Постановление Администрации г. Киселевска от 04.09.2013 № 338-н
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Киселевском городском округе и организациях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.09.13 N 338-нг. КиселевскОб утверждении Порядка подготовкик ведению и ведения гражданскойобороны в Киселевском городскомокруге и организациях В соответствии с Федеральными законами от 12.02.98 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 N804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 N 687 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях" и постановлениемГубернатора Кемеровской области от 10.10.2008 г. N 48-пг "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКемеровской области" и с целью определения организационных вопросовгражданской обороны, содержания основных мероприятий, состава сил исредств, порядка организации и ведении гражданской обороны вКиселевском городском округе и организациях: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки к ведению и ведениягражданской обороны в Киселевском городском округе и организациях. 2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственностируководствоваться утвержденным Порядком при организации подготовки ипринятии правовых актов, касающихся порядка подготовки к ведению иведения гражданской обороны на соответствующих предприятиях,организациях. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации городаКиселевска от 15.05.2009 N 43 "Об утверждении Положения об организациии ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городскойокруг "Город Киселевск" и организациях". 4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю засобой. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Киселевского городского округа от 04 сентября 2013 г. N 338-н ПОРЯДОК подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Киселевском городском округе и организациях 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданскойобороны в Киселевском городском округе (далее - Порядок) разработан всоответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 26. 11.2007 N 804"Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 N 687 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях" и постановлениемГубернатора Кемеровской области от 10.10.2008 г. N 48-пг "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКемеровской области" и определяет организацию и основные направленияподготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основныемероприятия по гражданской обороне в Киселевском городском округе иорганизациях. 1.2. В целях выполнения задач гражданской обороны, определенныхФедеральным законом "О гражданской обороне", "Положением о гражданскойобороне в Российской Федерации", обеспечение мероприятий погражданской обороне и защите населения возлагается на руководителямуниципального образования. 2. Полномочия Киселевского городского округа в областигражданской обороны 2.1. Администрация Киселевского городского округа в пределахадминистративных границ самостоятельно проводит мероприятия погражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданскойобороны и защиты населения; проводит подготовку и обучение населения в области гражданскойобороны; поддерживает в состоянии постоянной готовности киспользованию системы оповещения населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий,возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время; создает и содержит в целях гражданской обороны запасыпродовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иныхсредств. 2.2. Глава города в пределах своей компетенции: осуществляет руководство гражданской обороной на территорииКиселевского городского округа; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействиеорганов местного самоуправления при решении задач и (или) выполнениимероприятий гражданской обороны на территории Киселевского городскогоокруга; утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов,создаваемых в целях организации выполнения мероприятий гражданскойобороны и порядок их деятельности; принимает правовые акты в области организации и ведениягражданской обороны; утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования; контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданскойобороны на территории муниципального образования; осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданскойобороной Киселевского городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 2.3. Совет народных депутатов Киселевского городского округа впределах своей компетенции: осуществляет законодательное регулирование в области организациии ведения гражданской обороны на территории Киселевского городскогоокруга; утверждает в составе бюджета Киселевского городского округа насоответствующий финансовый год финансовые средства на реализациюмероприятий гражданской обороны; одобряет целевые программы муниципального образования по вопросаморганизации и ведения гражданской обороны; проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороныКиселевского городского округа; осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведениягражданской обороны муниципального образования, установленныезаконодательством Российской Федерации, Уставом, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области и Киселевского городского округа. 2.4. Заместители Главы города Киселевска в пределах своейкомпетенции: разрабатывают целевые программы в области гражданской обороны; организуют проведение мероприятий по гражданской обороне,разрабатывают и реализуют план гражданской обороны и защиты населения,в пределах установленной компетенции; привлекают на договорной основе организации различных формсобственности, для выполнения работ (поставок товаров и (или)предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятийгражданской обороны на территории муниципального образования; осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленныезаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа. 2.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющие свою деятельность на территории Киселевскогогородского округа: организуют исполнение нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны, впределах установленной компетенции; участвуют в разработке социально-экономических программ в областигражданской обороны; организуют проведение мероприятий по гражданской обороне натерритории Киселевского городского округа, в пределах установленныхполномочий; осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.6. Организации, находящиеся в пределах административных границКиселевского городского округа, в пределах своих полномочий и впорядке, установленном федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданскойобороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивогофункционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданскойобороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности киспользованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасыматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. Организации, имеющие потенциально опасные производственныеобъекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное иэкономическое значение или представляющие высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создаютнештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,Киселевского городского округа и поддерживают их в состояниипостоянной готовности. 3. Мероприятия по гражданской обороне 3.1. Мероприятия по гражданской обороне на территорииКиселевского городского округа осуществляются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами МЧС России, Кемеровской области инастоящим Порядком. 3.2. Администрация Киселевского городского округа в целях решениязадач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующиеосновные мероприятия: 3.2.1. По обучению населения в области гражданской обороны: разработку с учетом особенностей Киселевского городского округа ина основе примерных программ, утвержденных исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, примерных программобучения работающего населения, должностных лиц и работниковгражданской обороны, личного состава формирований и служб Киселевкогогородского округа; организацию и обучение населения Киселевского городского округаспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обучение личного состава формирований и служб Киселевскогогородского округа; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; организационно-методическое руководство и контроль за обучениемработников, личного состава формирований и служб организаций,находящихся на территориях муниципальных образований; создание, оснащение учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспеченияквалификации должностных лиц и работников гражданской обороныКиселевского городского округа в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, имеющих соответствующуюлицензию; пропаганду знаний в области гражданской обороны. 3.2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера: поддержание в состоянии постоянной готовности системыцентрализованного оповещения населения, осуществление ее реконструкциии модернизации; установка специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязиРоссийской Федерации, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания и других технических средств передачиинформации; сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. 3.2.3. По эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы: организация планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий на территории Киселевского городского округа; подготовка районов размещения населения, материальных икультурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, атакже подготовка их личного состава. 3.2.4. По предоставлению населению убежищ и средствиндивидуальной защиты: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию попредназначению и техническое обслуживание защитных сооруженийгражданской обороны и их технических систем; разработка планов наращивания инженерной защиты территорий,отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороныс мирного на военное время заглубленных помещений и других сооруженийподземного пространства для укрытия населения; планирование и организация строительства недостающих защитныхсооружений гражданской обороны в военное время; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданскойобороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначениюсредств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты ипредоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 3.2.5. По световой и другим видам маскировки: определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировкитерритории; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-техническихсредств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другихвидов маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшениюдемаскирующих признаков территории. 3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случаевозникновения опасностей для населения при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера: создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороныаварийно спасательной службы, нештатных аварийно-спасательныхформирований и служб гражданской обороны, а также планирование ихдействий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннегообеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 3.2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшегопри ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числепо медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинскойпомощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимыхмер: планирование и организация основных видов жизнеобеспечениянаселения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными инепродовольственными товарами; предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военныхдействий или вследствие этих действий; проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне,организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению медицинской помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденногожилого фонда, определения возможности его использования для размещенияпострадавшего населения; размещение пострадавшего населения в оздоровительных учреждениях,временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а такжеподселение его на площади сохранившегося жилого фонда; предоставление населению информационно-психологической поддержки. 3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военныхдействий или вследствие этих действий: организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных вустановленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военноевремя. 3.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихсярадиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению(загрязнению): организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций,расположенных на территории Киселевского городского округа, имеющихспециальное оборудование (технические средства) и работников,подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификацииразличных видов заражения (загрязнения); введение режимов радиационной защиты на территории, подвергшейсярадиоактивному загрязнению; совершенствование методов и технических средств мониторингасостояния радиационной, химической, биологической обстановки, в томчисле оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия иобъектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическимивеществами. 3.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданийи сооружений, специальной обработке техники и территории: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующихвеществ и растворов; создание и оснащение сил для проведения санитарной обработкинаселения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработкитехники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; организация проведения мероприятий по санитарной обработкенаселения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработкетехники и территорий. 3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах,пострадавших при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и террористических акций: создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовкаих в области гражданской обороны; восстановление и охрана общественного порядка, обеспечениебезопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения силгражданской обороны и эвакуации населения; обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданскойобороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ; осуществление пропускного режима и поддержание общественногопорядка в очагах поражения; усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране отделомМВД России по городу Киселевску, имущества юридических и физическихлиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося безприсмотра. 3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционированиякоммунальной службы в военное время: обеспечение готовности коммунальной службы к работе в условияхвоенного времени, разработка плана действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонтаповрежденных систем энерго-, тепло- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки итранспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборныхтрубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,оборудования и технических средств для организации коммунальногоснабжения населения. 3.2.13. По срочному захоронению трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможныхзахоронений; создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средствгражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов,в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков)погибших; организация работ по поиску тел, фиксированию мест ихобнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию идокументированию, перевозке и захоронению погибших; организация санитарно-эпидемиологического надзора. 3.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных насохранение объектов, необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время: создание и организация работы в мирное и военное время комиссийпо вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономикитерритории, отнесенной в установленном порядке к группе по гражданскойобороне; рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, атакже средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятийгражданской обороны; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектахстроительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу ввоенное время; заблаговременное создание запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых длявосстановления производственного процесса; создание страхового фонда документации; повышение эффективности защиты производственных фондов привоздействии на них современных средств поражения. 3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил исредств гражданской обороны: создание и оснащение сил гражданской обороны современнымитехникой и оборудованием; подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение ученийи тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданскойобороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средствгражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. 4. Руководство и организационная структура гражданской обороны натерритории Киселевского городского округа 4.1. Руководство гражданской обороной в Киселевском городскомокруге осуществляет Глава города. 4.2. В целях организации и ведения гражданской обороныруководители гражданской обороны соответствующих уровней издаютприказы и распоряжения руководителей гражданской обороны. Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны впределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностнымилицами и гражданами. 4.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководствогражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющиеуправление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивостифункционирования экономики и организаций Киселевского городскогоокруга в военное время и другие органы, создаваемые в целях решениязадач в области гражданской обороны. 4.4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной натерритории Киселевского городского округа является Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска,в организациях - структурные подразделения (работники), уполномоченныена решение задач в области гражданской обороны. 4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий администрацией Киселевского городского округа ируководителями организаций заблаговременно в мирное время создаютсяэвакуационные (эвакоприемные) комиссии (группы). 4.6. Эвакуационная комиссия Киселевского городского округавозглавляется заместителем Главы города по социальным вопросам издравоохранению, организаций - заместителями руководителейорганизаций. 4.7. Деятельность эвакуационных комиссий (групп) регламентируетсяположениями об эвакуационных комиссиях (группах), утверждаемымисоответствующими руководителями гражданской обороны. 4.8. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемыхна территории Киселевского городского округа, создаются силыгражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательная служба, нештатные аварийно-спасательные формирования ислужбы гражданской обороны. 4.9. Для осуществления управления гражданской оборонойадминистрация Киселевского городского округа и организации, всоответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают иподдерживают в постоянной готовности технические системы управлениягражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 5. Состав сил и средств гражданской обороны 5.1. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ на территорииКиселевского городского округа в соответствии с планом гражданскойобороны и защиты населения создается группировка сил гражданскойобороны в составе аварийно-спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований и служб гражданской обороны. 5.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляютсобой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе,предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ оснащенныеспециальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами иматериалами. 5.3. На территории Киселевского городского округа создаютсяслужбы гражданской обороны Киселевского городского округа иорганизаций. Задачи, организация и функции служб гражданской обороныопределяются соответствующими положениями о службах гражданскойобороны. 5.4. Положения о службах гражданской обороны Киселевскогогородского округа разрабатываются и подписываются руководителямисоответствующих служб гражданской обороны, согласовываются с МКУ"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Киселевска" и утверждаются руководителем гражданской обороныКиселевского городского округа. Положение о службе гражданской обороны организацииразрабатывается организацией и согласовывается с МКУ "Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Киселевска",начальником соответствующей службы гражданской обороны Киселевскогогородского округа и утверждается руководителем организации. Инструкции и указания служб гражданской обороны Киселевскогогородского округа по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательныдля выполнения всеми подведомственными им структурнымиподразделениями, службами Киселевского городского округа и службамиорганизаций. 5.5. Решение о создании служб гражданской обороны принимает Главагорода Киселевска, в организациях - руководители организаций. Вид и количество служб гражданской обороны, создаваемыхадминистрацией Киселевского городского округа и организациями,определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых всоответствии с планом гражданской обороны и защиты населения (планамигражданской обороны организаций) задач. По решению администрации Киселевского городского округа создаютсяслужбы гражданской обороны: медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещенияи связи, автотранспортная, торговли и питания и другие службы. В состав службы гражданской обороны Киселевского городскогоокруга (организации) входят органы управления, силы и средствагражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий погражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатныхаварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложныхработ при ведении военных действий или вследствие этих действий, атакже при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 5.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекатьсядля участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидациипоследствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданскойобороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территорииКиселевского городского округа принимает Глава города Киселевска ируководители организаций в отношении созданных ими сил гражданскойобороны. Организациями, имеющими потенциально опасные производственныеобъекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное иэкономическое значение или представляющими высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, впорядке, установленном законодательством и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кемеровской области, из числа своихработников создаются и поддерживаются в состоянии постояннойготовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Администрация Киселевского городского округа вправе создавать,содержать и организовывать деятельность территориальных нештатныхаварийно - спасательных формирований. Состав, структура и оснащение территориальных нештатных аварийно- спасательных формирований определяются руководителями организаций всоответствии с законодательством и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кемеровской области, исходя из задачгражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с главнымуправлением МЧС России по Кемеровской области. 5.7. Силы и средства организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекаются для обеспечениявыполнения мероприятий по гражданской обороне. 5.8. Сроки приведения в готовность органов управления и силгражданской обороны к проведению мероприятий по подготовке к защите изащите населения и организаций от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий: органы управления - 2 часа; приведение в готовность нештатных аварийно - спасательныхформирований не должны превышать в мирное время - 24 часа, в военноевремя - 6 часов. 6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны вКиселевском городском округе 6.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамкахподготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Киселевскомгородском округе. 6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается взаблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защитенаселения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и осуществляется на основании годовых иперспективных планов, предусматривающих основные мероприятия повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - план основных мероприятий). 6.3. План основных мероприятий Киселевского городского округа нагод разрабатывается МКУ "Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Киселевска" и согласовывается с Главнымуправлением МЧС России по Кемеровской области, утверждается Главойгорода. План основных мероприятий организации на год разрабатываетсяструктурным подразделением (работниками) организации, уполномоченнымина решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с МКУ"Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Киселевска", а организацией находящейся в ведении федеральногооргана исполнительной власти, дополнительно согласовывается ссоответствующим федеральным органом исполнительной власти,утверждается руководителем организации. Планирование основных мероприятий гражданской обороныпроизводится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая можетсложиться на территории муниципального образования в результатеприменения современных средств поражения, а также в результатевозможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций. 6.4. Ведение гражданской обороны на территории Киселевскогогородского округа и в организациях заключается в выполнениимероприятий по защите населения (работников), материальных икультурных ценностей на территории Киселевского городского округа иорганизаций от опасностей, возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и осуществляется наосновании плана гражданской обороны и защиты населения Киселевскогогородского округа и планов гражданской обороны организаций. 6.5. План гражданской обороны и защиты населения (планыгражданской обороны организаций) определяют объем, организацию,порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведениюгражданской обороны в установленные степени готовности при переводе еес мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 6.6. Киселевский городской округ и организации в целях решениязадач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями вобласти гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объектыгражданской обороны, запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, планируют иосуществляют мероприятия по гражданской обороне. 6.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий администрация Киселевского городского округазаблаговременно в мирное время создает эвакуационные (эвакоприемные)комиссии. Эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Главыгорода по социальным вопросам и здравоохранению. Деятельностьэвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационнойкомиссии, утверждаемой руководителем гражданской обороны Киселевскогогородского округа. 6.8. В целях обеспечения организованного и планомерногоосуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременногооповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военноевремя на территории Киселевского городского округа организуется сбор иобмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация). Сбор и обмен информацией осуществляются организациями,продолжающими работу в военное время, организациями, имеющимипотенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а такжеорганизациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение илипредставляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайныхситуаций в мирное и (или) военное время. Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны,формы донесений и сроки их представления на территории Кемеровскойобласти определяется Главным управлением МЧС России по Кемеровскойобласти. 6.9. Подготовка к ведению гражданской обороны на территорииКиселевского городского округа осуществляется в мирное время ивключает в себя: разработку и корректировку планов гражданской обороны и защитынаселения Киселевского городского округа; создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органовуправления, сил и средств, предназначенных для решения задачгражданской обороны и защиты населения; создание и подготовку к работе в условиях военного времениорганов и пунктов управления; создание, подготовку и обеспечение готовности к действиямэвакуационных органов всех уровней; экспертную оценку, составление перечней материальных и культурныхценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы, подготовку тары иупаковочного материала, личного состава погрузочно-разгрузочныхкоманд; определение необходимого количества транспортных средств дляэвакуации населения Киселевского городского округа, материальных икультурных ценностей в безопасные районы; подготовка мест размещения эвакуированного населения, хранениявывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах; создание и подготовку территориальных и объектовых нештатныхаварийно-спасательных формирований и руководство их деятельностью; организацию и поддержание взаимодействия с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами военногокомандования, исполнительными органами государственной власти областии органами местного самоуправления; планирование и организацию основных видов жизнеобеспечениянаселения; планирование и руководство проведением мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций; подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий поуменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий; определение потребности и создание запасов финансовых,материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствдля обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения; планирование обеспечения органов управления, сил гражданскойобороны автотракторной и специальной техникой, приборами иинструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой,средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химическойзащиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания,строительными материалами, топливом, другими видами материальных итехнических средств и их защиты; поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовноститехники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны. 6.10. Ведение гражданской обороны на территории Киселевскогогородского округа осуществляется при приведении системы гражданскойобороны в установленные степени готовности и в условиях военноговремени и включает в себя: 6.10.1. По вопросам управления мероприятиями гражданской обороны: приведение в готовность системы управления организаций; развертывание работы штабов, боевых расчетов гражданской оборонына пункте управления; организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивоеуправление органами управления, силами и средствами при осуществлениимероприятий гражданской обороны. 6.10.2. По вопросам обеспечения оповещения населения Киселевскогогородского округа: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованиютехнических систем управления гражданской обороны, территориальнойсистемы оповещения населения; своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 6.10.3. По вопросам медицинского обеспечения населенияКиселевского городского округа: организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных,санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а такжесвоевременное оказание медицинской помощи пораженным и больнымгражданам; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждениевозникновения и распространения инфекционных заболеваний; обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих ислужащих), устранение неблагоприятных санитарных последствийприменения противником средств массового поражения. 6.10.4. По вопросам социального обеспечения населениямуниципального образования: организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим ислужащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера, включаятеррористические акты; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденногожилого фонда, определение возможности его использования для размещенияпострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, воздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселениянаселения на площадь сохранившегося жилого фонда. 6.10.5. По вопросам транспортного обеспечения населенияКиселевского городского округа: мониторинг исправности транспорта, а также транспорта,остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от еговедомственной принадлежности и форм собственности; организация и осуществление транспортных перевозок в целяхгражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих ислужащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону,доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ,эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств,необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ). 6.10.6. По вопросам инженерного обеспечения населениямуниципального образования: организация строительства недостающего фонда защитных сооружений(быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий) для защитынаселения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов ипоследствий применения современных средств поражения; организация инженерного оборудования пунктов управления, сборныхэвакуационных пунктов, станций посадки и высадки эвакуируемогонаселения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещенияэвакуируемого населения (рабочих и служащих) в безопасных районах иисходных районов сил гражданской обороны; восстановление в приоритетном порядке объектов экономики вусловиях военного времени; ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданскойобороны, в очагах поражения; осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивостифункционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникацийжилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление; проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий наспециальных инженерных сетях и коммуникациях. 6.10.7. По вопросам жилищно - коммунального обеспечения населенияКиселевского городского округа: обеспечение готовности коммунальной службы к работе в условияхвоенного времени; создание и организация безотказной работы защищенной системыводоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовноститехнических средств ее доставки; организация защиты водоисточников и сооружений водопроводногохозяйства от заражения химически опасными, отравляющими,радиоактивными веществами и биологическими средствами; организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод впунктах водоснабжения; организация и проведение санитарной обработки людей,обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды накоммунально-бытовых предприятиях Киселевского городского округа; организация и осуществление срочного захоронения трупов; организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения(рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения. 6.10.8. По вопросам обеспечения населения Киселевского городскогоокруга товарами первой необходимости и питанием: обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего ипораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его встационарные лечебные учреждения; снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих ислужащих), а также личного состава нештатных аварийно-спасательныхформирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ; организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пунктыкомплектов белья, одежды и обуви; организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленныхтоваров первой необходимости от поражающих факторов оружия массовогопоражения и других средств нападения противника, учета потерь этихзапасов. 6.10.9. По вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами иэнергоснабжением: организация обеспечения горюче-смазочными материаламиавтотракторной, специальной техники и других технических средств,привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне; обеспечение бесперебойной подачи топлива, электрической энергиидля обеспечения нужд населения и функционирования организаций приведении гражданской обороны; обеспечение электрической энергией населения (организаций),аварийно - спасательных формирований в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ; организация проведения мероприятий по повышению устойчивостифункционирования объектов энергоснабжения; организация и проведение мероприятий по светомаскировке. 6.10.10. По вопросам обеспечения охраны общественного порядка: охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов,объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемыйПравительством Российской Федерации; организация и проведение мероприятий, направленных на поддержаниеобщественного порядка на территории Киселевского городского округа, намаршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальныхи культурных ценностей в военное время; обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) засоблюдением должностными лицами и населением правил световоймаскировки, карантина, выполнением решений органов государственнойвласти по вопросам обеспечения общественного порядка при введениивоенного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны; обеспечение общественного порядка и безопасности дорожногодвижения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения,при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ,а также при выводе из этих очагов пострадавших; 6.10.11. По вопросам противопожарного обеспечения муниципальногообразования: обеспечение готовности сил и средств противопожарной службы инештатных аварийно - спасательных формирований; проведение профилактических мероприятий, направленных наповышение противопожарной устойчивости населенных пунктов ипредприятий; спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованныхзданий и сооружений; привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности. 6.10.12. По вопросам дорожного обеспечения Киселевскогогородского округа: разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания висправном состоянии автомобильных дорог и мостов; поддержание дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии,строительство новых дорог, оборудование колонных путей; ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них; осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильныхдорог, ликвидация в кратчайший срок их разрушений и повреждений,предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительныхматериалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил исредств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах иучастках дорог). 6.10.13. По вопросам проведения эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей: развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов всехуровней; проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы; обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспеченияэвакуированного населения в безопасных районах; организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимостии документирование эвакуированного населения в местах его размещения. 6.10.14. По вопросам проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ: создание и поддержание в готовности к действиям группировки сил исредств для проведения аварийно - спасательных и других неотложныхработ; ведение всех видов разведки на маршрутах ввода сил; обеспечение безопасности дорожного движения и общественногопорядка на маршрутах ввода сил и в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; осуществление мероприятий по учету потерь населения. 7. Заключительные положения 7.1. Финансирование мероприятий по гражданской оборонеосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами РоссийскойФедерации норм и требований в области гражданской обороны влечетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.