Постановление Администрации Чебулинского района от 02.07.2013 № 398-п
Об организации и проведении мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальном районе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.07.13 N 398-ппгт. Верх-ЧебулаОб организации и проведениимониторинга правопримененияв Чебулинском муниципальномрайоне В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в РоссийскойФедерации", статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Закона Кемеровской области от 03.07.2012 N 243 "Об организациии проведении мониторинга правоприменения в Кемеровской области": 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведениимониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальном районе. 2. Определить уполномоченным органом, ответственным за обобщениерезультатов мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальномрайоне, администрацию Чебулинского муниципального района. 3. Организационно-техническое обеспечение деятельностиадминистрации Чебулинского муниципального района по обобщениюрезультатов мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальномрайоне осуществляет правовой отдел администрации Чебулинскогомуниципального района. 4. Структурным подразделениям администрации Чебулинскогомуниципального района в соответствии со своей компетенцией: 4.1. Определить лиц, ответственных за проведение мониторингаправоприменения. 4.2. Обеспечить внесение соответствующих изменений в положения оструктурных подразделениях администрации Чебулинского муниципальногорайона. 4.3. Осуществлять сбор, обобщение, анализ и оценку практикиприменения нормативной правовой базы в соответствующей сфередеятельности. 4.4. Организовать взаимодействие с органами государственнойвласти Кемеровской области по вопросам проведения мониторингаправоприменения и представления предложений в проекты плановмониторинга правоприменения в Кемеровской области. 4.5. Учитывать при подготовке плана своей нормотворческойдеятельности предложения о принятии (издании), изменении или признанииутратившими силу (отмене) муниципальных правовых актов Чебулинскогомуниципального района. 4.6. Представлять ежегодно до 15 марта в правовое управлениеАдминистрации Кемеровской области на бумажном носителе и в электронномвиде (e-mail: pravovoe42ako@rambler.ru или pravovoe@ako.ru) информациюо результатах мониторинга правоприменения в отношении законодательныхи иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровскойобласти, не вошедших в планы мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации и в Кемеровской области, в случае осуществления его пособственной инициативе. 4.7. Представлять в исполнительные органы государственной властиКемеровской области по соответствующим сферам деятельности всогласованном с ними порядке: информацию о результатах мониторингаправо применения в отношении законодательных и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кемеровской области в случае егоосуществления в предыдущем году в соответствии с планами мониторингаправо применения в Российской Федерации и в Кемеровской области;предложения в проекты планов мониторинга правоприменения в РоссийскойФедерации и в Кемеровской области, оформленные согласно приложению N 1и N 2 к Положению об организации и проведении мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальном районе. 4.8. Предоставить в срок до 31 декабря в правовой отделадминистрации Чебулинского муниципального района на бумажном иэлектронном носителях предложения в проект плана мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальном районе, оформленные согласноприложению N 3 к Положению об организации и проведении мониторингаправо применения в Чебулинском муниципальном районе: а) о необходимости принятия (издания), изменения или признанияутратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Чебулинскогомуниципального района; б) о мерах по совершенствованию нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района; в) о мерах по повышению эффективности право применения; г) о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции; д) о структурных подразделениях, ответственных за разработкунормативных правовых актов Чебулинского муниципального района и зареализацию мер по повышению эффективности правоприменения. 5. Отделу информационного обеспечения администрации Чебулинскогомуниципального района (Лазарев А.В.) поместить настоящее постановлениена официальном сайте администрации Чебулинского муниципального районав сети "Интернет". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы - управляющую делами администрации Чебулинскогомуниципального района Подрядову М.В. И.о. главы Чебулинского муниципального района Е.С. Лапина Утверждено постановлением администрации Чебулинского муниципального района от 02.07.2013 N 398-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении мониторинга правоприменения в Чебулинском муниципальном районе 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет организацию в соответствии спланом мониторинга проведения мониторинга правоприменения вЧебулинском муниципальном районе, а также мониторинга правопримененияосуществляющегося в соответствии с планом Кемеровской области (далее -мониторинг). 1.1. Мониторинг правоприменения нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района осуществляется структурнымиподразделениями администрации Чебулинского муниципального района наосновании плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района, утверждаемого распоряжениемадминистрации Чебулинского муниципального района. 1.2. Мониторинг правоприменения в Чебулинском муниципальномрайоне проводится согласно методике его осуществления, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694"Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации". 1.4. Мониторинг предусматривает комплексную и плановуюдеятельность, осуществляемую структурными подразделениямиадминистрации Чебулинского муниципального района в пределах своихполномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации дляобеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившимисилу (отмены): а) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области и муниципальных правовых актовЧебулинского муниципального района - в целях выполнения решенийсудебных органов; б) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области и муниципальных правовых актовЧебулинского муниципального района - в случаях, предусмотренныхзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кемеровской области; в) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области и муниципальных правовых актовЧебулинского муниципального района - в случаях, предусмотренныхежегодными посланиями Президента Российской Федерации, ГубернатораКемеровской области, иными программными документами, поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, основными направлениями деятельности Коллегии АдминистрацииКемеровской области на соответствующий период и программамисоциально-экономического развития Кемеровской области; г) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области и муниципальных правовых актовЧебулинского муниципального района - в целях реализацииантикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов; д) законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области и муниципальных правовых актовЧебулинского муниципального района - в целях устранения противоречиймежду нормативными правовыми актами равной юридической силы. 1.5. Основной целью осуществления мониторинга являетсясовершенствование правовой системы Чебулинского муниципального районапосредством повышения эффективности и качественной реализациинормативных правовых актов. 1.6. Основными задачами проведения мониторинга являются: а) отражение состояния нормативных правовых актов Чебулинскогомуниципального района, включая процесс нормотворческой деятельностиструктурных подразделений администрации Чебулинского муниципальногорайона; б) выявление общественных отношений, правовое регулированиекоторых относится к компетенции органов местного самоуправленияЧебулинского муниципального района, и пробелов правового регулированияв нормативных правовых актах Российской Федерации, Кемеровской областии в нормативных правовых актов Чебулинского муниципального района; в) сокращение сроков разработки и принятия нормативных правовыхактов Чебулинского муниципального района г) выявление законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Кемеровской области и нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района, требующих приведения всоответствие с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти, общепринятыми правилами юридической техники, а такжеустранение выявленных противоречий, нарушений общепринятых правилюридической техники; д) выявление коррупциогенных факторов в законодательных и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации, Кемеровской области ив нормативных правовых актах Чебулинского муниципального района, и ихпоследующее устранение; е) предупреждение применения актов прокурорского реагирования нанормативные правовые акты Чебулинского муниципального района, несоответствующие законодательству Российской Федерации, а такжепринятия решений суда о признании нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района несоответствующими законодательствуРоссийской Федерации и недействующими; ж) выявление нормативных правовых актов Чебулинскогомуниципального района фактически утративших силу (устаревших инедействующих), и последующее признание их утратившими силу вустановленном порядке. 2. Планирование проведения мониторинга 2.1. Структурные подразделения администрации Чебулинскогомуниципального района в соответствии со своей компетенцией ежегодно всрок до 31 декабря представляют в правовой отдел администрацииЧебулинского муниципального района на бумажном и электронном носителяхпредложения в проект плана мониторинга правоприменения в Чебулинскоммуниципальном районе (далее - проект плана мониторинга) с учетомпункта 2.2 настоящего Положения. 2.2. Структурные подразделения администрации Чебулинскогомуниципального района осуществляют подготовку предложений в проектплана мониторинга с учетом: ежегодных посланий Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации и бюджетных посланий ГубернатораКемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области; решений (предложений) Европейского Суда по правам человека исудов, составляющих судебную систему Российской Федерации; мер прокурорского реагирования, принятых в отношении нормативныхправовых актов (протесты и представления, требования об изменениинормативного правового акта, заявления в суд); предписаний Федеральной антимонопольной службы и еетерриториальных органов, адресованных органам местного самоуправленияЧебулинского муниципального района, об отмене или изменении принятыхими актов, противоречащих федеральному законодательству; экспертных заключений Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кемеровской области; писем, иной информации органов прокуратуры, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и иныхгосударственных органов; плана противодействия коррупции, иных программных документов,поручений Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора Кемеровской области и Коллегии АдминистрацииКемеровской области, главы Чебулинского муниципального района; результатов социологических исследований, в том числе опросовобщественного мнения по поводу содержания и действия нормативныхправовых актов; практики реализации законодательных и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Кемеровской области, нормативных правовыхактов Чебулинского муниципального района органами местногосамоуправления Чебулинского муниципального района; программ социально-экономического развития; предложений институтов гражданского общества и средств массовойинформации; предложений органов местного самоуправления. Структурные подразделения администрации Чебулинскогомуниципального района при подготовке предложений к проекту планамониторинга учитывают в пределах своей компетенции предложенияинститутов гражданского общества и средств массовой информации опринятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене)законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района, поступившие в соответствующееподразделение. 2.3. В плане мониторинга правоприменения в Чебулинскоммуниципальном районе отражаются: а) отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативныхправовых актов Чебулинского муниципального района, мониторинг (в томчисле антикоррупционный) которых планируется осуществить; б) сроки осуществления мониторинга (в том числеантикоррупционного); в) наименования структурных подразделений администрацииЧебулинского муниципального района, участвующих в мониторинге; г) иные необходимые данные. 2.4. Структурные подразделения администрации Чебулинскогомуниципального района могут осуществлять мониторинг правоприменения пособственной инициативе. 3. Результаты мониторинга 3.1. Структурные подразделения администрации Чебулинскогомуниципального района в соответствии с компетенцией ежегодно в срок до31 декабря представляют в правовой отдел администрации Чебулинскогомуниципального района на бумажном и электронном носителях: доклады о результатах мониторинга по соответствующим сферамдеятельности в отношении нормативных правовых актов Чебулинскогомуниципального района, осуществленного в предыдущем году всоответствии с планами мониторинга правоприменения в Чебулинскоммуниципальном районе; доклады о результатах мониторинга по соответствующим сферамдеятельности в отношении законодательных и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Кемеровской области и нормативных правовыхактов Чебулинского муниципального района, осуществленного в предыдущемгоду по собственной инициативе; информацию о принятых в пределах своих полномочий мерах поустранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческойи (или) правоприменительной деятельности. 3.2. Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения вЧебулинском муниципальном районе, сведения о результатах мониторинга,осуществленного в предыдущем году, в соответствии с планом мониторингаправоприменения в Чебулинском муниципальном районе, направляютсяправовым отделом администрации Чебулинского муниципального районаглаве Чебулинского муниципального района. 3.3. Проект плана мониторинга нормативных правовых актовЧебулинского муниципального района вносится правовым отделомадминистрации Чебулинского муниципального района на рассмотрение главеЧебулинского муниципального района в срок до 01 мая.