Постановление Администрации г. Полысаево от 18.02.2011 № 201
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.02.11 N 201г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента муниципальной услуги"Подготовка и выдача разрешенийна строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектовкапитального строительства, атакже на ввод объектов вэксплуатацию" На основании федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в2006-2010 годах", распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.11.2010 N 989 "Об утверждении плана мероприятий поустранению административных барьеров в сфере строительства Кемеровскойобласти", распоряжения администрации города от 29.11.2010 N 58-р"Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления и его структурнымиподразделениями в электронном виде, а также услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию". 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Н. Зубарева)обеспечить соблюдение административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,а также на ввод объектов в эксплуатацию". 3. Признать утратившим силу постановления администрации городаПолысаево от 30.11.2009 N 1311 "Об утверждении административногорегламента муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства",от 12.10.2010 N 1452 "О внесенииизменений в постановление администрации от 30.11.2009 N 1312"Об утверждении административного регламента муниципальной услуги"Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства" и от 17.12.2010 N 1883 "О внесении изменений впостановление администрации от 30.11.2009 N 1312 "Об утвержденииадминистративного регламента муниципальной услуги "Выдача разрешенияна ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства". 4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовойгазете "Полысаево" без приложений. Постановление с приложениямиразместить на официальном сайте города. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города В.П. Куца. Глава города В.П. Зыков Утвержден постановлением администрации Полысаевского городского округа от 18.02.2011 N 201 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" 1. Общие положения. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - административныйрегламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги,определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) по предоставлению муниципальной услуги (далее -муниципальная услуга) и разработан в целях предотвращения нарушенийградостроительного законодательства. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Федеральным законом от 29.12.2004г. N 190-ФЗ "Градостроительныйкодекс РФ" (в ред. от 17.07.2009г), Федеральным законом от 30.12.2001г N 195-ФЗ "Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с21.10.2009г.), Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию", Решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от28.03.2007г. N 41 "Об утверждении порядка выдачи разрешений настроительство и выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" Заявителями при предоставлении муниципальных услуг являютсяфизические и юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем емуземельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также наввод объектов в эксплуатацию. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Предоставление муниципальной услуги от имени администрацииПолысаевского городского округа осуществляется управлением архитектурыи градостроительства г. Полысаево (далее - УАиГ) и непосредственноспециалистами управления; 2.3. Результат предоставления муниципальной услугиКонечными результатами предоставления муниципальной услуги могутявляться: выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства; отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства. выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства; отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства. 2.4. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги: Муниципальная услуга по подготовке и выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию предоставляетсябесплатно. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги 3.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно в помещении УАиГ, а также сиспользованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. 3.1.2. Место нахождения управления архитектуры иградостроительства г. Полысаево: 652560, г. Полысаево, ул.Кремлевская,3 Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг. Часы работы: 8.00-17.00 Обеденный перерыв: 12.00-12.48 Пятница: Часы работы: 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-12.48 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: 2-59-40, 4-52-53 e-mail: uaiqpol@rambler.ru 3.1.3. В любое время с момента приема документов дляпредоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получениелюбых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средствэлектронной почты или посредством личного посещения. 3.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется приобращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица специалист УАиГ осуществляет не более 10 минут. 3.1.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении вУАиГ осуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарныхдней со дня их регистрации. 3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. 3.2.1. Регистрация документов осуществляется в день ихпредоставления. Вопрос о выдаче разрешения должен быть рассмотрен всемидневный срок со дня подачи полного пакета документов. 3.2.2. В выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства может бытьотказано при отсутствии документов, предусмотренных п.3.3.1., п.3.3.2.настоящего административного регламента или несоответствиипредоставленных документов требованиям градостроительного планаземельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется вписьменной форме с обоснованием причин принятого решения инаправляется заявителю. При этом заявителю возвращаются всепредоставленные документы. 3.2.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию является: отсутствие документов, предусмотренных п.3.3.3., п.3.3.4.настоящего административного регламента: несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. Данное основание не применяется в отношении объектовиндивидуального жилищного строительства; не выполнение безвозмездной передачи в УАиГ сведений о площади, овысоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства,о сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатовинженерных изысканий и копий разделов проектной документации или копиисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства дляразмещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется вписьменной форме с обоснованием причин принятого решения инаправляется заявителю. 