Постановление Администрации Мариинского района от 24.02.2012 № 162-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в части реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи в соответствии с требованиями стандартов оказания медицинской помощи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.02.12 N 162-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Оказаниемедицинской помощи в части реализацииТерриториальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной медицинскойпомощи в соответствии с требованиями стандартовоказания медицинской помощи" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.09.2011 N 874-П "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг структурными подразделениями администрации Мариинскогомуниципального района": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи вчасти реализации Территориальной программы Государственных гарантий пооказанию бесплатной медицинской в соответствии с требованиямистандартов оказания медицинской помощи". 2. Главному врачу муниципального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центральная городская больница" Мариинскогомуниципального района (Яричину П.Г.) обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Оказание медицинской помощи в части реализации Территориальнойпрограммы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинскойв соответствии с требованиями стандартов оказания медицинской помощи". 3. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Д.А. Леньковуопубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 4. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановлениена официальном сайте администрации Мариинского муниципального района всети Интернет. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковскую. Глава Мариинского района И.Н. Дикало Приложение утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 24.02.2012 г. N 162-П АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в части реализации Территориальной программы Государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи в соответствии с требованиями стандартов оказания медицинской помощи" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет порядокпредоставления медицинской помощи на территории Мариинскогомуниципального района в рамках Территориальной программыГосударственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи,определения сроков и последовательности действий при предоставлениимедицинской услуги, создания условий для участников отношений,возникших при организации предоставления муниципальной услуги, а такжеустановления единых требований к порядку предоставления указанноймедицинской услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Оказание медицинскойпомощи в части реализации Территориальной программы Государственныхгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи в соответствии стребованиями стандартов оказания медицинской помощи" (далее -муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 года N 487"Об утверждении порядка организации первичной медико-санитарнойпомощи"; Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 N 100"О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населениюРФ"; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от13.07.2001 года N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП1.1. 1058-01; Законом Кемеровской области от 20.12.2011 года N 140-ОЗ"Об утверждении территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Кемеровской области на 2012 год"; постановлением администрации Мариинского муниципального района от15.09.2011 года N 874 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугструктурными подразделениями администрации Мариинского муниципальногорайона"; Уставом МБУЗ "ЦГБ" Мариинского муниципального района, работающегов рамках оказания бесплатной медицинской помощи по Территориальнойпрограмме Государственных гарантий оказания бесплатной медицинскойпомощи населению; иными нормативными и правовыми актами органов государственнойвласти и Кемеровской области, органов местного самоуправленияМариинского муниципального района. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетнымучреждением здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района (далее - Медицинская организация) имедицинскими организациями Мариинского муниципального района,работающими в рамках Территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на территории Кемеровской области. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие со страховыми медицинскими организациями (СМО),Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС), Государственным учреждением здравоохранения "Кемеровскийобластной медицинский информационно-аналитический центр" (ГУЗ КОМИАЦ),аптечными учреждениями и оптовыми поставщиками лекарственных средств иизделий медицинского назначения, Управлением Роспотребнадзора поКемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинскомрайонах, органами местного самоуправления, Мариинским районным советомнародных депутатов. 1.4. Получателями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица. Право на получение муниципальной услуги имеетнаселение города Мариинска и Мариинского района независимо отвозраста, а также жители РФ и иностранные граждане (при возникновениисостояний, угрожающих жизни), находящиеся на территории Мариинскогомуниципального района. 