Постановление Администрации Мариинского района от 01.02.2012 № 70-П
Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли в Мариинском муниципальном районе" на 2012-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.02.12 N 70-Пг. МариинскОб утверждении муниципальной программы"Развитие торговли в Мариинскоммуниципальном районе" на 2012-2015 годы В целях определения основных направлений развития торговли имероприятий, содействующих развитию торговли на территории Мариинскогомуниципального района, в соответствии с Законом Кемеровской области от15.12.2011 г. N 579 "Об утверждениирегиональной программы "Развитие торговли в Кемеровской области" на2012-2015 годы": 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитиеторговли в Мариинском муниципальном районе" на 2012-2015 годы. 2. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Мариинского муниципального района (Н.В. Мыльникова),ответственному за исполнение мероприятий, предусмотренныхмуниципальной программой "Развитие торговли в Мариинском муниципальномрайоне" на 2012-2015 годы, представлять ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным годом, информацию о выполнении мероприятийпрограммы в департамент промышленности, торговли и предпринимательстваКемеровской области. 3. Пресс-секретарю Д.А. Ленькову опубликовать данноепостановление в газете "Вперед". 4. Начальнику отдела информационного обеспечения администрацииМариинского муниципального района Новикову С.В. разместить настоящеепостановление на сайте администрации Мариинского муниципального районав сети Интернет. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову. Глава Мариинского района И.Н. Дикало Приложение Утверждена постановлением администрации Мариинского муниципального района от 01.02.2012 г. N 70-П Муниципальная программа "Развитие торговли в Мариинском муниципальном районе" на 2012-2015 годы Паспорт муниципальной программы "Развитие торговли в Мариинском муниципальном районе" на 2012-2015 годы ----------------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная программа "Развитие | | программы | торговли в Мариинском муниципальном | | | районе" на 2012-2015 годы | | | (далее - Программа) | |-------------------+-------------------------------------------| | Дата принятия и | Закон Кемеровской области от 14.12.2010 | | наименование | N 136-ОЗ "О порядке разработки | | нормативного акта | региональной и муниципальных программ | | о разработке | развития торговли" | | Программы | | |-------------------+-------------------------------------------| | Муниципальный | Администрация Мариинского | | заказчик | муниципального района | | Программы | | |-------------------+-------------------------------------------| | Директор | Заместитель Главы Мариинского района по | | Программы | экономике Е.Ю. Рассолова | |-------------------+-------------------------------------------| | Основные | Отдел потребительского рынка и | | разработчики | предпринимательства администрации | | Программы | Мариинского муниципального района | |-------------------+-------------------------------------------| | Цели Программы | Содействие развитию торговли и | | | определение основных направлений | | | развития торговли в Мариинском | | | муниципальном районе | |-------------------+-------------------------------------------| | Основные | - совершенствование нормативно- | | задачи Программы | правового регулирования в сфере торговли; | | | - развитие торговой инфраструктуры и | | | оптимальное размещение торговых | | | объектов; | | | - повышение ценовой и территориальной | | | доступности товаров, качества и культуры | | | торгового сервиса для населения | | | муниципального района, обеспечение | | | качества и безопасности товаров; | | | - создание условий для деятельности сети | | | социально ориентированных торговых | | | предприятий; | | | - развитие конкуренции в сфере торговой | | | деятельности. | |-------------------+-------------------------------------------| | Срок | 2012-2015 годы | | реализации | | | Программы | | |-------------------+-------------------------------------------| | Основные | - совершенствование государственной | | мероприятия | координации и правового регулирования в | | Программы | сфере торговли; | | | - формирование современной | | | инфраструктуры розничной торговли и | | | повышение территориальной доступности | | | торговых объектов для населения | | | муниципального района; | | | - развитие сельской торговли; | | | - повышение ценовой доступности товаров | | | для населения; | | | - повышение качества и обеспечение | | | безопасности товаров; | | | - развитие конкуренции в сфере торговли; | | | - кадровое обеспечение в сфере торговли; | | | - информационное обеспечение торговли. | |-------------------+-------------------------------------------| | Основные | Отдел потребительского рынка и | | исполнители | предпринимательства администрации | | Программы | Мариинского муниципального района; | | | Управление сельского хозяйства | | | администрации Мариинского | | | муниципального района; | | | Отдел цен, тарифов и муниципального | | | заказа администрации Мариинского | | | муниципального района; | | | ТО Управления Роспотребнадзора