Постановление Администрации г. Киселевска от 25.12.2013 № 515-н
Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.12.13 N 515-нг. КиселевскОб утверждении стандарта качествамуниципальной услуги "Предоставлениедополнительного образования" В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", Уставом Киселевскогогородского округа, постановлением администрации Киселевскогогородского округа от 09.11.2012 N 501-н "Об утверждении Положения опорядке разработки и утверждения стандартов качества муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета Киселевского городскогоокруга", в целях обеспечения качества предоставления муниципальныхуслуг: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной услуги"Предоставление дополнительного образования". 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Киселевск официальный" и размещению на официальном сайтеадминистрации Киселевского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Киселевского городского округа по социальным вопросам издравоохранению В.Д. Катасонову. Глава Киселевского городского округа С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Киселевского городского округа от 25 декабря 2013 г. N 515-н Стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставлениедополнительного образования". 1.2. Основные цели применения стандарта качества муниципальнойуслуги "Предоставление дополнительного образования" (далее по тексту -муниципальная услуга): 1.2.1. Повышение степени удовлетворенности получателеймуниципальной услуги за счет повышения качества предоставлениямуниципальной услуги; 1.2.2. Повышение эффективности деятельности управленияобразования, муниципальных образовательных учреждений, предоставляющихмуниципальную услугу, за счет создания системы контроля наднепосредственными результатами их деятельности со стороны получателеймуниципальной услуги; 1.2.3. Определение необходимых для соблюдения стандарта качествамуниципальной услуги, объемов финансового обеспечения муниципальныхобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу. 1.3. Разработчик стандарта качества муниципальной услуги -управление образования Киселевского городского округа. 1.4. Содержание муниципальной услуги - реализация дополнительныхобщеобразовательных программ. 1.5. Получатели муниципальной услуги - дети от 6 до 18 лет. 1.6. Поставщики муниципальной услуги - муниципальные учреждениядополнительного образования, в отношении которых управлениеобразования Киселевского городского округа осуществляет функции иполномочия учредителя (далее по тексту - муниципальные учреждения).Перечень поставщиков муниципальной услуги утверждается приказомуправления образования Киселевского городского округа. Информация опоставщиках муниципальной услуги размещается на официальном сайтеуправления образования Киселевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://www.obrazov-ksl.edusite.ru/. 1.7. Орган местного самоуправления, ответственный за организациюоказания муниципальной услуги - управление образования Киселевскогогородского округа. 1.8. Заявителями на получение муниципальной услуги являютсяфизические лица, или их уполномоченные представители, обратившиеся вучреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной,письменной или электронной форме. 2. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации,муниципальных правовых актов, содержащих обязательные требования ксоставу, объему услуги, порядку и условиям ее оказания 2.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации,муниципальных правовых актов Киселевского городского округа,содержащих обязательные требования к составу, объему услуги, порядку иусловиям ее оказания: 1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета",25.12.1993, N 237); 2) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, N 303); 3) Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ("Российскаягазета", N 297, 31.12.2010); 4) Закон Кемеровской области от 05.07.2013 г. N 86-ОЗ"Об образовании" (Приложение "Официально" к газете "Кузбасс", N 119,10.07.2013); 5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерацииот 26.06.2012 N 504 "Об утверждении типового положения обобразовательном учреждении дополнительного образования детей"; 6) постановление администрации города Киселевска от 10.09.2010N 82 "Об утверждении административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Организация предоставления муниципальнымиобразовательным учреждениями дополнительного образования детям"("Киселевск официальный", N 36, 17.09.2010). 3. Состав, объем муниципальной услуги 3.1. Муниципальная услуга включает в себя: зачисление детей, подростков в муниципальные учреждениядополнительного образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ; прекращение образовательных отношений. 3.2. Муниципальные учреждения дополнительного образованияосуществляют образовательную деятельность на основании лицензии наосуществление образовательной деятельности, выданной в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Муниципальные учреждения дополнительного образованияосуществляют медицинскую деятельность на основании лицензии наосуществление медицинской деятельности, выданной в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. 3.4. Локальные нормативные акты муниципального образованиядополнительного образования должны приниматься в соответствии стребованиями, установленными федеральным, региональнымзаконодательством, муниципальными правовыми актами Киселевскогогородского округа, уставом учреждения. 