1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной услугиявляется: - предоставление медицинской помощи при состояниях, требующихсрочного медицинского вмешательства при несчастных случаях,отравлениях, заболеваниях, травмах; выезд бригад скорой медицинскойпомощи, проведение по месту вызова медицинского осмотра, оказаниенеотложной медицинской, в т.ч. лекарственной, помощи, принеобходимости транспортировка больного в лечебное учреждение; - предоставление медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническомучреждении (АПУ); проведение диагностики заболеваний, осуществлениелечения, в т. ч. восстановительного; медицинское наблюдение, в т. ч.на дому, проведение мероприятий по профилактике, гигиеническомувоспитанию; обеспечение условий оказания муниципальной услуги;содержание оборудования, обеспечение безопасности получателеймедицинской услуги, льготное лекарственное обеспечение отдельныхкатегорий граждан; - предоставление медицинской помощи и круглосуточногомедицинского наблюдения в стационарных условиях, включаяпредоставление экстренной медицинской помощи, при острых заболеваниях,обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующихоперативного вмешательства и интенсивной терапии; плановаягоспитализация для проведения диагностики лечения и реабилитации. Сведения о результате предоставленной услуги являются врачебнойтайной. Муниципальная услуга оказывается в объемах, подтвержденныхфинансовыми средствами в рамках Муниципального заказа-заданиясогласованного со страховой медицинской организацией, ТФ ОМС. Муниципальная услуга реализуется за счет средств ОМС имуниципального бюджета. 1.7. Ответственность за обеспечение, реализацию и качествомуниципальной услуги несет главный врач муниципального бюджетногоучреждения здравоохранения "Центральная городская больница"Мариинского муниципального района (МБУЗ "ЦГБ" Мариинскогомуниципального района). 1.8. Предоставление муниципальной услуги, разработка текущих иперспективных программ осуществляется в целях сохранения здоровьянаселения Мариинского муниципального района и пропаганды здоровогообраза жизни. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципальной услугипредоставляется: - непосредственно в муниципальном бюджетном учрежденииздравоохранения "Центральная городская больница" Мариинскогомуниципального района (652152 Кемеровская область, г. Мариинск, 1-йМикрорайон, 5) приемная главного врача тел. 8(384-43) 5-61-22, факс 8(384-43) 5-62-95: - непосредственно в приемном отделение центральной городскойбольницы, тел. 8(384-43) 5-62-45; - непосредственно в кабинете заместителя главного врача постационару, тел. 8(384-43) 5-60-82; - непосредственно в амбулаторно-поликлиническом учреждение(652150 Кемеровская область г. Мариинск, ул. Ленина, 1) регистратурател. 8 (384-43) 5-31-21; регистратура детской поликлиники, тел. 8(384-43) 5-25-22; кабинет заместителя главного врача по АПУ, тел. 8(384-43) 5-24-51; - размещение на информационных стендах Медицинской организации; - в средствах массовой информации Мариинского муниципальногорайона. Размещением информации в сети Интернет: на официальном сайтеадминистрации Мариинского муниципального района www.mariinsk.ru(раздел "Здравоохранение") и на Едином портале государственных имуниципальных услуг www.gosuslugi.ru Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляется в устной форме. Консультация по видам деятельностимуниципальной услуги предоставляется специалистами, в должностныеобязанности которых входит координирующая и контрольная деятельность всфере предоставления медицинской помощи. Ответственный специалист(далее - специалист), осуществляющий консультации и информированиеграждан несет персональную ответственность за полноту иквалифицированность проведенной консультации. Специалисты,осуществляющие прием и консультации (лично или по телефону) обязаныотноситься к обратившимся гражданам корректно, внимательно, не унижаяих чести и достоинств, предоставлять: - информацию по перечню документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - график, режим предоставления услуги и т.д. 2.2. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.2.1. Сроки предоставления услуг скорой медицинской помощи(СМП): Время ожидания бригады СМП зависит от расстояния: от 15 минут ине должно превышать 1 час. 2.2.2. При предоставлении амбулаторно-поликлинической помощидопускается период ожидания от 6 до 10 суток. 2.2.3. При предоставлении стационарной медицинской помощи вплановом порядке срок ожидания определяется очередностьюгоспитализации в профильное отделение. 2.3. Перечень документов, необходимый для предоставления услуги: - паспорт (для военнослужащих - удостоверение, для детей до 14лет - свидетельство о рождении); - страховой медицинский полис обязательного медицинскогострахования; - муниципальная услуга может быть оказана без предоставлениядокументов при неотложных и экстренных состояниях, угрожающих жизни. 2.4. Условия отказа в предоставлении муниципальной услуги: - в плановой медицинской помощи может быть отказано приотсутствии полиса ОМС. - в плановой медицинской помощи (в том числе и стационарной) присогласии больного может быть отказано в период карантина поинфекционным заболеваниям с целью предупреждения распространенияэпидемии, сроки оказания плановой помощи переносятся на периодокончания карантина. - в плановой госпитализации на стационарное лечение может бытьотказано при отсутствии на момент поступления паспорта, полиса ОМС,талона СМО на плановую госпитализацию, выписки из амбулаторной картызаявителя о проведенном на догоспитальном этапе обследовании илечении. 