоспособности, психиатрии, психиатрии -наркологии, медицинской (наркологической) экспертизе, применениюметода традиционной медицины. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие со страховыми медицинскими организациями (СМО),Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС), Государственным учреждением здравоохранения "Кемеровскийобластной медицинский информационно-аналитический центр" (ГУЗ КОМИАЦ),аптечными учреждениями и оптовыми поставщиками лекарственных средств иизделий медицинского назначения, Управлением Роспотребнадзора поКемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинскомрайонах, органами местного самоуправления, Мариинским районным советомнародных депутатов. 1.4. Получателями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица. Право на получение муниципальной услуги имеетнаселение города Мариинска и Мариинского района независимо отвозраста, а также жители РФ и иностранные граждане (при возникновениисостояний, угрожающих жизни), находящиеся на территории Мариинскогомуниципального района. 1.5. Муниципальная услуга оказывается в объемах, подтвержденныхфинансовыми средствами в рамках Муниципального заказа-заданиясогласованного со страховой медицинской организацией, ТФ ОМС.Муниципальная услуга реализуется за счет средств ОМС и муниципальногобюджета. 1.6. Результат предоставления муниципальной услуги вамбулаторно-поликлиническом учреждении, на дому: - предоставление мероприятий по профилактике заболевания; - проведение диагностики заболевания; - лечение больных (пострадавших); - предоставление восстановительного лечения; - наблюдению беременных женщин, в послеродовом периоде; - диспансерному наблюдению взрослых и детей; - гигиеническое воспитание населения; - осуществление медицинского наблюдения; - оформление направлений на медико-социальную экспертизу (МСЭ); - оформление листков нетрудоспособности; - оформление справок; - оформление справок для санаторно-курортного лечения; - оформление санаторно-курортной карты; - обеспечение условий оказания медицинской помощи. 1.7. Ответственность за обеспечение, реализацию и качествомуниципальной услуги несет главный врач муниципального бюджетногоучреждения здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района (МБУЗ "ЦГБ" Мариинскогомуниципального района). 1.8. Предоставление муниципальной услуги, разработка текущих иперспективных программ осуществляется в целях сохранения здоровьянаселения Мариинского муниципального района и пропаганды здоровогообраза жизни. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципальной услугипредоставляется: - непосредственно в муниципальном бюджетном учрежденииздравоохранения "Центральная городская больница" Мариинскогомуниципального района (652152 Кемеровская область, г. Мариинск, 1-йМикрорайон, 5) приемная главного врача тел. 8(384-43) 5-61-22, факс 8(384-43) 5-62-95: - непосредственно в амбулаторно-поликлиническом учреждении(652150 Кемеровская область г. Мариинск, ул. Ленина, 1) регистратурател. 8 (384-43) 5-31-21; регистратура детской поликлиники, тел. 8(384-43) 5-25-22; регистратура женской консультации, тел. 8 (384-43)5-28-37; кабинет заместителя главного врача по АПУ, тел. 8 (384-43)5-24-51; - размещения информации в еженедельной газете "Вперед"; - на информационных стендах медицинской организации. Наинформационном стенде АПУ указаны: 1. фамилия, имя, отчество специалиста; 2. график работы с указанием выходных дней; 3. профиль специалиста; 4. номер кабинета; 5. график работы клинико-диагностических кабинетов; - в средствах массовой информации Мариинского муниципальногорайона. Размещением информации в сети Интернет: на официальном сайтеадминистрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru(раздел "Здравоохранение") и на Едином портале государственных имуниципальных услуг www.gosuslugi.ru Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляется в устной форме. Консультация по видам деятельностимуниципальной услуги предоставляется специалистами, в должностныеобязанности которых входит координирующая и контрольная деятельность всфере предоставления медицинской помощи. Ответственный специалист(далее - специалист), осуществляющий консультации и информированиеграждан несет персональную ответственность за полноту иквалифицированность проведенных консультаций. Специалисты, осуществляющие прием и консультации (лично или потелефону) обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно,внимательно, не унижая их чести и достоинств, предоставлять: - информацию по перечню документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - график, режим предоставления услуги и т.д. - информацию о местонахождении и способах обращения запредоставлением услуги. Информирование в месте оказания услуги первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиническом учреждении. Выполнение функции первичной медико-санитарной помощиосуществляется в амбулаторно-поликлиническом учреждении муниципальногобюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района: 652150 Кемеровская область г. Мариинск, ул. Ленина, 1 Телефон: 8 (384-43) 5-31-21 - регистратура Телефон: 8 (384-43) 5-25-22 - регистратура детского отделения АПУ Телефон: 8 (384-43) 5-28-37 - регистратура женской консультации Телефон: 8 (384-43) 5-24-51 - заместитель главного врача АПУ. Проезд всеми видами общественного транспорта до остановки"поликлиника". График работы амбулаторно-поликлинического учреждения с 8.00 до18.00 часов. Суббота - по графику работы дежурных специалистов. Воскресенье - выходной день. 2.2. Срок предоставления муниципальной услуги: Время ожидания приема к врачу не должно превышать 20 минут. Период ожидания к специалисту: - к врачу терапевту участковому не превышает 6 дней; - к узким специалистам 12 дней; - на госпитализацию в дневной стационар 7 дней; - для получения диагностических исследований 6 дней; - на получение дорогостоящего диагностического исследования вцентрах г. Кемерово не более двух месяцев. Консультативный прием врачей узких специалистов осуществляется ссоблюдением следующих правил: - направление от лечащего врача; - предварительная запись. Медицинская помощь на дому заявляется по телефону или при личномобращении в регистратуру родственников. Время ожидания медицинскогоработника не превышает 8 часов с момента вызова за исключением: - для детей первого года жизни не более 3х часов время ожидания; - для детей медико-биологического риска время ожидания не более 1часа. В дневном стационаре АПУ медицинская услуга предоставляется вформате койко/место, не менее чем на три часа в течение дня. 2.3. Перечень обязательных документов, необходимый дляпредоставления услуги: - паспорт (для военнослужащих - удостоверение, для детей до 14лет - свидетельство о рождении); - полис обязательного медицинского страхования. 2.4. Условия отказа в приеме документов для предоставленияуслуги: - отсутствие одного из необходимых для предоставления услугидокументов; - недействительность предоставляемых документов (сознательная илислучайная порча документов); - истечение срока годности документов. 2.5. Условия отказа в предоставлении муниципальной услуги: 2.5.1. В муниципальной услуге не может быть отказано при наличиисостояний, заболеваний, травм и отравлений, непосредственно угрожающихжизни человека на момент обращения (экстренная и неотложнаямедицинская помощь); 2.5.2. В плановой медицинской помощи может быть отказано приотсутствии полиса ОМС. 2.5.3. В плановой медицинской помощи при хронических состоянияхпри согласии заявителя может быть отказано в период карантина поинфекционным заболеваниям с целью предупреждения распространенияэпидемии, сроки оказания плановой медицинской помощи передвигаются напериод окончания карантина. 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата муниципальной услуги: - Время ожидания в очереди для получения консультации вамбулаторно-поликлиническом учреждении не должно превышать 30 минут. - Время для предоставления информации о получении муниципальнойуслуги не должно превышать 20 минут. - Период ожидания к специалистам на получение муниципальнойуслуги до 10 дней; на получение муниципальной услуги по диагностикепериод ожидания не превышает 7 дней. - Время ожидания медицинского работника не превышает 8 часов смомента вызова за исключением: 1) для детей первого года жизни не более 3х часов время ожидания; 2) для детей медико-биологического риска время ожидания не более1 часа. 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги: - при личном обращении в регистратуруамбулаторно-поликлинического учреждения срок оформления запроса непревышает 20 минут; - при обращении об оказании медицинской помощи на дому потелефону запрос должен быть зарегистрирован немедленно; - при записи на приме к врачу через сеть Интернет срокрегистрации запроса - 1 сутки. 