Постановление Администрации Мариинского района от 26.07.2013 № 809-П
Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.07.13 N 809-Пг. МариинскОб утверждении Положения о порядкеформирования резерва управленческихкадров Мариинского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 27.05.2011 N 432-П "Обутверждении программы "Формирование и подготовка резервауправленческих кадров Мариинского муниципального района на 2011-2013годы", руководствуясь Уставом Мариинского муниципального района: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования резервауправленческих кадров Мариинского муниципального района. 2. Общему отделу администрации Мариинского муниципального района(Зачиняева Н.А.) обеспечить опубликование данного постановления вгазете "Вперед". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Мариинского муниципального района СинченкоЕ.Н. Глава Мариинского района В.В. Лапин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Мариинского муниципального района от 26.07.2013 г. N 809-П ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Настоящее Положение определяет порядок отбора кандидатов дляформирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципальногорайона (далее - резерв) в соответствии с программой "Формирование иподготовка резерва управленческих кадров Мариинского муниципальногорайона на 2011-2013 годы". 1. Номенклатура должностей, на которые формируется резервуправленческих кадров 1.1. Номенклатура должностей включает в себя: - руководящие должности в приоритетных сферах реального сектораэкономики Мариинского муниципального района: в муниципальных унитарныхпредприятиях, муниципальных предприятиях и учреждениях; - должности главы Мариинского муниципального района, егозаместителей; - должности глав сельских поселений Мариинского муниципальногорайона; - должности руководителей структурных подразделений администрацииМариинского муниципального района. 1.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степениготовности на: а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее илиближайшее время. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опытруководящей работы на должностях высшего и среднего управленческогозвена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этихдолжностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет; б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1-3года. К этой части резерва относятся граждане, имеющие опытруководящей работы на должностях среднего и начального управленческогозвена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовы, и имтребуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срокпребывания в указанном резерве - не более 5 лет; в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3-5 лет.К этой части резерва относятся граждане, имеющие высокийуправленческо-организаторский потенциал, но для формированияпрофессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценнаяпрофессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до7 лет. 1.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на: а) резерв высшей управленческой компетентности; б) резерв средней управленческой компетентности; в) резерв начальной управленческой компетентности. 2. Источники формирования резерва Источниками формирования резерва являются: 2.1. Лица, замещающие муниципальные должности и должностимуниципальной службы. 2.2. Руководящие работники организаций приоритетных сферреального сектора экономики Мариинского муниципального района. 2.3. Руководители бизнес-структур (малого и среднего бизнеса). 2.4. Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющиедиплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последнихкурсов высших учебных заведений. 2.5. Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональнуюподготовку в соответствии с государственными планами подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации (Президентская программа). 2.6. Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервыорганов местного самоуправления, а также изъявившие желаниеучаствовать в отборе в резерв. 2.7. Активисты политических партий, общественных организаций иучастники различных проектов, организуемых общественными объединениямии организациями. 2.8. К участию в конкурсе на должность муниципальной службы немогут быть допущены граждане после достижения ими возраста 65 лет -предельного возраста, установленного для замещения должностимуниципальной службы согласно статьи 13 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 3. Объем персональной информации, используемой в отношениикандидатов в резерв Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируютпакет документов, куда входят: 3.1. Личное заявление кандидата (приложение N 1 к настоящемуПоложению). 3.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненнаясобственноручно (приложение N 2 к настоящему Положению). 3.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копиятрудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы илинотариально, для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельствао постановке на налоговый учет, заверенная нотариально. 3.4. Характеристики с места работы, учебы. 3.5. Отзывы с предыдущих мест работы или учебы за последние 5лет. 3.6. Мотивированное представление (рекомендация) руководителярекомендующей организации (приложение N 3 к настоящему Положению). 3.7. Копия паспорта. 3.8. Копия военного билета (при наличии). 3.9. Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученойстепени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации,профессиональной переподготовке, участии в семинарах. 3.10. Список публикаций кандидата в средствах массовойинформации, копии статей о кандидате, копии Почетных грамот,Благодарственных писем и т.д. (при наличии таковых). 3.11. Заявление о согласии на обработку персональных данныхкандидата (приложение N 4 к настоящему Положению). 4. Процедура конкурсного отбора 4.1. Информация о формировании резерва с указанием основныхусловий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендацииразмещается на сайте администрации Мариинского муниципального района,в районной газете "Вперед". 4.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количествазаинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службамиорганов местного самоуправления по привлечению муниципальных служащих,работников государственных и муниципальных организаций к участию вотборе в резерв, а также с ассоциациями выпускников и студенческимисоюзами по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов4-х, 5-х курсов образовательных учреждений высшего профессиональногообразования Кемеровской области. 4.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе врезерв управленческих кадров проводится отбор из числа муниципальныхслужащих и граждан, включенных в установленном порядке в кадровыйрезерв муниципальной службы Мариинского муниципального района;прошедших обучение по программам подготовки в соответствии сгосударственными планами подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации (президентскаяпрограмма) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие вконкурсе. 4.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, приэтом используются следующие методы: анкетирование, собеседование илитестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальныйрезерв используются методики, позволяющие оценить имеющиесяуправленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов вперспективный резерв используются методики, позволяющие выявитьналичие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации придополнительной подготовке. 4.5. После объявления о формировании резерва отдел кадров имуниципальной службы администрации Мариинского муниципального районапроводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать вконкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящегоПоложения. 4.6. На первом этапе отбор осуществляется по общим формальнымкритериям: стаж работы, уровень и направление профессиональногообразования, рекомендации. По результатам первичного отбораформируется список претендентов в резерв. 4.7. На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в формесобеседования, а также с использованием тестовых процедур попрофессиональным компетенциям, направленных на выявление упретендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценкивключает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационныхпредпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностейк усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д. 4.8. По результатам отборочных процедур комиссией формируетсясписок лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжениемадминистрации Мариинского муниципального района. 4.9. По результатам оценочных процедур второго этапа отборакаждая группа резерва, сформированная по целевому назначению,структурируется по степени готовности к замещению управленческойдолжности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективныйрезерв. 5. Организация работы с резервом 5.1. По результатам оценки степени готовности лиц, состоящих врезерве, к замещению должностей формируются группы для обучения пообразовательным программам и прохождения иных форм подготовки с цельюприобретения ими дополнительных профессиональных знаний в сфереэкономики, управления и права, развития у них базовых управленческихкомпетенций - навыков стратегического и системного анализа,инновационных подходов к решению управленческих задач, примененияпринципов и процедур управления по результатам, а такжекоммуникативных навыков, лидерских и иных качеств. 5.2. Образовательные программы формируются на основекаскадно-модульного принципа, реализующего междисциплинарный подход кформированию системы знаний, с использованием преимущественно активныхформ обучения (деловые игры, семинары-тренинги,проблемно-ориентированные семинары, имитационные игры и т.д.), спривлечением к учебному процессу наиболее опытных представителейпрофессорско-преподавательского состава образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, а также высококвалифицированныхпрактиков в качестве преподавателей или экспертов при использованииактивных форм обучения. 5.3. Дальнейшая работа с резервом предполагает осуществлениеежеквартального мониторинга его состава. Для проведения мониторинга формируется база данных резерва,которая включает в себя по каждой должности, на которую формируетсярезерв, персональные данные каждого кандидата, наименование замещаемойим должности, направление (специальность) профессиональногообразования. Мониторинг состава резерва осуществляется с целью: а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотреннымразделом 6 настоящего Положения; б) периодической оценки профессиональных и личностных качествсостоящих в резерве граждан. Результаты мониторинга являются основанием для организации работыпо дополнительному отбору в резерв в случае возникновениядополнительной потребности в нем в соответствующих сферах управления. 6. Основания исключения из резерва 6.1. Основаниями исключения гражданина из резерва являются: 6.1.1. Назначение на целевую должность, для замещения которойгражданин был включен в резерв. 6.1.2. Истечение срока нахождения в резерве. 6.1.3. Письменное личное заявление гражданина. 6.1.4. Достижение предельного возраста, предусмотренногофедеральным законодательством для замещения должности муниципальнойслужбы. 6.1.5. Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина отпредложения замещения целевой должности. 6.1.6. Недобросовестное отношение к выполнению индивидуальногоплана подготовки, а также должностных обязанностей по замещаемойдолжности. 6.1.7. Совершение действий коррупционного характера,подтвержденных документально. 6.1.8. Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которойгражданин был включен в резерв. 6.1.9. Смерть гражданина, состоящего в резерве. 6.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит впорядке, предусмотренном настоящим Положением. 6.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане,исключенные из него по основаниям, предусмотренным пунктами6.1.4-6.1.8 настоящего Положения. 7. Организационно-методическое руководство по формированию иподготовке резерва Организационно-методическое руководство по формированию иподготовке резерва, ведение базы данных резерва осуществляются отделомкадров и муниципальной службы администрации Мариинского муниципальногорайона. Приложение N 1 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района В Комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района __________________________ фамилия, имя, отчество ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу допустить меня к участию в конкурсе для включения в резервуправленческих кадров Мариинского муниципального района "___" _________________ 20__ г. _________________________________ подпись Приложение N 2 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района АНКЕТА (заполняется собственноручно) --------------------------------------------- | 1. Фамилия ____________________ | | | Имя ___________________________ | | | Отчество ______________________ | | --------------------------------------------- | 2. Если изменяли фамилию, имя | | | или отчество, то укажите их, | | | а также когда, где и по какой | | | причине изменяли | | |---------------------------------+---------| | 3. Число, месяц, год и место | | | рождения (село, деревня, город, | | | район, область, край, | | | республика, страна) | | |---------------------------------+---------| | 4. Гражданство (если изменяли, | | | то укажите, когда и по какой | | | причине, если имеете | | | гражданство другого | | | государства - укажите) | | |---------------------------------+---------| | 5. Образование (когда и какие | | | учебные заведения окончили, | | | номера дипломов) | | | Направление подготовки или | | | специальность по диплому, | | | квалификация по диплому | | |---------------------------------+---------| | 6. Послевузовское | | | профессиональное | | | образование: аспирантура, | | | адъюнктура, докторантура | | | (наименование образовательного | | | или научного учреждения, год | | | окончания) | | | Ученая степень, ученое звание | | | (когда присвоены, номера | | | дипломов, аттестатов) | | |---------------------------------+---------| | 7. Какими иностранными языками | | | и языками народов Российской | | | Федерации владеете и в какой | | | степени (читаете и переводите | | | со словарем, читаете и можете | | | объясняться, владеете свободно) | | |---------------------------------+---------| | 8. Классный чин федеральной | | | гражданской службы, | | | дипломатический ранг, воинское | | | или специальное звание, | | | классный чин правоохранительной | | | службы, классный чин | | | гражданской службы субъекта | | | Российской Федерации, | | | квалификационный разряд | | | государственной службы, | | | квалификационный разряд или | | | классный чин муниципальной | | | службы (кем и когда присвоены) | | |---------------------------------+---------| | 9. Были ли Вы судимы (когда и | | | за что), совершали ли | | | административные правонарушения | | | (когда и какие) | | |---------------------------------+---------| | 10. Допуск к государственной | | | тайне, оформленный за период | | | работы, службы, учебы, его | | | форма, номер и дата (если | | | имеется) | | --------------------------------------------- 11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включаяучебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военнуюслужбу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность ит.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организациитак, как они назывались в свое время, военную службу записывать суказанием должности и номера воинской части.----------------------------------------------------------------------| Месяц и год | Должность с указанием | Адрес ||---------------------| организации | организации || поступления | ухода | | (в т.ч. за границей) ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | ||-------------+-------+-----------------------+----------------------|| | | | |---------------------------------------------------------------------- 12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры идети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственникиизменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежниефамилию, имя, отчество.----------------------------------------------------------------------------------| Степень | Фамилия, | Год, число, | Место работы | Домашний адрес || родства | имя, отчество | месяц и место | (наименование и | (адрес || | | рождения | адрес организации), | регистрации, || | | | должность | фактического || | | | | проживания) ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | ||---------+---------------+---------------+---------------------+----------------|| | | | | |---------------------------------------------------------------------------------- 14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры идети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающиеза границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянноеместо жительства в другое государство ______________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________________________________________________________________________________ 17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),номера телефонов (рабочий, домашний, мобильный), адрес электроннойпочты __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 18. Паспорт или документ, его заменяющий ______________________________________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 19. Наличие заграничного паспорта _______________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования (если имеется) ___________________________________________ 21. ИНН (если имеется) __________________________________________ 22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительныхорганах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложныхсведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могутповлечь отказ в участии в конкурсе. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен(согласна). "___" _______________ 20__ г. Подпись ___________________________ Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и обучебе, М.П. оформляемого лица соответствуют документам удостоверяющимличность, записям в трудовой книжке, документам об образовании ивоинской службе. "___" _______________ 20__ г. ___________________________________ (подпись, фамилия работника кадровой службы) Приложение N 3 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района Бланк рекомендующей организации РЕКОМЕНДАЦИЯ Я, фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию,рекомендую для включения в резерв управленческих кадров Мариинскогомуниципального района фамилия, имя, отчество кандидата, число, месяц,год и место рождения, замещаемая должность на момент дачи рекомендации Характеристика кандидата: первое и последующее виды высшего образования (год окончания,наименование образовательного учреждения высшего профессиональногообразования, специальность по диплому); дополнительное профессиональное образование (дата окончания,наименование образовательного учреждения, программа, тема илинаправление обучения); уровень профессиональной квалификации (ученая степень, ученоезвание, даты их присвоения); знание иностранных языков, информационных технологий; организаторские способности, опыт и масштаб управленческойдеятельности; общепризнанные успехи и достижения; гражданская позиция, личностные и деловые качества; государственные и областные награды; этическое поведение. Должность рекомендующего лица _________ (_______________________) подпись расшифровка подписи М.П. "___"_________________ 20__ г. Контактные телефоны рекомендующего лица (с кодом города) Приложение N 4 к Порядку формирования резерва управленческих кадров Мариинского муниципального района Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата Я, _____________________________________________________________, Фамилия, имя, отчество паспорт серии ________ N ____________ выдан "___" ____________ г.____________________________________________________________________________________________________________________________________________код подразделения _________________, зарегистрированный(ая) по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________проживающий(ая) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________ Область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира __________согласен(а) на обработку приведенных в анкете моих персональных данныхадминистрацией Мариинского муниципального района (далее - операторы) иразмещение их в базе данных резерва управленческих кадров Мариинскогомуниципального района Кемеровской области. Я согласен(а), что мои персональные данные будут размещены насайте администрации Мариинского муниципального района и доступныпредставителям государственных органов власти, органов местногосамоуправления и работодателям и использоваться для решения задачподбора, ротации, обучения и развития персонала, формирования резерва. Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данныхпонимаются действия (операции) с персональными данными в рамкахвыполнения Федерального закона от 27.07.2006 N 152, конфиденциальностьперсональных данных соблюдается в рамках исполнения операторамизаконодательства Российской Федерации. _______________________________ (_______________________________) Подпись расшифровка подписи "___" ________________ 20__ г.