2.5. В муниципальной услуге не может быть отказано при наличиисостояний, заболеваний, травм и отравлений, непосредственно угрожающихжизни человека на момент обращения (экстренная и неотложнаямедицинская помощь); 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата муниципальной услуги: - 1 час для услуг скорой медицинской помощи; - время ожидания в очереди для получения консультации вамбулаторно-поликлиническом учреждении не должно превышать 30 минут; - время для предоставления информации о получении муниципальнойуслуги не должно превышать 20 минут; - период ожидания к специалистам на получение муниципальнойуслуги до 10 дней; на получение муниципальной услуги по диагностикепериод ожидания не превышает 7 дней; - максимальный период ожидания плановой госпитализации встационар не превышает 1 месяца. 2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги: - обеспечиваются в соответствии с СанПиНами, СНИПами (санитарнымиправилами и нормами) и прочими нормативными документами,регламентирующими требования к конкретному помещению в зависимости отрода проводимых в нем медицинских работ и услуг; - здания и помещения оборудуются отдельными входами, доступны длязаявителей в уполномоченное подразделение; - входы в здания оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Центральный вход в здание, представляющий муниципальную услугу,оборудован информационным стендом и, содержать полную информацию: - о наименовании органа осуществляющего муниципальную услугу; - о месте нахождения; - о режиме работы; - телефонные номера ответственных лиц. Места информирования оборудуются мебелью для возможностиоформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителя (потребителя). Количество мест ожидания не менее 5 мест,исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании. Кабинеты приема заявителя должны быть оборудованы информационнымитабличками, с указанием: - номер кабинета; - должность специалиста; - графика приема граждан; - времени перерыва; - рабочие дни; - выходные дни. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой, средствами пожаротушения, системойоповещения при чрезвычайной ситуации. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) информирование и консультации потребителя по вопросам услуги; 2) прием заявителей на получение муниципальной услуги; 3) прием документов от заявителя на услуги; 4) выполнение решений о предоставлении муниципальной услуги; 5) внесение данных заявителя в учетную медицинскую документацию иформирование документов на исполнение услуги (амбулаторная карта,карта стационарного больного и др.); 6) исполнение муниципальной услуги, согласно утвержденныхстандартов медицинских услуг; 7) формирование муниципальной услуги в программном обеспечениидля предоставления в контролирующие организации ежемесячно в КОМИАЦ,СМО, ТФ ОМС. 3.1.2. Прием заявителей на получение муниципальной услуги Жители Мариинского муниципального района заамбулаторно-поликлинической помощью обращаются в регистратуру лично,по телефону или через сайт www.gosuslugi.ru 3.1.3. Прием документов от заявителя на услуги: 1) обращение заявителя к специалисту; 2) предоставления полного перечня документов заявителем согласноп. 2.3. Муниципальная услуга может быть оказана без предоставлениядокументов при неотложных и экстренных состояниях, угрожающих жизни. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется главным врачом Медицинской организации. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главнымврачом Медицинской организации проверок соблюдения и исполненияспециалистами, должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента. 4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний главного врача Медицинскойорганизации. 4.4. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.5. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипроцедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсяответственными специалистами, отвечающими за предоставлениемуниципальной услуги. 4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.7. Специалисты несут персональную ответственность законсультации граждан, обратившихся за информацией, за предоставление иведение первичной медицинской документации. 4.8. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы на имяглавного врача в Медицинскую организацию по почте, или путем личногообращения. 5.3. При обращении в обязательном порядке указывается Ф.И.О.заявителя, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, дата обращения заоказанием услуги, личная подпись заявителя. 5.3. Главный врач Медицинской организации проводит личный приемзаявителей. 5.4. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. (График приема заявителейрегламентируется на информационных стендах). 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы и направляется по почте. Если в письменной жалобе не указаныфамилия, имя, отчество физического лица, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.12. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов Медицинской организации. 5.13. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения.