Постановление Администрации Мариинского района от 02.03.2012 № 189-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Продление и расторжение договоров аренды земельных участков"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.03.12 N 189-Пг. МариинскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Продление и расторжение договоров арендыземельных участков" В целях осуществления административной реформы на территорииМариинского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.09.2011 N 874-П "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг структурными подразделениями администрации Мариинскогомуниципального района": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Продление и расторжение договороваренды земельных участков". 2. Пресс-секретарю Ленькову Д.А. опубликовать данноепостановление в газете "Вперед". 3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинскогомуниципального района (Новиков С.В.) разместить данное постановлениена официальном сайте администрации Мариинского муниципального района всети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Мариинского района - председателя КУМИ Мариинскогомуниципального района С.Ю. Галынского. И.о. Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковская УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Мариинского муниципального района от 02.03.2012 г. N 189-П Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продление и расторжение договоров аренды земельных участков" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет порядокпродления и расторжения договоров аренды земельных участков из земельнаходящихся в собственности Мариинского муниципального района, а такжеотносящихся к землям, государственная собственность на которые неразграничена, на территории Мариинского муниципального района (далее -земельные участки). 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Продление и расторжениедоговоров аренды земельных участков" (далее - муниципальная услуга)осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.02.2010 г. N 47 "Об утверждении Порядка определения размераарендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Кемеровской области"; решением Мариинского районного Совета народных депутатов от25.02.2011 г. N 56/10 "Об утверждении Положения о порядке распоряженияземельными участками на территории Мариинского муниципального района"; постановлением администрации Мариинского муниципального района от14.04.2011 г. N 291-П "Об утверждении Положения "Об установлениипроцедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена на территории Мариинскогомуниципального района". 1.3. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлениюмуниципальным имуществом администрации Мариинского муниципальногорайона (далее - Комитет). При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Филиаломфедерального государственного бюджетного учреждения "Федеральнаякадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии" по Кемеровской области. 1.4. Получателями муниципальной услуги (заявителями) являютсялица, с которыми заключен договор аренды земельного участка. 1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Конечным результатом исполнения муниципальной услугиявляется: продление договора аренды земельного участка; расторжение договора аренды земельного участка; отказ в продлении либо расторжении договора аренды земельногоучастка. 1.7. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяпутем получения заявителем следующих документов: соглашение о продлении договора аренды земельного участка; расчет арендной платы на следующий период (в случае продлениядоговора аренды земельного участка на неопределенный срок в силу п. 2ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации); соглашения о расторжении договора аренды земельного участка; уведомления об отказе в продлении либо расторжении договорааренды земельного участка. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципальной услугипредоставляется: уполномоченными специалистами Комитета, непосредственно, либо сиспользованием средств почтовой, телефонной связи, электронногоинформирования; в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (втом числе в сети Интернет); в средствах массовой информации (газета "Вперед"). 2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах(телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты,сайте Комитета приводятся в подразделе 2.3 настоящегоадминистративного регламента и размещаются на информационном стендеКомитета, а также на официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района www.mariinsk.ru. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются потелефонам для справок и консультаций, а также размещаются наинформационном стенде Комитета и официальном сайте администрацииМариинского муниципального района www.mariinsk.ru. 2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается при личном или письменном обращении получателеймуниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, поконтактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района www.mariinsk.ru, в средствах массовойинформации. 2.1.5. На официальном сайте администрации Мариинскогомуниципального района www.mariinsk.ru размещается следующаяинформация: нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы* последовательности действий по предоставлениюмуниципальной услуги (приложение к административному регламенту). 2.1.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугии ее результатах осуществляется уполномоченными специалистами Комитетапри личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой,телефонной связи. 2.1.7. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письмом либо вручается под роспись. 2.1.8. Со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов(далее - заявление) получатель муниципальной услуги имеет право наполучение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) находится представленное им заявление, потелефону или непосредственно лично в Комитете в часы приема, указанныев пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, а также наофициальном сайте администрации Мариинского муниципального районаwww.mariinsk.ru. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) по процедурепредоставления муниципальной услуги 2.2.1. Консультации (справки) по процедуре предоставлениямуниципальной услуги осуществляются уполномоченными специалистамиКомитета. 2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; источника получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрения заявлений; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 2.2.3. Консультации предоставляются по телефону илинепосредственно лично в Комитете в часы приема получателеймуниципальной услуги. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10календарных дней со дня регистрации письменного обращения. 2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной)форме информируют обратившихся по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. При осуществлении консультирования по телефону уполномоченныеспециалисты Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросомпредоставлять следующую информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства Комитета заявления по вопросам предоставлениямуниципальной услуги; о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; о необходимых документах для получения муниципальной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалов повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.2.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.2.6. При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения. 2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы органа,предоставляющего муниципальную услугу Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации Мариинского муниципального района: г. Мариинск, ул.Ленина, д. 40, второй этаж, кабинет 34. Справочные телефоны, факсы: (8 38443) 5-27-11; 5-32-22; факс5-27-11. Почтовый адрес: 652150, Кемеровская область, г. Мариинск, ул.Ленина, д. 40. Адрес электронной почты: kumi-mar@mail.ru. Официальный сайт администрации Мариинского муниципального района:www.mariinsk.ru. Проезд всеми видами транспорта до остановки "Гостиница". 2.4. Требования к организации и ведению приема получателеймуниципальной услуги 2.4.1. Прием получателей муниципальной услуги уполномоченнымиспециалистами Комитета осуществляется в соответствии со следующимграфиком: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00. пятница - с 08.00 до 16.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания - с 12.00 до13.00, суббота и воскресенье - выходные дни. 2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияне должно превышать 20 минут. 2.5. Требования к оборудованию и комфортности мест предоставлениямуниципальной услуги. 2.5.1. Помещения для предоставления муниципальной услугиобеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации. 2.5.2. На видном месте размещаются схемы размещения средствпожаротушения и путей эвакуации. 2.5.3. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования. 2.5.4. Прием, выдача документов и консультирование осуществляетсяуполномоченным специалистом Комитета. 2.5.5. Рабочие места уполномоченных специалистов Комитетаоснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указаниемфамилии, имени, отчества и должности. Каждое рабочее место должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. 2.6. Перечень оснований для отказа, приостановления впредоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: не представлены документы, предусмотренные подразделом 2.7настоящего административного регламента; представленные документы по форме или содержанию не соответствуюттребованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента. Основания для отказа в продлении договора аренды: неоднократное нарушение арендатором условий договора арендыземельного участка; изъятие земельного участка для государственных или муниципальныхнужд; использование земельного участка не в соответствии с его целевымназначением и принадлежностью к той или иной категории земель,предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации; неиспользование земельного участка, предназначенного длясельскохозяйственного производства либо жилищного или иногостроительства, в указанных целях в течение трех лет, если болеедлительный срок не установлен федеральным законом или договором арендыземельного участка; арендатор больше не является собственником здания, строения,сооружения, расположенного на арендуемом земельном участке, в связи спереходом прав на здание, строение, сооружение; в иных установленных законом случаях. Основания для отказа в расторжении договора аренды: арендатор продолжает использовать земельный участок; на земельном участке расположены здание, строение, сооружение,принадлежащие арендатору на праве собственности (за исключениемслучаев переоформления права аренды на право собственности). Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае,если арендатор не привел земельный участок в состояние, пригодное дляего использования в соответствии с разрешенным использованием (прирасторжении договора аренды). 2.7. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги Для продления договора аренды земельного участка заявителемпредставляются следующие документы: Заявление на имя председателя Комитета в свободной форме, вкотором указываются: для юридического лица: полное наименование,организационно-правовая форма юридического лица, сведения огосударственной регистрации юридического лица, почтовый адрес, номертелефона, другие сведения по усмотрению юридического лица; для физического лица: фамилия, имя и отчество, данные документа,удостоверяющего его личность, адрес заявителя, контактный телефон,дата, подпись; копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо егопредставителя; копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,которые не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявительвправе их представить вместе с заявлением: выписка из единого государственного реестра юридических лиц,индивидуальных предпринимателей; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на арендуемом земельном участке; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на арендуемый земельный участок; кадастровый паспорт земельного участка. 2.8. Требования к документам, представляемым заявителями 2.8.1. Заявление о предоставлении муниципальной услугисоставляется в свободной форме. Заявление может быть заполнено от рукиили машинным способом, распечатано посредством электронных печатающихустройств. 