3.5. Зачисление детей и подростков в муниципальные учреждениядополнительного образования осуществляется в соответствии сзаконодательством об образовании, а в части, не урегулированнойзаконодательством об образовании, правилами приема, принятыми вмуниципальном учреждении дополнительного образования. 3.6. К освоению дополнительных общеобразовательных программдопускаются любые лица без предъявления требований к уровнюобразования, если иное не обусловлено спецификой реализуемойобразовательной программы. 3.7. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и срокиобучения по ним определяются образовательной программой, разработаннойи утвержденной учреждением самостоятельно. 3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основании приказа озачислении ребенка в муниципальное учреждение дополнительногообразования и договора об образовании. 3.9. Содержание образования определяется дополнительнойобщеобразовательной программой (программами), разработанной иутвержденной учреждением дополнительного образования самостоятельно. 3.10. Муниципальное учреждение дополнительного образованияобеспечивает работу своего официального сайта в сети "Интернет". 3.11. Объем муниципальной услуги определяется количеством детей,посещающих муниципальные учреждения дополнительного образования. 3.12. Муниципальное учреждение дополнительного образованияреализует дополнительные общеобразовательные программы само или можетиспользовать сетевую форму реализации образовательной программы наосновании положений устава. 3.13. Образование осуществляется на государственном языкеРоссийской Федерации. 3.14. Дополнительные общеобразовательные программы реализуютсяорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, каксамостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. 3.15. Использование при реализации образовательных программметодов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий,наносящих вред физическому или психическому здоровью учащихся,запрещается. 4. Результат муниципальной услуги, показатели муниципальнойуслуги 4.1. Результаты предоставления муниципальной услуги представляютсобой целевые ориентиры дополнительного образования -социально-нормативные возрастные характеристики возможных достиженийребенка, подростка на этапе завершения уровня дополнительногообразования. 4.2. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги: 1) укомплектованность кадрами; 2) наличие качественного педагогического состава; 3) доля педагогического состава, повысившего квалификацию; 4) качество освоения детьми программ дополнительного образованияпо результатам призовых мест на конкурсах, соревнованиях, фестиваляхразного уровня; 5) количество и разнообразие программ в учреждении, реализующемпрограммы дополнительного образования; 6) отсутствие обоснованных жалоб обучающихся и их родителей. 4.3. Показатели объема муниципальной услуги - количество детей,посещающих кружки и секции в учреждениях, реализующих программыдополнительного образования. 4.4. Индикатор показателей качества муниципальной услуги-----------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Единица измерения | Значение || | показателя качества | | индикатора || | муниципальной услуги | | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 1 | укомплектованность | УКФ *100%/Укп, где УКФ | % || | кадрами | - укомплектованность | || | | кадрами (фактическая), | || | | Укп - укомплектованность | || | | по штатному расписанию | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 2 | наличие качественного | доля педагогических | % || | педагогического состава | работников, имеющих | || | | квалификационную | || | | категорию: | || | | высшую, первую, от | || | | общего числа | || | | педагогических | || | | работников учреждения | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 3 | доля педагогического | Прк*100%/Пр, | % || | состава, повысившего | где Прк - педагогические | || | квалификацию | работники, повысившие | || | | квалификацию, | || | | Пр - общее число | || | | педагогических | || | | работников учреждения | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 4 | качество освоения | Кдп*100%/Кд, где Кдп - | % || | детьми программ | количество детей, | || | дополнительного | занявших призовые места | || | образования по | на конкурсах, | || | результатам призовых | соревнованиях, фестивалях | || | мест на конкурсах, | разного уровня, Кд - общее | || | соревнованиях, | числа учащихся | || | фестивалях разного | учреждения | || | уровня | дополнительного | || | | образования | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 5 | количество и | соответствие количества и | да/нет || | разнообразие программ в | разнообразия программ в | || | учреждении | учреждении направлениям | || | | учреждений | || | | дополнительного | || | | образования | ||-------+-------------------------+----------------------------+------------|| 6 | отсутствие | Жм/Ж*100%, где Жм - | % || | обоснованных жалоб | число обоснованных жалоб | || | обучающихся и их | обучающихся и их | || | родителей | родителей, поступивших в | || | | учреждение и управление | || | | образования, по которым в | || | | отчетном периоде были | || | | приняты меры; | || | | Ж - общее число | || | | обоснованных жалоб | || | | обучающихся и их | || | | родителей, поступивших в | || | | отчетном периоде | |----------------------------------------------------------------------------- 5. Условия предоставления муниципальной услуги 5.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актамиКиселевского городского округа, уставом, локальными нормативнымиактами учреждения дополнительного образования, а также договором обобразовании, заключенным с родителем (законным представителем)несовершеннолетнего учащегося. 5.2. Учреждением дополнительного образования должна быть созданаобразовательная среда, обеспечивающая достижение целей дополнительногообразования детей, сохранение и укрепление физического,психологического здоровья, социального благополучия учащихся. 6. Продолжительность оказания муниципальной услуги и (или) срокпредоставления муниципальной услуги 6.1. Срок предоставления муниципальной услуги оказывается со дняиздания руководителем учреждения дополнительного образованияраспорядительного акта о зачислении ребенка в учреждение и заключенияс родителем (законным представителем) договора об образовании до дняпрекращения образовательных отношений. 6.2. Сроки обучения по дополнительным общеобразовательнымпрограммам определяются образовательными программами. 7. Требования к материально-техническому обеспечению оказаниямуниципальной услуги 7.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии стребованиями к материально-техническому обеспечению, установленнымидействующим законодательством. 7.2. Содержание и художественное оформление информационнойпродукции, печатных изданий, полиграфической продукции (в том числететрадей, обложек для книг, закладок для книг), аудиовизуальнойпродукции, иной информационной продукции, используемой вобразовательном процессе, должны соответствовать требованиямФедерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию". 7.3. Оборудование должно отвечать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам, гигиеническим, педагогическим и эстетическимтребованиям. 7.4. Учреждением дополнительного образования должны быть созданыматериально-технические условия реализации дополнительныхобщеобразовательных программ, обеспечивающие: возможность достижения учащимися результатов дополнительногообразования, соблюдение санитарно-гигиенических норм образовательногопроцесса, требований к санитарно-бытовым условиям, требований ксоциально-бытовым условиям, строительных норм и правил, требованийпожарной безопасности и электробезопасности, требований охраныздоровья учащихся и охраны труда работников учреждения, требований корганизации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивногоинвентаря и оборудования, используемого в учреждении дополнительногообразования, установленных сроков и необходимых объемов текущего икапитального ремонта. 8. Требования к работникам, задействованным в процессе оказаниямуниципальной услуги 8.1. Требования к работникам, задействованным в процессе оказаниямуниципальной услуги: 8.1.1. Работники учреждений, предоставляющих муниципальнуюуслугу, обязаны пройти медицинское обследование согласноустановленного порядка, гигиеническую подготовку, и привиты всоответствии с национальным календарем профилактических прививок, атакже по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметьличную медицинскую книжку установленного образца, которая хранится нарабочем месте; 8.1.2. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющиесреднее профессиональное или высшее образование и отвечающиеквалификационным требованиям, указанным в квалификационныхсправочниках, и (или) профессиональным стандартам. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью всоответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиесяуголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследованиев отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинстваличности (за исключением незаконного помещения в психиатрическийстационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности иполовой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровьянаселения и общественной нравственности, основ конституционного строяи безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкиеи особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным закономпорядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в области здравоохранения. 8.1.3. К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания,развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления,медицинского обеспечения, в сфере детско-юношеского спорта, культуры иискусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющиеили имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовномупреследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношениикоторых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступленияпротив жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветыи оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности,против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасностигосударства, а также против общественной безопасности. 8.2. Учреждение дополнительного образования должно бытьукомплектовано квалифицированными кадрами. Уровень квалификацииработников учреждения для каждой занимаемой должности долженсоответствовать квалификационным характеристикам по должности.Соответствие уровня квалификации работников учреждения требованиям,предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), атакже занимаемым ими должностям, устанавливается при аттестации. 8.3. Работники учреждения, не имеющие необходимого для выполнениядолжностных обязанностей уровня профессиональной подготовки,удостоверяемого документами об образовании, должны пройтипереподготовку с последующей аттестацией на соответствие занимаемойдолжности. 9. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательныетребования к процессу оказания муниципальной услуги 9.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с: 9.1.1. Санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениямдополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденнымипостановлением Главного государственного врача РФ от 03.04.2003 N 27; 9.1.2. Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541"О введении в действие Правил пожарной безопасности" ("БюллетеньГособразования СССР", N 2, 3, 1990). 10. Порядок информирования получателей об оказываемоймуниципальной услуге 10.1. Настоящий стандарт качества муниципальной услугиразмещается: 1) на официальном сайте управления образования Киселевскогогородского округа; 2) на информационных стендах управления образования Киселевскогогородского округа, а также муниципальных учреждений, предоставляющихмуниципальную услугу. 10.2. Адрес официального сайта управления образованияКиселевского городского округа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет: http://www.obrazov-ksl.edusite.ru/. 10.3. Сведения об органе, ответственном за организациюмуниципальной услуги: 1) наименование - управление образования Киселевского городскогоокруга; сокращенное наименование - УО КГО; 2) место нахождения: ул. Ленина,35, г. Киселевск, Кемеровскаяобласть, 652700, Российская Федерация; 3) номера телефонов: 8-38464-63790 (приемная), 8-38464-62932; 4) адрес электронной почты: yokisl@mail.ru. 11. Порядок обжалования действий (бездействий) руководителейучреждений, оказывающих муниципальную услугу 11.1. Получатель муниципальной услуги, не получившиймуниципальную услугу в соответствии с настоящим Стандартом качествамуниципальной услуги, вправе обратиться с жалобой к руководителюмуниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либок начальнику управления образования Киселевского городского округа. 11.2. Порядок обжалования действий (бездействий) руководителеймуниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу,специалистов управления образования Киселевского городского округа. 1) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения руководителей муниципальныхучреждений дополнительного образования или должностных лиц управленияобразования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2) Жалоба должна содержать: а) наименование органа, муниципального учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, учреждения, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица, руководителя учреждения,предоставляющего муниципальную услугу; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, муниципального учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 3) Жалоба заявителя подается в управление образованияКиселевского городского округа, заместителю главы Киселевскогогородского округа по социальным вопросам и здравоохранению. 4) Жалоба подается в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, или в устной форме. 5) При личном приеме заявитель-гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 6) Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемагражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в установленном порядке. 7) Жалоба заявителя рассматривается в сроки и порядке,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 8) Основания оставления жалобы без ответа: Текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чемсообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование ипочтовый адрес поддаются прочтению. Не указан почтовый адрес (электронный адрес, номер факса), покоторому должен быть направлен ответ. Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам егосемьи. При этом заявителю направляется сообщение о недопустимостизлоупотребления правом. 9) Жалоба на действия (бездействие) руководителя муниципальногоучреждения дополнительного образования, подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в управление образованияКиселевского городского округа. Жалобы на решения, принятыеначальником управления образования Киселевского городского округаподаются в администрацию Киселевского городского округа. 10) Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтауправления образования Киселевского городского округа, сайтаадминистрации Киселевского городского округа, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 12. Ответственность за качество оказываемой муниципальной услуги 12.1. Руководитель муниципального учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности учреждения в области совершенствованиякачества предоставляемых услуг. 12.2. Руководитель муниципального учреждения, предоставляющегоуслугу, обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг иконтроль качества предоставляемых услуг, в том числе закрепитьперсональную ответственность за контроль качества в должностныхинструкциях конкретных работников, либо приказом по учреждению; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями стандарта; 4) организовать внутренний контроль над соблюдением стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг. 12.3. Нарушение настоящего стандарта качества муниципальнойуслуги влечет за собой применение к виновным лицам мер ответственностив соответствии с действующим законодательством. Заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова