Постановление Администрации г. Новокузнецка от 04.06.2013 № 105
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.06.13 N 105г. НовокузнецкОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Организация и проведениеторгов по продаже земельных участковлибо права на заключение договороваренды земельных участков дляжилищного строительства, находящихсяв муниципальной собственности, атакже земельных участков,государственная собственность накоторые не разграничена ираспоряжение которыми осуществляетсяорганами местного самоуправления" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением администрации города Новокузнецка от21.03.2012 N 43 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и административныхрегламентов исполнения муниципальных функций", руководствуясь ст. 40Устава Новокузнецкого городского округа: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Организация и проведение торгов по продаже земельных участковлибо права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, атакже земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Отделу по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Новокузнецка (Н.Н. Бейльман) опубликоватьнастоящее постановление в городской газете "Новокузнецк". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Новокузнецка по строительству (Е.С. Бухман). И.о. Главы города П.В. Матвиенко Приложение к постановлению администрации города Новокузнецка от 04.06.2013 г. N 105 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения Комитетомградостроительства и земельных ресурсов администрации городаНовокузнецка, Комитетом по управлению муниципальным имуществом городаНовокузнецка муниципальной функции "Организация и проведение торгов попродаже земельных участков либо права на заключение договоров арендыземельных участков для жилищного строительства, находящихся вмуниципальной собственности, а также земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена ираспоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления"(далее - Регламент, муниципальная функция) регулирует отношения вобласти организации и проведения торгов по продаже земельных участковлибо права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства (за исключением организации и проведенияторгов по продаже земельных участков либо права на заключениедоговоров аренды земельных участков для индивидуального жилищногостроительства), находящихся в муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления. 1.2. Наименование муниципальной функции: "Организация ипроведение торгов по продаже земельных участков либо права назаключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства, находящихся в муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления". 1.3. Муниципальная функция исполняется: 1) Комитетом градостроительства и земельных ресурсовадминистрации города Новокузнецка (далее - Комитет) в частиформирования земельного участка и подготовки документации для принятиярешения о проведении торгов по продаже земельных участков либо правана заключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства, находящихся в муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления, а также в части заключения договора аренды земельногоучастка. 2) Комитетом по управлению муниципальным имуществом городаНовокузнецка (далее - КУМИ) в части проведении торгов по продажеземельных участков либо права на заключение договоров аренды земельныхучастков для жилищного строительства, находящихся в муниципальнойсобственности, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена и распоряжение которымиосуществляется органами местного самоуправления, а также в частизаключения договора купли - продажи земельного участка. 1.4. Осуществление муниципальной функции регулируют следующиенормативные правовые акты: - Конституция Российской Федерации (официальный текст свнесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российскаягазета", 21.01.2009, N 7; "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445); - Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями идополнениями) ("Российская газета", 08.12.1994, N 238-239; "Российскаягазета", 06.02.1996, N 23, 07.02.1996, N 24, 08.02.1996, N 25,10.02.1996, N 27; "Российская газета", 28.11.2001, N 233; "Российскаягазета", 22.12.2006, N 289; "Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410; "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, ст. 4552;"Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, N 52 (1ч.), ст. 5496); - Налоговый кодекс Российской Федерации (с изменениями идополнениями) ("Российская газета", 06.08.1998, N 148-149; "Собраниезаконодательства Российской Федерации",03.08.1998, N 31, ст. 3824;"Собрание законодательства Российской Федерации",07.08.2000, N 32, ст.3340); - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (сизменениями и дополнениями) ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001,N 44, ст. 4147); - Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями идополнениями) ("Российская газета", 30.12.2004, N 290; "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1),ст.16); - Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями идополнениями) ("Российская газета", 12.01.2005, N 1; "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.14); - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (сизменениями и дополнениями) ("Российская газета", 30.07.1997, N 145;"Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30,ст. 3594); - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями и дополнениями) ("Российская газета", 08.10.2003, N 202;"Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40,ст. 3822); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)("Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060); - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета",29.07.2006, N 165; "Собрание законодательства Российской Федерации",31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451); - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями идополнениями) ("Российская газета", 30.07.2010, N 168; "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179); - Устав Новокузнецкого городского округа, утвержденпостановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от07.12.2009 N 11/117 (с изменениями и дополнениями) (газета"Новокузнецк", 19.01.2010, N 3); - решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от30.09.2009 N 8/92 "Об учреждении Комитета градостроительства иземельных ресурсов администрации города Новокузнецка" (газета"Новокузнецк", 08.10.2009, N 76); - решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от31.03.2011 N 3/36 "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюмуниципальным имуществом города Новокузнецка" (газета "Новокузнецк",07.04.2011, N 25); - постановление администрации города Новокузнецка от 21.03.2012N 43 "О разработке и утверждении административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и административных регламентовисполнения муниципальных функций" (газета "Новокузнецк", 27.03.2012,N 22); - настоящий административный регламент. 1.5. Предметом исполнения муниципальной функции являетсяорганизация и проведение торгов по продаже земельных участков либоправа на заключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства, находящихся в муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местногосамоуправления. 1.6. К числу должностных лиц Комитета, уполномоченных навыполнение административных процедур при исполнении муниципальнойфункции (далее - уполномоченное(ые) лицо(а) Комитета), относятся: 1) Председатель Комитета; 2) заместитель Председателя Комитета; 3) начальник отдела кадастра и мониторинга Комитета; 4) начальник отдела договорной работы Комитета. 1.7. К числу лиц ответственных за исполнение муниципальнойфункции (далее - ответственное(ые) лицо(а) Комитета), относятсяглавный и ведущий специалисты отдела кадастра и мониторинга, а такжеотдела договорной работы Комитета. 1.8. К числу должностных лиц КУМИ, уполномоченных на выполнениеадминистративных процедур при осуществлении муниципальной функции(далее - уполномоченное(ые) лицо(а) КУМИ), относятся: 1) Председатель КУМИ; 2) заместитель Председателя КУМИ; 3) начальник отдела приватизации и регистрации КУМИ. 1.9. К числу лиц ответственных за исполнение муниципальнойфункции (далее - ответственное(ые) лицо(а) КУМИ), относятся главный иведущий специалисты отдела приватизации и регистрации КУМИ. 1.10. Уполномоченные должностные лица Комитета, КУМИ приосуществлении муниципальной функции имеют право осуществлятьмероприятия по исполнению муниципальной функции в соответствии сполномочиями, предусмотренными действующим законодательством и (или)муниципальными правовыми актами, в установленном порядке. 1.11. Уполномоченные должностные лица Комитета, КУМИ приисполнении муниципальной функции обязаны: 1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Кемеровскойобласти и муниципальные нормативные правовые акты Новокузнецкогогородского округа, права и законные интересы граждан, юридических лици индивидуальных предпринимателей; 2) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиигражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) соблюдать сроки исполнения муниципальной функции,установленные настоящим Регламентом. 1.12. При исполнении муниципальной функции уполномоченныедолжностные лица Комитета, КУМИ не вправе: 1) распространять информацию, полученную в результате исполнениямуниципальной функции и составляющую коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 2) превышать установленные сроки исполнения муниципальнойфункции; 3) требовать от юридического, физического лица, индивидуальногопредпринимателя документы, иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами. 1.13. Физические и юридические лица, а также индивидуальныепредприниматели имеют право на получение полной и достовернойинформации о порядке исполнения муниципальной функции. 1.14. Физические и юридические лица, а также индивидуальныепредприниматели, обязаны соблюдать действующее законодательствоРоссийской Федерации. 1.15. Результатом исполнения муниципальной функции являются: - подписание протокола о результатах торгов (в случае признанияторгов несостоявшимися); - заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка(в случае признания их состоявшимися). 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информация о порядке осуществления муниципальной функцииявляется открытой и общедоступной. Данная информация предоставляетсяКомитетом, КУМИ бесплатно. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 654080, Кемеровскаяобласть, г. Новокузнецк, ул. Франкфурта, 9а. Справочные телефоны для получения информации о порядке исполнениямуниципальной функции: телефон/факс (3843) 76-32-02, телефон (3843)76-22-75 (отдел кадастра и мониторинга), 76-22-43 (отдел договорнойработы). Адрес электронной почты Комитета: kgzr@rdtc.ru. График работы Комитета: 1) в зимнее время: - понедельник - пятница с 08-30 до 17-00 часов, пятница с 08-30до 15-00 часов; перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов; суббота,воскресенье - выходные дни; 2) в летнее время: - понедельник - четверг с 08-30 до 17-00 часов; пятница с 08-30до 14-00 часов; перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов; суббота,воскресенье - выходные дни. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ: 654080, Кемеровскаяобласть, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71 Справочные телефоны для получения информации о порядке исполнениямуниципальной функции: (3843) 32-17-18, (3843) 32-15-22. Адрес электронной почты: kumi@admnkz.ru График работы Комитета: в зимнее время: - понедельник - пятница: с 9.00-17.00, обеденный перерыв: с12.00-13.00 в летнее время: - понедельник - четверг: с 9.00-17.00, пятница: с.9.00-до 15.00,обеденный перерыв: с 12.00-12.40 Информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах и адресах электронной почты Комитета, КУМИ, а также сведенияо порядке исполнения муниципальной функции расположены наинформационных стендах в здании Комитета, КУМИ и размещены наофициальном сайте администрации города Новокузнецка в сети Интернетhttp://www.admnkz.ru. 2.2. Для получения информации по вопросам исполнениямуниципальной функции заинтересованные лица обращаются в Комитет,КУМИ: 1) лично; 2) по телефону; 3) в письменном виде почтовым отправлением; 4) в форме электронного сообщения. 2.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лицявляются достоверность предоставляемой информации, четкость визложении информации, полнота информирования, удобство и доступностьполучения информации, оперативность предоставления информации. Информирование заинтересованных лиц организуется путеминдивидуального информирования и публичного информирования. Информирование проводится в форме устного информирования иписьменного информирования. 2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляетсядолжностными лицами Комитета, КУМИ при обращении заинтересованных лицза информацией: 1) лично; 2) по телефону. 2.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется последующим вопросам: 1) о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, графикеработы Комитета, КУМИ; 2) об основных функциях и полномочиях Комитета, КУМИ, о порядкеисполнения муниципальной функции, о требованиях настоящего Регламента,а также о нормативных правовых актах по вопросам исполнениямуниципальной функции. 2.6. Должностные лица Комитета, КУМИ, осуществляющиеиндивидуальное устное информирование, должны принять все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других должностных лиц (муниципальныхслужащих) Комитета, КУМИ. 2.7. Индивидуальное устное информирование каждогозаинтересованного лица должностные лица Комитета, КУМИ осуществляют неболее 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, должностные лица Комитета, КУМИ, осуществляющиеиндивидуальное устное информирование, могут предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. 2.8. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в Комитет, КУМИ осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованноголица). 2.9. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона должностного лица Комитета, КУМИ -исполнителя. 2.10. При индивидуальном письменном информировании обращениерассматривается, ответ подготавливается и направляется либо вручаетсязаинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращенияв Комитет, КУМИ. 2.11. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,размещения их на официальном сайте администрации города Новокузнецка всети Интернет, на информационных стендах в здании Комитета, КУМИ. 2.12. На стендах в месте исполнения муниципальной функцииразмещаются следующие информационные материалы в письменной форме: 1) информация о порядке исполнения муниципальной функции; 2) текст настоящего Регламента; 3) выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемымвопросам, связанным с исполнением муниципальной функции. 2.13. В сети Интернет на официальном сайте администрации городаНовокузнецка размещаются следующие информационные материалы вэлектронной форме: 1) справочные телефоны, по которым можно получить информацию опорядке исполнения муниципальной функции, адрес электронной почтыКомитета, КУМИ; 2) текст настоящего Регламента. 2.14. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функциизаинтересованные лица могут получить с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы"Реестр государственных и муниципальных услуг Кемеровской области". Федеральная государственная информационная система "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единыйпортал) представляет собой совокупность сведений о предоставляемыхфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления государственных и муниципальных услугах и исполняемыхэтими органами государственных и муниципальных функциях,предназначенных для предоставления в установленном порядке по запросамзаинтересованных лиц. Единый портал доступен любому пользователюинформационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеwww.gosuslugi.ru и организован таким образом, чтобы обеспечить простойи эффективный поиск информации и ее представление. Доступ к материалам Единого портала является бесплатным. 2.15. Общий срок исполнения муниципальной функции составляет 110дней. Срок, предусмотренный пунктом 2.15. настоящего административногорегламента, указан без учета выполнения в отношении земельного участкакадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета этого земельного участка впорядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастренедвижимости". 2.16. Исполнение муниципальной функции осуществляется безвзимания платы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения при исполнениимуниципальной функции 3.1. Последовательность административных процедур (действий) приисполнении муниципальной функции осуществляется в соответствии сблок-схемой (приложение к настоящему административному регламенту). 3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) принятие решения о проведении работ по формированию земельногоучастка; 2) проведение работ по формированию земельного участка и принятиерешения о проведении торгов; 3) организация работы по проведению торгов по продаже земельныхучастков либо права на заключение договоров аренды земельных участковдля жилищного строительства; 4) заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка. 3.3. Принятие решения о проведении работ по формированиюземельного участка. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяналичие земель или земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, которые могут бытьпредставлены для жилищного строительства. 3.3.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства илипродажа права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключениемслучаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ. В случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительствапредоставляются в безвозмездное срочное пользование безпредварительного согласования места размещения объекта. 3.3.3. Уполномоченное лицо Комитета, ответственное за исполнениемуниципальной функции (далее - ответственное лицо) проверяетвозможность исполнения муниципальной функции в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.3.4. О результатах проверки ответственное лицо информируетПредседателя Комитета. Председатель Комитета принимает решение обисполнении муниципальной функции либо об отсутствии возможности ееисполнения. 3.3.5. При наличии возможности исполнения муниципальной функцииответственное лицо готовит и направляет проект распоряженияадминистрации города Новокузнецка об утверждении схемы расположенияземельного участка под жилищное строительство в администрацию городаНовокузнецка для подписания Главой города. 3.3.6. Критерием для принятия решения о проведении работ поформированию земельного участка является наличие (отсутствие)возможности исполнения муниципальной функции в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.3.7. Результатом административной процедуры является: - направление проекта распоряжения администрации городаНовокузнецка об утверждении схемы расположения земельного участка поджилищное строительство в администрацию города Новокузнецка дляподписания Главой города; - получение Комитетом подписанного Главой города распоряжения обутверждении схемы расположения земельного участка под жилищноестроительство. 3.3.8. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры подписание Главой города распоряжения об утверждении схемырасположения земельного участка под жилищное строительство. 3.3.9. Срок исполнения административной процедуры 30 дней. 3.3.10. Приостановление срока исполнения административнойпроцедуры не предусмотрено. 3.4. Проведение работ по формированию земельного участка ипринятие решения о проведении торгов. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Комитет подписанного Главой города распоряжения обутверждении схемы расположения земельного участка под жилищноестроительство. 3.4.2. Ответственное лицо обеспечивает направление документов длявыполнения в отношении земельного участка кадастровых работ ипостановки земельного участка на государственный кадастровый учет всоответствии с Федеральным законом "О государственном кадастренедвижимости". 3.4.3. После проведения кадастровых работ и внесениясоответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастрнедвижимости ответственное лицо, формирует пакет документов и передаетего в КУМИ для проведения торгов. 3.4.4. Результатом административной процедуры является принятиерешения о проведении торгов. 3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является внесение информации в соответствующийинформационный ресурс (журнал, базу данных) о передаче документов вКУМИ. 3.4.6. Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 30 дней. 3.4.7. Приостановление административной процедуры непредусмотрено. 3.5. Организация работы по проведению торгов по продаже земельныхучастков либо права на заключение договоров аренды земельных участковдля жилищного строительства: 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление документов из Комитета уполномоченному лицу КУМИ,ответственному за прием и регистрацию входящей документации приисполнении муниципальной функции. 3.5.2. После регистрации документов, уполномоченное лицо КУМИ,ответственное за прием и регистрацию входящей документации, в течениеодного рабочего дня передает документы председателю КУМИ (при егоотсутствии - заместителю председателя КУМИ) для назначения лица,ответственного за исполнение муниципальной функции при подготовкеторгов. 3.5.3. Лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции,готовит приказ КУМИ о проведении торгов по продаже земельных участковлибо права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства в форме аукциона. 3.5.4. Торги проводятся в порядке и в сроки, установленныедействующим законодательством Российской Федерации. 3.5.5. После подписания протокола о результатах проведения торговна право заключения договора аренды, ответственное лицо, в течениетрех рабочих дней направляет в Комитет документы и протокол опроведении торгов для заключения договора аренды земельного участка спобедителем торгов. 3.5.6. После подписания протокола о результатах проведения торговпо продаже земельного участка в собственность, ответственное лицо,передает документы специалисту отдела приватизации и регистрации КУМИдля заключения договора купли - продажи земельного участка спобедителем торгов. 3.5.7. Критерием принятия решения о направлении лицом,ответственным за исполнение муниципальной функции документов в Комитетили специалисту отдела приватизации и регистрации КУМИ являетсяпроведение торгов и подведение их итогов. 3.5.8. Результатом административной процедуры являетсяопределение победителя торгов либо признание торгов несостоявшимися инаправление в Комитет или специалисту отдела приватизации ирегистрации КУМИ протокола о результатах проведения торгов. 3.5.9. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является подписание протокола о результатах торгов,размещение итогов торгов на официальном сайте, а также в средствахмассовой информации, регистрация в Комитете, КУМИ протокола орезультатах проведения торгов. 3.5.10. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 60 дней. Приостановление срока исполнения административной процедуры непредусмотрено. 3.6. Заключение договора аренды, купли - продажи земельногоучастка: 3.6.1. Основанием для заключения договора аренды, купли-продажиземельного участка является протокол о результатах проведения торгов. 3.6.2. Ответственное лицо Комитета, готовит проект договорааренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,или земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, и подписывает у председателя Комитета. 3.6.3. Ответственное лицо КУМИ, готовит договор купли - продажиземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, илиземельного участка, государственная собственность на который неразграничена, который подписывает председатель КУМИ. 3.6.4. Договор аренды или купли - продажи земельного участказаключается с победителем торгов в срок не ранее 10 и не позднее 20дней с даты подведения итогов торгов. 3.6.5. Основанием для отказа в заключении договора аренды иликупли - продажи земельного участка является: 1) проведения ликвидации заявителя (участника конкурса) -юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признаниитакого участника конкурса - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности заявителя (участника аукциона) впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 3) предоставления заявителя (участника конкурса) заведомо ложныхсведений, содержащихся в документах, предоставленных для проведенияаукциона. 3.6.6. Максимальный срок административной процедуры составляет 20дней после подписания протокола о результатах проведения торгов. 3.6.7. Критерием принятия решения является готовность договора. 3.6.8. Результатом административной процедуры является заключениедоговора аренды, купли - продажи земельного участка для жилищногостроительства. 3.6.9. Способом фиксации результата выполненной административнойпроцедуры является запись в журнале регистрации договоров аренды,купли - продажи земельных участков, отметка заявителя в получениидоговора аренды, купли - продажи земельного участка. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, осуществляется председателями и должностными лицами Комитетаи КУМИ. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами настоящего Регламента осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением Регламентаосуществляется председателями Комитета и КУМИ. Внешний контроль за соблюдением и исполнением Регламентаосуществляется администрацией города Новокузнецка и инымиуполномоченными органами и должностными лицами в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Управления культуры. Проверки могут быть плановые и внеплановые. Порядок ипериодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановыхпроверок определяются Председателем Комитета, КУМИ в установленномпорядке. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаяхобращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прави законных интересов действиями (бездействием) или решениямидолжностных лиц Комитета, КУМИ при исполнении муниципальной функции. При проведении проверок может быть использована информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказовпредседателей Комитета, КУМИ. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, всостав которой могут быть включены независимые эксперты. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в видеакта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложенияпо их устранению. 4.3. Должностные лица и муниципальные служащие Комитета и КУМИ,ответственные за осуществление административных процедур по исполнениюмуниципальной функции, несут персональную ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции. Персональная ответственность уполномоченных должностных лицКомитета, КУМИ закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороныПредседателей Комитета, КУМИ должен быть постоянным, всесторонним иобъективным. Контроль за исполнением муниципальной функции можетосуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений иорганизаций путем направления в адрес Комитета и КУМИ: - предложений о совершенствовании нормативных правовых актов,регламентирующих исполнение должностными лицами Комитета и КУМИмуниципальной функции; - сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовыхактов, недостатках в работе Комитета и КУМИ, их должностных лиц; - жалоб по фактам нарушения должностными лицами Комитета и КУМИправ, свобод или законных интересов граждан. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа администрации города, исполняющегомуниципальную функцию, а также должностных лиц 5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц Комитета и КУМИ,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, вдосудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения и действия (бездействие) Комитета и КУМИ, а также должностныхлиц Комитета и КУМИ, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции. 5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрено. 5.4. Перечень случаев, при которых ответ на жалобу не дается: 1) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившегожалобу, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которомудолжен быть направлен ответ; 2) если текст жалобы не поддается прочтению, она не подлежитнаправлению на рассмотрение в уполномоченный орган, о чем всемидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; 3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, такая жалоба остается без ответа по существупоставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом; 4) заявитель жалобы обжалует судебное решение - лицу,направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; 5) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу; 6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в письменной форме на бумажномносителе либо в электронной форме в Комитет и КУМИ жалобы на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениямуниципальной функции. 5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю, уведомление о переадресации обращения; 3) суть жалобы - сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальнуюфункцию, а также должностных лиц органа администрации, исполняющегомуниципальную функцию, либо муниципального служащего; 4) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, созданы препятствия к их реализации; 5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить; 6) личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 5.7. В жалобе, поступившей в форме электронного документа,заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такойжалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе. 5.8. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальноеавтономное учреждение "Многофункциональный центр города Новокузнецкапо предоставлению государственных и муниципальных услуг", сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официальных сайтов Комитета и администрации города Новокузнецка в сети"Интернет", единого портала либо регионального портала государственныхи муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.9. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют правопредставлять в Комитет и КУМИ дополнительные документы и материалылибо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме. 5.10. Органами местного самоуправления и должностные лица,которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке, являются: 1) Председатель Комитета: - по адресу: ул. Франкфурта, 9а, г. Новокузнецк, 654080; - по адресу электронной почты: kgzr@rdtc.ru; - в ходе личного приема. 2) Председатель КУМИ: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - по адресу электронной почты: kumi@admnkz.ru; - в ходе личного приема. 3) Первый заместитель Главы города по промышленности и городскомухозяйству, курирующий работу КУМИ: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - через интернет-приемную официального сайта администрации городаНовокузнецка в сети "Интернет" - www.admnkz.info; - в ходе личного приема. 4) Заместитель Главы города по строительству, курирующий работуКомитета: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - через интернет-приемную официального сайта администрации городаНовокузнецка в сети "Интернет"- www.admnkz.info; - в ходе личного приема. 5) Глава города Новокузнецка: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - через интернет-приемную официального сайта администрации городаНовокузнецка в сети "Интернет" - www.admnkz.info; - в ходе личного приема. 5.11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней смомента регистрации жалобы. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобыдокументов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлитьсрок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо,направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения. 5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляется: признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений; признание жалобы необоснованной с направлением заявителюмотивированного отказа в удовлетворении жалобы. 5.13. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений,повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностныхлиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения,которые повлекли за собой жалобу. 5.14. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменныйответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Заместитель Главы города по строительству Е.С. Бухман Приложение к административному регламенту осуществления муниципальной функции "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления" БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур при осуществлении* _______________ * Не приводится