2.8.2. Тексты документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, именаи отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны бытьнаписаны полностью. Заявление должно быть подписано всемизаинтересованными сторонами (арендатор, новый арендатор). 2.8.3. Не подлежат приему для предоставления муниципальной услугидокументы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления,документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание,документы с истекшим сроком действия. 3. Административные процедуры Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием заявления и документов; 2) заключение соглашения о продлении договора аренды земельногоучастка либо о расторжении договора аренды земельного участка. 3.1. Прием заявления и документов Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется поступление заявления от заявителей с приложением документов,указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента,уполномоченному специалисту Комитета. Датой поступления заявления считается дата регистрации заявленияв журнале входящей корреспонденции Комитета. Уполномоченный специалист Комитета: 3.1.1. Устанавливает предмет обращения, устанавливает личностьзаявителя (при обращении его лично), в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность. 3.1.2. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочияпредставителя юридического лица действовать от имени юридическоголица. 3.1.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя изсоответствующего перечня (перечней) документов, представляемых напередачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. 3.1.4. Проверяет соответствие представленных документовустановленным требованиям. 3.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов(см. пункт 2.7.), несоответствия представленных документовтребованиям, указанным в настоящем административном регламенте,уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. 3.1.6. При неправильном заполнении заявления помогает заявителюправильно заполнить заявление. 3.1.7. В случае если заявитель представил полный комплектдокументов, установленный в пункте 2.7. настоящего административногорегламента, уполномоченный специалист Комитета, в порядкеделопроизводства передает документы, представленные заявителем,председателю Комитета для рассмотрения и определения конкретногоспециалиста, ответственного за производство по заявлению. 3.1.8. Председатель Комитета: 1) определяет специалиста, ответственного за производство позаявлению; 2) в порядке делопроизводства направляет документы на исполнениеспециалисту, ответственному за производство по заявлению. Общий срок административной процедуры 2 рабочих дня. 3.2. Заключение соглашения о продлении договора аренды земельногоучастка либо о расторжении договора аренды земельного участка Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление документов специалисту, ответственному за производство позаявлению. 3.2.1. Специалист, ответственный за производство по заявлению,проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а такжеуказанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента. 3.2.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению,проверив заявление и прилагаемые к нему документы, осуществляетподготовку: - проекта соглашения о продлении договора аренды земельногоучастка либо соглашения о расторжении договора аренды земельногоучастка; - проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги с обоснованием причин отказа. - в порядке делопроизводства направляет проект соглашения(уведомления об отказе) председателю Комитета для подписания. Председатель Комитета рассматривает проект соглашения(уведомления об отказе) и подписывает его. Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней. Уполномоченный специалист Комитета, регистрирует подписанноесоглашение (уведомление об отказе) и уведомляет заявителя онеобходимости явиться в Комитет для подписания соглашения о продлениидоговора аренды земельного участка либо соглашения о расторжениидоговора аренды земельного участка, получения уведомления об отказе,либо направляет подписанное соглашение о продлении договора арендыземельного участка либо соглашения о расторжении договора арендыземельного участка (уведомление об отказе) почтой. Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется председателем Комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияпредседателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами,должностными лицами положений настоящего административного регламента. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается председателем Комитета. 4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний председателем Комитета. 4.5. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитетамогут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вКомитет. 5.3. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться вКомитет с жалобой лично или направить ее по почте. 5.4. При обращении получателей муниципальной услуги в письменнойформе срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 дней со дня еерегистрации. 5.5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов председатель Комитета вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 20 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения заявителя. 5.6. Получатель муниципальной услуги в своей жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование органа местногосамоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.7. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вкомитет подлежит обязательной регистрации в журнале регистрацииобращений. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции Комитета, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы. 5.8. Если в письменной жалобе не указаны полное наименование,организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя,отчество для физического лица, в том числе индивидуальногопредпринимателя), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.10. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.11. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.12. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.14. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов Комитета. 5.15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка" Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги "Продление и расторжение договора аренды земельного участка"* _______________ * Не приводится