по | | | Кемеровской области в г. Мариинске, | | | Мариинском и Чебулинском районе (по | | | согласованию); | | | Филиал бюджетного учреждения Центра | | | гигиены и питания в г. Мариинске | |-------------------+-------------------------------------------| | Ожидаемые | - повышение ценовой и территориальной | | конечные | доступности товаров для населения | | результаты | муниципального района; | | реализации | - формирование торговой инфраструктуры | | Программы | с учетом многообразия видов и типов | | | торговых объектов, форм и способов | | | торговли, потребностей населения; | | | - рост физических объемов розничного | | | товарооборота на 5-7 процентов в год (в | | | сопоставимых ценах); | | | - рост оборота розничной торговли в | | | расчете на душу населения до 63,0 тыс. | | | рублей к 2015 г.; | | | - рост обеспеченности населения | | | муниципального района площадью | | | торговых объектов до 710 кв. метров на | | | 1000 чел. в 2015 г.; | | | - создание ежегодно около 150 новых | | | рабочих мест на предприятиях торговли; | | | - привлечение около 113 млн. рублей | | | инвестиционных ресурсов из | | | негосударственных источников на развитие | | | инфраструктуры, строительство и | | | реконструкцию предприятий розничной | | | торговли за 2012-2015 годы. | |-------------------+-------------------------------------------| | Организация | Контроль за реализацией Программы | | контроля за | осуществляют Директор Программы и | | выполнением | администрация Мариинского | | Программы | муниципального района | ----------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Основными направлениямидеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 N 1663-р, одним из главных направлений перехода кинновационному социально ориентированному типу экономического развитиястраны является создание условий для улучшения качества жизнироссийских граждан, в том числе за счет развития инфраструктурытоварных рынков, создания конкурентной среды, обеспечения качества ибезопасности товаров, услуг. В Мариинском муниципальном районе также приоритетамисоциально-экономического развития являются обеспечение комфортныхусловий проживания населения, рост уровня и качества жизни. Потребительский рынок является своего рода индикаторомсуществующих в экономике социальных и экономических проблем, так какна долю потребительских расходов, включая услуги, приходится около 70процентов всех денежных расходов населения Мариинского муниципальногорайона. В настоящее время на потребительском рынке Мариинскогомуниципального района функционирует 505 предприятий розничнойторговли, из них 423 магазина. На предприятиях розничной торговли работает 20,3 процента отчисленности занятого населения или более 3,0 тыс. человек. По объему оборота розничной торговли Мариинский муниципальныйрайон находится на 4-ом месте среди районов Кемеровской области попоказателям за 9-ть месяцев 2011 г. Мировой финансово-экономический кризис негативно повлиял насостояние и показатели развития торговли - в 2009 году в Мариинскоммуниципальном районе было отмечено снижение объемов оборота, розничныйтоварооборот сократился по сравнению с предыдущим годом на 16процентов. Однако реализация антикризисных мер, позитивные изменения вэкономике Мариинского муниципального района позволили обеспечитьстабилизацию и некоторый рост потребительского рынка, что такженапрямую связано с ростом реальных денежных доходов и покупательнойспособности населения. Это повлияло на улучшение динамики розничноготоварооборота. В 2010 году восстановление потребительского спроса происходилодостаточно медленно, и оборот розничной торговли в течение года росумеренными темпами. В целом за 2010 год розничный товарооборотсоставил 2109 млн. рублей и увеличился на 11 процентов в сопоставимыхценах. В 2011 году позитивная динамика развития потребительского рынкапродолжилась: за январь-сентябрь т. г. розничный товарооборот составил1526 млн. рублей и увеличился на 22,9 процента (в сопоставимых ценах)по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Восстановление покупательского спроса отразилось и на структуреоборота розничной торговли. В период кризиса, в 2009 году, была отмечена тенденция экономиинаселения на приобретении товаров длительного пользования, врезультате чего в общем объеме розничной торговли выросла доля пищевыхпродуктов, включая напитки, и табачные изделия, составив44,0 процента, а доля непродовольственных товаров снизилась до56,0 процентов. За 2010-2011 удельный вес непродовольственных товаров в структуреоборота увеличился до 58,0 процентов; доля пищевых продуктов, включаянапитки, и табачных изделий составила 42,0 процента. Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса населенияМариинского муниципального района принадлежит предприятияморганизованной торговли - они обеспечивают 83 процента оборотарозничной торговли, на долю розничных рынков приходится 17,0процентов. Тем не менее, востребованной жителями остается и рыночнаяторговля. На территории Мариинского муниципального района действуют 3розничных рынка, на которых создано 437 торговых мест. Одним из наиболее успешных и быстрорастущих сегментов рынка впоследние годы стали торговые сети. Наибольшее развитие на нашей территории получили розничные сети,среди них есть как областные - "Система "Чибис", "Кора-ТК", "ВосточнаяГромада", "Техномир", так и пришедшие на наш рынок из других регионов,например ООО "Анклав" г. Омск (отдел "Технотека" по продаже бытовойтехники в гипермаркете "Палата-6"), ООО "Сибирская Губерния" г.Красноярск (магазины "Свежие продукты"). Развитие сетевых структур в Мариинском муниципальном районесвязано с тем, что в условиях высокой конкуренции на потребительскомрынке они имеют определенные преимущества. Им гораздо легче создатьширокий ассортимент товаров и высокий уровень обслуживания, внедрятьновейшие торговые технологии, применять современные методы работы склиентами. На потребительском рынке присутствуют розничные сети местногоуровня - т.е. имеются два или более торговых объекта, которыенаходятся под одним управлением, или используются под единымкоммерческим обозначением. Например, ООО "Аником", "Новосел","Глобус", ООО "Торговая компания "Чайка", "Меркурий", фирма "Бекон". Кризисная ситуация 2008-2009 г.г. безусловно отрицательноповлияла на состояние отрасли, что в первую очередь выразилось всокращении инвестиций и замедленном развитии инфраструктуры. С 2010 года наметилась тенденция к оживлению инвестиционнойактивности в Мариинском муниципальном районе - объем инвестиций восновной капитал за 2010 год составил 28 млн. рублей. За первоеполугодие 2011 года инвестиции в отрасль составили 32 млн. рублей иувеличились в 1,2 раза по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года. Это отразилось и на развитии инфраструктуры отрасли. За счетнового строительства и реконструкции в 2010 году было введено 5,3 тыс.кв. метров, в 1-ом полугодии 2011 года - 0,6 тыс. кв. метров торговыхплощадей. Обеспеченность населения предприятиями отрасли в настоящее времясоставляет в среднем по Мариинскому муниципальному району 665 кв.метров (по области 570 кв. метров на 1 тыс. человек) или 220 процентовк нормативу минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов. В муниципальном районе продолжается реализация социальнойполитики в сфере торговли, которая выражается в первую очередь всоздании сети губернских торговых предприятий. На сегодня функционирует губернский магазин, два магазина"Кузбасские продукты", сеть магазинов "Ветеран", в которых реализуетсяпродукция местных производителей. Местные товаропроизводители имеют также возможность реализовыватьсвою продукцию, без посредников, на сельскохозяйственных ярмарках, чтоспособствует сдерживанию цен на социально значимые продовольственныетовары. В 2010 году было проведено 5 сельскохозяйственных ярмарок, в 2011году организовано 6 ярмарок. В целях оказания поддержки социально незащищенным слоям населениядепартаментом промышленности, торговли и предпринимательстваКемеровской области совместно с ООО "Кора-ТК" на территорииМариинского муниципального района с 01.10.2011 года начата реализацияпроекта "Губернская потребительская карта". "Губернская потребительская карта" предназначена для пенсионерови дает право на получение скидки в размере 7 процентов при покупкевсех групп товаров, исключая табачные изделия и алкогольную продукциюв гипермаркете "Палата". Накопительная сумма по одной карте - не более3000 рублей в месяц. Скидки предоставляются предприятием на добровольной основе, безвозмещения затрат из областного и местного бюджетов. В целях реализации Федерального закона от 28.12.2011 г. N 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации" в Мариинском муниципальном районе принятынормативные правовые акты: 1. Постановление администрации Мариинского муниципального районаот 08.12.2010 г. N 1258-П "Об определении перечня мест для проведенияярмарок на территории Мариинского муниципального района"; 2. Постановление администрации Мариинского муниципального районаот 19.04.2011 г. N 309-П "О создании координационного совета повопросам развития торговой деятельности в Мариинском муниципальномрайоне". 3. Постановление администрации Мариинского муниципального районаот 04.05.2011 г. N 346-П "Об утверждении схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории Мариинскогомуниципального района". Сформирован торговый реестр хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность на территории Мариинскогомуниципального района. В сфере торговли Мариинского муниципального района сформироваласьконкурентная среда, способствующая развитию разнообразных формобслуживания, активному появлению современных типов предприятий. Экономические показатели отрасли в целом удовлетворительные исвидетельствуют о наличии потенциала для ее дальнейшего развития. Но, несмотря на положительную в целом динамику развития сферыторговли, существует целый ряд проблем, решение которых требуетприменения программных методов для дальнейшего совершенствованияторговой деятельности в Мариинского муниципальном районе. Основными проблемами остаются вопросы обеспечения территориальнойи ценовой доступности товаров и услуг населению, улучшения культуры икачества обслуживания. Это обусловлено следующими причинами: неравномерным расположением предприятий торговли; недостатком финансовых оборотных средств у субъектовпотребительского рынка и сферы услуг; недостаточной платежеспособностью населения; наличием предприятий торговли с устаревшейматериально-технической базой, требующей реконструкции в целяхповышения качества обслуживания населения. Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услугне позволяет в полной мере предотвратить производство опасной инедоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг. Даннаяпроблема связана с рядом следующих негативных явлений в сферепотребительского рынка, это: строительство и реконструкция объектов потребительского рынка исферы услуг не всегда осуществляется с учетом требований нормативныхправовых актов; наличие диспропорций в системе товародвижения; недостаток современных типов торговых структур; низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных товаров; отсутствие системы стандартов обслуживания; Развитие сферы торговли сдерживают также факторы, связанные скадровой политикой: недостаток квалифицированного персонала; низкий уровень образования; текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой вторгующих организациях и др. Механизмы рыночной экономики зачастую нестабильны и подверженывнешним воздействиям, которые могут выражаться в изменении уровнядоходов населения, увеличении или уменьшении спроса на товары иуслуги, активизации инфляционных процессов и других экономическихпоказателей. Таким образом, перспектива развития сферы торговлиопределяется уровнем потребительского спроса, развитием конкурентнойсреды, финансовым и кадровым потенциалом. Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров иуслуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары иуслуги. Развитию сферы торговли будут также способствовать улучшениетранспортной доступности, рост денежных доходов населения,формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороныпредприятий и населения. К перспективным направлениям развития торговой деятельности натерритории Мариинского муниципального района относятся следующие: стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленныхна строительство новых объектов торговой инфраструктуры; оптимизация размещения торговых объектов, повышение эффективностиих деятельности; изучение и внедрение передового опыта иных муниципальных районовпо обеспечению населения услугами торговли; стимулирование деловой активности торговых предприятий иорганизация взаимодействия между хозяйствующими субъектами,осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами,осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации ипроведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационногохарактера. Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной увязкимероприятий по развитию торговли в Мариинском муниципальном районе, атакже консолидации усилий органов государственной власти и органовместного самоуправления и бизнеса. В ходе реализации Программы целевые показатели могут быть недостигнуты вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условийразвития экономики (рост инфляции, падение денежных доходов населения,рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса). 2. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является содействие развитию торговли вМариинском муниципальном районе. Программа определяет основные направления развития торговли вМариинском муниципальном районе. Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются: реализация государственной политики в области торговойдеятельности в целях создания условий для наиболее полногоудовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступнымценам в пределах территориальной доступности, обеспечения правпотребителей на приобретение качественных и безопасных товаров; создание на территории Мариинского муниципального районасовременной торговой инфраструктуры, равномерное и цивилизованноеразвитие различных форм торговой деятельности; создание организационно-экономических условий для эффективнойдеятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговуюдеятельность, по удовлетворению потребностей населения Мариинскогомуниципального района в товарах и услугах; формирование конкурентной среды; повышение качества торгового обслуживания населения; Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленныхцелей, являются: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфереторговли; развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещениеторговых объектов; развитие торговли в сельской местности; определение и реализация комплекса мер, направленных на повышениеценовой и территориальной доступности товаров, качества и культурыторгового сервиса для населения, обеспечение качества и безопасноститоваров; создание условий для деятельности сети социально ориентированныхторговых предприятий; развитие конкуренции в сфере торговой деятельности; привлечение инвестиций в развитие торговли; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, и местныхсельхозтоваропроизводителей, с целью установления прямых идолгосрочных хозяйственных связей; развитие кадрового потенциала торгующих организаций. 3. Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы В результате реализации Программы планируется достигнутьследующих результатов: 1) повышение ценовой и территориальной доступности товаров длянаселения; 2) формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразиявидов и типов торговых объектов, форм и способов торговли,потребностей населения; 3) рост физических объемов розничного товарооборота на 5-7процентов в год (в сопоставимых ценах); 6) рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения: 2012 год - 54.0 тыс. рублей, 2013 год - 57,0 тыс. рублей, 2014 год - 60,0 тыс. рублей, 2015 год - 63,0 тыс. рублей; 4) рост обеспеченности населения области площадью торговыхобъектов: 2012 год - 670 кв. метров на 1000 чел., 2013 год - 680 кв. метров на 1000 чел., 2014 год - 700 кв. метров на 1000 чел., 2015 год - 710 кв. метров на 1000 чел. 5) создание ежегодно около 150 новых рабочих мест на предприятияхторговли; 6). привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственныхисточников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкциюпредприятий розничной торговли: 2012 год - 24,5 млн. рублей, 2013 год - 23,5 млн. рублей, 2014 год - 35 млн. рублей, 2015 год - 30 млн. рублей. Целевые индикаторы (показатели эффективности реализацииПрограммы) с разбивкой по годам реализации Программы приведены вприложении к Программе. 4. Управление и контроль за реализацией Программы Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляетДиректор Программы, организующий комплексное решение вопросов поповышению эффективности развития торговли на территории Мариинскогомуниципального района; Для обеспечения мониторинга реализации Программы исполнителиПрограммы: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в департамент промышленности, торговли ипредпринимательства Кемеровской области отчеты о ходе реализациимероприятий Программы; ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют вдепартамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровскойобласти отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, ее целей изадач. Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрацииМариинского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 апреля года,следующего за отчетным годом, представляет информацию о выполнениипрограммных мероприятий Директору Программы. 5. Программные мероприятия--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование предприятия | Сроки | Ответственные | Ожидаемый результат || п/п | | реализации | исполнители | реализации || | | | | мероприятий ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Мониторинг действующего | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Реализация федерального || | федерального, регионального и | годы | предпринимательства | законодательства на || | местного законодательства в | | администрации Мариинского | территории Мариинского || | сфере торговли (включая опыт | | муниципального района | муниципального района, || | других районов) | | | внедрение положительного || | | | | опыта иных районов ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.2 | Проведение мониторинга | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Выявление основных || | реализации Федерального закона | годы | предпринимательства | проблем по реализации || | от 28.12.2009 N 381-ФЗ | | администрации Мариинского | требований закона о || | "О государственном | | муниципального района, | торговле на муниципальном || | регулировании торговой | | ТО Управления | уровне, а также барьеров, || | деятельности в Российской | | Роспотребнадзора по | препятствующих развитию || | Федерации" | | Кемеровской | конкуренции в торговле || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию) | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.3 | Совершенствование | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Приведение || | нормативно-правового | годы | предпринимательства | муниципальных актов в || | обеспечения в сфере торговли | | администрации Мариинского | соответствие с новым || | | | муниципального района | федеральным || | | | | законодательством ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.4 | Формирование и ведение | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение прозрачности || | торгового реестра Мариинского | годы | предпринимательства | деятельности торгующих || | муниципального района | | администрации Мариинского | организаций и организаций, || | | | муниципального района | осуществляющих поставки || | | | | товаров ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.5 | Проведение ежегодного анализа | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Формирование показателей || | обеспеченности населения | годы | предпринимательства | эффективности реализации || | Мариинского муниципального | | администрации Мариинского | программы || | района площадями торговых | | муниципального района | || | объектов | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.6 | Организация информационно- | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Принятие своевременных || | аналитического наблюдения за | годы | предпринимательства | мер по совершенствованию || | состоянием розничной торговли | | администрации Мариинского | торговой деятельности || | в Мариинском муниципальном | | муниципального района | || | районе | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.7 | Заключение Соглашений о | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Развитие торговой и || | социально-экономическом | годы | предпринимательства | социальной || | сотрудничестве между | | администрации Мариинского | инфраструктуры, || | администрацией Мариинского | | муниципального района | сохранение социальной || | муниципального района и | | | стабильности || | руководителями торговых | | | || | предприятий | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.8 | Проведение мониторинга доли | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Оказание поддержки || | местных товаропроизводителей | годы | предпринимательства | местным || | в реализации основных | | администрации Мариинского | товаропроизводителям || | продовольственных товаров | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.9 | Проведение мониторинга цен на | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Поддержание социальной || | основные продовольственные | годы | предпринимательства | стабильности || | товары | | администрации Мариинского | || | | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.10 | Организация и проведение | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Выявление проблем в сфере || | совещаний, конференций, | годы | предпринимательства | развития торговли для || | круглых столов по вопросам | | администрации Мариинского | принятия своевременных || | развития торговли | | муниципального района, | управленческих решений || | | | ТО Управление | || | | | Роспотребнадзора по | || | | | Кемеровской | || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию) | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.11 | Проведение анализа | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Принятие мер по защите || | поступающих жалоб и | годы | предпринимательства | прав и законных интересов || | обращений граждан и | | администрации Мариинского | граждан и организаций || | организаций по вопросам | | муниципального района | || | деятельности торгующих | | ТО Управление | || | организаций | | Роспотребнадзора по | || | | | Кемеровской | || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию) | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 1.12 | Организационно-техническое | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Обеспечение || | обеспечение работы | годы | предпринимательства | взаимодействия между || | Межведомственного | | администрации Мариинского | администрацией || | координационного совета по | | муниципального района | Мариинского || | защите прав потребителей | | | муниципального района, || | Мариинского муниципального | | | ТО Управления || | района. | | | Роспотребнадзора по || | | | | Кемеровской || | | | | области в г. Мариинске, || | | | | Мариинском и || | | | | Чебулинском районе (по || | | | | согласованию) и || | | | | предприятиями торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых || объектов для населения Мариинского муниципального района ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Создание условий для | 2012-2015 | Администрация Мариинского | Создание новых рабочих || | строительства стационарных | годы | муниципального района | мест, увеличение занятости || | объектов потребительского | | | населения || | рынка | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 2.2 | Разработка, утверждение и | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Упорядочение размещения || | корректировка схем размещения | годы | предпринимательства | нестационарных торговых || | нестационарных торговых | | администрации Мариинского | объектов || | объектов на территории | | муниципального района | || | муниципального района | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 2.3 | Определение перечня мест для | 2012 год | Отдел потребительского рынка и | Повышение экономической || | проведения ярмарок на | | предпринимательства | (ценовой) и || | территории муниципального | | администрации Мариинского | территориальной || | района | | муниципального района | доступности торговых || | | | | услуг для населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Развитие сельской торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Содействие развитию торговли в | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение || | малых и удаленных населенных | годы | предпринимательства | территориальной || | пунктах | | администрации Мариинского | доступности торговых || | | | муниципального района | услуг для населения ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 3.2 | Развитие потребительской | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение || | кооперации | годы | предпринимательства | территориальной || | | | администрации Мариинского | доступности торговых || | | | муниципального района | услуг для населения, || | | | Мариинский Райпотребсоюз | повышение деловой || | | | | активности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Повышение ценовой доступности товаров для населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Деятельность сети социально | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение экономической || | ориентированных торговых | годы | предпринимательства | доступности товаров для || | предприятий | | администрации Мариинского | социально незащищенных || | | | муниципального района | категорий населения ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 4.2 | Реализация проекта "губернская | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка | Поддержка социально || | потребительская карта" | годы | и предпринимательства | незащищенных категорий || | | | администрации Мариинского | населения || | | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 4.3 | Проведение продовольственных | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение экономической || | ярмарок с привлечением | годы | предпринимательства | доступности товаров для || | местных товаропроизводителей, | | администрации Мариинского | социально незащищенных || | предприятий пищевой и | | муниципального района, | категорий населения || | перерабатывающей | | управление сельского хозяйства | || | промышленности | | администрации Мариинского | || | | | муниципального района | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Участие в мероприятиях по | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение безопасности || | выявлению на потребительском | годы | предпринимательства | реализуемой продукции || | рынке контрафактной | | администрации Мариинского | || | продукции | | муниципального района, | || | | | ТО Управление | || | | | Роспотребнадзора по | || | | | Кемеровской | || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию), | || | | | межмуниципального отдела | || | | | МВД России "Мариинский", | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 5.2 | Проведение работы с | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Содействие производству || | руководителями предприятий по | годы | предпринимательства | качественной, || | участию в конкурсе "Лучшие | | администрации Мариинского | конкурентоспособной || | товары и услуги Кузбасса" | | муниципального района, | продукции || | | | Управление сельского хозяйства | || | | | Мариинского муниципального | || | | | района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 5.3 | Проведение работы с | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Содействие производству || | руководителями предприятий по | годы | предпринимательства | качественной, || | участию в региональном | | администрации Мариинского | конкурентоспособной || | конкурсе "Брэнд Кузбасса" | | муниципального района, | продукции || | | | управление сельского хозяйства | || | | | администрации Мариинского | || | | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 5.4 | Проведение мониторинговых | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение качества || | исследований пищевых | годы | предпринимательства | реализуемой продукции; || | продуктов, находящихся в | | администрации Мариинского | выявление причин и || | обороте на территории | | муниципального района, | условий, способствующих || | Мариинского муниципального | | ТО Управление | возникновению и || | района | | Роспотребнадзора по | распространению || | | | Кемеровской | инфекционных заболеваний || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию), | || | | | Филиал бюджетного учреждения | || | | | Центра гигиены и питания в г. | || | | | Мариинске | || | | | (по соглаованию) | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Развитие конкуренции в сфере торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Организация и проведение | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Стимулирование || | смотров-конкурсов, выставок, | годы | предпринимательства | производства || | ярмарок -распродаж | | администрации Мариинского | конкурентоспособной || | потребительских товаров | | муниципального района, | продукции, оказание || | местных производителей с | | Управление сельского хозяйства | поддержки местным || | привлечением предприятий - | | Мариинского муниципального | товаропроизводителям || | изготовителей и | | района | || | предпринимателей | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 6.2 | Предоставление субъектам | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Поддержка малого и || | малого предпринимательства не | годы | предпринимательства | среднего || | менее 60 процентов торговых | | администрации Мариинского | предпринимательства || | мест при размещении | | муниципального района | || | нестационарных торговых | | | || | объектов | | | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 6.3 | Осуществление экспертиз | 2012-2015 | Прокуратура г. Мариинска | Создание прозрачных и || | действующих нормативных | годы | (по согласованию) | недискриминационных || | актов органов местного | | | условий доступа на || | самоуправления на предмет | | | розничный рынок || | выявления коррупциогенных | | | муниципального района || | факторов | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Кадровое обеспечение в сфере торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1 | Оказание содействия по | 2012-2013 | Отдел потребительского рынка и | Повышение качества || | подготовке профессиональных | | предпринимательства | образования, || | кадров для предприятий | | администрации Мариинского | эффективности || | потребительского рынка | | муниципального района | использования трудовых || | | | | ресурсов путем || | | | | совершенствования форм и || | | | | методов обучения кадров в || | | | | соответствии с || | | | | потребностями || | | | | работодателей ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 7.2 | Проведение конкурсов | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Распространение || | профессионального мастерства | годы | предпринимательства | профессионального опыта || | | | администрации Мариинского | || | | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 7.3 | Участие в организации | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | || | многоуровневой системы | годы | предпринимательства | Повышение || | подготовки квалифицированных | | администрации Мариинского | профессионального уровня || | кадров и повышения | | муниципального района, | специалистов предприятий || | квалификации специалистов в | | ТО Управления | потребительского рынка || | сфере торговли, в том числе по | | Роспотребнадзора по | || | вопросам соблюдения | | Кемеровской | || | санитарного законодательства и | | области в г. Мариинске, | || | законодательства в сфере | | Мариинском и Чебулинском | || | защиты прав потребителей | | районе (по согласованию), | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Информационное обеспечение торговли ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8.1. | Актуализация информации в | 2012-2015 | | Информирование || | разделе "Потребительский | годы | Отдел потребительского рынка и | торгующих организаций и || | рынок" на официальном сайте | | предпринимательства | населения по вопросам || | администрации Мариинского | | администрации Мариинского | торговой деятельности || | муниципального района | | муниципального района | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 8.2 | Информирование и обучение | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение правовой || | населения области основам | годы | предпринимательства | грамотности и || | защиты прав потребителей | | администрации Мариинского | информированности || | | | муниципального района, | населения муниципального || | | | ТО Управления | района в вопросах защиты || | | | Роспотребнадзора по | прав потребителей || | | | Кемеровской | || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию), | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 8.3 | Проведение информационно- | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение уровня || | просветительской деятельности | годы | предпринимательства | ответственности || | в области защиты прав | | администрации Мариинского | предприятий и организаций || | потребителей через размещение | | муниципального района, | за реализуемые товары || | информации в средствах | | ТО Управления | || | массовой информации, на | | Роспотребнадзора по | || | телевидении, в сети Интернет | | Кемеровской | || | | | области в г. Мариинске, | || | | | Мариинском и Чебулинском | || | | | районе (по согласованию), | ||------+--------------------------------+------------+--------------------------------+----------------------------|| 8.4 | Оказание организациям и | 2012-2015 | Отдел потребительского рынка и | Повышение качества || | индивидуальным | годы | предпринимательства | оказываемых услуг || | предпринимателям | | администрации Мариинского | || | консультативной и | | муниципального района, | || | методологической помощи по | | | || | вопросам развития торговой | | | || | деятельности | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к муниципальной программе "Развитие торговли в Мариинском муниципальном районе" на 2012-2015 годы Целевые индикаторы---------------------------------------------------------------------------------------| Целевой индикатор | Единица | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. || | измерения | | | | ||-----------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Темп роста оборота | процентов | 105,0 | 105,5 | 106,0 | 107,0 || розничной торговли к | | | | | || предыдущему году | | | | | ||-----------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Оборот розничной торговли | Тыс. рублей | 54000 | 57000 | 60000 | 63000 || на душу населения | | | | | ||-----------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Обеспеченность населения | кв. метров на | 670 | 680 | 700 | 710 || области площадью торговых | 1000 человек | | | | || объектов | | | | | ||-----------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Создание новых рабочих мест | единиц | 150 | 150 | 150 | 150 || на предприятиях | | | | | || потребительского рынка | | | | | ||-----------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------|| Привлечение | млн. рублей | 24,5 | 23,5 | 35 | 30 || инвестиционных ресурсов из | | | | | || негосударственных | | | | | || источников на развитие | | | | | || инфраструктуры, | | | | | || строительство и | | | | | || реконструкцию предприятий | | | | | || оптовой и розничной | | | | | || торговли | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------