Решение Совета народных депутатов Промышленновского района от 19.12.2013 № 29
Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Промышленновском муниципальном районе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 19.12.13 N 29пгт. ПромышленнаяОб утверждении Положения омежбюджетных отношениях вПромышленновском муниципальномрайоне В соответствии со статьями 9 и 142 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Кемеровской области от 24.11.2005 N 134-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Кемеровской области", руководствуясьУставом Промышленновского муниципального района, в целях регулированиямежбюджетных отношений при формировании и исполнении бюджетаПромышленновского муниципального района Совет народных депутатовПромышленновского муниципального района решил: 1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях вПромышленновском муниципальном районе (Приложение N 1). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания. 3. Настоящее решение подлежит обнародованию на официальном сайтеадминистрации Промышленновского муниципального района. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по вопросам бюджета, налоговой политики и финансам (ДенисовЕ.А.). Председатель Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района В.А. Еремеев Глава Промышленновского муниципального района А.И. Шмидт Утверждено решением Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района от 19.12.2013г. N 29 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органамиместного самоуправления муниципального образования "Промышленновскиймуниципальный район" и органами местного самоуправления городского исельских поселений, входящих в состав Промышленновского муниципальногорайона (далее - Поселения), при формировании и исполнении бюджетаПромышленновского муниципального района и бюджетов Поселений в сферемежбюджетных отношений. 1. Общие положения 1.1. Правовая основа межбюджетных отношений Межбюджетные отношения в Промышленновском муниципальном районерегулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Кемеровской области "О межбюджетных отношениях вКемеровской области", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом Промышленновскогомуниципального района, Положением о бюджетном процессеПромышленновского муниципального района, настоящим Положением, а такжеправовыми актами органов местного самоуправления Поселений. В случае противоречия настоящему Положению иного положенияПромышленновского муниципального района в части межбюджетных отношенийприменяется настоящее Положение. 1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемПоложении Понятия и термины, использованные в настоящем Положении,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Кемеровской области,регулирующими бюджетные правоотношения. 1.3. Участники межбюджетных отношений в Промышленновскоммуниципальном районе Участниками межбюджетных отношений в Промышленновскоммуниципальном районе являются: - органы местного самоуправления муниципального образования"Промышленновский муниципальный район"; - органы местного самоуправления Поселений. 1.4. Дифференцированные нормативы отчислений от транспортногоналога в бюджеты Поселений Дифференцированные нормативы отчислений от транспортного налога вбюджеты Поселений устанавливаются решением о бюджете Промышленновскогомуниципального района на очередной финансовый год и на плановыйпериод, исходя из зачисления в местные бюджеты 5 процентов от суммыналога, подлежащей перечислению в областной бюджет. Размеры указанныхдифференцированных нормативов отчислений в бюджеты Поселенийустанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местногозначения, находящихся в собственности Поселений. 1.5. Формы межбюджетных трансфертов в Промышленновскоммуниципальном районе. Межбюджетные трансферты в Промышленновском муниципальном районепредоставляются в следующих формах: - дотаций бюджетам Поселений из бюджета Промышленновскогомуниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченностиПоселений; - иных межбюджетных трансфертов. 2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов вПромышленновском муниципальном районе 2.1. Определение показателей численности населения, имеющегоместо жительства в Поселениях Промышленновского муниципального района,для расчетов межбюджетных трансфертов в Промышленновском муниципальномрайоне. Для расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетаПромышленновского муниципального района, принимаются показателичисленности постоянного населения, проживающего в Промышленновскоммуниципальном районе по состоянию на 1 января текущего финансовогогода. 2.2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов избюджета Промышленновского муниципального района Межбюджетные трансферты из бюджета Промышленновскогомуниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями) предоставляются Поселениямпри условии соблюдения органами местного самоуправления Поселенийбюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2.3. Дотации бюджетам Поселений из бюджета Промышленновскогомуниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченностиПоселений. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений могутпредусматриваться в бюджете Промышленновского муниципального района наочередной финансовый год и на плановый период в целях выравниванияфинансовых возможностей Поселений по осуществлению их полномочий порешению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органов местногосамоуправления Поселений, дополнительно к дотации, предоставляемойПоселениям из бюджета Кемеровской области на выравнивание бюджетнойобеспеченности Поселений. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселенийформируются за счет собственных доходов бюджета Промышленновскогомуниципального района (при наличии возможности) и образуют районныйфонд финансовой поддержки Поселений. Порядок и методика образования районного фонда финансовойподдержки и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности Поселений из бюджета Промышленновского муниципальногорайона устанавливается законом Кемеровской области, решением Советанародных депутатов Промышленновского муниципального района. Объем и распределение дотаций из бюджета Промышленновскогомуниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченностиПоселений утверждаются решением Совета народных депутатовПромышленновского муниципального района о районном бюджетеПромышленновского муниципального района на очередной финансовый год ина плановый период. Расчетная бюджетная обеспеченность Поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом Поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по Поселениям,входящим в состав Промышленновского муниципального района, с учетомразличий в структуре населения, социально-экономических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности Поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовотдельных Поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Поселения с учетомдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений из бюджетаПромышленновского муниципального района не может превышать уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из районного фондафинансовой поддержки поселений иного Поселения, входящего в составПромышленновского муниципального района, которое до распределенияуказанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетнойобеспеченности. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностиПоселений из бюджета Промышленновского муниципального района в бюджетыПоселений осуществляется ежемесячно в соответствии со своднойбюджетной росписью бюджета Промышленновского муниципального района наочередной финансовый год и на плановый период. 2.4. Иные межбюджетные трансферты Иные межбюджетные трансферты могут осуществляться между бюджетомПромышленновского муниципального района и бюджетами Поселений. Указанные иные межбюджетные трансферты учитываются соответственнов составе собственных доходов или в расходах бюджета Промышленновскогомуниципального района или бюджетов Поселений. Иные межбюджетные трансферты осуществляются в связи с: - изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации изаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущемфинансовом году; - заключением органами местного самоуправления Поселений сорганами местного самоуправления муниципального образования"Промышленновский муниципальный район" соглашений о передаче частиполномочий по решению вопросов местного значения; - передачей имущества в связи с разграничением полномочий междуорганами местного самоуправления муниципального образования"Промышленновский муниципальный район" и органами местногосамоуправления Поселений; - участием Поселений в реализации мероприятий районного значенияи мероприятий муниципальных программ при условии заключениясоответствующих соглашений между органами местного самоуправлениямуниципального образования "Промышленновский муниципальный район" иорганами местного самоуправления Поселений; - выделением средств из соответствующих резервных фондов нанепредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий; - в иных случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кемеровской области, а также решениямиСовета народных депутатов Промышленновского муниципального района. Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетаПромышленновского муниципального района бюджетам Поселений,устанавливаются решением Совета народных депутатов Промышленновскогомуниципального района о районном бюджете Промышленновскогомуниципального района на очередной финансовый год и на плановыйпериод, а также решениями Совета народных депутатов Промышленновскогомуниципального района о внесении изменений в решение о районномбюджете Промышленновского муниципального района на очереднойфинансовый год и на плановый период. Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетовПоселений бюджету Промышленновского муниципального района,устанавливаются решениями Советов народных депутатов Поселений обюджетах Поселений на очередной финансовый год и на плановый период, атакже решениями Советов народных депутатов Поселений о внесенииизменений в решения о бюджетах Поселений на очередной финансовый год ина плановый период. Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевойхарактер. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств ответственность несут органы местного самоуправлениямуниципального образования "Промышленновский муниципальный район" иорганы местного самоуправления Поселений, которым предусмотрены иныемежбюджетные трансферты в текущем финансовом году, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертовопределяются решениями Совета народных депутатов Промышленновскогомуниципального района. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется впорядке, установленном для казначейского исполнения бюджетаПромышленновского муниципального района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровскойобласти. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки иныхмежбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Промышленновскогомуниципального района и в бюджеты Поселений в сроки, установленныесоответствующими порядками и соглашениями. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в бюджет Промышленновскогомуниципального района и в бюджеты Поселений в течение 30 дней смомента установления факта их нецелевого использования. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертовпредставляются органами местного самоуправления Поселений в Финансовоеуправление по Промышленновскому району и органами местногосамоуправления муниципального образования "Промышленновскиймуниципальный район" Поселениям в сроки, установленные для каждоговида трансфертов.