3.3. Административные процедуры 3.3.1. Заявители, претендующие на предоставление муниципальнойуслуги в части получения разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства, предоставляют вУАиГ следующие документы: 1) заявление; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; схемы, отражающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитальногостроительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 5) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ,положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного Кодекса РФ; 6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного Кодекса РФ; 7) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 3.3.2. В целях получения разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищногостроительства заявители, претендующие на предоставление муниципальнойуслуги, предоставляю в УАиГ следующие документы: 1) заявление; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства, выполненную управлением архитектуры иградостроительства г. Полысаево (приложение 2). 3.3.3. Заявители, претендующие на предоставление муниципальнойуслуги в части получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,предоставляю в УАиГ следующие документы: 1) заявление; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) разрешение на строительство; 5) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); 6) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; 7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектовкапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора), за исключением случаев осуществлениястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовиндивидуального жилищного строительства; 8) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанный представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); 9) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); 10) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации; 3.3.4. В целях получения разрешения на ввод в эксплуатациюпостроенного, реконструированного, отремонтированного объектаиндивидуального жилищного строительства заявители, претендующие напредоставление муниципальной услуги, предоставляю в УАиГ следующиедокументы: 1) заявление; 2) правоустанавливающие документы на земельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства, выполненную Управлением архитектуры иградостроительства г. Полысаево; 5) акт приемки законченного строительством объектаиндивидуального жилищного строительства (в случае осуществлениястроительства, реконструкции, капитального ремонта на основаниидоговора); 6) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; 7) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанный представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); 8) Сведения об объекте капитального строительства в объеме,необходимом для постановки объекта капитального строительства нагосударственный учет (сведения о площади, высоте, строительном объеме,этажности, сетях инженерно-технического обеспечения и т.д.) 3.3.5. При предоставлении муниципальной услуги "Подготовка ивыдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, а также на ввод объектов вэксплуатацию" специалист УАиГ проводит следующие административныепроцедуры: проверку наличия документов и правильности оформления документовприлагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиямградостроительного плана земельного участка, красным линиям проводит осмотр объекта капитального строительства, в случае,если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектакапитального строительства осуществляется государственный строительныйнадзор, осмотр такого объекта не проводится; Выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такогоразрешения, с указанием причин отказа. Либо готовит проект постановления администрации города обутверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдаетразрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдачетакого разрешения, с указанием причин отказа; В случае положительного решения заявителю выдается разрешение (в2-х экземплярах) по установленной форме. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги. 4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется начальником УАиГ, главным архитектором. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу: 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений идействий (бездействия) специалистов УАиГ в досудебном (внесудебном) исудебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке подлежат обжалованиюрешений и действий (бездействия) специалистами УАиГ начальнику УАиГ,главному архитектору 5.3. Специалисты УАиГ в случае ненадлежащего исполнения своихслужебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги несутответственности в соответствии с законодательством РФ. 5.4. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой в устнойили письменной форме о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов УАиГ,нарушений настоящего административного регламента, некорректномповедении или нарушений служебной этики. 5.5. Жалоба должна содержать следующую информацию: Ф.И.О. гражданина, которым подается жалоба, его место жительстваили пребывания. Ф.И.О. специалиста УАиГ (при наличии такой информации), решение,действием (бездействием которого были нарушены права и законныеинтересы; Суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия) В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменнойжалобе прилагаются документы, материалы или их копии. 5.6. Письменная жалоба, поступившая в УАиГ, должна бытьрассмотрена в течении тридцати календарных дней с момента еерегистрации. 5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,начальником УАиГ, главным архитектором принимается решение о наложениидисциплинарного взыскания на специалиста, допустившего ненадлежащееисполнение своих обязанностей. 5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признананеобоснованной, заинтересованному лицу направляется сообщение орезультате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признананеобоснованной. 5.9. Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты меры и даны письменные ответы. 5.10. Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо праваобратиться в суд за защитой нарушенных прав. ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"* _______________ * Не приводится