Постановление Администрации г. Кемерово от 14.02.2014 № 287
О Единой дежурно-диспетчерской службе города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.14 N 287г. КемеровоО Единой дежурно-диспетчерской службегорода Кемерово В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68 "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб на территории РФ", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Государственным стандартом ГОСТ Р22.7.01-99, ЗакономКемеровской области от 02.11.98 N 50-ОЗ "О защите населения итерритории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" 1. Утвердить Положение о Единой дежурно-диспетчерской службегорода Кемерово (далее - Положение) согласно приложению. 2. Начальнику муниципального бюджетного учреждения "Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово"Е.Р. Жолудеву осуществить мероприятия по созданию и функционированиюЕдиной дежурно-диспетчерской службы города Кемерово. 3. Признать утратившим силу постановление Главы города от20.11.2009 N 5072 "О Единой дежурно-диспетчерской службе городаКемерово". 4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать постановление в газете "Кемерово". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по вопросам правоохранительных органов,противопожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Г.Г.Перекрестова. Глава города В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 14.02.2014 N 287 ПОЛОЖЕНИЕ о Единой дежурно-диспетчерской службе города Кемерово I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции иполномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) городаКемерово с учетом ввода в действие системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система- 112). 1.1.2. ЕДДС города Кемерово является вышестоящим органом для всехдежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) города по вопросам сбора,обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС)(происшествиях) и является структурным подразделением органаповседневного управления городского звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС). На базе ЕДДС муниципальногообразования развертывается система - 112. Создание ЕДДС не отменяет существующего до ее появления вгородских ДДС порядка приема от населения сообщений о ЧС(происшествиях) по телефонам "01", "02", "03", "04" и др. 1.1.3. ЕДДС города Кемерово в пределах своих полномочийвзаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренныхоперативных служб и организаций (объектов) города Кемерово независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросамсбора, обработки и обмена информацией о ЧС (происшествиях) природногои техногенного характера и совместных действий при угрозевозникновения или возникновении ЧС (происшествий). 1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовностигородского звена ТП РСЧС к реагированию на угрозы возникновения иливозникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействияпривлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативныхслужб, организаций (объектов) при их совместных действиях попредупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечениеисполнения полномочий, возложенных на муниципальное бюджетноеучреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кемерово" (далее - МБУ "УГОЧС г. Кемерово"), поорганизации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне,обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городаКемерово, защите населения и территорий от ЧС, в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни издоровья. 1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналовоповещения гражданской обороны от вышестоящих органов управления,сигналов на изменение режимов функционирования гoродского звена ТПРСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения иорганизаций, оперативного доведения данной информации досоответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций(объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативныхслужб и организаций (объектов), оперативного управления силами исредствами городского звена ТП РСЧС, оповещения руководящего составагородского звена ТП РСЧС и населения об угрозе возникновения иливозникновении ЧС (происшествий). 1.1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет начальник МБУ "УГОЧСг. Кемерово" (через своего заместителя по оперативному управлению),непосредственное - начальник ЕДДС муниципального образования. 1.1.7. ЕДДС муниципального образования в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - МЧС России), а также нормативными правовыми актамиКемеровской области, соответствующими муниципальными правовыми актамигорода Кемерово, определяющими порядок и объем обмена информацией привзаимодействии экстренных оперативных служб и настоящим Положением. 1.1.8. ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Кемеровской области",службами городского звена ТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб иДДС организаций (объектов) города Кемерово. 1.2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС 1.2.1. ЕДДС выполняет следующие основные задачи: прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях); оповещение и информирование руководящего состава городского звенаТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории городаКемерово, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) дляпредупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средствгражданской обороны (далее - ГО) на территории города Кемерово,населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых врайоне ЧС (происшествия) через местную систему оповещения, оповещениенаселения по сигналам ГО; организация взаимодействия в установленном порядке в целяхоперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управлениягородского звена ТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов), сил городского звена ТП РСЧС, привлекаемых кликвидации ЧС (происшествий), об обстановке, принятых и рекомендуемыхмерах; регистрация и документирование всех входящих и исходящихсообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедшихЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации ипредставление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности,формирование статистических отчетов по поступившим вызовам; оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образованийсоседних городов и районов в соответствии с ситуацией по планамвзаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях; организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях),поступающих через единый номер "112" и контроля результатовреагирования; оперативное управление силами и средствами городского звена ТПРСЧС, расположенными на территории города Кемерово, постановка идоведение до них задач по локализации и ликвидации последствийпожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий),принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределахустановленных вышестоящими органами полномочий). 1.3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЕДДС 1.3.1. На ЕДДС возлагаются следующие основные функции: осуществление сбора и обработки информации в области защитынаселения и территорий от ЧС (происшествий); информационное обеспечение комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности(далее - КЧС и ОПБ) городского звена ТП РСЧС; анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведениеее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), вкомпетенцию, которых входит реагирование на принятое сообщение; обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение еемасштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС(происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимыфункционирования; сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер поликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранееразработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения городаКемерово вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС(происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (впределах установленных вышестоящими органами полномочий); обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного икруглосуточного функционирования системы управления, средствавтоматизации, местной системы оповещения; доведение информации о ЧС руководству МБУ "УГОЧС г. Кемерово",руководящему составу КЧС и ОПБ городского звена ТП РСЧС; доведение задач, поставленных вышестоящими органами управленияРСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов), контроль их выполнения и организациявзаимодействия; сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций(объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил исредств наблюдения и контроля городского звена ТП РСЧС (системмониторинга), и доведение до ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) города Кемерово полученной информации об угрозеили факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке идействиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия); представление докладов (донесений) об угрозе возникновения иливозникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможныхвариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (наоснове ранее подготовленных и согласованных планов) руководству МБУ"УГОЧС г. Кемерово"; мониторинг состояния комплексной безопасности объектовсоциального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребываниемлюдей и объектов образования; участие в организации профессиональной подготовки, переподготовкии повышения квалификации специалистов для несения оперативногодежурства в ЕДДС города Кемерово и ДДС организаций (объектов) г.Кемерово; задействование местной системы оповещения населения по решениюГлавы города Кемерово. 1.4. СОСТАВ И СТРУКТУРА ЕДДС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1.4.1. ЕДДС включает в себя: руководство ЕДДС,дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи,оповещения и автоматизации управления. 1.4.2. В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС,заместитель по управлению и средствам связи, заместитель начальникаЕДДС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций. В составдежурно-диспетчерского персонала ЕДДС входят: оперативный дежурныйсмены, помощник оперативного дежурного, оператор-диспетчер. 1.4.3. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собойрабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала,оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. ПУЕДДС размещается в помещениях, предоставленных МБУ "Кемеровская службаспасения". 1.4.4. Состав технических средств управления ЕДДС: средства связи и автоматизации управления, в том числе средстварадиосвязи; средства оповещения руководящего состава городского звена ТП РСЧСи населения; средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, атакже определения номера звонящего абонента; оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры); система видеоконференцсвязи; прямые каналы связи с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровскойобласти", ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами смассовым пребыванием людей; метеостанция; приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 1.4.5. Средства связи ЕДДС должны обеспечивать: телефонную связь; передачу данных; прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных; прием вызовов (сообщений) через единый номер "112"; коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов); обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, атакже данными с вышестоящими и взаимодействующими службами. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связиобщего пользования. 1.4.6. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее -АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС.АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированнойинформационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимисяавтоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов), а такжетелекоммуникационной подсистемой системы - 112. 1.4.7. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА ЕДДС)предназначен для автоматизации информационно-управленческойдеятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координациисовместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций(объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиямпо предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий),оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСи ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) ослучившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себяавтоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистовоперативной дежурной смены, административного и обслуживающегоперсонала, серверное ядро (при необходимости), другиепрограммно-технические средства, объединенные в локальнуювычислительную сеть. 1.4.8. Система оповещения города Кемерово представляет собойорганизационно-техническое объединение специальных технических средствоповещения сетей вещания и каналов связи. 1.4.9. Система оповещения обеспечивает передачу: сигналов оповещения; речевых (текстовых) сообщений; условных сигналов. Задействование системы оповещения осуществляет оперативныйдежурный смены с автоматизированного рабочего места ЕДДС. 1.4.10. Состав документации на ПУ ЕДДС: нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения итерриторий от ЧС природного и техногенного характера, пожарнойбезопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС(происшествиях); соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечениягорода Кемерово; журнал учета полученной и переданной информации, полученных ипереданных распоряжений и сигналов; журнал оперативного дежурства; инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала приполучении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС(происшествия); инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, врежимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации; план взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий)различного характера на территории муниципального образования; инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала приполучении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов); аварийные и аварийные медицинские карточки на все химическиопасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически,биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС(происшествия); инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда; схемы и списки оповещения руководящего состава городского звенаТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории городаКемерово, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) дляпредупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО, ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС(происшествия); паспорта безопасности города Кемерово и ПОО, паспорта территориигорода Кемерово и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасностиобъектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования,рабочие карты города Кемерово и Кемеровской области (в том числе и вэлектронном виде); план проведения инструктажа перед заступлением на дежурствоочередных оперативных дежурных смен; графики несения дежурства оперативными дежурными сменами; схемы управления и вызова; схема системы оповещения; телефонные справочники; документация по организации профессиональной подготовкидежурно-диспетчерского персонала; формализованные бланки отрабатываемых документов с заранеезаготовленной постоянной частью текста; суточный расчет сил и средств городского звена ТП РСЧС; расчет сил и средств городского звена ТП РСЧС, привлекаемых кликвидации ЧС (происшествий); инструкция по обмену информацией с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения ивозникновении ЧС (происшествий); ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС. Состав оперативной документации может дополняться в зависимостиот условий функционирования ЕДДС. II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС 2.1. РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДДС 2.1.1. ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности,повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. Приприведении в готовность ГО и в военное время в соответствующихстепенях готовности. 2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает начальникМБУ "УГОЧС г. Кемерово". 2.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляеткруглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию наугрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС обеспечивает: прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), ихрегистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а присоздании системы - 112, регистрация с заведением карточекинформационного обмена и реагирования; передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС(происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередномпорядке в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровской области"; обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущиесутки и представление соответствующих докладов по подчиненности; поддержание КСА в постоянной оперативной готовности; контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) в зоне ответственности, оперативноеинформирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях; при выявлении угрозы жизни и здоровью людей до населениядоводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обменинформацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств междуДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения идоклады вышестоящим органам управления ТП РСЧС, обеспечиваетсяинформационная поддержка деятельности ДДС экстренных оперативных служби их взаимодействие с силами, привлекаемыми для ликвидации ЧС; внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуруи содержание оперативных документов по реагированию на ЧС(происшествия); внесение необходимых изменений в паспорт территорий городаКемерово. 2.1.4. ДДС, расположенные на территории города Кемерово, в режимеповседневной деятельности действуют в соответствии со своимиинструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическуюинформацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения запрошедшие сутки. 2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся ксфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаютсясоответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации(объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют каксообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия),в первоочередном порядке передаются в ЕДДС, а ЕДДС незамедлительнопередает информацию руководству МБУ "УГОЧС г. Кемерово" и в ФКУ "ЦУКСГУ МЧС России по Кемеровской области". 2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятсярешением начальника МБУ "УГОЧС г. Кемерово" при угрозе возникновенияЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуютсясовместные действия ДДС и сил городского звена ТП РСЧС,взаимодействующих с ЕДДС. В режиме повышенной готовности ЕДДС обеспечивает: заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения соответствующей ЧС (происшествия); оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, руководящего составагородского звена ТП РСЧС, ЕДДС, взаимодействующих ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных силгородского звена ТП РСЧС; получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкойна ПОО, а также за состоянием окружающей среды и обстановкой натерритории города Кемерово; прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности; координацию действий ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов), сил городского звена ТП РСЧС при принятии имиэкстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению еепоследствий. 2.1.7. В случае, если для организации предотвращения ЧС(происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или оперативного штабауправления в кризисных ситуациях (далее - ОШ УКС) либо управлениепередано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в частидействий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания. 2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС, привлекаемые ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силыгородского звена ТП РСЧС переводятся решением начальника МБУ "УГОЧС г.Кемерово" при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС выполняет следующие задачи: координация действий ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) и привлекаемых сил и средств городского звенаТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧСприродного и техногенного характера; контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативныхгрупп, сил и средств городского звена ТП РСЧС по территории городаКемерово; оповещение и передача оперативной информации между органамиуправления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходеаварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивогофункционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; контроль за установлением и перемещением границ зонысоответствующей ЧС, своевременное оповещение и информированиенаселения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейсреды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей кним территории. 2.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуацииинформационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов), силами городского звена ТП РСЧС осуществляетсянепосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейсяобстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительныхсилах и средствах доводится ЕДДС всем взаимодействующим ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов), органам управлениягородского звена ТП РСЧС, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровскойобласти". 2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС(происшествия) организована работа КЧС и ОПБ или ОШ УКС либоуправление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующимподразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС(происшествия) выполняет их указания. 2.1.11. Функционирование ЕДДС при приведении в готовность ГО и ввоенное время, осуществляется в соответствии с планом гражданскойобороны и защиты населения города Кемерово и инструкциями дежурномуперсоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) подействиям в условиях особого периода. 2.1.12. При функционировании ЕДДС в условиях особого периода, всоответствии с планом гражданской обороны и защиты населения городаКемерово предусматривается размещение оперативных дежурных смен назащищенном пункте управления. 2.2. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДДС 2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать вЕДДС от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включаясообщения через единый телефонный номер "112", от систем мониторинга,от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),вышестоящих и взаимодействующих органов управления ТП РСЧС по прямымканалам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях)принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерскимперсоналом ЕДДС, а при создании системы - 112 - диспетчерами системы -112. 2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС(происшествия) локального уровня, ЕДДС поручает проведение ликвидацииЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) и силам городского звена ТП РСЧС, в компетенциикоторых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), принеобходимости уточняет действия привлеченных ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов). 2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС вышелокального уровня, оперативный дежурный ЕДДС немедленно докладываетруководству МБУ "УГОЧС г. Кемерово", председателю КЧС и ОПБ, в ФКУ"ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровской области", оценивает обстановку,уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение,отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует ихвыполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о фактеЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления ТП РСЧС изадействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций(объектов). 2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населениядоводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обменинформацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств междуДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов),сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения идоклады вышестоящим органам управления ТП РСЧС, обеспечиваетсяинформационная поддержка деятельности городского звена ТП РСЧС и ихвзаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС. 2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС (ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов)), которыйдоводится до подчиненных ДДС и рассматривается (при необходимости) назаседании КЧС и ОПБ. 2.3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС С ДДС ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХСЛУЖБ И ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕКТОВ) Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб иорганизаций (объектов) определяется межведомственными соглашениями,устанавливающими порядок взаимодействия, сбора и обмена информацией,между ДДС экстренных оперативных служб при ЧС (происшествиях). III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС 3.1. КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ ЕДДС 3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляетсяначальником ЕДДС, по согласованию с заместителем начальника пооперативной работе МБУ "УГОЧС г. Кемерово". Начальник ЕДДСмуниципального образования назначается на должность и освобождается отдолжности в установленном порядке начальником МБУ "УГОЧС г. Кемерово". 3.1.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящихдокументов, регламентирующих его деятельность, и применять их впрактической работе. 3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерскогоперсонала ЕДДС являются: тренировки оперативных дежурных смен, участиев учебных мероприятиях (тренировках, учениях) и занятия попрофессиональной подготовке. 3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые сдежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС, осуществляются в соответствии спланом, разработанным заблаговременно и утвержденным начальником МБУ"УГОЧС г. Кемерово", с учетом тренировок, проводимых ФКУ "ЦУКС ГУ МЧСРоссии по Кемеровской области" по плану, утвержденному начальником ГУМЧС России по Кемеровской области. Тренировки оперативных дежурныхсмен ЕДДС с оперативной дежурной сменой ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России поКемеровской области" проводятся еженедельно. 3.1.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерскогоперсонала ЕДДС проводится по специально разработанной программе. 3.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДСосуществляется: в Кемеровском объединенном "Учебно-методическом центре погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической иэкологической безопасности", других образовательных учреждениях,имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанноговида деятельности; ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий попрофессиональной подготовке по специально разработанной тематике.Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС(происшествий), а также личной подготовки специалистов; в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего наоперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС; в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС, проводимыхФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровской области"; в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДСэкстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силамигородского звена ТП РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов). Тренировки оперативныхдежурных смен ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб проводятсяежедневно. 3.1.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДСособое внимание обращается на организацию приема информации об угрозевозникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременномоповещении органов управления и сил городского звена ТП РСЧС,населения, а также доведения сигналов оповещения ГО. 3.1.8. Практическая стажировка дежурно-диспетчерского персоналаЕДДС организуется на базе ЕДДС согласно графиков и планов стажировки. Не реже одного раза в полгода принимаются зачеты, по результатамкоторых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персоналаЕДДС к несению оперативного дежурства. Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала ипредставляется начальнику МБУ "УГОЧС г. Кемерово". 3.2. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ЕДДС 3.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДСмуниципального образования должен знать: административную структуру города Кемерово. Должности и фамилиируководящего состава городского звена ТП РСЧС и адресааварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих вструктуру городского звена ТП РСЧС; административные границы города Кемерово, районы выездапожарно-спасательных и аварийно-спасательных подразделений,наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в городеКемерово; организацию системы дежурно-диспетчерских служб; зону территориальной ответственности ЕДДС и зоны территориальнойответственности служб экстренного реагирования, действующих натерритории города Кемерово; дислокацию, назначение и тактико-технические характеристикитехники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС(происшествий), размещение складов специальных средств спасения ипожаротушения; ПОО, социально-значимые объекты, расположенные в границах городаКемерово, их адреса, полное наименование и установленный ранговыйнабор пожарной и аварийно-спасательной техники; назначение и тактико-технические характеристикиавтоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на неезадач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования,установленного на пункте управления ЕДДС; наименование потенциально-опасных объектов и населенных пунктовсоседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощимогут привлекаться пожарные и спасательные подразделения; правила техники безопасности при использовании средствавтоматизации; риски возникновения ЧС (происшествий), характерные длямуниципального образования; порядок информационного обмена. 3.2.2. Начальник ЕДДС должен знать федеральные законы,постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другиеруководящие, нормативно-технические и методические документы,определяющие функционирование ЕДДС и системы - 112. 3.2.3. Начальник ЕДДС должен уметь: организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленныхперед ЕДДС задач; разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспеченияфункционирования ЕДДС, а также приказы о заступлении очереднойоперативной дежурной смены на дежурство; организовывать оперативно-техническую службу, профессиональнуюподготовку и обучение личного состава ЕДДС; организовывать проведение занятий, тренировок и учений; подготавливать проекты приказов по организации повседневнойдеятельности ЕДДС; разрабатывать должностные инструкции работников ЕДДС; ежемесячно проводить анализ функционирования ЕДДС (ДДС экстренныхоперативных служб и организаций (объектов), и доводить его доподчиненных ДДС, руководства МБУ "УГОЧС г. Кемерово". разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию,развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС. 3.2.4. Требования к начальнику ЕДДС: высшее образование, стажоперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системекомплексной безопасности населения и территорий и обучение поустановленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 3.2.5. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен знать: функциональные обязанности и порядок работы оперативногодежурного; руководящие документы, регламентирующие работу оперативногодежурного; структуру и технологию функционирования ЕДДС; нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС; документы, определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДСпо сигналам ГО и другим сигналам; правила ведения документации. 3.2.6. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен уметь: проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации; обеспечивать оперативное руководство и управлениеаварийно-спасательными формированиями и силами городского звена ТПРСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия); координировать деятельность ДДС экстренных оперативных служб приреагировании на вызовы; организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующимиорганами управления ТП РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС(происшествия), с руководящим составом городского звена ТП РСЧС; эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основнымиофисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows(Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент; использовать гарнитуру при приеме информации; четко говорить по радио и телефону одновременно с работой закомпьютером; применять коммуникативные навыки; быстро принимать решения; эффективно использовать информационные ресурсы обеспечениявыполнения задач, поставленных перед ЕДДС; повышать уровень теоретической и практической подготовки; сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессевыполнения своих обязанностей. 3.2.7 Дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС запрещено: вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативногодежурства; предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информациии посторонним лицам; допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц; отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешенияначальника ЕДДС; выполнение обязанностей, не предусмотренных должностнымиобязанностями и инструкциями. 3.2.8. Требования к оперативному дежурному ЕДДС: высшее или среднее профессиональное образование без предъявлениятребований к стажу работы или начальное профессиональное образование истаж работы по специальности не менее 3 лет; знание нормативных документов, определяющих функционированиеЕДДС; навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя(знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент,умение пользоваться электронной почтой, Интернет); умение пользоваться информационной справочной системой. 3.3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ ЕДДС Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС муниципальногообразования производится на базе требований действующих санитарныхправил и норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистовоперативной дежурной смены, численный состав которых определяется взависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектови рисков возникновения ЧС (происшествий). 3.4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ ЕДДС 3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетомнеобходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме. 3.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум: АРМ специалистов оперативной дежурной смены; АРМ руководства и обслуживающего персонала; активное оборудование локальной вычислительной сети; структурированная кабельная сеть; серверное оборудование; специализированные средства хранения данных; комплект оргтехники; средства связи; АРМ управления системой оповещения; средства видео отображения коллективного пользования и системывидеоконференцсвязи; специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетовна изменение режимов функционирования; метеостанция; прибор радиационного контроля; источники гарантированного электропитания. 3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данныхв составе серверного оборудования и системы хранения данных,объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС 4.1. ЕДДС муниципального образования осуществляет своюдеятельность как структурное подразделение МБУ "УГОЧС г. Кемерово". 4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС осуществляет МБУ"УГОЧС г. Кемерово". Начальник управления делами В.И. Вылегжанина