2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги обеспечиваются в соответствии с СанПиНами,СНИПами (санитарными правилами и нормами) и прочими нормативнымидокументами, регламентирующими требования к конкретному помещению взависимости от рода проводимых в нем медицинских работ и услуг. Здания и помещения оборудуются отдельными входами, доступны длязаявителей в уполномоченное подразделение. Входы в здания оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Центральный вход в здание, представляющий муниципальную услугу,должен быть оборудован информационным стендом и, содержать полнуюинформацию: - о наименовании органа, осуществляющего муниципальную услугу; - о месте нахождения; - о режиме работы; - телефонные номера ответственных лиц. Места информирования оборудуются мебелью для возможностиоформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителя (потребителя). Количество мест ожидания не менее 5 мест,исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании. Кабинеты приема заявителя должны быть оборудованы информационнымитабличками, с указанием: - номер кабинета; - должность специалиста; - график приема граждан; - времени перерыва; - рабочих дней; - выходных дней. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой, средствами пожаротушения, системойоповещения при чрезвычайной ситуации. 2.9. Предоставление первичной медико-санитарной помощи в АПУосуществляется по территориальному участковому принципу. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) информирование и консультации заявителя по вопросам услуги; 2) прием заявителей на получение муниципальной услуги; 3) выполнение решений о предоставлении муниципальной услуги; 4) прием документов от заявителя на услуги; 5) внесение данных заявителя в учетную медицинскую документацию иформирование документов на исполнение услуги (амбулаторная карта,медицинская карта дневного стационара и др.); 6) исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденныхстандартов медицинских услуг; 7) формирование муниципальной услуги в программном обеспечениидля предоставления в контролирующие организации ежемесячно в КОМИАЦ,СМО, ТФ ОМС. 3.1.2. Прием заявителей на получение муниципальной услуги Жители Мариинского муниципального района заамбулаторно-поликлинической помощью обращаются в регистратуру лично,по телефону или через сайт www.gosuslugi.ru 3.1.4. Прием документов от заявителя на услуги: 1. Обращение заявителя к специалисту; 2. Предоставления полного перечня документов заявителем согласноп. 2.3. 3.1.6. Исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденныхстандартов медицинских услуг Муниципальная услуга оказывается специалистом, имеющимсоответствующее образование, квалификацию и имеющим право работать поданной специальности; Время ожидания в очереди, для получения консультации не должнопревышать 30 минут. Режим работы участковой службы в три смены. Режим работы узких специалистов в две смены. Специалист, оказывающий муниципальную услугу обязан в вежливой икорректной форме, доступным языком донести до заявителя информацию осостоянии здоровья, необходимых лечебных и диагностическихмероприятиях, сроках и способах их получения, оформить все необходимыедокументы (амбулаторную карту заявителя, различные справки и другуюмедицинскую документацию). 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется главным врачом Медицинской организации. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главнымврачом Медицинской организации проверок соблюдения и исполненияспециалистами, должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента. 4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний главного врача Медицинскойорганизации. 4.4. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.5. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипроцедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсяответственными специалистами, отвечающими за предоставлениемуниципальной услуги. 4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.7. Специалисты несут персональную ответственность законсультации граждан, обратившихся за информацией, за предоставление иведение первичной медицинской документации. 4.8. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имяглавного врача в Медицинскую организацию по почте, или путем личногообращения. 5.3. При обращении в обязательном порядке указывается Ф.И.О.заявителя, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, дата обращения заоказанием услуги, личная подпись заявителя. 5.3. Главный врач Медицинской организации проводит личный приемзаявителей. 5.4. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. (График приема заявителейрегламентируется на информационных стендах). 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы и направляется по почте. Если в письменной жалобе не указаныфамилия, имя, отчество физического лица, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.12. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов Медицинской организации. 5.13. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения.